2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合醫(yī)療改革實(shí)施方案

1、2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合醫(yī)療改革實(shí)施方案根據(jù)省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，為推進(jìn)我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，更好地為全鎮(zhèn)人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療預(yù)防保健等全方位服務(wù)，提高全鎮(zhèn)人民身體健康保障水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家和省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快建立國家基本藥物制度，推進(jìn)我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。（二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，牢牢把握公益性方向；堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情，積極穩(wěn)妥

2、，分步實(shí)施，有序推進(jìn)；堅(jiān)持綜合改革，體制改革與機(jī)制創(chuàng)新并舉，維護(hù)公益性與調(diào)動積極性相統(tǒng)一；堅(jiān)持以人為本，正確處理政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和人民群眾之間的關(guān)系，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，實(shí)現(xiàn)改革成果共享。二、總體目標(biāo)和實(shí)施范圍（一）總體目標(biāo)。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制和高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制初步建立，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)1療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，公平性和可及性顯著提高，有效減輕全鎮(zhèn)居民醫(yī)藥費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。（二）實(shí)施范圍。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理的行政村衛(wèi)生室。三、主要內(nèi)容（一）推進(jìn)管理體制改革，建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

3、的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在嚴(yán)格界定功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制的同時，政府負(fù)責(zé)保障按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實(shí)行行政、業(yè)務(wù)、人員、藥品、財產(chǎn)、績效考核“六統(tǒng)一”管理，對村衛(wèi)生室承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助。（二）推進(jìn)人事制度改革，建立因事設(shè)崗、全員聘用的用人機(jī)制依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作任務(wù)，在合理核定人員編制的基礎(chǔ)上，確定崗位設(shè)置、核定人員比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)

4、責(zé)人，由縣級衛(wèi)生行政部門會同相關(guān)部門公開選拔，擇優(yōu)聘任，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。其它專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行衛(wèi)生技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的編制范圍內(nèi)，按照人社部門核準(zhǔn)的設(shè)崗方案，所有人員實(shí)行競爭上崗，按崗聘用，合同管理。（三）推進(jìn)分配制度改革，建立科學(xué)公平、績效管理的考核分配機(jī)制根據(jù)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，科學(xué)核定承擔(dān)的工作任務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)承擔(dān)服務(wù)的人口數(shù)量和服務(wù)半徑核定；基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)的平均人次數(shù)、收入現(xiàn)狀和影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的特殊因素，綜合考慮核定。建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和人民群眾滿意度為核心，公開透明、動態(tài)（范本）更新、便于操作的工作考核機(jī)制。由上級衛(wèi)生行政

5、部門_對我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。建立按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機(jī)制。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生管理崗位任務(wù)制定內(nèi)部分配管理辦法，定期_對職工績效進(jìn)行考核，實(shí)行考核結(jié)果與職工個人收入掛鉤。（四）推進(jìn)實(shí)施國家基本藥物制度，逐步建立規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家相關(guān)政策和規(guī)定。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的基本藥物，實(shí)行省級網(wǎng)上集中招標(biāo)采購、市級統(tǒng)一配送，零差率銷售。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)診療范圍、臨床路徑，按照國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和國家基本藥物處方集及國家有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品使用管理

6、規(guī)定，合理使用基本藥物，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行基本藥物價格，在本單位醒目位置公示基本藥物的名稱、生產(chǎn)廠家、劑型、規(guī)格、價格等相關(guān)信息，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。四、主要保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立了以主管鎮(zhèn)長為組長，醫(yī)院院長為副組長的鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)逐步實(shí)施基本藥物制度，及時協(xié)調(diào)、制訂方案、檢查督促、考核評估等日常監(jiān)管工作。（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革是_、_踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高全民健康水平的一項(xiàng)重大決策，涉及面廣、政策性強(qiáng)，時間緊、任務(wù)重。各有關(guān)單位必須從講政治的高度，從大局出

