徐礦集團本部四對礦井關(guān)閉人員分流安置辦法

1、.徐礦集團本部四對礦井關(guān)閉人員分流安置辦法根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見 和江蘇省政府常務會議第 18 號紀要精神 ，集團公司決定對徐州本部資源枯竭 、安全風險管控難度大 ，虧損嚴重且扭虧無望的張集 、夾河、龐莊和旗山四對礦井實施關(guān)閉 。 為穩(wěn)步順利實施礦井關(guān)閉工作 ，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定 ，維護職工合法權(quán)益 ，充分體現(xiàn)省委省政府和集團公司對職工的關(guān)心和關(guān)愛 ，特制訂本部四對關(guān)閉礦井人員分流安置辦法 。一、 基本原則以人為本 、安全關(guān)閉 ，創(chuàng)業(yè)分流 、分放結(jié)合 ，積極穩(wěn)妥 、保持穩(wěn)定。二、人員分流安置(一)職工內(nèi)退1.范圍龐莊煤礦 、張集煤礦 、夾河煤礦 、旗山煤礦在冊職工 (含物

2、業(yè) 、實業(yè)公司 )。2.條件根據(jù)集團公司文件觃定符合辦理內(nèi)退條件的。(1)有崗位、能分流的采掘人員和技能人才，能留則留 ;(2)因傷、病不能工作的 ，經(jīng)單位相關(guān)部門聯(lián)合組織鑒定后 ，可辦理內(nèi)退 ;(3)對井下輔助 、地面服務等無法安置的富余人員 ，本人申請后可辦理內(nèi)退。3.程序職工辦理內(nèi)退需本人提出申請 ，經(jīng)單位研究批準后報集團公司統(tǒng)一審批辦理 。4.待遇根據(jù)企業(yè)效益和在崗職工收入水平變化情冴 ，內(nèi)退人員生活費浮動發(fā)放。.專業(yè)學習資料.(二)臨時待崗距內(nèi)退年齡2 年以內(nèi)，職工因病因傷不能工作、或因家庭成員需要特殊照顧的 ，經(jīng)單位相關(guān)部門聯(lián)合組織認定后，可辦理臨時待崗 ，其生活費待遇也實行浮動發(fā)

3、放。(三)轉(zhuǎn)崗就業(yè)礦井關(guān)閉后 ，對不符合辦理內(nèi)退 ，又不符合辦理臨時待崗的人員 ，全部實行轉(zhuǎn)崗再就業(yè)安置 。1.鞏固發(fā)展異地項目部 。對現(xiàn)有的異地項目部 ，千方百計維持原有正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序 ，在確保效益最大化的前提下 ，盡可能多的向異地項目部輸送人員 。2.拓展煤礦生產(chǎn)服務 、生活服務項目 。采取礦井整體托管 、工程承包 、業(yè)務承包 、勞務承包 、勞務輸出等形式 ，承接集團公司內(nèi)、外部的廠礦區(qū)生產(chǎn)服務 、生活后勤服務 ，努力增加職工的安置數(shù)量。3.勞務合作 。轉(zhuǎn)變思想觀念 ，面向社會 、面向發(fā)達地區(qū) 、面向非煤行業(yè)積極開展勞務合作 ，組織后勤 、輔助服務人員進行勞務輸出 。4.待分流安置人員

4、給予 3 個月的過渡期 ，過渡期內(nèi)集團公司分別逐月按放假工資標準的 80%、60%、40%提供臨時性資金支持 。5.實業(yè) 、物業(yè)等現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營性廠 、店、公司，在確保自負盈虧的前提下 ，繼續(xù)經(jīng)營 。6.存量資源開發(fā) 。 盤活、利用工業(yè)廣場等存量資源 ，積極組織生產(chǎn)經(jīng)營、生活服務 、對外租賃等業(yè)務來進行創(chuàng)收增效 。7.向集團公司新興產(chǎn)業(yè)輸送人員 。 根據(jù)集團公司新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，采取公開 、公平的競爭方式 ，擇優(yōu)錄用 。8.鼓勵自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè) 。積極鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè) ，由職工與單位簽訂協(xié)議 ，明確自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)期間雙方的權(quán)利和義務 (對原已簽訂自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議的職工 ，維持執(zhí)行

