基于利益相關(guān)者理論的環(huán)境審計(jì)目標(biāo)研究

1、基于利益相關(guān)者理論的環(huán)境審計(jì)目的研究基于利益相關(guān)者理論的環(huán)境審計(jì)目的研究一、引言國(guó)外關(guān)于利益相關(guān)者范疇的研究，最早追溯到國(guó)外學(xué)者Frederick在1988年提出的按是否與企業(yè)直接發(fā)生市場(chǎng)交易將利益相關(guān)者分為直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者，直接利益相關(guān)者包括股東、債權(quán)人、員工、供應(yīng)商等，間接利益相關(guān)者包括政府、媒體、社會(huì)團(tuán)體等。Charkham按照利益相關(guān)者與企業(yè)合同的性質(zhì)將其分為契約型利益相關(guān)者和公眾型利益相關(guān)者，所謂契約性利益相關(guān)者指的是和企業(yè)一定程度上定有合同或協(xié)議的群體，比方企業(yè)的股東、員工、顧客、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、債權(quán)人等。公眾利益相關(guān)者指的是沒(méi)有和企業(yè)訂立契約但是和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在間

2、接關(guān)系的群體， 比方政府、媒體、社區(qū)、全體消費(fèi)群體等。Clarkson根據(jù)利益相關(guān)者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)將其分為自愿利益相關(guān)者和非自愿利益相關(guān)者，又根據(jù)與企業(yè)的嚴(yán)密程度將其分為首要利益相關(guān)者和次要利益相關(guān)者。我國(guó)學(xué)者對(duì)利益相關(guān)者范疇的界定也進(jìn)展了一系列研究，其中李心合指出任何影響企業(yè)或受企業(yè)影響的個(gè)體或群體均是企業(yè)的利益相關(guān)者，根據(jù)對(duì)企業(yè)利益是擁護(hù)還是威脅將利益相關(guān)者分為支持型利益相關(guān)者、邊緣型利益相關(guān)者、混合型利益相關(guān)者和反對(duì)型利益相關(guān)者。陳宏輝引用了米切爾評(píng)分法的原理，進(jìn)展評(píng)分的根據(jù)是以下三個(gè)方面，分別是利益相關(guān)者影響企業(yè)的主動(dòng)性、重要性和對(duì)利益要求的緊急性，根據(jù)評(píng)分結(jié)果將利益相關(guān)者分為核心型利益相

3、關(guān)者如股東、管理層等、蟄伏型如債權(quán)人、供銷商等和邊緣型利益相關(guān)者如社區(qū)、特殊利益團(tuán)體等三大類。王竹泉從集體選擇的角度出發(fā)，將參加企業(yè)集體選擇的利益相關(guān)者稱之為內(nèi)部利益相關(guān)者，這類利益相關(guān)者直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和收益，把不參加企業(yè)集體選擇的利益相關(guān)者稱之為外部利益相關(guān)者，這類利益相關(guān)者不參加企業(yè)的集體選擇，但是企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)卻會(huì)直接影響他們的利益，從而使他們共同承受或分享企業(yè)帶來(lái)的外部性。從國(guó)內(nèi)外的研究成果來(lái)看，利益相關(guān)者范疇的界定研究日漸趨向成熟，雖然對(duì)利益相關(guān)者詳細(xì)包含的范疇不同的研究學(xué)者會(huì)有區(qū)別，但是其核心的思想都認(rèn)為但凡與企業(yè)有著親密聯(lián)絡(luò)的個(gè)體或團(tuán)體都稱之為利益相關(guān)者 ，

4、他們的活動(dòng)會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)也要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。二、環(huán)境審計(jì)目的研究概述一環(huán)境審計(jì)目的研究現(xiàn)狀 從對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境審計(jì)目的的研究成果來(lái)看，關(guān)于環(huán)境審計(jì)目的的研究主要集中在環(huán)境審計(jì)目的定義、環(huán)境審計(jì)目的重要性、環(huán)境審計(jì)目的影響因素、環(huán)境審計(jì)目的內(nèi)容等方面，其中以環(huán)境審計(jì)目的內(nèi)容研究最多。從研究?jī)?nèi)容上來(lái)看，主要有一元論、二元論及三元論三種觀點(diǎn)。一元論目的是學(xué)者們對(duì)環(huán)境審計(jì)目的研究的初期成果，同時(shí)為后續(xù)二元論、三元論環(huán)境審計(jì)目的奠定了研究根底。比方我國(guó)學(xué)者張以寬認(rèn)為應(yīng)該將環(huán)境審計(jì)所要到達(dá)的各個(gè)目的分別進(jìn)展列舉，而對(duì)這些目的之間的互相關(guān)系不進(jìn)展關(guān)注，換句話說(shuō)就是環(huán)境審計(jì)所要到達(dá)的每個(gè)

