征地拆遷中的不穩(wěn)定問題及對(duì)策

1、征地拆遷中的不穩(wěn)定問題及對(duì)策XX年，我局在市委、市政府和市“四城同創(chuàng)”指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)幫助下，按照省級(jí)園林城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，牽頭組織開展園林城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，城市園林綠化管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，綠化景觀效果和檔次進(jìn)一步提升，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理進(jìn)一步規(guī)范，創(chuàng)建工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將2XX 年工作總結(jié)和20 年工作思路報(bào)告如下：一、 XX年主要工作及成效（一）城區(qū)綠化整治效果突出，綠化景觀凸顯1、制定城市園林綠化管理辦法，實(shí)現(xiàn)城市綠化管理制度化隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，廣大市民對(duì)城市環(huán)境和園林綠化管理的要求越來越高。為改變?cè)诔鞘袌@林綠化管理方面的行政法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)重缺乏、城

2、市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和綠化成果鞏固缺乏有效的制度保障的問題，我局結(jié)合我市實(shí)際，代市政府草擬了 市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法、市城市綠線管理暫行辦法和市城市園林綠化管理辦法等相關(guān)管理辦法，市政府已分別于今年9 月、 12 月發(fā)布實(shí)施。隨著這些園林綠化管理辦法的出臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)我市城市園林綠化管理的制度化。2、全面開展拆墻透綠工作，實(shí)現(xiàn)城市綠化資源共享通過拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底， 我市城區(qū)具備實(shí)施 “拆墻透綠”條件的單位（小區(qū)）實(shí)體圍墻 15 處，共約 5000 米。為順利推進(jìn)全市“拆墻透綠”工作，我局對(duì)照城市園林綠化專項(xiàng)整治考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的“拆墻透綠”工作方案，明確了責(zé)任單位、督辦單位、

3、工作目標(biāo)、完成時(shí)限等，召集相關(guān)部門和單位召開動(dòng)員大會(huì)，市城管局領(lǐng)導(dǎo)、市園林處專業(yè)技術(shù)人員對(duì)拆墻單位上門逐一進(jìn)行政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，全力推進(jìn)“拆墻透綠”工作。目前，南車機(jī)車有限公司、市公安局等 10 個(gè)單位已完成了長(zhǎng) 3500 米實(shí)體圍墻的拆除，新建了視線通透的穿透式圍墻，其余單位正在制定“拆墻透綠”方案和開展前期準(zhǔn)備工作。3、加大古樹名木保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)古樹名木“無證”零的突破今年 7 月，我局對(duì)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行了全面普查，對(duì)古樹名木生存現(xiàn)狀存在的問題提出了具體處理措施和解決辦法， 市城區(qū)共有古樹名木52 株（古樹名木23 株，名木群 2 處共 29 株），按照四川省城市園林綠化條例

4、、古樹名木管理辦法的規(guī)定，市園林處于9 月上旬完成了市城區(qū)古樹名木掛牌保護(hù)工作，首次為古樹名木“掛牌正身”；按屬地管理原則，明確管護(hù)單位，并與管護(hù)單位簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)責(zé)任。對(duì)長(zhǎng)勢(shì)不好、存在病蟲害的古樹各木，市園林處及時(shí)派專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處理和技術(shù)指導(dǎo)。4、開展園林式單位、居住小區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“細(xì)胞工程”經(jīng)?；凑帐姓k關(guān)于開展市級(jí)園林式單位和居住小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知（資府辦函20035 號(hào)）、“四城同創(chuàng)”指揮部辦公室關(guān)于加快推進(jìn)市城區(qū)市級(jí)園林式單位和居住小區(qū)創(chuàng)建工作的通知 （資創(chuàng)建辦 2006 號(hào)）等文件精神，積極籌備開展市級(jí)園林式單位、 小區(qū)的創(chuàng)建評(píng)選工作。 前期，全市共

5、有 60 余個(gè)單位、居住小區(qū)提出了創(chuàng)建申請(qǐng)。我局組織園林綠化專業(yè)人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)申報(bào)單位、居住小區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。 通過查閱創(chuàng)建資料、 聽取工作匯報(bào)、實(shí)地察看等方式，對(duì)市電力公司、市交通局、市財(cái)政局、蜀亨大酒店、博雅酒店、芭蕉園、廣場(chǎng)小區(qū)、天景花園、九曲花園等一批創(chuàng)建單位的市級(jí)園林式單位和園林式居住小區(qū)進(jìn)行了評(píng)比打分，市政府已發(fā)文命名表彰市級(jí)園林式單位和居住小區(qū) 45 個(gè)。通過創(chuàng)建，增強(qiáng)了廣大單位和市民愛綠、建綠、護(hù)綠的自覺意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5、開展城區(qū)公共綠地補(bǔ)植工作，實(shí)現(xiàn)綠化檔次全面提升按照城市綠地“黃土不露天”的原則，做好對(duì)街道、小區(qū)、單位的綠化

