中石化職業(yè)技能鑒定考評人員培訓(xùn)講義（Word）

1、中國石油化工集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定考評人員培訓(xùn)講義開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是黨中央和國務(wù)院提出的“科教興國”戰(zhàn)略的重要舉措之一，是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施，對提高勞動者素質(zhì)，推進(jìn)勞動力市場建設(shè)、深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。職業(yè)技能鑒定工作的政策性強、程序復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)要求高，根據(jù)勞動保障部頒發(fā)的職業(yè)技能鑒定規(guī)范規(guī)定：職業(yè)技能鑒定考評員應(yīng)熟悉職業(yè)技能鑒定理論、方法、政策和制度。為加強職業(yè)技能鑒定考評員隊伍建設(shè)，保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，必須對考評人員進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高考評員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。職業(yè)技能鑒定考評員培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資

2、格證書制度、職業(yè)分類與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定命題與國家題庫、職業(yè)技能鑒定考評員、職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)和石油石化行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的方法和要求等內(nèi)容。第一章 職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度第一節(jié) 職業(yè)技能鑒定概述 一、職業(yè)技能鑒定的概念職業(yè)技能鑒定的本質(zhì)是一種考試，具有考試所應(yīng)有的共性特征：即通過一定手段對人的心理生理素質(zhì)、社會行為表現(xiàn)及專業(yè)技能等方面，按一定的參照系統(tǒng)進(jìn)行檢測、評估、考察或甄別，以便對應(yīng)試對象的各項表現(xiàn)作出比照性的評判或結(jié)論。2 / 111但職業(yè)技能鑒定是專門以職業(yè)技能為著眼點的考試，是一種具有特定內(nèi)容、特定手段和特定目的的考試。即它是以勞動

3、者的職業(yè)技能為對象，以規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照系統(tǒng)，通過知識和技能考核，為勞動者持證上崗和用人單位就業(yè)準(zhǔn)入提供資格認(rèn)證的活動。職業(yè)技能鑒定的概念：按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府授權(quán)的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范地評價與認(rèn)證的活動。職業(yè)技能鑒定包括兩個層次的內(nèi)容：一是要測量勞動者特定勞動技能的專業(yè)性質(zhì)；二是要測量勞動者運用這些技能解決實際問題、完成工作任務(wù)的能力水平。 二、職業(yè)技能鑒定的性質(zhì)1、職業(yè)技能鑒定屬于標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。就是個人的考試結(jié)果是否符合要求，它參照的是一個既定的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，它與整個考試的水平?jīng)]有相關(guān)關(guān)系。因此，職業(yè)技能鑒定是以既定的職

4、業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，來衡量勞動者是否達(dá)到職業(yè)或崗位要求的標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。2、職業(yè)技能鑒定屬于綜合性社會考試。職業(yè)技能鑒定的對象是社會勞動者，其社會分工和行業(yè)分布涉及所有職業(yè)領(lǐng)域（8大類行業(yè)和1838個職業(yè)工種），并覆蓋了各種性質(zhì)企事業(yè)單位的各類從業(yè)或擇業(yè)人員，考核方式和手段復(fù)雜。因此，職業(yè)技能鑒定是以社會勞動者為對象，為適應(yīng)社會就業(yè)和各行業(yè)用人需要而進(jìn)行的綜合性社會考試。 三、職業(yè)技能鑒定的特點1、職業(yè)技能鑒定以職業(yè)活動為導(dǎo)向。職業(yè)技能鑒定的性質(zhì)決定了職業(yè)技能鑒定要以職業(yè)活動為導(dǎo)向，以實際工作崗位的需要為依據(jù)。職業(yè)技能鑒定不僅要注重學(xué)員知道什么，更要注重學(xué)員能干什么。因此，在這個導(dǎo)向下培養(yǎng)出

5、來的人才能具備較強的實際操作能力，能解決具體工作中面臨的各種復(fù)雜問題，真正符合工作崗位的需要。2、職業(yè)技能鑒定以實際操作為主要依據(jù)。對勞動者的職業(yè)技能鑒定，只有注重其實際工作能力，才能反映出考生能否真正適應(yīng)工作崗位需要。職業(yè)技能鑒定的重點是通過工作現(xiàn)場的實際表現(xiàn)或通過模擬工作條件下的考核，考察應(yīng)試人員的具體操作能力。3、職業(yè)技能鑒定以第三方認(rèn)證原則為基礎(chǔ)。在勞動法中明確規(guī)定，職業(yè)技能鑒定是由政府批準(zhǔn)的技能鑒定機(jī)構(gòu)對勞動者實施考評，而不是由政府部門直接進(jìn)行操作。這種技能鑒定機(jī)構(gòu)在組織、職能和利益上獨立于用人單位和勞動者，能代表勞動力供需雙方或社會的共同利益，在認(rèn)證方式和考試技術(shù)上具有權(quán)威性，有利

6、于建立一個高度統(tǒng)一的質(zhì)量保證體系。第三方認(rèn)證模式符合國際通行的規(guī)則，有利于我國人力資源開發(fā)最終與國際接軌。 四、職業(yè)技能鑒定的方式職業(yè)技能鑒定分為技術(shù)理論考試和實際操作考核兩部分，技術(shù)理論考試一般采用閉卷筆試，技能操作考試一般采用現(xiàn)場操作、仿真模擬等方式進(jìn)行。技術(shù)理論考試和實際操作考核均采用百分制，60分為合格。第二節(jié) 國家職業(yè)資格證書制度 一、職業(yè)資格證書的概念：職業(yè)資格證書是反映勞動者專業(yè)知識和職業(yè)技能水平的有效憑證，是勞動者求職、任職及單位聘用的重要依據(jù)，也是勞務(wù)輸出時辦理職業(yè)技能水平法律公正的有效證件。二、職業(yè)資格及其等級設(shè)置職業(yè)資格不僅規(guī)定了勞動者在某一職業(yè)領(lǐng)域從業(yè)或執(zhí)業(yè)時的起點標(biāo)準(zhǔn)

7、或必備標(biāo)準(zhǔn)，在工作崗位上還可以按照實際要求來區(qū)分資格等級，即根據(jù)各職業(yè)活動范圍、工作內(nèi)容的數(shù)量和質(zhì)量、工作責(zé)任等要素，將特定職業(yè)崗位劃分為不同的資格等級。1998年，我國正式確定了國家職業(yè)資格證書制度的等級為五個級別。國家職業(yè)資格五級、四級、三級分別對應(yīng)技術(shù)等級的初、中、高，二級和一級分別對應(yīng)技師和高級技師。 三、職業(yè)資格證書制度的基本屬性1、它的建立是以國家法律為依據(jù)。以我國勞動法為依據(jù)，我國勞動保障部門先后頒布了一系列政策法規(guī)，確立了職業(yè)技能鑒定的技術(shù)性文件和標(biāo)準(zhǔn)，建立了以政府行政管理體系為依托的各級職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，在全社會實行職業(yè)技能鑒定的社會化管理，從根本上體現(xiàn)了國家職業(yè)資格證書制度