7、發(fā)，充分認(rèn)識這項(xiàng)改革的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)改革政策貫徹落實(shí)到位。（三）突出重點(diǎn)，規(guī)范管理。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)實(shí)施全過程的監(jiān)督管理，確保規(guī)范操作程序。強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革的督促檢查，建立信息通報制度。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革的督促檢查，建立信息通報制度。（五）廣泛深入宣傳，營造良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)醫(yī)療改革的宣傳工作。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，廣泛利用黑板報、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式和途徑，

8、全方位、多角度對廣大干部群眾進(jìn)行醫(yī)改宣傳。重點(diǎn)宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策，普及合理用藥常識，改變不良用藥行為，提高群眾對基本藥物制度的認(rèn)知度和對基本藥物的信賴度，爭取群眾的理解和支持，共同推進(jìn)基本藥物制度的順利實(shí)施。（六）加強(qiáng)培養(yǎng)選拔，打造人才隊(duì)伍。著眼未來，從現(xiàn)在抓起，我們要依托上級部門開展學(xué)歷教育，實(shí)習(xí)進(jìn)修，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生人員的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立對口支援、結(jié)對幫扶等制度，定期_并邀請縣級醫(yī)院的中高級專業(yè)人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，不斷提升我鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)的總體水平。二o_年_月十日主題詞：衛(wèi)生體制改革方案通知抄送：縣政府，縣衛(wèi)生局。兩河口鎮(zhèn)黨

9、政辦公室_年_月_日印發(fā)第二篇。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)_省人民_關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見有關(guān)精神，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，保證其公益性質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和管理水平，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的_大提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，深入貫徹國家及省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置_所政府舉辦的衛(wèi)生院，原則上設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以

10、協(xié)助和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置要符合國家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，布局合理，規(guī)模適宜，功能適用，確保開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置預(yù)防保健科，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能（一）宣傳貫徹黨和政府的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生方針政策，協(xié)助政府實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。（二）提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認(rèn)療護(hù)理。（三）開展疾病預(yù)防控制，做好本行政區(qū)域內(nèi)傳染病的疫情監(jiān)測、報告、防治工作。（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛(wèi)生的

11、干預(yù)防治工作。（五）落實(shí)國家和省免疫規(guī)劃政策措施，開展孕產(chǎn)婦、兒童、老年人的保健工作。（六）協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生相關(guān)信息的收集和報告。（七）開展康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、提供計劃生育技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。（八）對所屬行政村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，承擔(dān)對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)。（九）協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作。（十）協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院除履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)外，要協(xié)助做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革任務(wù)（一）改革人事制度，實(shí)行全員聘用1、核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、衛(wèi)生院編制在_月_日前完成。按照_省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）（冀機(jī)編_號）核定人員編制。核定的編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置、聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。2、科學(xué)設(shè)置崗位。依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。其中，專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例不得低于編制總額的_%，根據(jù)服務(wù)人口和工作任務(wù)合理配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生人員。鼓勵后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。3、實(shí)行全員聘用在_月_日前完成。根據(jù)衛(wèi)生院編制和崗

13、位設(shè)置要求，實(shí)行競爭上崗、合同管理的用人機(jī)制。所在上崗人員實(shí)行全員聘用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與競聘上崗人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。（1）實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。競聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用衛(wèi)生院正式在職人員。非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長由市衛(wèi)生局會同相關(guān)部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，每屆聘期原則上為3_年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長原則上要具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。定期進(jìn)行績效考核，經(jīng)考核合格的可以連續(xù)聘任，考核不合格的可以提前解聘。（2）實(shí)施步驟。報批設(shè)崗方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在_月_日前根據(jù)_省衛(wèi)

14、生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則（試行）的規(guī)定，依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案，經(jīng)本單位職代會或職工大會通過后上報。設(shè)崗方案由衛(wèi)生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，_月_日前報市人事勞動和社會保障局核準(zhǔn)。在核準(zhǔn)的崗位總數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案。確定競聘人員。由衛(wèi)生行政部門按照崗位條件對競聘人員進(jìn)行資格_。_競聘上崗。市衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一_競聘上崗。市人事勞動和社會保障局、衛(wèi)生局按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、_人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定

