燃氣計量管理制度與輸差

1、計量管理制度、中1 目的 為了充分發(fā)揮計量管理、計量、檢測、檢定與校準在燃氣管道建設(shè)、生產(chǎn)、運營管理中的作用，貫徹實施國家 計量工作的法律、法規(guī)，建立完善的量值溯源體系，提高計量管理水平，使公司在計量管理方面上一個新的臺階。 依據(jù)中華人民共和國計量法 、中華人民共和國計量法實施細則 、中國石油天然氣集團公司計量管理辦法 國石油天然氣集團公司計量管理辦法及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。2 術(shù)語（1）計量標準的含義是：為了定義、實現(xiàn)、保存或復(fù)現(xiàn)量的單位或者一個或多個量值，用作參考的實物量具、 計量儀器、參考物質(zhì)或測量系統(tǒng)。（2）工作計量器具的定義：用于現(xiàn)場測量而不用于檢定工作的計量器具。（3）

2、氣體渦輪流量計：采用渦輪進行測量的流量計。它先將流速轉(zhuǎn)換為渦輪的轉(zhuǎn)速，再將轉(zhuǎn)速轉(zhuǎn)換成與流量成 正比的電信號。用于檢測瞬時流量和總的積算流量。（4）氣體羅茨流量計：內(nèi)部設(shè)計有構(gòu)成一定容積的計量室空間，利用機械測量元件把流體連續(xù)不斷地分割成單 個已知的體積部分，根據(jù)計量室逐次、重復(fù)地充滿和排放該體積部分流體的次數(shù)來測量流量體積總量。3 計量管理職責（1）負責建立本公司最高計量標準，確保量值傳遞可靠；（2）負責編制各類用戶燃氣流量計的年度計量檢測、檢定計劃；（3）編制計量檢定（校驗）操作規(guī)程和規(guī)范；（4）負責對本公司工業(yè)用戶及公共建筑用戶燃氣流量計在線檢測和維修；（5）組織計量人員的學習培訓(xùn)、 宣傳

3、和普及計量技術(shù)知識， 同時進行計量器具使用、 維修、保養(yǎng)等方面的培訓(xùn)（6）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工作的法律、法規(guī)和集團公司計量工作的各項規(guī)章制度；（7）制定本公司的計量管理規(guī)章制度、計量器具的購置、維護和保養(yǎng)計劃，并組織實施；（8）負責本公司的工作計量器具的校驗工作，保證計量器具都控制在檢定周期內(nèi)；（9）負責本公司所使用的各種計量檢測器具（如：防腐層檢測儀、探管儀等）的檢查，確保儀器工作正常；（10）負責本公司計量器具臺帳、技術(shù)資料的建立、整理、保管等工作。見附表1。4 工作燃氣計量器具的選擇1 為了便于對燃氣計量器具的管理和維修，根據(jù)昆侖燃氣公司所提供的入圍企業(yè)名單，合理選擇計量器具。2 計量器具

4、應(yīng)有型式批準的標志、許可證、出廠合格證書或計量檢定部門的證書。3 制造的產(chǎn)品優(yōu)良，具有良好的性能價格比。4 制造廠家知名度高，售后服務(wù)好，有良好的合作精神。5 計量管理1 燃氣流量計管理（1）安裝使用之前必須進行強制檢定；（2）安裝后若一年未使用，重新使用前用戶必須通知燃氣公司進行復(fù)檢。同時也可以由黃石公司提出，如檢定合格，費用由用戶承擔。否則由黃石公司承擔；（3）檢定項目：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（4）校驗項目：燃氣流量計氣密試驗、準確度校驗、功能實驗；（5）天然氣流量計使用 10 年以上時，流量計必須更換。費用由用戶承擔；（6）民用磁卡表每 3 年抽檢一次；（7）黃石公司與用戶簽定供氣合同時

5、應(yīng)明確：換表費用、換表時限，檢定（校驗）及維修費用、計量誤差造成 的氣費損失等的分擔方式。2 工業(yè)用戶燃氣流量計管理（1）工業(yè)用戶流量計均由“湖北省計量測試技術(shù)研究院”負責校驗；（2）工業(yè)用戶燃氣流量計使用一年后，每年校驗一次，根據(jù)校驗結(jié)果可以適當?shù)恼{(diào)整校驗周期。重點抽檢使用 年限長、磨損嚴重的燃氣流量計，抽檢數(shù)量不低于30%/ 年。將抽檢數(shù)量及檢測結(jié)果報黃石公司生產(chǎn)運營部，建立檢定（校驗）檔案；（3 ） 對于檢定不合格的表，若使用年限在 10 年以內(nèi)，進行維修或更換，維修費用由黃石公司負責。在 10 年 以上必須報廢，并更換新的燃氣表，換表費用由用戶承擔，黃石公司在與用戶簽定的供氣合同中須明