8、的基本屬性。2、它實行的是靠政府權(quán)威力量推行的管理模式。這種管理模式權(quán)威性高、推廣速度快，容易集中統(tǒng)一管理。3、它是我國國家勞動人事制度的重要組成部分。我國的職業(yè)資格證書制度是國家勞動就業(yè)制度的重要組成部分，并與國家教育培訓(xùn)制度緊密相聯(lián)。 四、我國職業(yè)資格證書制度基本特征 我國的職業(yè)技能鑒定在國家證書制度和社會考試體系中都具有自己特殊的地位，具有自己的基本特征。概括地說，這些特征是：第一，從制度體系上看，我國職業(yè)技能鑒定屬于國家證書制度。第二，從認(rèn)證方式上看，我國職業(yè)技能鑒定采用了國際通行的第三方認(rèn)證的現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則。第三，從考試性質(zhì)上看，職業(yè)技能鑒定屬于標(biāo)準(zhǔn)參考性考試。第四，從鑒定內(nèi)容上看，職

9、業(yè)技能鑒定主要以職業(yè)活動本身為導(dǎo)向決定其內(nèi)容。 從世界各國的情況看，絕大多數(shù)國家都有自己的職業(yè)資格證書制度，但是，推行和管理職業(yè)資格制度的方式各不相同。從總的方面看，可以分為兩種方式：第一，競爭性分權(quán)管理，就是由自由競爭產(chǎn)生的各種非政府性證書機(jī)構(gòu)來推行和分別管理職業(yè)資格證書。第二，非競爭性集中管理，就是由政府、或者政府授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)來集中統(tǒng)一地推行和管理職業(yè)資格證書。在我國，職業(yè)資格證書制度是國家證書制度的一個組成部分，它通過國家法律、法令或者行政條規(guī)的形式，以政府的力量來推行，由政府認(rèn)定和授權(quán)的機(jī)構(gòu)來實施。這是我國職業(yè)資格證書和職業(yè)技能鑒定工作的制度特征。 五、職業(yè)資格證書制度的作用1、推行

10、職業(yè)資格證書制度，為技能人才建立了成長通道，促進(jìn)勞動者不斷提高自身素質(zhì)； 2、推行職業(yè)資格證書制度，對引導(dǎo)教育的方向，特別是職業(yè)教育方向具有重要作用；3、推行職業(yè)資格證書制度，對培育和發(fā)展的統(tǒng)一、開發(fā)、競爭、有序的勞動力市場，具有積極的促進(jìn)作用。第三節(jié) 國家職業(yè)技能鑒定管理體制 一、職業(yè)技能鑒定社會化管理國家職業(yè)技能鑒定采取的是政府方針政策指導(dǎo)下的社會化管理體制。概括地說就是根據(jù)國家的方針政策和法律法規(guī)，由政府勞動保障部門認(rèn)定的鑒定考核機(jī)構(gòu)，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進(jìn)行客觀公正的評價和認(rèn)證，并對考核場所、試題、考評人員、考務(wù)和證書核發(fā)實施有效的管理。1、政策法規(guī)系統(tǒng)中華人民

11、共和國勞動法于1995年1月1日施行。確定了職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書以及職業(yè)考核鑒定機(jī)構(gòu)的法律地位，從而將我國職業(yè)技能鑒定工作引入到法制的軌道。職業(yè)技能鑒定規(guī)定于1993年7月9日原國家勞動部頒布，對職業(yè)技能鑒定的組織管理、鑒定場所、考評人員、試題、考務(wù)、證書核發(fā)與管理等做了具體的規(guī)定。職業(yè)技能鑒定工作守則1996年11月原勞動部技能開發(fā)司、職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)合頒布。對鑒定所（站）、考評人員、試題、考務(wù)、證書等五大質(zhì)量控制核心環(huán)節(jié)的工作程序做了明確規(guī)定。招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定2000年3月2日以中華人民共和國勞動保障部令第六號頒布，規(guī)定國家實行先培訓(xùn)后上崗制度，90個職業(yè)的人員必須取

12、得職業(yè)資格證書。2、組織實施系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定的組織實施系統(tǒng)是我國職業(yè)技能鑒定和推行職業(yè)資格證書制度的重要支柱和組織保障。一是行政管理系統(tǒng)，二是技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)。行政管理系統(tǒng)是依法對職業(yè)技能鑒定工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查的各級政府部門，包括政府和行業(yè)（集團(tuán)）的勞動保障部門。技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)是各級勞動保障行政部門批準(zhǔn)的鑒定組織實施機(jī)構(gòu)，為考核鑒定提供技術(shù)支持和指導(dǎo)服務(wù)，主要包括職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和鑒定站所。3、質(zhì)量保證系統(tǒng)主要包括鑒定所（站）管理、考評人員管理、鑒定命題管理、考務(wù)程序管理、資格證書管理等五個方面。這五個方面各成系統(tǒng)，相互聯(lián)系，相互制約，是一個統(tǒng)一整體。4、 監(jiān)督檢查系統(tǒng)是對職業(yè)技能鑒

13、定工作質(zhì)量監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的一種機(jī)制，包括行政督察與技術(shù)督察。行政督察指上級勞動保障部門對鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家法律法規(guī)的情況進(jìn)行督察，包括職業(yè)資格證書的核發(fā)與管理、鑒定機(jī)構(gòu)的軟硬件條件、考評人員的資格等；技術(shù)督察主要指上級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心對下級機(jī)構(gòu)實施鑒定的過程進(jìn)行督察，包括考風(fēng)考紀(jì)、考評人員的考評過程、考評資料等。另外，鑒定機(jī)構(gòu)還應(yīng)接受社會監(jiān)督。 二、職業(yè)技能鑒定工作的行政管理職業(yè)技能鑒定管理采取分類分級管理，勞動保障部門負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省級勞動保障部門和國務(wù)院行業(yè)主管部門在國家勞動保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會通用工種和本行業(yè)特有工種鑒定工作的管理。1、管理原則：在勞動保障

14、部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行地方與行業(yè)部門條塊結(jié)合的管理模式。2、具體模式：（1）社會通用工種的技能鑒定管理：社會通用職業(yè)（工種）技能鑒定工作，由省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門綜合管理。 （2）行業(yè)特有工種的技能鑒定管理：行業(yè)特有職業(yè)（工種）技能鑒定工作，由國務(wù)院行業(yè)主管部門在勞動保障部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行綜合管理。 （3）軍隊技術(shù)兵種職業(yè)技能鑒定三、職業(yè)技能鑒定的實施機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定站（所）是經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)的具體實施職業(yè)技能鑒定的考試和考核機(jī)構(gòu)。 （一）鑒定站（所）的職責(zé)1、根據(jù)國家、集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)技能鑒定的政策、法規(guī)和辦法，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的制度和實施細(xì)則。 2、具體組織實施職業(yè)技能鑒