5、目的之間都是平等的，沒(méi)有層次之分，這是一元論環(huán)境審計(jì)目的的特點(diǎn)。環(huán)境審計(jì)二元論目的研究成果非常豐富，其中主要有以下幾種觀點(diǎn)：最終目的和直接目的、最高目的和詳細(xì)目的、總體目的和詳細(xì)目的、一般目的和詳細(xì)目的、根本目的和詳細(xì)目的。盡管稱謂不同，但二元論環(huán)境審計(jì)目的共同點(diǎn)是分為高層次和低層次目的，其中高層次目的是環(huán)境審計(jì)最終要到達(dá)的目的，絕大部分研究學(xué)者都將最終目的定為促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的開展，低層次目的是為了實(shí)現(xiàn)高層次目的而施行的詳細(xì)或技術(shù)性目的。三元論目的那么在二元論目的的根底上在高層次與低層次之間增添了銜接的層次，比方說(shuō)在最終目的和直接目的之間增添詳細(xì)目的層次，在總體目的和詳細(xì)目的之間增添中間目的等

6、。二將利益相關(guān)者理論引入環(huán)境審計(jì)理論研究的可行性 1環(huán)境管理的需要使得構(gòu)建利益相關(guān)者共同參與的環(huán)境審計(jì)形式成為可能。環(huán)境管理指的是運(yùn)用方案、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)視等手段，為到達(dá)預(yù)期環(huán)境目的而進(jìn)展的一項(xiàng)綜合性活動(dòng)。隨著環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境管理作為一種控制環(huán)境污染、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理手段逐漸成為企業(yè)日常管理一部分。在環(huán)境管理理論中，學(xué)者認(rèn)為環(huán)境管理產(chǎn)生于環(huán)境壓力，而環(huán)境壓力的來(lái)源可能來(lái)自政府、消費(fèi)者、投資者、社會(huì)公眾、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等，也就是說(shuō)企業(yè)的環(huán)境壓力主要來(lái)源于企業(yè)的各個(gè)利益相關(guān)者，而環(huán)境審計(jì)又是環(huán)境管理的一種有效方法，所以將利益相關(guān)者理論引入到環(huán)境審計(jì)中來(lái)具有可行性。2基于利益相關(guān)者理論

7、的環(huán)境審計(jì)形式可以更好推動(dòng)環(huán)境審計(jì)理論和理論的開展。就目前來(lái)看環(huán)境審計(jì)作為一種控制環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境的手段近幾年來(lái)得到了快速開展，主要表如今環(huán)境審計(jì)根本理論研究與應(yīng)用理論研究?jī)蓚€(gè)方面，但是從國(guó)內(nèi)外關(guān)于環(huán)境審計(jì)研究成果來(lái)看，環(huán)境審計(jì)根本理論研究和環(huán)境審計(jì)應(yīng)用理論研究沒(méi)有進(jìn)展很好的銜接，同時(shí)環(huán)境審計(jì)根本理論研究大多數(shù)只是有關(guān)環(huán)境審計(jì)本質(zhì)、目的等純理論問(wèn)題研究，且研究的創(chuàng)新性不夠，而直接指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)理論的環(huán)境審計(jì)應(yīng)用理論研究那么偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)理論的需要，從而導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)在全世界范圍內(nèi)沒(méi)有大規(guī)模開展，沒(méi)有發(fā)揮到環(huán)境審計(jì)作為一種有效的環(huán)境管理手段應(yīng)有的作用。因此，針對(duì)目前狀況有必要對(duì)現(xiàn)有