6、摸底和增植補(bǔ)綠工作，市城區(qū)一、二、三類街道存在樹木、草坪死缺株現(xiàn)象，需補(bǔ)植。從8 月起，市園林處即著手準(zhǔn)備城區(qū)園林綠地苗木補(bǔ)植、更換工作。目前，已完成嬌子大道、南駿大道、大千大道的草坪、綠籬補(bǔ)植工作，完成了上西街、建設(shè)北路、建設(shè)西路、濱江大道等路段的行道樹補(bǔ)植工作，共補(bǔ)植喬木173 株、灌木 769 平方米、草坪 7688 平方米。 同時(shí)積極鼓勵(lì)單位、小區(qū)、居民開展 “見縫插綠”、“屋頂增綠”，實(shí)施屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化，提高城市綠化覆蓋率。6、加強(qiáng)城區(qū)綠地和公園、廣場(chǎng)管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所服務(wù)優(yōu)質(zhì)化實(shí)施城區(qū)綠化帶白色垃圾、雜草、石塊、動(dòng)物糞便等雜物的徹底清理，及時(shí)沖洗園林植物枝葉上的殘留塵垢，定

7、期清洗廣場(chǎng)地磚、水池等公共場(chǎng)所。加大了公共綠帶的保潔力度，每天保潔時(shí)間在14 小時(shí)以上；完成了全市城區(qū)公共綠地14 萬平方米草坪的修剪，15 萬平方米綠籬、萬株行道樹的修枝整形工作。清除園林垃圾25 車，約50 噸，維修花臺(tái)沿石27 處，開展公共綠地病蟲害防治5 次，施肥1 次。加強(qiáng)了城區(qū)三賢文化公園、世紀(jì)廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、萇弘廣場(chǎng)、鳳嶺公園管理和維護(hù)、為市民休閑營(yíng)造良好城市環(huán)境。目前已完成了公園廣場(chǎng)燈具、座椅、垃圾桶、花臺(tái)等園林設(shè)施的維修工作，建立了城市園林設(shè)施“隨壞隨修”的工作制度，確保各類設(shè)施功能的正常發(fā)揮。共檢修安裝燈具135 盞，維修電線路長(zhǎng)達(dá)2380m，綠地供水管網(wǎng)260 余米，維修

8、花臺(tái)126 處長(zhǎng) 108 米，維修座椅 62 座次，清理鳳嶺公園上山道路排水溝余米，集中清洗廣場(chǎng)水池 3 次。、春節(jié)、國(guó)慶期間，在城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)擺放鮮花 40 萬余盆，開啟公園、廣場(chǎng)的夜景亮化設(shè)施和噴泉，營(yíng)造出了濃厚的節(jié)日氛圍。7、開展春節(jié)、國(guó)慶鮮花擺放工作，打造城市綠化景觀節(jié)點(diǎn)為迎接2XX 年春節(jié)和國(guó)慶60 周年等重大節(jié)日，營(yíng)造喜慶、祥和、熱烈的城市環(huán)境，9 月下旬，在嬌子大道收費(fèi)站廣場(chǎng)、二環(huán)路和馬鞍路節(jié)點(diǎn)、市政府大門外綠地、世紀(jì)廣場(chǎng)等城市重要公共區(qū)域共擺放鮮花30 萬余盆，擺放鮮花面積約 3000 平方米共投資 40 余萬元。市民反響較好，取得了良好的社會(huì)效益。通過城市園林綠化專項(xiàng)整治行動(dòng)，

9、我市城市園林綠化面貌有了較大的改善，成功打造了嬌子大道、市政府轉(zhuǎn)盤、三賢文化公園、南駿大道、濱江大道等重要景觀節(jié)點(diǎn)。（二）城市管理工作上臺(tái)階，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化1、市政、環(huán)衛(wèi)管理加強(qiáng)，城市功能進(jìn)一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理，對(duì)亂丟亂倒、建筑工地、清掃保潔、衛(wèi)生死角、洗車場(chǎng)點(diǎn)、垃圾清運(yùn)與處理進(jìn)行了規(guī)范和整治。一是認(rèn)真抓好城區(qū)主次干道及小街小巷清掃保潔工作，承擔(dān)近280 萬平方米的清掃保潔任務(wù)，分成15個(gè)承包片區(qū)，劃分成若干清掃保潔責(zé)任地段，逐段落實(shí)專人負(fù)責(zé)，分段包干，堅(jiān)持每天兩次大清掃，全天候保潔。對(duì)和平路、政府路、嬌子大道、廣場(chǎng)路、雁