15、定，對鑒定質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部督導(dǎo)，并受集團(tuán)公司指定或委托，為相關(guān)企業(yè)提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。 3、負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定考評員的培訓(xùn)、考核與管理。 4、受集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心委托，管理、使用國家職業(yè)技能鑒定題庫石油石化行業(yè)分庫、集團(tuán)公司統(tǒng)編題庫和企業(yè)補充題庫。 5、負(fù)責(zé)核發(fā)與管理初級、中級、高級職業(yè)資格證書。 6、協(xié)助上級部門開展職業(yè)技能競賽活動，組織實施企業(yè)職業(yè)技能競賽。 7、 選拔、評審企業(yè)級技術(shù)能手，推薦集團(tuán)公司技術(shù)能手候選人，負(fù)責(zé)企業(yè)高技能人才庫的管理。8、完成集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心安排的其它工作。 （二）鑒定站（所）的條件標(biāo)準(zhǔn)1、具有符合所鑒定職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)要求的管理規(guī)章和制度。

16、2、具有與所鑒定職業(yè)（工種）及其等相適用的考核場地、設(shè)備、檢測儀器和基礎(chǔ)設(shè)施等。 3、有專（兼）職的組織管理人員和考評人員。4、具備考務(wù)工作計算機(jī)管理的相應(yīng)條件。 （三）鑒定站所的審批鑒定站（所）實行職業(yè)技能鑒定許可證制度。具備資格條件的單位，可向勞動保障行政部門提出申請，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心受勞動保障部門委托進(jìn)行資格審查，審查的內(nèi)容主要包括：1、按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)選擇的要求，結(jié)合地區(qū)、本行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場需求和職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，審查建立站所的可行性。2、按照規(guī)定的條件要求，對鑒定站所申請承擔(dān)鑒定職業(yè)（工種）及其等級的條件進(jìn)行審查，確定允許其承擔(dān)鑒定的職業(yè)（工種）及其等級。

17、對符合條件的單位，由勞動保障部審批并核發(fā)職業(yè)技能鑒定許可證，明確鑒定的職業(yè)（工種）范圍、等級等。（四）鑒定站所的年檢與評估鑒定站（所）實行年檢評估制度。年檢工作由省級勞動保障行政部門和國務(wù)院行業(yè)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)委托其所屬職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織實施。年檢結(jié)果由省級勞動保障行政部門和國務(wù)院行業(yè)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)核定后公布。凡未通過年檢的鑒定站（所），應(yīng)由其審批機(jī)關(guān)提出整改或撤銷等處理意見。年檢的主要內(nèi)容包括：1、職業(yè)技能鑒定年度工作計劃的執(zhí)行情況；2、場地、設(shè)備、檢測手段；3、考務(wù)工作計算機(jī)化管理程度；4、人員條件等是否符合標(biāo)準(zhǔn)；5、規(guī)章制度的執(zhí)行情況以及社會各方面對鑒定站所工作的反映等。

18、 第二章 職業(yè)分類與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 職業(yè)與職業(yè)分類 一、職業(yè)概述1、職業(yè)的概念：是指從業(yè)人員為獲得主要生活來源而從事的社會性工作類別。職業(yè)是由社會勞動分工所引起的，它通常是按生產(chǎn)勞動、服務(wù)的性質(zhì)、工藝特點和工作人員的職責(zé)來劃分的。 2、職業(yè)的特點目的性：職業(yè)活動以獲得現(xiàn)金或?qū)嵨锏葓蟪?，以及實現(xiàn)自我價值和為社會做出貢獻(xiàn)為目的。社會性：職業(yè)是從業(yè)人員在特定的社會環(huán)境中所從事的一種與其它社會成員相互關(guān)聯(lián)、相互依存、相互服務(wù)的社會活動。穩(wěn)定性：職業(yè)在一定的歷史時期內(nèi)形成，并具有相對的穩(wěn)定性。規(guī)范性：職業(yè)活動必須符合國家法律和社會道德規(guī)范，符合特定生產(chǎn)技術(shù)和技能規(guī)范的要求。群體性：從事某一職業(yè)的人們

19、形成職業(yè)性群體。綜上所述，職業(yè)是具有一定特征的社會工作類別，是一種或一組特定工作的統(tǒng)稱。一個職業(yè)可以包含若干個工種，而這些工種又分布于不同的行業(yè)或企業(yè)。如焊工是一種職業(yè)，但焊工又可細(xì)分為電焊工、氣焊工、化工檢修焊工、鋼軌焊接工等若干個工種種類。他們在職業(yè)活動中從事工作內(nèi)容和職責(zé)大體相似又不盡相同的焊接工作。工種是根據(jù)勞動管理的需要，按照生產(chǎn)勞動的性質(zhì)、工藝技術(shù)特征或服務(wù)活動的特點而劃分的工作種類。目前，大多數(shù)工種是以企業(yè)的專業(yè)分工和勞動組織的基本狀況為依據(jù)，從企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動管理的普遍水平出發(fā)，根據(jù)工作崗位的穩(wěn)定程度和工作量，結(jié)合技術(shù)發(fā)展和勞動組織形式的變化進(jìn)行劃分。崗位是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際需

20、要而設(shè)置的工作位置。它是企業(yè)生產(chǎn)和管理工作的最基本單位，它構(gòu)成企業(yè)勞動管理的基礎(chǔ)。其生產(chǎn)勞動的性質(zhì)、工藝技術(shù)的特點或服務(wù)活動特點不是獨立的，不能單獨的完成某種職業(yè)行為領(lǐng)域內(nèi)的綜合技術(shù)要求。如以前的鉗工，曾被劃分為劃線、鉆孔、裝配等崗位，實際上它們都屬于鉗工工種行為領(lǐng)域所要求的工作內(nèi)容。 二、職業(yè)分類1999年5月，中華人民共和國職業(yè)分類大典正式頒布，它是我國第一部對職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的權(quán)威性文獻(xiàn)。它參照國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從我國實際出發(fā)，全面反映了我國社會職業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，包括大類、中類、小類和細(xì)類四個層次，依次體現(xiàn)出由粗到細(xì)的職業(yè)類別，其中細(xì)類則是我國職業(yè)分類結(jié)構(gòu)中最基本的類別，既職業(yè)。大典將我國的社

21、會職業(yè)劃分為8個大類，66個中類，413個小類，1838個細(xì)類（職業(yè)），約4700多個工種。根據(jù)有關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求，國家勞動和社會保障部又陸續(xù)新增了約31個職業(yè)。中華人民共和國職業(yè)分類大典的頒布，填補了我國職業(yè)分類的空白，對勞動力管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)意義。 1、職業(yè)分類的原則職業(yè)分類是一項專業(yè)性強、技術(shù)復(fù)雜和難度較大的系統(tǒng)工程，必須遵循一定的科學(xué)原則和方法。（1）工作原則：科學(xué)性、先進(jìn)性；客觀性、適用性；開放性、國際性。（2）技術(shù)原則：工作性質(zhì)的同一性。即按照工作性質(zhì)的不同將職業(yè)劃分為不同類別。 2、職業(yè)分類的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)數(shù)量表類別中類小類細(xì)類（職業(yè)）第一大類國家機(jī)