8、環(huán)境審計(jì)理論做進(jìn)一步的研究，改善現(xiàn)有環(huán)境審計(jì)根本理論缺乏之處，而從利益相關(guān)者的角度去研究環(huán)境審計(jì)理論可以使得環(huán)境審計(jì)更具理論指導(dǎo)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。另外，目前現(xiàn)有的大部分環(huán)境審計(jì)理論形式是一種單一環(huán)境審計(jì)形式，也就是說(shuō)環(huán)境審計(jì)主要參與者是附有環(huán)保責(zé)任的政府，而其他利益相關(guān)者往往不參與或很少參與環(huán)境審計(jì)理論過(guò)程中來(lái)，這就使得環(huán)境審計(jì)的力度不夠強(qiáng)、范圍不夠廣。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先應(yīng)該全面調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)利益相關(guān)者的積極性，使得每個(gè)利益相關(guān)者都成為環(huán)境審計(jì)中的角色，構(gòu)建各個(gè)利益相關(guān)者共同參與的環(huán)境審計(jì)形式，從這一點(diǎn)也可以看出將利益相關(guān)者理論引入到環(huán)境審計(jì)中具有可行性。3公司治理內(nèi)容擴(kuò)大使得構(gòu)建利益相關(guān)者

9、共同參與的環(huán)境審計(jì)形式成為可能。隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，公司治理的內(nèi)容也在不斷地?cái)U(kuò)大，環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)也成為公司治理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。公司治理的內(nèi)容在不斷擴(kuò)大，參與公司治理的主體也由傳統(tǒng)的股東、管理層擴(kuò)大為包括股東、管理層、政府、社會(huì)公眾等在內(nèi)的各個(gè)利益相關(guān)者，環(huán)境審計(jì)又是環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)的一種行之有效的方式，因此從環(huán)境審計(jì)與公司治理關(guān)系來(lái)看，用利益相關(guān)者理論來(lái)研究環(huán)境審計(jì)理論具有可行性。三基于利益相關(guān)者理論的環(huán)境審計(jì)目的選擇二元論環(huán)境審計(jì)目的 通過(guò)上述環(huán)境審計(jì)目的研究現(xiàn)狀分析中筆者認(rèn)為，首先一元論環(huán)境審計(jì)目的缺乏層次性，不利于指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)理論，其次三元論環(huán)境審計(jì)目的其實(shí)和二元論環(huán)境

10、審計(jì)目的沒(méi)有本質(zhì)上的差異，但三元論環(huán)境審計(jì)目的太過(guò)混亂，因此筆者比較贊成二元論環(huán)境審計(jì)目的。而從利益相關(guān)者理論的角度考慮，選擇二元論環(huán)境審計(jì)目的還有以下兩點(diǎn)原因：1從環(huán)境審計(jì)的動(dòng)因角度來(lái)看選擇二元論環(huán)境審計(jì)目的的原因。在基于利益相關(guān)者理論的環(huán)境審計(jì)理論下，筆者認(rèn)為環(huán) 境審計(jì)的動(dòng)因是企業(yè)各個(gè)利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，由此才促進(jìn)了環(huán)境審計(jì)的開展和進(jìn)步。既然各個(gè)利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境的關(guān)注是環(huán)境審計(jì)的動(dòng)因所在，那么環(huán)境審計(jì)的目的應(yīng)該既能滿足不同利益相關(guān)者個(gè)體目的即詳細(xì)目的又能在到達(dá)詳細(xì)目的根底上完成環(huán)境審計(jì)總體目的即最終目的。環(huán)境審計(jì)是由所有的環(huán)境利益相關(guān)者共同參與的，上文中提到過(guò)包括股東、管理層、社會(huì)

11、公眾等在內(nèi)的利益相關(guān)者都有環(huán)境審計(jì)的需求，每一個(gè)利益相關(guān)者都要參與到企業(yè)環(huán)境的治理中，那么環(huán)境審計(jì)最終需要到達(dá)的目的是滿足各個(gè)利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境的要求，即自然環(huán)境得到充分的保護(hù)，污染降到最低，自然資源都能得到合理有效的配置，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展，這個(gè)目的稱之為環(huán)境審計(jì)最終目的，同時(shí)也是一個(gè)總體層面的目的，不可以解釋一些單獨(dú)的利益相關(guān)者的行為，所以對(duì)于每個(gè)利益相關(guān)者來(lái)講，詳細(xì)的環(huán)境審計(jì)目的又會(huì)存在差異，這種有差異的環(huán)境審計(jì)目的稱之為環(huán)境審計(jì)詳細(xì)目的。根據(jù)上面所述，筆者將環(huán)境審計(jì)的目的定義為二元論的目的，設(shè)計(jì)了環(huán)境審計(jì)高層次目的即最終目的，在最終目的下面又根據(jù)不同利益相關(guān)者設(shè)置了低層次目的即詳細(xì)目