5、原簽訂協(xié)議 )。(1)對距內(nèi)退年齡 5 年以內(nèi)的自主創(chuàng)業(yè) 、自謀職業(yè)職工 ，前 3 個月享受臨時待崗生活費待遇 ，創(chuàng)業(yè)期內(nèi)社會保險和住房公積金 、企業(yè)年金由單位和個人分別按比例承擔 ;(2)對距內(nèi)退年齡超過5 年的自主創(chuàng)業(yè) 、自謀職業(yè)職工 ，前 3 個月享.專業(yè)學習資料.受臨時待崗生活費待遇，創(chuàng)業(yè)期滿6 個月后，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)獎勵金(創(chuàng)業(yè)獎勵金為 3000 元，創(chuàng)業(yè)人員為 35 人以上的帶頭人創(chuàng)業(yè)獎勵金為 1-3 萬元 )。創(chuàng)業(yè)第 1 年社會保險和住房公積金 、企業(yè)年金由單位和個人分別按比例承擔 ;創(chuàng)業(yè)期滿 1 年后，其職工社會保險 、住房公積金 、企業(yè)年金根據(jù)創(chuàng)業(yè)效果評估后確定交繳責任 。對

6、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)職工不順利遇到困難的 ，適當延長企業(yè)承擔單位部分社會保險 、住房公積金和企業(yè)年金時間 。各單位要對創(chuàng)業(yè)職工在存量資源盤活利用方面采取優(yōu)惠政策 。由職工負擔的社會保險 、住房公積金及企業(yè)年金須根據(jù)協(xié)議按時足額繳納，逾期不繳的 ，后果自負 。(四)特殊人員的安置1.工傷人員 。工傷停工留薪期內(nèi) ，享受有關(guān)工傷待遇 ;停工留薪期滿后，根據(jù)鑒定的傷殘等級 ，執(zhí)行相應待遇 。1-4 級，退出工作崗位 ，執(zhí)行傷殘津貼 ;5-6 級，安排適當工作 ，確實難以安排的 ，發(fā)放傷殘津貼 ;7-10 級或無級的 ，與其他人員同樣進行分流安置 。2.工亡招工職工及其他有政策觃定的特殊人員 ，分流安置

7、時給予優(yōu)先安排 ，不愿去異地工作 、本部又無合適崗位的 ，可申請臨時待崗，執(zhí)行臨時待崗政策 。3.對統(tǒng)配大學生由各單位人才儲備，幵積極組織參加創(chuàng)業(yè)，使之成為創(chuàng)業(yè)骨干力量 。(五)終止或解除合同1.終止或解除勞動合同 。勞動合同到期 ，沒有需求崗位的人員 ，終止勞動合同 ;勞動合同未到期 ，經(jīng)雙方協(xié)商 ，可以解除勞動合同 。勞動合同終止或解除后 ，單位依法支付經(jīng)濟補償金 ，辦理失業(yè)救濟金。2.對不服從單位合法組織的分流安置或轉(zhuǎn)崗培訓職工 ，給予 3 個月的緩沖期，第一個月按臨時待崗生活費的 80%發(fā)放生活費 ，第二個月按 60%，第三個月按 40%，第四個月起停發(fā)生活費 ，幵按曠工處理，依法按程

8、序解除勞動合同 ，不支付經(jīng)濟補償金 。1.省政府對礦井關(guān)閉有何政策?江蘇省政府常務會議第18 號紀要的精神是 ：引導資源衰竭 、災害嚴.專業(yè)學習資料.重的礦井有序退出 ，從源頭上消除安全隱患 ，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行 。 省政府原則同意徐礦集團所屬旗山 、夾河、張小樓 、張集煤礦關(guān)閉方案 ，方案報經(jīng)省委同意后實施 。礦井關(guān)閉涉及廣大職工切身利益 ，必須妥善做好職工分流安置接收工作 ，周密細致制定方案，加強政策解釋和宣傳引導 ，穩(wěn)妥解決各類矛盾問題 ，確保礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍穩(wěn)定 。省委省政府對徐礦關(guān)閉 4 對礦井給予了很大的關(guān)懷與照顧 ，對內(nèi)退 、部分臨時待崗人員等困難人群給予一定的費用補

9、助 ，不足部分由徐礦集團自行解決 。廣大干部職工要主動適應企業(yè)面臨的嚴峻經(jīng)濟形勢 ，轉(zhuǎn)變思想觀念 ，理解支持關(guān)井措施，用實際行動為企業(yè)分憂解難 ，主動轉(zhuǎn)崗 、主動創(chuàng)業(yè)。2.礦井關(guān)閉后 ，職工的分流安置方式是怎樣的?礦井關(guān)閉后 ，根據(jù)集團公司的內(nèi)部需求及市場開發(fā)的實際情況，采取按成建制轉(zhuǎn)移和分散安置相結(jié)合、工程承包和勞務輸出相結(jié)合、煤礦生產(chǎn)業(yè)務與非煤業(yè)務相結(jié)合、全礦井托管與純勞務承包相結(jié)合、生產(chǎn)服務與生活后勤服務相結(jié)合、長線與短線相結(jié)合的方式，分流安置職工 ;鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè);符合條件的職工辦理內(nèi)退或臨時待崗 。3.符合什么條件可以辦理內(nèi)退?如何辦理 ?(一)內(nèi)退辦理條件距法定退休年齡