6、確注明；（4）不合格表造成的氣費損失，取測試之日起前三個月的平均供氣量，由用戶與黃石公司各負擔一半；（5）為了能實現(xiàn)工業(yè)用戶燃氣流量計在線檢測（比對法） ，對于新開發(fā)的燃氣工程項目，強烈建議在設(shè)計時應(yīng)考慮工業(yè)用戶流量計在線檢測的連接問題3 民用戶燃氣流量計管理（1）民用戶燃氣流量計（包括燃氣磁卡表）使用三年以上時，要針對該類表，制定抽檢計劃，抽檢數(shù)量不低于 20%/ 年。將抽檢數(shù)量及檢測結(jié)果報黃石公司生產(chǎn)運營部建立起檢定（校驗）檔案；（2）民用戶使用的燃氣流量計（燃氣磁卡表） ，根據(jù)燃氣流量計的檢定周期，黃石公司在每年須制定抽檢計劃， 并進行委外送檢。委外單位為：湖北省計量測試技術(shù)研究院；（3

7、）在燃氣使用證上說明使用年限（一般天然氣表為 8 年），未到使用年限的換表費用、檢定費用由燃氣公司 承擔；由于計量不準確造成的氣費損失，燃氣公司與用戶各承擔一半；燃氣表到報廢期后（ 8 年后），更換表費用由 用戶承擔（應(yīng)在供氣合同中注明） ；（4）定期對民用燃氣表進行抽查， 當檢定結(jié)果誤差在 10% 以內(nèi)時，費用由燃氣公司承擔。 當檢定結(jié)果超過 10% 時，則可以取一年的總用氣量按流量計偏差率計算損失氣量，由用戶與燃氣公司各承擔一半；（5）當用戶對使用的燃氣表產(chǎn)生疑問時，由燃氣公司負責將表送到“湖北省計量測試技術(shù)研究院”檢定或驗證， 當燃氣表精度能滿足計量要求時，檢定費用由用戶承擔，否則由燃氣

8、公司承擔，并負責更換該燃氣表。6 工作計量器具校驗（或檢定）計劃管理1 制定年度校驗計劃 黃石公司計量管理員每年須制定本公司計量器具校驗計劃及新購置的計量器具首次應(yīng)用強檢計劃，見附表 2黃石公司 年計量器具校驗計劃 。經(jīng)過黃石公司經(jīng)理審批后，由公司生產(chǎn)運營部負責組織實施。2 產(chǎn)生供銷差的主要原因2. 1 計量表具 計量表具的選型不合理選用流量偏大 ,在用戶使用小流量時表具停走不計量 ;選用流量偏小 , 在用戶使用大流甚至 超過表具額定流量時表具計量偏慢而不準確。一些商業(yè)用戶申請燃氣開通時為了少交初裝費,少報用氣量 ,投產(chǎn)后再增加灶具 ,使燃氣表超負荷運行 ,造成很多表具計量不準。 計量表具不合

9、格或投用前沒有首檢，計量表的出廠合格率一般控制在 95% 98%, 加上運輸過程中可能造成的 壞,合格率會下降。 如果計量表沒有檢定就安裝 ,使不合格的表具投入使用 ,就會導(dǎo)致計量誤差。 受檢測設(shè)備所限 ,我公 司對于大于 10 m3 /h 的表具安裝前一般不再進行檢驗 ,這可能會使計量表具在投用過程中出現(xiàn)誤差 人為損壞在安裝時 ,未將管內(nèi)雜物除凈 ,造成表具卡澀不走字現(xiàn)象 ;或在運輸、安裝過程中表具受到振動和撞傷而導(dǎo)致齒輪錯位。 安裝不符合要求如帶有溫度壓力補償功能的工業(yè)智能表的前后直管段安裝不符合要求,導(dǎo)致計量不準。 超過使用年限 隨著使用年限增加 ,皮膜表計量值逐漸偏小 ,特別是達到使用