12、的。2從環(huán)境審計(jì)理論角度來(lái)看選擇二元論環(huán)境審計(jì)目的的原因。從現(xiàn)階段環(huán)境審計(jì)理論的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)外環(huán)境審計(jì)形式一般都分為政府環(huán)境審計(jì)、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)和民間環(huán)境審計(jì)。這三種不同形式的環(huán)境審計(jì)是由不同的利益相關(guān)者施行的，詳細(xì)來(lái)看的話，政府環(huán)境審計(jì)的利益相關(guān)者主要指的是社會(huì)公眾和政府，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的利益相關(guān)者主要有政府、企業(yè)管理者、股東、社會(huì)公眾、投資者和員工等，民間環(huán)境審計(jì)的利益相關(guān)者主要有社會(huì)公眾、企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資者等。施行這三種不同形式的環(huán)境審計(jì)的利益相關(guān)者分別按照自己的制定的詳細(xì)環(huán)境審計(jì)目的進(jìn)展著環(huán)境審計(jì)活動(dòng)的，同時(shí)他們又都是向著環(huán)境審計(jì)最終目的邁進(jìn)的，所以根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境審計(jì)理論的情況，

13、把環(huán)境審計(jì)的目的定義為二元論的目的。另外，在整個(gè)環(huán)境審計(jì)過(guò)程中，不可防止的是因?yàn)椴煌嫦嚓P(guān)者詳細(xì)環(huán)境審計(jì)目的不一樣，當(dāng)其自身的環(huán)境審計(jì)詳細(xì)目的和其他利益相關(guān)者詳細(xì)環(huán)境審計(jì)目的不一致就有可能會(huì)出現(xiàn)只考慮自身目的而危害了其他利益相關(guān)者的目的，最終導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)最終目的達(dá)不成，因此在詳細(xì)環(huán)境審計(jì)目的根底上設(shè)定一個(gè)最終目的有利于三種不同形式環(huán)境審計(jì)之間矛盾的調(diào)節(jié)，最終在完成各個(gè)利益相關(guān)者環(huán)境審計(jì)詳細(xì)目的根底上完成環(huán)境審計(jì)最終目的，實(shí)現(xiàn)詳細(xì)目的和最終目的的一致。三、基于利益相關(guān)者理論的環(huán)境審計(jì)目的構(gòu)建一環(huán)境審計(jì)中利益相關(guān)者范疇的界定 環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)政府和企事業(yè)單位的環(huán)境

14、管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)展監(jiān)視、評(píng)價(jià)或鑒證，使之到達(dá)管理有效、控制得當(dāng)，并符合可持續(xù)開展要求的審計(jì)活動(dòng)。由此可見(jiàn)環(huán)境審計(jì)最終是要促進(jìn)企業(yè)環(huán)保責(zé)任的履行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。在這一目的的指導(dǎo)下，環(huán)境審計(jì)下的利益相關(guān)者我們界定為股東、債權(quán)人、管理層、政府包括作為征稅者的政府和作為公共管理者的政府、職工、社會(huì)公眾包括顧客、企業(yè)供應(yīng)商、分銷商等?？紤]到環(huán)境審計(jì)所要到達(dá)的最終目的，我們將這些利益相關(guān)者分為兩類，一類是核心利益相關(guān)者，也就是股東、管理層、作為社會(huì)管理者的政府、社會(huì)公眾，剩余的利益相關(guān)者我們歸結(jié)為非核心利益相關(guān)者。這里需要說(shuō)明的是我們把政府分為兩類，一類是作為公共管理者的政府，一類是作