22、關(guān)、黨群組織、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人51625第二大類專業(yè)技術(shù)人員14115379第三大類辦事人員和有關(guān)人員41245第四大類商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員843147第五大類農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員630121第六大類生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員271951119第七大類軍人111第八大類不便分類的其他從業(yè)人員111合 計664131838 內(nèi)容結(jié)構(gòu)表國 家 職 業(yè) 分 類大 類中 類小 類細(xì) 類編碼編碼編碼職業(yè)編碼大類名稱中類名稱小類名稱職業(yè)名稱大類概述中類概述小類概述職業(yè)定義所含中類編碼和名稱所含小類編碼和名稱所含細(xì)類編碼和名稱工作描述歸入該類的工作編碼和名稱 3、職業(yè)編碼大類編碼以一位數(shù)碼表示

23、；中類編碼、小類編碼、細(xì)類（職業(yè)）編碼皆以兩位數(shù)碼表示，并按數(shù)字順序排列，類別編碼以“-”間隔。如編碼“6-01-06-02”表示第六大類第一中類第六小類第二細(xì)類這個細(xì)類就是“采油工”職業(yè)，“6”指生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員、“01”指勘測及礦物開采人員、“06”指石油、天然氣開采人員、“02”指采油工。第二節(jié) 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)準(zhǔn)化對象，通常把標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于工作標(biāo)準(zhǔn)。 一、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的概念：國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)（工種）的活動內(nèi)容，對從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動，接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，以及用人單

24、位錄用使用人員的基本依據(jù)。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由勞動保障部組織制定并統(tǒng)一頒布。二、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容：國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四部分組成，其中工作要求是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分。 職業(yè)概況是對職業(yè)基本情況的描述，包括職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)等級、職業(yè)環(huán)境條件、職業(yè)能力特征、培訓(xùn)要求、鑒定要求等八項內(nèi)容?；疽蟀殬I(yè)道德和基礎(chǔ)知識。工作要求是在對職業(yè)活動內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化的基礎(chǔ)上，從知識和技能兩方面對完成各項具體工作所需職業(yè)能力的描述，包括職業(yè)功能、工作內(nèi)容、相關(guān)知識、技能要求。 三、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特點1、整體性。以目前我國技術(shù)裝備和勞動管理水平條件下的知識技能要求

25、為基礎(chǔ)，既要突出該職業(yè)當(dāng)前主流技術(shù)、技能的要求，又要兼顧全國各地和各行業(yè)的差異，還要反映出一定發(fā)展時期內(nèi)技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新、工藝改革、產(chǎn)品更新?lián)Q代等趨勢。2、等級性。等級是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映的職業(yè)能力水平的梯度，是由從業(yè)人員職業(yè)活動范圍的寬窄、工作責(zé)任的大小和工作難度的高低決定的。3、規(guī)范性。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)容到形式都要符合國家通行的標(biāo)準(zhǔn)和要求，其內(nèi)容結(jié)構(gòu)、表達(dá)形式、表達(dá)方法以及文字符號都必須規(guī)范。4、實用性。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要符合我國現(xiàn)實的生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動管理水平和勞動者素質(zhì)的基本狀況。以職業(yè)活動的主要目標(biāo)為依據(jù)，全面反映職業(yè)活動的工作要求，同時符合職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和人力資源管理的需要。5、可

26、操作性。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容特別是其核心部分“工作要求”下的“技能要求”要具體、明確，便于作為標(biāo)尺或評價指標(biāo)；“相關(guān)知識”不能過于寬泛，要與“技能要求”相關(guān)聯(lián)，便于圍繞技能開展培訓(xùn)。 第三章 職業(yè)技能鑒定命題與國家題庫 第一節(jié) 國家職業(yè)技能鑒定命題理論與技術(shù)職業(yè)技能鑒定命題是指以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容依據(jù)，按照標(biāo)準(zhǔn)參照考試命題規(guī)則，編制用于鑒定考核的試題試卷的過程。職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)主要包括三個領(lǐng)域的內(nèi)容：命題的理論依據(jù)-測量學(xué)基礎(chǔ)；命題的技術(shù)要求-技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；命題的實施方案-操作步驟。 一、職業(yè)技能鑒定命題測量學(xué)基礎(chǔ)在測量學(xué)性質(zhì)上，職業(yè)技能鑒定屬于標(biāo)準(zhǔn)參照考試類型。所謂標(biāo)準(zhǔn)參照考試，是指依據(jù)經(jīng)嚴(yán)格

27、界定的領(lǐng)域內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對受測者行為水平進(jìn)行評價的一種測量方式。職業(yè)技能鑒定的測量學(xué)特點就是，依據(jù)事先確定的職業(yè)活動內(nèi)容及水平標(biāo)準(zhǔn)對考生職業(yè)技能進(jìn)行評定。目前，這一考試內(nèi)容及水平標(biāo)準(zhǔn)就是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)技能鑒定的領(lǐng)域內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是指某一具體職業(yè)要求從業(yè)人員完成的職業(yè)活動內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的相應(yīng)職業(yè)活動水平。 二、職業(yè)技能鑒定命題特點1、命題內(nèi)容應(yīng)以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，反映具體職業(yè)對從業(yè)人員的現(xiàn)實要求；2、命題方法應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)參照測驗的命題技術(shù)規(guī)則，使試題試卷具有內(nèi)在的水平統(tǒng)一性和范圍適用性。 三、職業(yè)技能鑒定命題要求1、能夠反映職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的考核內(nèi)容范圍與水平的內(nèi)容目標(biāo)體系以鑒定命題考核標(biāo)準(zhǔn)為代表；2、能夠刻

28、劃試題內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間關(guān)系的技術(shù)指標(biāo)體系以命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為代表；3、能夠保證命題過程達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的命題步驟，并按照這種步驟和嚴(yán)格規(guī)定的試題內(nèi)容與形式編制試題以統(tǒng)一規(guī)范的試題資源為代表；4、能夠保證試卷內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間確切映射關(guān)系的規(guī)則以專門的組卷模型和試卷模板為代表。四、職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對命題活動中所涉及的各層次主要內(nèi)容和操作要素提出的技術(shù)指標(biāo)和解決方案。鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是涵蓋整個命題活動中的全部質(zhì)量因素的規(guī)程性文件，也是保證命題質(zhì)量，提高命題效率的技術(shù)性手冊。命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了一套科學(xué)完整和切實可行的命題活動準(zhǔn)則，是指導(dǎo)技能鑒定命題工作的指南。第二節(jié) 職業(yè)技能鑒定