10、城路等商業(yè)繁華及人流量大的主要街道180 萬平方米實(shí)行特級(jí)路面16 小時(shí)清掃保潔，堅(jiān)持機(jī)掃面積達(dá)110 萬平方米。二是認(rèn)真抓好垃圾的日產(chǎn)日清工作，承擔(dān)城區(qū)552 個(gè)垃圾清運(yùn)點(diǎn)、46 座垃圾庫(kù)、1 座中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾袋裝化工作，日清運(yùn)生活垃圾達(dá) 224 噸，全年共清運(yùn)城市生活垃圾萬噸；三是認(rèn)真抓好街道沖（灑）水工作，對(duì)城區(qū)140 余萬平方米的城市主街道進(jìn)行沖（灑）水作業(yè)，沖（灑）水量達(dá)萬噸。四是規(guī)范生活垃圾處理，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)97%以上。市城市生活垃圾處理廠運(yùn)行正常，對(duì)城區(qū)收集運(yùn)輸?shù)嚼幚韽S的城市生活垃圾均按要求進(jìn)行了衛(wèi)生填埋，確保垃圾處理廠產(chǎn)生的滲濾液得到有效處理，

11、全年城市生活垃圾處理數(shù)量達(dá)萬噸，堅(jiān)持開展垃圾處理廠內(nèi)的滅鼠滅蠅工作，運(yùn)行狀況良好；與城區(qū) 240 個(gè)單位簽訂了生活垃圾處理服務(wù)合同 ，為城市生活垃圾處理提供保障。其間，位于八楞村南駿工業(yè)園主干道側(cè)的垃圾滲濾液管道于2 月、 8 月兩次被土石方壓破，隨時(shí)存在污染周邊環(huán)境的危險(xiǎn)，經(jīng)采取安裝臨時(shí)性排污管道的搶險(xiǎn)措施，有效防止了事件擴(kuò)大，確保了穩(wěn)定。五是認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理工作，安排專人對(duì)城區(qū)30座直管公廁、 37 座直管垃圾庫(kù)、 1 座垃圾中轉(zhuǎn)站、 1000 個(gè)果皮箱、 1 座垃圾場(chǎng)、 23 輛機(jī)動(dòng)作業(yè)車、 55 輛人力清運(yùn)三輪車進(jìn)行了有效地維護(hù)管理，全年共維修公廁120 余座次，垃圾庫(kù)

12、60 余座次，安裝果皮箱 610 個(gè)，維修果皮箱 660 個(gè)，維護(hù)維修環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛 1000 余輛次，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常使用。辦理建筑垃圾運(yùn)輸許可證182 個(gè)，著力編制環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。城區(qū)一、二、三類街道路面清掃保潔率達(dá)100%，垃圾清運(yùn)率達(dá) 100%，垃圾袋裝化率達(dá) 80%以上，市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)備完好率達(dá) 90%以上。在日常管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)新路子。城市市政設(shè)施管理進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步增加城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。全面加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理，重點(diǎn)整治維修城區(qū)車行道、人行道、排水系統(tǒng)、橋涵等，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。共辦理占用市政設(shè)施許可證712 件，開挖市政

13、設(shè)施許可證 102 件。維修城區(qū)人行道1 米 2，路沿石350 米，非機(jī)動(dòng)車欄桿195 米；填補(bǔ)車行道坑槽 395 米 2；改造九曲花園河堤欄桿米；為健康快車活動(dòng)安裝排水管米；清掏排水系統(tǒng) 6219米，檢查井 317座，更換和疏通水溝蓋板118 塊、水篦子 78 套，新建排水溝150 米、排水管50 米，增設(shè)雨水篦 21 套，主排水溝清淤 2400 米，并對(duì)設(shè)施的安全性進(jìn)行了全面檢查和及時(shí)維護(hù)。 排除孫家壩羽絨廠積水 23 萬米 3。新安裝路燈370 柱，維修城區(qū)路燈2162盞，更換各類燈泡1822只、鎮(zhèn)流器247 只、觸發(fā)器430 只。更換路燈故障電纜300余米，恢復(fù)被盜路燈電纜126 米，