10、年限 （國家檢定規(guī)程規(guī)定天然氣膜式表報廢期為 10 年）后 繼續(xù)使用的表具 ,計量精度降低 ,誤差偏大 ,普遍以慢表居多 ,導(dǎo)致供銷差增大。據(jù)統(tǒng)計 ,我市尚在使用的超過 10年的皮 膜表共有 3×104 只以上,且原用于人工煤氣 ,現(xiàn)普遍存在著開小火不走字的現(xiàn)象。2. 2 計量工況燃氣公司和上游公司燃氣貿(mào)易結(jié)算所用計量裝置為帶有溫度壓力自動補償功能的工業(yè)智能表,其計量結(jié)果均折算為標準狀態(tài)下的體積。然而 ,下游天然氣居民用戶幾乎都是采用沒有溫壓補償功能的皮膜表,其讀數(shù)是沒有經(jīng)過溫壓修正補償?shù)墓r體積值。這樣 ,供氣總量和銷售總量必然存在一定的誤差 ,由此產(chǎn)生供銷差。按照氣體狀態(tài)方程計算

11、 ,溫 度降低10 將使皮膜表的燃氣計量值損失 3. 5%,因此,在冬季溫度對皮膜表計量誤差的影響特別突出。 同樣,按照氣 體狀態(tài)方程計算 ,壓力如升高 1. 0kPa, 計量值就會損失 1%。天然氣灶前設(shè)計壓力為 2. 0 kPa, 計量損失約 2%。2. 3 進戶燃氣壓力波動 燃氣從調(diào)壓裝置經(jīng)管網(wǎng)流入用戶室內(nèi)管道的流量變化就引起灶前壓力的波動。在用氣高峰時,壓力波動有時高 20% 。此時引起燃氣表體積流量的變化也接近 20% ,由此造成的計量誤差遠超出一般燃氣表的允許誤差。2. 4 管網(wǎng)泄漏我市從1989年燃氣管網(wǎng)建成通氣 ,到現(xiàn)在已近 20年,管網(wǎng)日趨老化。隨著用氣規(guī)模的擴大 ,城市管網(wǎng)

12、出現(xiàn)泄漏的概率加 大,導(dǎo)致供銷差增大。 例如:管道所在地段土壤腐蝕性較大 ,管道防腐層損傷后形成電化學銹蝕穿孔 ,導(dǎo)致燃氣長期緩慢 泄漏 ;高填方路段地基下沉、重車碾壓造成管道連接處應(yīng)力集中 ,產(chǎn)生裂口后導(dǎo)致燃氣泄漏 ;施工單位挖傷地下燃氣管 道,造成燃氣長期微量漏氣損失 ;城市地下燃氣管網(wǎng)閥門、凝水缸等設(shè)備密封填料松弛而導(dǎo)致的燃氣外漏;管道超過使用壽命 ,如 20世紀 90年代初安裝的鍍鋅鋼管 ,由于管道腐蝕嚴重 ,很多小區(qū)的鍍鋅鋼管存在泄漏現(xiàn)象。2. 5 上下游結(jié)算計量的偏差一般天然氣上下游的計量結(jié)算都是以上游供應(yīng)單位的始端計量裝置為準,如果計量系統(tǒng)存在問題 ,產(chǎn)生了計量誤差 ,也會嚴重影

13、響供銷差。國家天然氣計量系統(tǒng)要求中規(guī)定計量表具必須進行年檢。但由于管網(wǎng)系統(tǒng)投產(chǎn)初期,供氣量不穩(wěn)定 ,管道內(nèi)施工時不慎進入的鐵屑、灰塵等吹掃不凈容易損壞計量器具,因此天然氣投產(chǎn)初期應(yīng)當縮短計量儀器的檢測周期。另外 ,溫度、壓力自動修正設(shè)置不當引起計量錯誤。這些問題的存在 ,都有可能加大燃氣供銷差。2. 6 自用氣燃氣公司內(nèi)部有些自用氣 ,包括食堂、浴室、空調(diào)、檢測中心 ,原先沒有安裝燃氣計量表或者有燃氣計量表而根本不抄報用氣量 ,統(tǒng)計銷售氣量時沒有進行統(tǒng)計而算成氣損 ,影響了供銷差的控制。2. 7 非法用氣現(xiàn)象人為影響引起的計量偏差 ,例如 :破壞燃氣表、調(diào)節(jié)計量儀器 ,造成燃氣表的慢走、不走

14、,計量儀器數(shù)據(jù)不真實 ;私接管 道,直接從流量計上游段截氣使用 ;對IC卡芯片進行破壞 ,偷氣使用 ,導(dǎo)致抄錄計量值小于實際供應(yīng)量。2. 8 抄表隨著社會的發(fā)展進步 ,人們活動的時空拓展 ,家庭住房情況復(fù)雜多樣 ,傳統(tǒng)的入戶抄表經(jīng)常不能按時抄錄 ;還有抄表人 員漏抄、少抄、錯抄 ,存在人情疏漏 ,導(dǎo)致抄表數(shù)據(jù)不真實 ,也影響銷氣量的統(tǒng)計結(jié)算 ,這些都對供銷差影響較大。2. 9 貿(mào)易結(jié)算時間差 燃氣公司與上游氣源供應(yīng)單位貿(mào)易結(jié)算時 ,燃氣計量截止時間和財務(wù)部門結(jié)算扎賬時間不一致 ,影響統(tǒng)計核算。另外 IC卡燃氣表也會產(chǎn)生預(yù)付用氣費與銷售氣量之間的貿(mào)易結(jié)算時間差,給燃氣供銷差的統(tǒng)計核算真實性帶來了