15、崗位工資待遇。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三篇：沙河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革考評方案沙河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革考評驗(yàn)收方案為進(jìn)一步鞏固我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革的成果，按照省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組_全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革考評驗(yàn)收工作_（冀醫(yī)改_號）的要求，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考評驗(yàn)收，特制定本方案。一、總體要求按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，通過對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評驗(yàn)收，綜合分析、評價判斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革工作任務(wù)完成情況、取得成效和存在問題，鞏固改革成果，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新機(jī)制的不斷完善和良好運(yùn)轉(zhuǎn)。二、考評對象通過對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行全面檢查，考核評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

16、生院基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作落實(shí)情況。三、考評指標(biāo)1、建立國家基本藥物制度：主要指標(biāo)內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在規(guī)定時間實(shí)施國家基本藥物制度，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的基本藥物（包括省增補(bǔ)品種）實(shí)行以省為單位集中采購、統(tǒng)一配送，確保基本藥物安全有效、1品質(zhì)良好、價格合理、供應(yīng)及時。2、人事制度改革。主要指標(biāo)內(nèi)容包括開展人員清理，清退不符合本次醫(yī)改規(guī)定的人員；_競爭上崗，對符合條件人員審核，按照崗位設(shè)置方案，采取考試、考核方式擇優(yōu)錄取，并進(jìn)行公示。3、分配制度改革。主要指標(biāo)內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員每半年一次實(shí)行績效考核；實(shí)施績效工資，人員合理收入水平不降低。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績

17、優(yōu)酬，適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。4、保障制度改革。主要指標(biāo)內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展財務(wù)清理，全面核查_年度收支、債權(quán)債務(wù)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施市財政集中統(tǒng)一支付制度。四、方法步驟按照省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組_全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革考評驗(yàn)收工作_的要求，市醫(yī)改辦考評小組將于_月_日_日對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面的考核評價，衛(wèi)生院要針對考評指標(biāo)，逐項(xiàng)對照，全面落實(shí)，我局將按照沙河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革評估驗(yàn)收指標(biāo)體系及評分表逐項(xiàng)打分，根據(jù)評分結(jié)果來判定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)改任務(wù)落實(shí)情況。五、考評結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革考評驗(yàn)

18、收結(jié)果按照“優(yōu)秀”“達(dá)標(biāo)”“基本達(dá)標(biāo)”“不達(dá)標(biāo)”確定等次。具體標(biāo)準(zhǔn)是“優(yōu)秀”級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考評分?jǐn)?shù)在_分以上；“達(dá)標(biāo)”級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考評分?jǐn)?shù)在_分-_分之間；“基本達(dá)標(biāo)”級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考評分?jǐn)?shù)在_分之間；“不達(dá)標(biāo)”級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考評分?jǐn)?shù)在_分以下。六、_領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革考評驗(yàn)收工作由市醫(yī)改辦_，成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室?？荚u領(lǐng)導(dǎo)小組組長由_擔(dān)任，_任副組長，_為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革考評驗(yàn)收工作。七、附則本考評方案同時適用于政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案盤龍區(qū)雙龍衛(wèi)生院改革方案為貫徹落實(shí)盤龍區(qū)關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見，深入推進(jìn)政府舉辦的鄉(xiāng)

19、鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化公益性質(zhì)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，更好地為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，制定本方案。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置_所政府舉辦的衛(wèi)生院，由所在縣（市、區(qū)）_部門統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)立相對獨(dú)立的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所在區(qū)域的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能（一）提供公共衛(wèi)生服務(wù)。1.落實(shí)農(nóng)村居民健康檔案管理及服務(wù)。2.普及衛(wèi)生保健常識，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場所健康教育，幫助居民形成有利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式；指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生工作。3.規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)，執(zhí)行國家

20、免疫規(guī)劃。4.及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫情處理。5.開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理，進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展健康指導(dǎo)。6.開展孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和產(chǎn)后訪視，進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)。7.對轄區(qū)_歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，開展健康指導(dǎo)。8.對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，對確診高血壓、糖尿病等慢性病病例進(jìn)行登記管理、定期隨訪和健康指導(dǎo)。9.對轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。10.協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。11.接受縣級_部門委托，對轄區(qū)內(nèi)傳染病防治、