29、命題實施 一、職業(yè)技能鑒定命題類型1、經(jīng)驗型命題：由專家依據(jù)培訓(xùn)考核要求和文件直接編制試題、試卷的過程。2、模式型命題：按符合測量學(xué)要求的命題工作模式進(jìn)行試題和試卷編制的過程。 二、鑒定要素與要素細(xì)目表1、鑒定要素：指職業(yè)技能鑒定可考核的最小單元內(nèi)容，它具有層次性、相對不可分割和獨立性的特征。2、要素細(xì)目表：是在國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對職業(yè)技能（包括理論知識的掌握、運用能力和實際操作能力）的可鑒定要素進(jìn)行精細(xì)化、可操作化和結(jié)構(gòu)化的描述，反映了職業(yè)對從業(yè)人員職業(yè)技能要求的具體內(nèi)容。要素細(xì)目表為統(tǒng)一鑒定水平、提高鑒定質(zhì)量提供了一個有力的技術(shù)工具。 三、職業(yè)技能鑒定命題步驟分析職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定考核內(nèi)容結(jié)

30、構(gòu)制定鑒定要素細(xì)目表編制試題標(biāo)注試題特征參數(shù)制定組卷計劃或組卷模型生成或編制試卷專家審核校對。 四、理論試題的命題技術(shù)與方法（一）理論要素細(xì)目表的定義和內(nèi)容1、理論要素細(xì)目表的概念：理論知識鑒定要素細(xì)目表（理論細(xì)目表）是以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對理論知識鑒定要素進(jìn)行逐級（層）細(xì)分，形成的具有可操作性和相關(guān)特征的結(jié)構(gòu)化表格，一般按職業(yè)分等級編制。它是某職業(yè)不同等級理論知識鑒定要素的結(jié)構(gòu)化清單，是理論知識命題的基礎(chǔ)。2、理論要素細(xì)目表的主要內(nèi)容理論知識鑒定要素細(xì)目表主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是層次結(jié)構(gòu)，即將理論知識鑒定要素劃分并組成為具有多層次結(jié)構(gòu)的表格；二是特征參數(shù)，即對各層次鑒定要素進(jìn)行重要程度

31、指標(biāo)和鑒定比重指標(biāo)標(biāo)注。（1）層次結(jié)構(gòu)是理論知識鑒定要素細(xì)目表的主要內(nèi)容，它確定了鑒定要素的具體范疇及相互關(guān)系。鑒定要素可以分為多個層次。對應(yīng)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中“基本要求、職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識”的主要內(nèi)容，將鑒定要素逐層（級）細(xì)分 直至分解出最小的、可以測量的鑒定點，從而形成一套完整、客觀的測量評價要素集合。它主要分為鑒定范圍（一級、二級、三級、六級）和鑒定點等層次：理論知識鑒定范圍是指按國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)活動領(lǐng)域，將鑒定要素按具體范疇劃分的集合。一般由大至小可逐級分為多個層次。目前國家題庫設(shè)計為最多六級，即理論知識鑒定范圍一級、二級、三級、四級、五級、六級。理論知識鑒定點：指具

32、有最小不可分割性的獨立可鑒定的理論知識要素，是鑒定要素最小可測量單位。理論知識鑒定點通常為本職業(yè)等級必須掌握的知識點。（2）特征參數(shù)是反映鑒定要素結(jié)構(gòu)性和分布性的重要指標(biāo)，主要有鑒定點重要程度、重要程度比例和鑒定比重三個指標(biāo)：鑒定點重要程度：指每個鑒定點在整個鑒定點集合中相對重要性水平，反映了每個鑒定點與其他鑒定點的相互關(guān)系和相對地位。在描述時，一般用“X、Y、Z”表示，X代表重要程度高的核心要素，Y代表重要程度一般的要素，Z代表重要程度偏低的輔助要素；在鑒定要素細(xì)目表中，重要程度的數(shù)量分布也有一定要求。重要程度比例：指各個鑒定范圍中，所涵蓋的鑒定點重要程度的累計比例。主要反映不同鑒定范圍中鑒

33、定點重要程度的分布。鑒定比重：是指每一個鑒定范圍在整個鑒定要素細(xì)目表中所占的分?jǐn)?shù)比例，一般依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。主要反映鑒定要素在試卷中所占分值比例。 （二）理論試題的編制1、影響理論試題質(zhì)量的因素（1）考核內(nèi)容的有效性。試題所考內(nèi)容應(yīng)該是本等級職業(yè)活動所要求的必備知識。要避免過分強調(diào)知識體系的完整性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的學(xué)科化傾向。（2）考核形式的有效性。試題的形式和內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)相應(yīng)考核內(nèi)容的測量水平和應(yīng)試人員的身心特征，把試題形式與考核內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來。（3）文字表述的準(zhǔn)確性。文字表述清晰準(zhǔn)確、符合規(guī)范要求。（4）技術(shù)內(nèi)容的正確性。有關(guān)技術(shù)內(nèi)容正確無誤。 2、理論試題基本參數(shù)：（1）題目目標(biāo)一致性含

34、義：即題目對鑒定點所指內(nèi)容的測量程度，用于把握試題所考內(nèi)容與鑒定點內(nèi)容間的一致程度。作用：如果一道試題實際所考內(nèi)容與相對應(yīng)的鑒定點內(nèi)容完全一致，并且不包含其它鑒定點的內(nèi)容，則認(rèn)為這樣的試題能夠真正反映應(yīng)考查的目標(biāo)，其題目目標(biāo)一致性最高。這一參數(shù)是參照考試必須要求的，是保證試題質(zhì)量的核心因素。它通常由考核領(lǐng)域的內(nèi)容專家進(jìn)行評定。一般分為差、較差、中等、良好、優(yōu)秀五種水平。（2）難度與難度等級 a、難度含義：指試題的難易程度。主要由該職業(yè)考生整體人群在某一具體試題上的通過率計算。作用：反映試題相對于本職業(yè)、本等級的從業(yè)人員而言的難易程度。計算：在實際使用中，可以按照本次參加鑒定人員中通過鑒定的考生

35、在該試題上的通過率進(jìn)行計算。難度數(shù)值的基本計算方法為：難度系數(shù)=（通過該題的考生人數(shù)）/（總的考生人數(shù)）100%。該難度系統(tǒng)的取值范圍在01之間，如果難度系數(shù)越大，則說明該試題的難度越低。b、難度等級含義：指由專家對試題進(jìn)行程度等級評定。（3）區(qū)分度含義：指題目對相應(yīng)職業(yè)內(nèi)群體和職業(yè)外群體的區(qū)分能力的統(tǒng)計值。表示方式：用職業(yè)內(nèi)群體與職業(yè)外群體答對試題的比例差值表示。 3、試題題型簡介（對象的性質(zhì)決定了考試的特點成年學(xué)習(xí)的特點）題型提問形式應(yīng)答要求特點選擇（單、多）由一個意義完整、但其中有一個關(guān)鍵性詞語空缺的句子或段落，和相應(yīng)的4個供選擇項共同構(gòu)成。有多種變式。要求考生在所給出的選擇項中選擇出正