15、影響。2. 10 其他損耗紹興市原使用人工煤氣 ,現(xiàn)改用天然氣 ,在天然氣轉(zhuǎn)換過程中 ,要有部分天然氣放散掉。天然氣轉(zhuǎn)換過程中天然氣耗損 量合計有4 ×104 m3 ;還有管道在碰接、 改造作業(yè)時,降壓放散或管道置換要損失一部分燃氣 ;另外調(diào)壓器調(diào)試時也要 放散一部分燃氣。這些因素也會增大燃氣的供銷差。3 降低燃氣供銷差的辦法3. 1 加強上下游計量管理力度 進行計量器具和用氣設(shè)施普查登記 , 建立商業(yè)用戶計量表和用氣設(shè)施檔案。檢查計量表具和燃氣設(shè)施是否匹配,對于不符合要求的燃氣表進行改造 ,以解決燃氣表額定流量偏大或偏小、 漏計小流量、 大流量表具計量不準確、 大馬 拉小車或小馬拉

16、大車等現(xiàn)象。從 2007年開始 ,紹興市燃氣有限公司已著手進行計量表具的登記、檢測工作 ,對超量運 行的商業(yè)用戶流量計進行改造 ,收效很大。 根據(jù)膜式燃氣表檢定規(guī)程 ( JJG 577 2005) 規(guī)定,通過檢查用戶燃具最小火苗時表具是否走字、計數(shù)器有無 卡澀現(xiàn)象 ,確定燃氣表是否存在誤差 ,確定燃氣表更換計劃。在燃氣表更換中推廣戶外集中表箱 ,極大地提高了抄表效 率,杜絕了偷氣欠費現(xiàn)象。 檢查商業(yè)用戶的計量器具 , 對沒有帶溫度、壓力補償功能的流量計進行更換 , 并對流量計前后直管段進行確認 , 對 于不符合要求的進行改造。 在流量表具選型配置時 ,要充分考慮計量表具投資性價比和計量表具的自

17、身誤差與計量損 失 ,優(yōu)先選用帶溫度和壓力補償?shù)闹悄苄土髁勘?、始動計量流量較小和量程比范圍更寬的流量表,從源頭上解決溫度 和壓力、表具靈敏度以及流量計量波動性造成的計量損失。 對于新開用戶 ,要調(diào)查核實最大用氣量和最小用氣量 ,為計量表具選型提供依據(jù) , 防止出現(xiàn)計量表具和燃氣設(shè)施的 不匹配。 嚴格進行新表投用前的檢定。確保首次強檢 , 禁止不合格表具投入使用。 把好燃氣表具采購質(zhì)量關(guān) , 選擇質(zhì)量信譽度高的專業(yè)廠商供貨 ,加強工程質(zhì)量管理。表具在運輸及搬運時要輕拿 輕放 ,禁止摔碰等現(xiàn)象 ,安裝時注意檢查是否有雜物進入燃氣表內(nèi)。 在國家燃氣表產(chǎn)品標準中 , B 級表的允許計量誤差因制造年代不

18、同而各不相同 ,如在原 GB6968 1986 標準中, 允許B級表在 2倍最小流量和最大流量之間的計量誤差為 2%,而GB 6968 1997標準允許 B級表誤差為 1. 5% 。投入運 行年限較長的燃氣表屬于 GB 6968 1986標準 ,誤差較大 ,應(yīng)對這批表進行強制更換。3. 2 合理選用調(diào)壓設(shè)備首先在設(shè)計選型中盡可能選用穩(wěn)定性好、精度高的產(chǎn)品 ,并適當提高調(diào)壓設(shè)備的額定流量 ,將規(guī)定的 20%余量提高到 30% ,以此減小高峰用氣時的壓力波動引起的計量誤差 ,并預(yù)留新增用戶的擴容。其次建立一套嚴謹?shù)恼{(diào)壓設(shè)備定期 維護保養(yǎng)制度 ,通過檢查和考核 ,來確保管網(wǎng)的壓力穩(wěn)定。三是建立低壓管