14、對(duì)28 臺(tái)變壓器和1 臺(tái)配電柜進(jìn)行了經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，并按季節(jié)變化適時(shí)調(diào)整了全市區(qū)路燈的亮熄時(shí)間，確保了道路亮燈率達(dá)98%以上。新增加城區(qū)路燈燈桿廣告位438 個(gè)，廣告燈箱26 個(gè)，均實(shí)行了對(duì)外招租。對(duì)城區(qū)15 座橋梁進(jìn)行了安全檢測(cè)，確保市民出行安全。2、加大執(zhí)法管理力度，規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生和秩序管理按照年初制定的執(zhí)法管理重點(diǎn)工作任務(wù)，集中力量組織實(shí)施城區(qū)建筑垃圾、戶外廣告及店招、 占道經(jīng)營(yíng)、 車輛停放、夜市及校園周邊秩序等專項(xiàng)整治50 余次。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要路段堅(jiān)持重點(diǎn)管理、實(shí)施錯(cuò)時(shí)巡查管理，集中清理整治了皇龍路夜市、 萇弘廣場(chǎng)亂搭建棚屋及城北商業(yè)街、仁德中路、馬家巷等馬路市場(chǎng)及城區(qū)市場(chǎng)周邊市容秩序，對(duì)

15、西門橋街等亂倒垃圾嚴(yán)重的街道開展專項(xiàng)整治，規(guī)范了市民行為。2XX年共教育糾正各類違規(guī)違章人員7000 余人次、依法辦理城管行政處罰案件2990 余件，其中：查處違規(guī)處置建筑垃圾33 件；查處入城臟車 31 件；新批設(shè)置戶外廣告17 處，送發(fā)書面整改通知 540 余份，動(dòng)員業(yè)主自行拆除和依法組織拆除破舊污損廣告、牌匾 330 余處，依法查處擅自設(shè)置戶外廣告店招、橫幅標(biāo)語390 余起；清除城區(qū)“牛皮癬”76000 余處（張），查處20 件；清理整治各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)16200 余處，依法查處各類違規(guī)占道行為1350 余件；規(guī)范夜市攤點(diǎn)770 余個(gè)，查處67 件；查處擅自開挖城市道路違規(guī)行為25起，查

16、處毀損市政、環(huán)衛(wèi)、園林、燃?xì)獾仍O(shè)施案件16 件；拆除各類亂搭建230 余處（個(gè)），查處40 件；規(guī)范亂停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車6700余輛，查處亂停放820 余起。3、開展主題實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)建熱情市城管局以“愛我城市愛我家，共建美好新”為主題，扎實(shí)開展創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了突出成效。城管系統(tǒng)各單位結(jié)合工作實(shí)際， 開展了“義務(wù)植樹” 、“千人大掃除”、“街面油污清除”、“城區(qū)衛(wèi)生大調(diào)查、大清潔”、“人行道雜草清除”、“城管執(zhí)法大勸導(dǎo)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在“五一”、“十一”等重要節(jié)日，組織城管干部職工開展主題實(shí)踐活動(dòng)，提升了干部職工積極創(chuàng)建園林城市、愛護(hù)城市環(huán)境的工作熱情。2X

17、X 年，城管系統(tǒng)共開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)10 余次，參加人員上萬人次，排查、處理各類環(huán)境治理的問題近1000 個(gè)，清理衛(wèi)生死角1000 余處，解決重大民生穩(wěn)定問題2 個(gè)，清運(yùn)死角垃圾余噸，清淤 3000余立方米，治理“牛皮癬”1800 余處，拆除違規(guī)設(shè)置的布幅廣告及標(biāo)語橫幅210 余處，疏導(dǎo)規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)1100 余個(gè)，取締違規(guī)夜市攤點(diǎn)120 余處，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及秩序明顯改善。4、公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展港華燃?xì)夤救旯蹭N售天然氣1893萬方，新安裝天然氣 3200 戶，戶內(nèi)維修整改9366 戶，鋪設(shè)天然氣管道26千米。做好“侯十工業(yè)帶”燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，加快“北內(nèi)環(huán)”建設(shè)的協(xié)調(diào)進(jìn)度，為公益事

18、業(yè)穩(wěn)步發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。（三）各司其職，密切配合，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作雁江區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市、區(qū)相關(guān)部門按照市創(chuàng)建省園林城市實(shí)施方案提出的創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)分解，全面推進(jìn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。1、雁江區(qū)政府組織城區(qū)各街道辦事處、社區(qū)加強(qiáng)居民院落綠化宣傳，組織城區(qū)居民和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部職工開展義務(wù)植樹活動(dòng)。在侯家坪、沱東新區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí)加強(qiáng)了配套綠化設(shè)施建設(shè)，積極動(dòng)員單位、居民參與園林式單位、小區(qū)的創(chuàng)建，提升了市民愛綠、護(hù)綠的意識(shí)。2、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在園區(qū)新建項(xiàng)目綠化嚴(yán)格執(zhí)行“四同時(shí)”制度，確保綠化工程與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。2XX年共投入 60 萬元完善園區(qū)綠化，實(shí)施了外環(huán)路南段口子的裸露山體綠化和外環(huán)路北段臨高速路約 3 萬平方米的綠化。園區(qū)工業(yè)企業(yè)建設(shè)涉及