36、確的或最佳的填入句中，使整體句義完整、含義正確。有統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、測量功能強、抗干擾性強，達(dá)到4個以上選擇項使猜測機(jī)率較低，可以考查記憶、理解、應(yīng)用、計算、證明、推理等種理論知識，可以實現(xiàn)自動閱卷。判斷由一個語義正確陳述句或命題構(gòu)成。要求考生按照理論知識對該陳述句或命題的內(nèi)容是否正確作出真?zhèn)闻袛?。命題效率高，考生作答容易，文字占用卷面篇幅少，整體組合后可考核的內(nèi)容覆蓋面較大，可以實現(xiàn)自動閱卷。簡答由一個直接提問句構(gòu)成，一般是提問內(nèi)容、特點、過程、步驟等方面要點。要求考生以條目型要點方式回答。命題效率高，對回答的內(nèi)容基本上有限制，能夠?qū)ｉT了解考生對有關(guān)內(nèi)容要點的掌握情況。計算由在給出計算條件下的計

37、算要求提問句構(gòu)成。要求考生按照計算要求計算出正確結(jié)果。能夠?qū)ｉT考查考生對特定計算過程、有關(guān)公式和算法的掌握情況。 五、技能試題的命題技術(shù)與方法1、分析整合操作技能要素，確定考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)表（要素結(jié)構(gòu)劃分、要素等級劃分、確定并匹配測量要素，形成操作技能考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)表）。2、列出全部可考核內(nèi)容清單，確定操作技能鑒定要素細(xì)目表。3、制定考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)，確定鑒定點（測量模塊）具體內(nèi)容 。4、編制技能考核試題，包括準(zhǔn)備要求、考核要求、評分標(biāo)準(zhǔn)。 六、職業(yè)技能鑒定組卷方法計算機(jī)自動組卷、人工干預(yù)計算機(jī)組卷、特殊要求組卷。 第三節(jié) 職業(yè)技能鑒定國家題庫 一、題庫的概念和特點1、概念：題庫是由一批技術(shù)性能確

38、定、按一定規(guī)則組織起來的試題的集合。 2、特點：（1）在性質(zhì)上，題庫是將內(nèi)容專家和測量專家的知識和經(jīng)驗形式化，利用計算機(jī)系統(tǒng)組建一個規(guī)則系統(tǒng)，以試題為資源，為一定的考試提供內(nèi)容等值、質(zhì)量穩(wěn)定的試卷的一種重要的命題操作與命題管理技術(shù)。（2）在操作上，題庫一般用一個計算機(jī)軟件作為技術(shù)平臺進(jìn)行題庫的管理工作，包括試題的錄入、檢索和修改，組卷模式的創(chuàng)建，試卷的生成、編輯和打印等。 二、題庫開發(fā)的主要步驟確定建庫目標(biāo)、建立測量模型、制定命題規(guī)則、編制試題、審定試題、錄入校對試題和試驗運行等。 三、題庫開發(fā)的技術(shù)要求1、技術(shù)目標(biāo)要求：包括題庫組成形式、試卷結(jié)構(gòu)要求（題型、種類及題量與配分、考核內(nèi)容的分布結(jié)

39、構(gòu)等）、試題質(zhì)量要求（試題內(nèi)容質(zhì)量、試題特征參數(shù)、題型題量比例、總題量）。2、試卷類型及題型題量分布要求：理論試卷采用標(biāo)準(zhǔn)化試卷，確定統(tǒng)一的題型題量；技能試卷采用統(tǒng)一的組成模型，針對各部分內(nèi)容明確具體規(guī)定。3、試卷統(tǒng)一范式：包括試卷形式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的具體要求。4、試題庫題量要求：鑒定點數(shù)量、每個鑒定點下的試題數(shù)量。 四、題庫的運行與管理1、題庫管理系統(tǒng)框架2、題庫管理網(wǎng)絡(luò)框圖第四章 職業(yè)技能鑒定考評人員第一節(jié)、 考評人員的概念和主要任務(wù) 一、考評人員的概念考評工作是職業(yè)技能鑒定的核心活動和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是職業(yè)技能鑒定活動中最重要的要素之一。因此，明確考評人員的資格標(biāo)準(zhǔn)，提高考評人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)

40、、技術(shù)素質(zhì)，規(guī)范考評人員的行為，加強對考評人員的管理，對于保證職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量具有重要意義。1、概念：職業(yè)技能鑒定考評人員是指在規(guī)定職業(yè)（工種）及等級范圍內(nèi)，按照國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對職業(yè)技能鑒定對象進(jìn)行考核評審的人員。2、職業(yè)技能鑒定考評人員分為考評員和高級考評員?？荚u員承擔(dān)初級、中級、高級職業(yè)資格的考核；高級考評員承擔(dān)初級、中級、高級職業(yè)資格的考核，以及技師、高級技師的考評。 二、考評人員的主要任務(wù)職業(yè)技能鑒定考評人員的主要任務(wù)是按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的考場規(guī)則和考試方法對考核對象的相應(yīng)等級知識、技能水平和鑒定結(jié)果進(jìn)行檢測和評價?？荚u人員的主要任務(wù)包括以下幾方面：1、自覺接受勞動行政

41、部門和職業(yè)技能鑒定主管部門的監(jiān)督檢查，接受職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。2、考評人員應(yīng)接受職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的派遣，通過參加考前集訓(xùn)和考評工作例會，了解熟悉鑒定計劃、職業(yè)（工種）的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核項目、內(nèi)容、方法以及要求和評分標(biāo)準(zhǔn)。3、負(fù)責(zé)對知識考場的設(shè)置和環(huán)境等條件進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)技能考場的場地、材料、設(shè)備、檢測儀器、工、卡、量具等工具及鑒定所用原材料、輔助設(shè)施進(jìn)行檢查和布置的檢查。對是否符合鑒定要求提出意見。 4、在鑒定過程中，按照評分標(biāo)準(zhǔn)和要求獨立進(jìn)行評分和對鑒定結(jié)果進(jìn)行評審，要認(rèn)真聽、仔細(xì)看、詳細(xì)記，對鑒定對象的操作程序、動作和結(jié)果按評分標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地進(jìn)行考評，對違章操作要

42、及時制止。并認(rèn)真填寫考評記錄。5、對鑒定過程中出現(xiàn)的特殊情況，（如斷電、機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)故障、發(fā)現(xiàn)替考、應(yīng)試人員突然發(fā)病等），要及時向鑒定管理人員報告，根據(jù)實際情況妥善進(jìn)行處理?；蛳蜩b定所（站）提出停止或延長考試時間的建議。6、在鑒定結(jié)束后，總結(jié)考評工作，如實填寫及上報考評報告。7、積極向鑒定機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)考評工作的意見或建議。 第二節(jié)、考評人員的職業(yè)道德考評人員是鑒定活動的主導(dǎo)因素，其考評行為直接決定著鑒定質(zhì)量。因此，考評人員的職業(yè)道德和工作責(zé)任心至關(guān)重要，對維護(hù)職業(yè)技能鑒定的公正性、公平性和權(quán)威性起著決定性的作用。一、 職業(yè)道德的基本含義：是人們在職業(yè)活動中應(yīng)遵循的特定職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，即正確