21、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生，以及村級預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核與監(jiān)督。12.縣級及縣級以上_部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）提供基本醫(yī)療服務(wù)。1.使用農(nóng)村適宜醫(yī)療技術(shù)和中醫(yī)藥技術(shù)，規(guī)范診治農(nóng)村居民的常見病、多發(fā)病，對疑難病癥進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚砼c轉(zhuǎn)診。承擔(dān)鄉(xiāng)村現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)和康復(fù)服務(wù)。2.臨床科室重點(diǎn)設(shè)置內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科等，加強(qiáng)急診急救等建設(shè)。3.嚴(yán)格執(zhí)行臨床診療技術(shù)規(guī)范，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。做好醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理。4.認(rèn)真執(zhí)行國家基本藥物制度，執(zhí)行藥品集中采購和統(tǒng)一配送政策，實(shí)行藥品零差率銷售。5.縣級及縣級以上_部門批準(zhǔn)的其他適宜

22、的醫(yī)療服務(wù)。（三）其他職能。1.嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策規(guī)定，履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，做好有關(guān)的政策宣傳、監(jiān)督及服務(wù)工作。2.深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，對村衛(wèi)生室實(shí)行以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的規(guī)范管理。負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等項(xiàng)工作。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革任務(wù)（一）改革管理體制。1.改革管理體制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性管理體制。2.核定人員編制。按照安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。核定的編制僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。3.實(shí)行全員聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全員聘用制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，聘期_年，實(shí)行合同管理

23、。合同應(yīng)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、待遇、聘期等內(nèi)容，合同文本完整規(guī)范。（范本）（范本）縣級人社（人事）、_部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、_人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須按規(guī)定要求在編制部門核定的編制內(nèi)和人社部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和年度招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘，采取_息、資格_、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范程序_實(shí)施。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。4.安置分流人員。按照_省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）分流人員安置辦法執(zhí)行。（二）改革分配制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，

24、按照_省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法執(zhí)行，并認(rèn)真實(shí)施績效工資制度。縣級_部門對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，財政、人社（人事）等部門對考核結(jié)果進(jìn)行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對其工作人員進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果作為政府補(bǔ)助的依據(jù)?？己撕细竦模凑张c當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，政府按照考核合格確定的補(bǔ)助水平乘以考核得分比確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。（三）實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。確定基本藥物和補(bǔ)充藥品的使用范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用國家基

25、本藥物，確需使用其他藥品的，按規(guī)定在我省補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)選擇使用，配備使用我省補(bǔ)充藥品的采購金額占每月總采購金額比例_%。實(shí)行基本藥物和補(bǔ)充藥品零差率銷售?；舅幬锖脱a(bǔ)充藥品由省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，并統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的基本藥物和補(bǔ)充藥品，一律實(shí)行零差率銷售；現(xiàn)有庫存藥品全部按進(jìn)價銷售，且不得高于國家指導(dǎo)價和省采購價。（四）改革經(jīng)費(fèi)保障制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在嚴(yán)格界定功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制的同時，政府負(fù)責(zé)按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)務(wù)人員工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員平均工資水平相銜接

26、，離退休人員符合國家規(guī)定的離退休費(fèi)用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，由財政根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定補(bǔ)助。按不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)年業(yè)務(wù)收入_%的比例計提醫(yī)療風(fēng)險基金，專門用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購買醫(yī)療風(fēng)險保_生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出時，差額部分由_在預(yù)算中予以足額安排。根據(jù)核定的年度收支預(yù)算額度，由同級財政采取按月預(yù)撥的方式撥付資金，并在對其任務(wù)完成情況、患者滿意程度等進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)每年_次的考核結(jié)果予以結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支納入縣級國庫支付中心統(tǒng)一管理。規(guī)范并公開縣級國庫支付中心辦事程序，優(yōu)化資金撥付流程，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，明確辦理時限，提高辦事效率。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)公開制度，提高資金使用效率，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。盤龍