10、5 年以內(nèi) ，并符合下列條件之一的，可以辦理內(nèi)退 ：(1)礦井關(guān)閉后 ，無法分流安置的人員 ;(2)因傷、因病，經(jīng)單位相關(guān)部門聯(lián)合組織鑒定后不能工作的。以上 (1)項由各礦人力資源 、紀監(jiān)、工會等部門組織聯(lián)合認定 ;(2)項由集團公司組織或指定醫(yī)院等部門聯(lián)合鑒定 。(二)辦理程序職工辦理內(nèi)退需本人提出申請，經(jīng)聯(lián)合認定或鑒定，經(jīng)單位研究批準后報集團公司統(tǒng)一審批辦理。(三)相關(guān)待遇按集團公司現(xiàn)行內(nèi)退生活費計算辦法計算 ，根據(jù)企業(yè)效益及在崗職工收入水平變化情況浮動發(fā)放 。根據(jù)徐礦司 2014 9 號文件，內(nèi)退待遇為 ：“基本生活費 + 工齡津貼 +.專業(yè)學習資料.職務補貼 + 專項補貼 ”，在此基礎(chǔ)

11、上根據(jù)浮動情況按比例發(fā)放。其中，工齡津貼標準 ：在辦理內(nèi)退時工齡 20 年及以下為 5 元/ 年、2130 年為 10 元/ 年、31 年及以上為 15 元/年(工齡不滿 1 年的按 1 年計算 )。從事井下崗位工作滿 9 年的，按實際從事井下工作年限每年增加 5 元(不滿 1 年按照年計算 )。內(nèi)退后的工齡仍執(zhí)行內(nèi)退時的工齡津貼標準 。目前執(zhí)行的基本生活費標準 ：龐莊礦 1221 元;夾河礦 1268 元;張集礦 1221 元;旗山礦 1268 元;龐莊物業(yè) 1154 元;夾河物業(yè) 1154 元;張集物業(yè) 1154 元;旗山物業(yè) 1154 元 。專項補貼標準 ：書刊費：工人 5 元，一般干部

12、及初級職稱 7 元，中級職稱 (技師 )9 元，高級職稱 (高級技師 )12 元;洗理費 6 元;女工衛(wèi)生費 15元;建房互助金 13 元 ;煤水電補貼 9 元;住房補貼按原在崗時標準不變。職務補貼標準 ：科級、副科級統(tǒng)一為 25 元/ 年 ;4.什么情況下可辦理臨時待崗 ?如何辦理 ?其待遇如何 ? (一)辦理條件(1)距集團公司規(guī)定內(nèi)退年齡2 年以內(nèi)的 ;(2)職工因病因傷不能工作或因家庭成員需要特殊照顧的。以上 (1)項由各單位人力資源部門認定;(2)項中 “因病因傷不能工作 ”由集團公司組織或指定醫(yī)院等部門聯(lián)合鑒定;“家庭成員需要特殊照顧”由各礦工會 、紀監(jiān)、人力資源等部門組織聯(lián)合認定

13、 。(二)辦理程序臨時待崗需要職工本人提出申請 ，經(jīng)聯(lián)合認定或鑒定 ，單位批準 。(三)相關(guān)待遇臨時待崗期間發(fā)放一定的生活費 ，標準參照放假生活費待遇實行浮動發(fā)放。目前集團公司放假生活費為 ：1276 元，在此基礎(chǔ)上根據(jù)浮動情況按比例發(fā)放 。5.哪些職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)?礦井關(guān)閉后 ，對不符合辦理內(nèi)退，又不符合辦理臨時待崗的人員，.專業(yè)學習資料.全部實行轉(zhuǎn)崗再就業(yè)安置。6.轉(zhuǎn)崗就業(yè)的去向有哪些?(1)鞏固發(fā)展異地項目部 ;(2)拓展煤礦生產(chǎn)服務 、生活服務項目 ;(3)勞務合作 ;(4)實業(yè)、物業(yè)等現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營性廠 、店、公司，在確保自負盈虧的前提下 ，繼續(xù)經(jīng)營 ;(5)存量資源開發(fā) ;(6)向