43、處理內(nèi)部、職業(yè)之間、職業(yè)與社會之間、人與人之間關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循的思想和行為的規(guī)范。它是一般社會道德在不同職業(yè)中的特殊表現(xiàn)形式。 二、考評人員的職業(yè)道德特征1、廉潔公正是考評人員職業(yè)道德的基礎(chǔ)。2、精益求精是考評人員職業(yè)道德的特色。3、敬業(yè)奉獻(xiàn)是考評人員職業(yè)道德的內(nèi)在精神。 三、考評人員的職業(yè)道德規(guī)范1、愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。作為一名考評員，首先要深刻理解職業(yè)技能鑒定工作的意義，從而樹立職業(yè)榮譽感和職業(yè)責(zé)任感，并貫徹到具體工作中去。2、鉆研技術(shù)，精益求精?？荚u員必須深入研究本職業(yè)（工種）的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能，熟悉掌握職業(yè)技能鑒定的政策理論和技術(shù)方法，才能做到客觀公正，適應(yīng)考評工作的需要。3、公正公

44、平，廉潔自律。就是公平正直，沒有偏私，自覺約束個人行為?？荚u人員代表的是整個社會的利益，能否在考評中客觀公正履行考評職責(zé)，對保證鑒定質(zhì)量至關(guān)重要。為此，考評員必須遵章守紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行考評員守則和考評標(biāo)準(zhǔn)，增強法紀(jì)意識，真正做到執(zhí)考嚴(yán)明和公正。4、舉止文明，禮貌待人。考評員在考評過程中應(yīng)言談舉止大方得體，禮貌待人。因為語言是否規(guī)范、態(tài)度是否平等，直接影響到人與人之間的關(guān)系和考評員的形象。 四、考評人員職業(yè)道德的作用職業(yè)道德能使考評人員把個人的事業(yè)需要與職業(yè)使命結(jié)合起來，使考評人員的工作經(jīng)歷變得更有意義，能引導(dǎo)考評人員的職業(yè)活動朝有利于社會經(jīng)濟(jì)和社會文明建設(shè)的健康方向發(fā)展。 （1）有利于考評人員實現(xiàn)

45、其人生價值。（2）有利于促進(jìn)職業(yè)技能鑒定事業(yè)健康發(fā)展。（3）有利于改善社會道德風(fēng)尚。 五、考評人員職業(yè)道德的基本原則考評人員職業(yè)道德的基本原則就是公正原則。公正是指公平正直，沒有偏私。公正的基本要求主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，是人格的平等，不論考生的性別、年齡、民族、相貌、職務(wù)、親疏關(guān)系等，一律平等對待，熱情服務(wù)，認(rèn)真考評。如果考評人員憑借自己的個人好惡對考生給予不同對待，就將服務(wù)于社會的職業(yè)技能鑒定活動變成服務(wù)少數(shù)考生的職業(yè)行為，損害了其他考生的利益，也損害了用人單位和國家的利益，這是不道德的行為。另一方面，是考評標(biāo)準(zhǔn)上的平等。在評分標(biāo)準(zhǔn)上要一視同仁，特別是在一些經(jīng)驗性較強的工種（如汽車駕駛

46、員）或項目中，對應(yīng)試人員技能水平的考評主要取決于考評人員自身的經(jīng)驗和技術(shù)知識，帶有很大的主觀性，因此，要求考評人員必須維持評分標(biāo)準(zhǔn)的一致性?？荚u人員的不公正，主要產(chǎn)生于兩個因素：一是道德素質(zhì)問題，即考評人員不廉潔；二是專業(yè)素質(zhì)問題，即技術(shù)水平不高。導(dǎo)致鑒定質(zhì)量下降?？荚u人員的不公正是職業(yè)技能鑒定工作的腐蝕劑，而以公正為基本原則的考評人員職業(yè)道德規(guī)范能有效地維系一個平等、有序、穩(wěn)定的職業(yè)機(jī)能鑒定制度，保證鑒定工作的順利發(fā)展。因此，考評員在進(jìn)行鑒定考評時，要注意克服和控制無關(guān)因素及主觀因素的影響，保證考評結(jié)果的客觀性和公正性，確?？荚u結(jié)果的真實。第三節(jié)、考評人員的資格認(rèn)證 一、考評人員的資格條件考

47、評人員應(yīng)具備以下基本條件：1、考評員應(yīng)當(dāng)具有高級以上職業(yè)資格或者中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，了解熟悉本職業(yè)（工種）專業(yè)知識和操作技能；高級考評員應(yīng)具有高級技師職業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，有豐富的考評經(jīng)驗，并取得考評員資格一年以上。2、須經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，掌握職業(yè)技能鑒定的理論、技術(shù)和方法，熟悉技能鑒定有關(guān)法律、法規(guī)和政策。3、自覺遵守職業(yè)技能鑒定考評員工作守則和規(guī)章制度，堅持原則，辦事公道。4、熱愛職業(yè)技能鑒定工作，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。 二、考評人員的培訓(xùn)形式和內(nèi)容1、考評人員的資格培訓(xùn)考評人員培訓(xùn)形式有兩種：一種是由國家和行業(yè)主管部門組織培訓(xùn)；另一種是經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，企業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織

48、培訓(xùn)。2、考評人員資格培訓(xùn)的內(nèi)容職業(yè)技能鑒定的政策法規(guī)、職業(yè)道德和有關(guān)的規(guī)章制度、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式、方法與規(guī)范、專業(yè)理論、操作技能、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等知識的應(yīng)用及安全技術(shù)操作規(guī)程、考評技術(shù)，以及有關(guān)的教育學(xué)、心理學(xué)、人員素質(zhì)測評、工作分析與評價、社會學(xué)等相關(guān)學(xué)科和測評專業(yè)知識。 三、考評員的資格考核與認(rèn)證1、考評人員資格考核按照勞動和社會保障部制定的考評員考核大綱，根據(jù)培訓(xùn)形式的不同，由國家勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一命題，承辦單位（省、行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心）負(fù)責(zé)組織考評員資格考核。考評員的資格考核，分為公共知識和專業(yè)技能兩部分內(nèi)容。公共知識的考核試卷，由勞動和社會保障部

49、職業(yè)技能鑒定中心考評員題庫統(tǒng)一提供。專業(yè)技能的考核和試卷原則上由省、行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織命制和組織實施，但試卷須報勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心備案。2、考評人員的資格認(rèn)證經(jīng)培訓(xùn)考核合格的考評員，分別由國家或行業(yè)主管部門核準(zhǔn)（通用職業(yè)和特有職業(yè)），頒發(fā)考評員或高級考評員資格證書和胸卡。明確其承擔(dān)考評的職業(yè)（工種）、級別和行業(yè)類別，證卡有效期為3年。 四、考評人員的工作特征和程序考評工作是職業(yè)技能鑒定的重要組成部分，是一項技術(shù)性很強的工作，它是按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循相關(guān)的程序與要求，憑借考評技術(shù)去實現(xiàn)并完成考評的一種活動。考評工作特征是由它在整個鑒定工作中的特殊性和自身的技術(shù)性所決定的