19、網(wǎng)壓力及戶內(nèi)管道壓力測控系統(tǒng),及時對各種變化采取相應(yīng)的對策 ,以保證戶內(nèi)管道壓力穩(wěn)定 ,減小因壓力波動引起計量誤差 1 。3. 3 加強管網(wǎng)管理定人、定線、定責任、定獎懲 ,分片包干 ,對全市中低壓管網(wǎng)、調(diào)壓站、庭院管進行巡檢。對管道閥門、調(diào)壓設(shè)備、 計量設(shè)施和安全設(shè)施的法蘭、 螺紋等連接部位作為重點進行檢查 ,要確保無燃氣泄漏現(xiàn)象。 檢查一般要求通過對氣管 道附近的電纜井、通信井、上下水井等測漏檢查 ,留心觀察沿管道周圍的樹木、花草等植物的生長情況 ,若發(fā)現(xiàn)發(fā)黃 枯萎現(xiàn)象 ,應(yīng)立即使用探管探漏儀核查或人工開挖驗證 ,查找泄漏點。另外加強日常巡線管理 ,對管道附近搭建或違章 開挖施工作業(yè)進行監(jiān)

20、督 ,必要時將相關(guān)情況上報有關(guān)執(zhí)法部門進行查處 ,以保證管道安全 ,減少燃氣管道突發(fā)性泄漏事 故。3. 4 控制管道放散和置換用氣量 對供氣管道進行停氣焊接、切割作業(yè)或啟用燃氣設(shè)施作業(yè)需要燃氣放散置換時,要優(yōu)化施工方案 ,合理控制放散量。關(guān)閥停氣時間適當提前 ,待管內(nèi)燃氣趨近微正壓時 ,才實施切割、焊接作業(yè) ,以減少放散氣損。恢復(fù)通氣可以采用燃氣 直接置換 ,及時檢測放散氣體的氧含量 ,一般控制氧體積分數(shù)低于 5%即可。也可以采用充壓、放散交替置換的方法 , 反復(fù)充壓放散 23次后 ,檢測放散氣體含氧量 ,以氧體積分數(shù)低于 5%為置換合格。對于置換造成的天然氣損耗量 ,要 作好統(tǒng)計記錄。由于置

21、換放散沒有計量手段 ,可以按照管道容積的 3倍進行計算 ,在考核計算供銷差中予以考慮。3. 5 加強上游計量的比對復(fù)核上游供氣單位應(yīng)加強計量器具的管理 ,做好設(shè)備臺賬 ,建立定期檢測制度 ,保證流量計的準確度。下游購氣的燃氣公司 也可以在雙方管道分界區(qū)安裝與上游同型號的流量計 ,與進站計量進行對比監(jiān)控 ,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時與供氣方進行溝 通和協(xié)商解決 ,以減少因計量誤差造成的燃氣損失。3. 6 對自用氣進行計量管理加強企業(yè)內(nèi)部用氣設(shè)備的管理 ,對于自用氣 ,包括生活用氣和生產(chǎn)經(jīng)營辦公用氣 ,像燃氣用戶一樣也要安裝計量表具 將用氣量統(tǒng)計到銷氣量中。做到“家底清楚 ,心中有數(shù)”的同時,合理安排 ,正

22、確使用 ,杜絕因不支付燃氣費而肆意浪費的 現(xiàn)象。3. 7 查處偷氣行為加大與政府執(zhí)法部門的合作 ,按照燃氣管理條例中的相關(guān)處理規(guī)定 ,對偷氣用戶進行懲處 ,同時加大宣傳力度 ,降低因 用戶偷氣造成的供銷差率。另外 ,各燃氣公司之間也應(yīng)該加強溝通學習 ,相互借鑒好的管理辦法 ,共同努力 ,降低供銷 差。3. 8 加強抄表管理 合理配備抄表安全檢查人員 ,提高進戶率、抄表率和銷售氣量的統(tǒng)計率 , 加快資金回收。居民用戶每月入戶抄表 檢查一次 , 商業(yè)用氣大戶應(yīng)每周抄表檢查一次 ,能及時發(fā)現(xiàn)計量存在的問題 ,避免出現(xiàn)突發(fā)性的大量氣損。 加強制度建設(shè) ,對抄表員進行考核。對抄表情況進行抽查復(fù)核 ,檢查考核抄表的準確率 , 查處漏抄、少抄和錯抄現(xiàn) 象。對抄表員抄表區(qū)域進行輪換 ,防止因人情而故意造成的漏抄或少抄。3. 9 更新改造老管網(wǎng)結(jié)合城區(qū)改造與市政道路建設(shè) ,有計劃