14、集團公司新興產(chǎn)業(yè)輸送人員;(7)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)。7.哪些職工可以申請自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)?如何辦理 ?只要職工個人愿意 ，都可以申請自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè) 。 辦理自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)應由職工與單位簽訂協(xié)議 ，明確自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)期間雙方的權(quán)利和義務 。8.以前已簽訂的自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議如何執(zhí)行?對原已簽訂自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議的職工，維持執(zhí)行原簽訂協(xié)議 。9.企業(yè)對自主創(chuàng)業(yè)職工有哪些扶持政策?(一)對距內(nèi)退年齡5 年以內(nèi)的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)職工 ，扶持政策有：(1)前 3 個月享受臨時待崗生活費待遇;(2)創(chuàng)業(yè)期內(nèi)社會保險和住房公積金 、企業(yè)年金由單位和個人分別按比例承擔 。(二)對距內(nèi)退年齡超過 5 年

15、的自主創(chuàng)業(yè) 、自謀職業(yè)職工 ，扶持政策有：(1)前 3 個月享受臨時待崗生活費待遇;(2)創(chuàng)業(yè)期滿 6 個月后，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)獎勵金 (創(chuàng)業(yè)獎勵金為 3000 元，創(chuàng)業(yè)人員為 35 人以上的帶頭人創(chuàng)業(yè)獎勵金為 1-3 萬元 );(3)創(chuàng)業(yè)第 1 年社會保險和住房公積金 、企業(yè)年金由單位和個人分別按比例承擔 ;(4)創(chuàng)業(yè)期滿 1 年后，其職工社會保險 、住房公積金 、企業(yè)年金根據(jù)創(chuàng)業(yè)效果評估后確定交繳責任 ，其評估結(jié)果要予以公示 ;.專業(yè)學習資料.(5)對自主創(chuàng)業(yè) 、自謀職業(yè)職工不順利遇到困難的，適當延長企業(yè)承擔單位部分社會保險 、住房公積金和企業(yè)年金時間(三)各單位對創(chuàng)業(yè)職工在存量資源盤活利用

16、方面采取優(yōu)惠政策。10.工傷職工有何政策 ?工傷停工留薪期內(nèi) ，享受有關(guān)工傷待遇 。停工留薪期滿后 ，根據(jù)鑒定的傷殘等級 ，執(zhí)行相應待遇 ：1-4 級，退出工作崗位 ，執(zhí)行傷殘津貼 ;5-6 級，安排適當工作 ，確實難以安排的，發(fā)放傷殘津貼 ;7-10 級或無級的 ，與其他人員同樣進行分流安置。11.工亡職工子女有何照顧政策?在分流安置時給予優(yōu)先安排 ，不愿去異地工作 、本部又無合適崗位的，可申請臨時待崗 ，執(zhí)行臨時待崗政策 。臨時待崗期限原則上不超過 2 年，期間應參加轉(zhuǎn)崗培訓 ，以盡快實現(xiàn)再就業(yè) 。12.什么情況下終止勞動合同?有何補償 ?對于勞動合同到期 ，沒有崗位需求的人員 ，終止勞動

17、合同 。 女職工在孕期 、產(chǎn)期、哺乳期的 ，勞動合同延續(xù)至 “三期 ”結(jié)束后終止 。企業(yè)依法支付經(jīng)濟補償金和辦理失業(yè)救濟金 。13.什么情況下解除勞動合同企業(yè)支付經(jīng)濟補償金?勞動合同未到期 ，經(jīng)雙方協(xié)商一致 ，可以解除勞動合同 。勞動合同終止或解除后 ，單位依法支付經(jīng)濟補償金 ，辦理失業(yè)救濟金 。14.什么情況下解除勞動合同企業(yè)不支付經(jīng)濟補償金?因職工嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度 (如曠工等行為 )及法律規(guī)定的其他情形，企業(yè)依法予以解除勞動合同的 ，企業(yè)不支付經(jīng)濟補償金 ，可辦理失業(yè)救濟金 。15.經(jīng)濟補償金是如何計算的?經(jīng)濟補償金實行分段計算。2008 年 1 月 1 日前勞動合同存續(xù)期間 ，按照勞

18、動法和勞部發(fā)1994 481 號第五條執(zhí)行 ：經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致 ，由用人單位解除勞動合同的 ，用人單位應根據(jù)勞動者在本單位工作年限 ，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金 ，最多不超過十二個月 。 工作不滿一年的按一年的.專業(yè)學習資料.標準發(fā)給經(jīng)濟補償金 。2008 年 1 月 1 日后勞動合同存續(xù)期間 ，按照中華人民共和國勞動合同法第四章第四十七條之規(guī)定執(zhí)行 ：(1)經(jīng)濟補償金按勞動者在本單位工作的年限 ，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付 。 六個月以上不滿一年的 ，按一年計算 ;不滿六個月的 ，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償 。(2)勞動者月工資高于用人單位所在直轄市 、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的 ，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付 ，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年 。(3)月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均