15、為征稅者的政府。作為社會(huì)管理者的政府，本身就擔(dān)負(fù)著包括保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)把其歸到核心利益相關(guān)者的范疇，而作為征稅者的政府向企業(yè)提供公共物品，主要目的是從企業(yè)分享稅收利益，應(yīng)把它歸結(jié)為非核心利益相關(guān)者。對(duì)核心利益相關(guān)者和非核心利益相關(guān)者的劃分主要是考慮到環(huán)境審計(jì)是為了審查企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任的履行，而對(duì)受托環(huán)境責(zé)任直接負(fù)責(zé)的是企業(yè)的股東、管理層及作為社會(huì)管理者的政府，委托人從廣義上來(lái)講那么是社會(huì)公眾，受托人是否履行受托環(huán)境責(zé)任直接影響社會(huì)公眾身體安康及生活質(zhì)量，因此把股東、管理層、作為社會(huì)管理者的政府歸為核心利益相關(guān)者，其他利益相關(guān)者包括債權(quán)人、供應(yīng)商、職工、作為征稅者的政府等在內(nèi)的歸為非核心利

16、益相關(guān)者。二環(huán)境審計(jì)最終目的：利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化 環(huán)境審計(jì)的最終目的是適應(yīng)于社會(huì)需要而產(chǎn)生的，不管是政府環(huán)境審計(jì)、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)還是民間環(huán)境審計(jì)，盡管詳細(xì)的目的不一樣，但三者都有共同的最終目的，即防止企業(yè)自然環(huán)境的惡化，不斷完善企業(yè)的自然環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展，最終到達(dá)人類與自然互相促進(jìn)、互相協(xié)調(diào)的理想環(huán)境。在這種理想自然環(huán)境下，企業(yè)的利益相關(guān)者環(huán)境利益到達(dá)最大化即企業(yè)的自然環(huán)境對(duì)于不同的利益相關(guān)者來(lái)說(shuō)都到達(dá)了一種最優(yōu)狀態(tài)。到達(dá)最優(yōu)狀態(tài)后無(wú)論企業(yè)再進(jìn)展怎樣的環(huán)境治理都不可能有更好的自然環(huán)境狀態(tài)出現(xiàn)，這種最優(yōu)最好的狀態(tài)稱之為利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化，一旦到達(dá)這種最優(yōu)狀態(tài)，那么各個(gè)相

17、關(guān)利益相關(guān)者的環(huán)境利益也到達(dá)了最大化，因此，環(huán)境審計(jì)高層次目的即最終目的定為利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化，這里有兩點(diǎn)需要說(shuō)明：1基于利益相關(guān)者理論的環(huán)境審計(jì)最終目的的前提條件：自然環(huán)境狀態(tài)最優(yōu)。自然環(huán)境最優(yōu)是指大氣、水、土壤等各個(gè)環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量都到達(dá)最優(yōu)。環(huán)境要素也稱環(huán)境基質(zhì)，指的是構(gòu)成環(huán)境整體的互相獨(dú)立卻又性質(zhì)不同、服從自然界演化規(guī)律的根本物質(zhì)組分。環(huán)境質(zhì)量是反響環(huán)境狀況優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)環(huán)境狀況的形成既受自然因素的影響，也受人為因素的影響，并且在一定程度上人為因素是其中最主要的原因。這里的人為因素比方說(shuō)人類對(duì)環(huán)境的污染對(duì)環(huán)境質(zhì)量會(huì)有影響，人類對(duì)資源是否可以合理利用一樣也影響環(huán)境質(zhì)量等。但是值

18、得注意的是自然環(huán)境狀態(tài)最優(yōu)是一種理想狀態(tài)，這種理想狀態(tài)可能很難到達(dá)或者根本不可能到達(dá)，但卻是環(huán)境利益相關(guān)者進(jìn)展環(huán)境審計(jì)所期望到達(dá)的最終狀態(tài)。2環(huán)境審計(jì)最終目的的實(shí)現(xiàn)以各個(gè)環(huán)境利益相關(guān)者的環(huán)境利益最優(yōu)為結(jié)果。環(huán)境審計(jì)一旦到達(dá)最終目的即利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化，那么對(duì)于各個(gè)利益相關(guān)者來(lái)講的話個(gè)體環(huán)境利益也到達(dá)最優(yōu)狀態(tài)，即環(huán)境利益最優(yōu)既是總體的最優(yōu)，同時(shí)也是個(gè)體的最優(yōu)。在總體最優(yōu)狀態(tài)下，不管是企業(yè)的核心環(huán)境利益相關(guān)者還是非核心利益相關(guān)者，自然生態(tài)環(huán)境對(duì)于他們來(lái)說(shuō)都是最優(yōu)的自然環(huán)境，企業(yè)的股東、管理層不用擔(dān)憂企業(yè)會(huì)因?yàn)榄h(huán)境污染而支付高額的環(huán)境本錢，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，作為社會(huì)管理者的政府不用擔(dān)憂因

