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文檔簡介
1、簡述縣個體私營經(jīng)濟現(xiàn)狀趨勢和對策調(diào)研報_xx縣是市場發(fā)育較早,個體、私營經(jīng)濟開展較快,占國民經(jīng)濟 比重較大,極具區(qū)域經(jīng)濟特色的地區(qū)。近期我們對個體、私營企業(yè)進 展了調(diào)查,從中至少可以得出三個結(jié)論:一是個體、私營經(jīng)濟具有強 大的生命力和宏大的開展?jié)摿?,是“十五期間經(jīng)濟開展的重要增長 點;二是個體、私營經(jīng)濟同樣面臨著產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)晉級、機制轉(zhuǎn)換、 素質(zhì)進步的問題,只有完成這個跨越,才能出現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍,帶動 區(qū)域經(jīng)濟的開展;三是推動個體、私營經(jīng)濟的進一步開展,還必須繼 續(xù)改善投資和消費經(jīng)營環(huán)境。一、開展特點至20xx年底,全縣個體19036戶,從業(yè)人員36472人,私營企 業(yè)218戶,雇工2825
2、人,絕大部分屬第三產(chǎn)業(yè),個體、私營企業(yè)實 現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3754萬元、營業(yè)收入11901萬元,分別比上年增長23.94、 21.32。20xx年全縣登記注冊個體工商戶1238戶,比上年增長4.4 ;注 冊資本933萬元,比上年增長7.8 ;從業(yè)人員1381人,比上年增長 7.8 ;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1952萬元,營業(yè)收入8302萬元,分別比上年 增長33、23.4。全縣私營企業(yè)60家,投資者197人,雇工840人, 分別比上年同期增長 8.8、16.1、21.2。注冊資金1582萬元,20_ 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1802萬元、營業(yè)收入3599萬元,分別比上年增長19.4、19.72。縣個體、私營經(jīng)濟開展
3、的主要特點表如今:一經(jīng)濟總量持續(xù)增長,地位作用日益進步。20xx年全縣個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣的76.4,實現(xiàn)社會消費品零售總額占全縣的 66。個體、私營工商稅收1600萬元。二經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟實力大為增強。20xx年產(chǎn)值超百萬元的個私企業(yè)有 320家,超千萬的有3家, 近年來,有3戶個私企業(yè)受到了省上的表彰,36戶個私企業(yè)受到市 級表彰。三組織形式逐步優(yōu)化,組織構(gòu)造漸趨合理。到20xx年底,全縣私營企業(yè)中合伙企業(yè)、獨資企業(yè)和有限責(zé)任 公司分別有160家、39家和17家,分別占總數(shù)的74.1、18.1和7.8。四質(zhì)量、品牌意識增強,科技型企業(yè)嶄露頭角。全縣個體、私營企業(yè)擬報注冊商
4、標(biāo)8件,如“何大媽豆瓣、“三 釘、“情為徑、“江成床墊等一批商標(biāo)在全縣有一定的知名度。 20xx年全縣個體、私營企業(yè)技改投入 136萬元,新產(chǎn)品開發(fā)投入97 萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年個體、私營企業(yè)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項 的科技工程就有10多項。五整體素質(zhì)逐步進步,業(yè)主趨向年輕化、知識化。如今辦得比較紅火的企業(yè),投資者多數(shù)是新生代的企業(yè)家, 他們 普遍具有較高的文化素養(yǎng)、較新的思想觀念和經(jīng)營理念,創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè) 意識強。個體、私營企業(yè)中涌現(xiàn)了不少回報社會造福于民的先進典型, 一些經(jīng)營規(guī)模較大、素質(zhì)較好的個體、私營企業(yè)業(yè)主具有較高的社會 聲威。二、開展趨勢一經(jīng)營領(lǐng)域向全方位拓展。一是個體、私營經(jīng)濟除了
5、國家法 律、法規(guī)制止從事或控制的行業(yè)外,將開場涉足經(jīng)營科技、文化、根 底設(shè)施等領(lǐng)域,使個體、私營企業(yè)投資領(lǐng)域越來越廣泛;二是隨著商 品經(jīng)濟的開展,經(jīng)商辦廠完成原始資本積累的個體、 私營企業(yè)將經(jīng)營 觸角伸向農(nóng)林牧漁業(yè),這將為個體、私營企業(yè)拓展新的經(jīng)營領(lǐng)域。二量的擴張向質(zhì)的進步轉(zhuǎn)變。一是注重施行名牌戰(zhàn)略。二是 企業(yè)業(yè)主注重自身素質(zhì)的進步。 三是注重管理形式的更新。越來越多 的業(yè)主放棄了創(chuàng)業(yè)初期的“家庭式的經(jīng)營形式,開場按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建,按照公司制形式標(biāo)準(zhǔn)管理。三開展形式向規(guī)模型、外向型、科技型、工貿(mào)型轉(zhuǎn)變。三、對策建議目前個體、私營經(jīng)濟存在著不少制約因素,一是政策難落實。二 是“婆婆多,難以適