50、。1、考評工作特征（1）標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性職業(yè)技能鑒定是標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，場所分散、設(shè)備條件千差萬別，只有用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以約束，考評質(zhì)量才能得到控制。（2）技術(shù)性和復(fù)雜性職業(yè)技能鑒定具有一般考試的基本特征、規(guī)律、方法和手段。同時職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及的考試內(nèi)容紛紜復(fù)雜，技術(shù)復(fù)雜程度也各不相同。只有根據(jù)職業(yè)特點，掌握考評工作的特點、規(guī)律、技術(shù)、方法，才能適應(yīng)考評工作的需要。（3）獨立性和權(quán)威性職業(yè)技能鑒定的客觀公正性不受任何部門和個人的干預(yù)。（4）變化性和創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來勞動場所、工具、設(shè)備、技術(shù)的更新變化。因此，考評技術(shù)和方法也得不斷創(chuàng)新和發(fā)展。 2、考評人員的工作流程圖鑒定機(jī)構(gòu)委派考評人員，組成考評

51、組接受考評任務(wù)鑒定前檢查協(xié) 助 工 作技能操作考場理論知識考場實 施 鑒 定執(zhí)行鑒定規(guī)程技能操作考試?yán)碚撝R考試閱 評 總 結(jié)遞交考評報告總結(jié)及建議閱 卷 評 分第四節(jié)、考評人員管理 一、考評人員實用聘任制，聘任期為13年。正式聘任的，聘用單位應(yīng)與聘任考評員簽訂聘約，明確雙方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和聘期等。聘任期滿需繼續(xù)聘任的，根據(jù)需要進(jìn)行培訓(xùn)和換發(fā)證卡。二、考評人員實行資格準(zhǔn)入制。企業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)從具有相應(yīng)資格的考評人員中擇優(yōu)聘用考評員或高級考評員，對考評人員實行工作考核制度，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的考評人員，應(yīng)優(yōu)先聘用并給予表彰獎勵；工作不稱職的考評人員，應(yīng)進(jìn)行批評教育，直至取消資格或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)

52、行處理?？荚u結(jié)果做為續(xù)聘的主要依據(jù)?？荚u人員在考評工作期間，應(yīng)享受考評報酬。 三、考評員管理制度1、集訓(xùn)制度2、考評員輪換制度3、回避制度4、考評組長負(fù)責(zé)制5、質(zhì)量督導(dǎo)制度6、年度考核和評議制度 四、考評人員的權(quán)利與義務(wù)職業(yè)技能鑒定是一種特殊的認(rèn)證活動，考評人員是這個認(rèn)證活動的實施者和評判者，因此，除對他們有上述的基本任務(wù)和資格條件的規(guī)定與要求外，還應(yīng)該明確其基本權(quán)利與義務(wù)，保障鑒定活動的客觀、公平、科學(xué)和規(guī)范?？荚u人員的基本權(quán)利包括：1、有在考評規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實施考評活動的權(quán)利。2、有在考評規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)對考評現(xiàn)場的違紀(jì)行為作出勸告、警告、終止考試和宣告成績無效等處置的權(quán)利；對鑒定對象的

53、違紀(jì)行為，應(yīng)給予嚴(yán)肅處理，視其情節(jié)輕重分別給予勸告、警告、終止考核、宣布成績無效等處理，并將處理結(jié)果如實填寫和上報。3、有獨立進(jìn)行考評，并拒絕任何單位和個人提出更改鑒定結(jié)果的非正當(dāng)要求的權(quán)利。4、承擔(dān)考評活動后有從有關(guān)機(jī)構(gòu)獲得合理考評津貼的權(quán)利。5、考評人員的權(quán)益受到侵害時，可向鑒定機(jī)構(gòu)提出申訴?？荚u人員的基本義務(wù)有：1、自覺遵守有關(guān)規(guī)章制度和考評人員守則，認(rèn)真履行考評人員職責(zé)；2、客觀公正地實施鑒定考評，保質(zhì)保量地完成鑒定考評任務(wù)；3、自覺維護(hù)考評現(xiàn)場秩序，及時處理違紀(jì)問題，并將處理結(jié)果上報鑒定部門；4、接受有關(guān)部門的監(jiān)督。第五章 職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理 第一節(jié)、職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理概述一、概

54、述職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理是為保證職業(yè)技能鑒定客觀性、真實性和有效性，通過對鑒定關(guān)鍵環(huán)節(jié)和相關(guān)活動進(jìn)行有效控制和組織管理的工作。其主要工作內(nèi)容包括對鑒定機(jī)構(gòu)、人員、場地、試卷、鑒定程序、鑒定結(jié)果和證書頒發(fā)等所進(jìn)行的管理。 二、職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理的原則1、公正性原則為使考生在相同客觀條件下應(yīng)試，就需制定一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照相同標(biāo)準(zhǔn)實施鑒定才能體現(xiàn)公正性。標(biāo)準(zhǔn)主要包括：職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制度標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、材料標(biāo)準(zhǔn)等。2、程序化原則職業(yè)技能鑒定從發(fā)布鑒定公告、報名、資格審查、安排考場、實施考試、質(zhì)量督導(dǎo)、證書頒發(fā)等，是一個科學(xué)、完整、規(guī)范的運行程序，各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互影響，任何一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)

55、失誤和偏差，否則將會影響到職業(yè)技能鑒定工作的順利進(jìn)行和質(zhì)量。3、保密性原則職業(yè)技能鑒定是否具有公正性和權(quán)威性，保密工作至關(guān)重要，職業(yè)技能鑒定試卷是機(jī)密性文件，因此，從命題、審題、打樣、印制、接送試卷、閱卷登分等各環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格保密，一旦出現(xiàn)試題和評分標(biāo)準(zhǔn)泄漏，考試將無效，對直接責(zé)任人將追究法律責(zé)任。4、制約性原則職業(yè)技能鑒定各個環(huán)節(jié)應(yīng)建立相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，避免獨家操作、獨權(quán)在握。因此，在職業(yè)技能鑒定工作中應(yīng)建立公示制度和督導(dǎo)制度。因為職業(yè)資格證書是勞動者就業(yè)的憑證，職業(yè)資格等級直接與員工的薪酬、晉級掛鉤，因此，職業(yè)技能鑒定結(jié)果的真實性、公平性是群眾普遍關(guān)注的問題。制約機(jī)制應(yīng)從以下幾個方面入手：企業(yè)鑒定計劃應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際向主業(yè)傾斜、公告申報條件、公示考試成績，實行上級對下級督導(dǎo)、紀(jì)檢督導(dǎo)（第三方）、企業(yè)間相互督導(dǎo)、專家督導(dǎo)、群眾監(jiān)督（指定監(jiān)督辦公室、公布舉報電話）。第二節(jié)、職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理工作程序和主要內(nèi)容 一、職業(yè)技能鑒定