19、為環(huán)境問(wèn)題引起的各種自然災(zāi)害和人類疾病，從而樹立良好的政府環(huán)境形象，社會(huì)公眾不用時(shí)刻擔(dān)憂每天生活在惡劣的自然環(huán)境下，從而可以更好地工作和生活。每一個(gè)利益相關(guān)者在最優(yōu)的環(huán)境狀態(tài)下承擔(dān)著最小的環(huán)境本錢包括物質(zhì)本錢和安康本錢，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境利益最大化。三環(huán)境審計(jì)詳細(xì)目的：各個(gè)利益相關(guān)者環(huán)境利益最優(yōu) 詳細(xì)目的指的是進(jìn)展環(huán)境審計(jì)所要到達(dá)的低層次目的，盡管不同的利益相關(guān)者最后到達(dá)的最終目的是一樣的，但其詳細(xì)目的是存在差異的。對(duì)于企業(yè)股東來(lái)講，希望企業(yè)能以最小的本錢實(shí)現(xiàn)更多的利益，這里的本錢其包括環(huán)境本錢。主要包括兩部分，一個(gè)是為了維護(hù)環(huán)境所發(fā)生的支出，如，購(gòu)置環(huán)保設(shè)備，設(shè)立環(huán)?；鸬龋粋€(gè)是破壞環(huán)境后為此發(fā)生

20、的支出，如企業(yè)不遵守相關(guān)環(huán)保法規(guī)定規(guī)定被處以的罰款。同時(shí)由于社會(huì)對(duì)企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，尤其是社會(huì)責(zé)任里的環(huán)保責(zé)任，股東為了保持企業(yè)良好的社會(huì)形象，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期安康開展，并履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任也需要環(huán)境審計(jì)。因此對(duì)于股東來(lái)講，環(huán)境審計(jì)的詳細(xì)目的是減小企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中環(huán)保本錢，樹立企業(yè)良好的社會(huì)想象，保持企業(yè)持續(xù)安康開展。企業(yè)管理層是受股東委托對(duì)企業(yè)進(jìn)展經(jīng)營(yíng)管理，其自身職業(yè)開展和報(bào)酬都與企業(yè)的績(jī)效、效益息息相關(guān)。和股東一樣，管理層也是非常關(guān)注環(huán)保本錢，因此管理層環(huán)境審計(jì)的詳細(xì)目的是降低企業(yè)環(huán)境本錢，以最小的環(huán)境本錢換取最大的企業(yè)效益，從而實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。

21、作為社會(huì)管理者的政府代表社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)展管理，包括為廣闊社會(huì)公眾營(yíng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境，履行相應(yīng)的環(huán)境管理及環(huán)境保護(hù)責(zé)任，從而維護(hù)著社會(huì)公眾的公共利益。由于環(huán)境問(wèn)題具有典型的經(jīng)濟(jì)外部性，企業(yè)對(duì)造成的環(huán)境污染不承擔(dān)或者只承擔(dān)很少的本錢，在一定程度上會(huì)促使企業(yè)通過(guò)污染環(huán)境的手段來(lái)降低消費(fèi)本錢，謀求超額利潤(rùn)，而社會(huì)公眾卻要為之承擔(dān)環(huán)境污染造成的后果，為了維護(hù)自身利益，社會(huì)公眾只能轉(zhuǎn)而向政府要求承擔(dān)環(huán)境管理的責(zé)任，因此作為社會(huì)管理者的政府進(jìn)展環(huán)境審計(jì)的詳細(xì)目的是減小環(huán)境災(zāi)害，減少人民和國(guó)家的損失，履行相應(yīng)的環(huán)保受托責(zé)任，為人們營(yíng)造安康、舒適的生活環(huán)境，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。社會(huì)公眾作為廣義上的環(huán)保責(zé)任的委托人，同時(shí)也是環(huán)境污染最直接的受害者，進(jìn)展環(huán)境審計(jì)的詳細(xì)目的是監(jiān)視政府、股東、管理層受托環(huán)保責(zé)任的履行，降低環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)外部性，催促企業(yè)履行社會(huì)