6、從?!岸囝^管理、體制不順,加上部門間管 理職能穿插,使個體、私營企業(yè)無所適從。三是投資分散。個體、私 營企業(yè)遍地開花難以聚集開展。 既難以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,又加劇區(qū) 域內(nèi)的磨擦與內(nèi)耗,以致陷于資源和市場的雙重困境之中。 四是綜合素質(zhì)差。一些企業(yè)主既缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理知識,文化素質(zhì)較低,又存在著經(jīng)營行為不標(biāo)準(zhǔn),法制觀念淡薄,缺乏艱辛創(chuàng)業(yè)、勤勞致富、合 法經(jīng)營意識,這制約企業(yè)的進一步開展。為加快個體、私營經(jīng)濟繼續(xù)快速、安康開展,提出如下對策建議:一轉(zhuǎn)變觀念,增強開展意識。一是樹立三個觀念。樹立個體、私營經(jīng)濟在金華市經(jīng)濟中的主導(dǎo) 地位的觀念;樹立各種經(jīng)濟成分之間平等開展的觀念, 努力創(chuàng)造一個 各種經(jīng)濟
7、成分長期共存、平等競爭、共同開展的環(huán)境;樹立個體、私 營經(jīng)濟經(jīng)營者是富有創(chuàng)新精神的新的消費力開拓者的觀念,把開展個體、私營經(jīng)濟與經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整、增加就業(yè)、保持社會穩(wěn)定有機結(jié)合起 來。二是堅持四個長期不變。即鼓勵個體、私營經(jīng)濟開展的政策,鼓 勵個體、私營經(jīng)營者合法經(jīng)營、勤勞致富的政策,保護個體、私營經(jīng) 濟合法權(quán)益的政策,以及對個體、私營經(jīng)濟加強管理和引導(dǎo)的方針長 期不變。三是做到五個不限制。在國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策允許的前 提下,不限制開展比例,不限制開展速度,不限制經(jīng)營規(guī)模和方式, 不限制經(jīng)營范圍,不限制從業(yè)人員。二審時度勢,理清開展思路。一是實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變。要從注重數(shù)量擴張、粗放型經(jīng)濟增長方式向
8、 質(zhì)量進步、集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,這是個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)可持 續(xù)開展的根本點。政府應(yīng)創(chuàng)造條件,使一些產(chǎn)品有銷路、市場前景看 好的企業(yè)通過擴張、兼并、收購、結(jié)合等形式,促使其上規(guī)模、上檔 次、上程度。二是堅持兩個依靠。即依靠科技進步和市場拉動。三是 做好兩個引導(dǎo)。引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟向塊狀經(jīng)濟開展,加快經(jīng)濟的集 聚;引導(dǎo)個體、私營企業(yè)資本向國有、集體企業(yè)擴張,購置、兼并、 租賃國有、集體中小企業(yè),與國有、集體企業(yè)互相參股經(jīng)營。此外, 還可以大膽進展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營,開展股份合作企業(yè),以及與外 商開展合作經(jīng)營。三發(fā)揮優(yōu)勢,確定開展重點。一是重點扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,強化產(chǎn)業(yè)特色。二是重點扶 持
9、規(guī)模型、科技型和外向型企業(yè)。政府應(yīng)制定扶持政策,加大財政返 還力度或獎勵力度,使它們早日成為龍頭企業(yè),帶動區(qū)域經(jīng)濟開展。 三是重點支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。政府要制定相關(guān)政策,并按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營的要求進展規(guī)劃和綜合開發(fā),并提供相應(yīng)的技術(shù)效勞。四形成共識,營造開展環(huán)境。一是進一步放寬經(jīng)營領(lǐng)域限制。政府應(yīng)制定相關(guān)的政策,引導(dǎo)和鼓勵個體、私營企業(yè)投資根底產(chǎn) 業(yè)、城市根底設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建立,對高風(fēng)險、公益性 的工程要建立有效的收益保障機制。二是著力解決融資難。金融部門應(yīng)把對個體、私營企業(yè)的信貸指標(biāo)列入年度方案,通過 試辦銀團貸款,優(yōu)先辦理銀行承兌匯票結(jié)算等手段, 安排和解決它們新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造和正常流動資金的需求。個體、私營企業(yè)的抵押貸款條件應(yīng)與國有、集體企業(yè)一致;建立個體、私營企業(yè)開展基金 和經(jīng)濟擔(dān)保公司;設(shè)立并逐步開放全國性的為個體、私營企業(yè)融資效 勞的資本市場。三是施行積極財政政策。對重點個體、私營企業(yè)應(yīng)參照國有、集體企業(yè)的做法,開展逾期 貸款高息置換和貸款封閉運行。實行加速折舊、技術(shù)開發(fā)費用超過規(guī) 定指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)允許按實列支等政策, 鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,開展高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)。施行財政貼息、補助
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