全省農(nóng)電工作會議農(nóng)電工作報(bào)告

1、鞏固管理基礎(chǔ) 創(chuàng)新工作機(jī)制努力推動安徽農(nóng)電持續(xù)健康發(fā)展在公司2010年農(nóng)電工作會議上的報(bào)告農(nóng)電工作部 吳 平同志們：這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)公司六屆一次職代會暨2010年工作會議精神，總結(jié)2009年農(nóng)電工作，安排部署2010年農(nóng)電工作任務(wù)。一、2009 年農(nóng)電工作回顧剛剛過去的2009年，農(nóng)電工作按照公司的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作要求，抓基礎(chǔ)，促發(fā)展，求突破，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全省縣級供電公司供電量357.84億千瓦時(shí)，增長13.90，占公司省內(nèi)售電量的49.23%。綜合線損率7.04%、低于計(jì)劃指標(biāo)0.11個(gè)百分點(diǎn)，高壓線損率、低壓線損率分別為4.34

2、%和8.09%。全面完成當(dāng)年電費(fèi)回收任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)電壓合格率和供電可靠率完成年度考核指標(biāo)。農(nóng)網(wǎng)建改完成投資30.54億元，同比增長23.1%。全年建成3個(gè)電氣化縣、79個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1054個(gè)電氣化村。建成2個(gè)“國一流”、6個(gè)“省一流”縣公司和4個(gè)國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化“示范供電所”。農(nóng)網(wǎng)調(diào)度所、變電站、線路、修試和供電所規(guī)范化創(chuàng)建均超年度計(jì)劃指標(biāo)。過去的一年，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)電工作，各相關(guān)部門大力支持農(nóng)電工作，農(nóng)電發(fā)展難題獲得突破。公司建立了農(nóng)電工作聯(lián)席會議制度，農(nóng)電專業(yè)管理與綜合管理有機(jī)結(jié)合，初步形成了相關(guān)部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)電管理新機(jī)制。公司十分重視解決基層歷年反映的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出

3、了有利于農(nóng)電發(fā)展的一攬子措施，涉及農(nóng)電人財(cái)物等方面19項(xiàng)具體任務(wù)，出臺了15項(xiàng)政策，產(chǎn)生良好反響。進(jìn)一步完善了農(nóng)網(wǎng)投入機(jī)制，明確了支持農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的財(cái)務(wù)政策，相關(guān)政策在公司2010年投資計(jì)劃中得到初步落實(shí)。公司統(tǒng)一了全資和控股縣公司工資體系，完成了縣公司工資“并軌”，72家縣公司全部執(zhí)行到位。打破了全資和控股縣公司的身份界限，選拔2名原躉售身份的控股縣公司干部到副處級縣公司崗位任職，實(shí)現(xiàn)了縣公司干部的跨區(qū)交流，拓展了縣公司優(yōu)秀干部發(fā)展空間。建立了農(nóng)電工約束激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)一農(nóng)電工錄用、薪酬等管理標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)電工技能人才培養(yǎng)，啟動了首批農(nóng)電工技師考核評定工作。完善縣公司業(yè)績分類考核制度，實(shí)行靜態(tài)與動態(tài)指

4、標(biāo)相結(jié)合的評價(jià)方式，體現(xiàn)對受客觀條件制約縣公司的激勵(lì)。深化農(nóng)電體制改革，推進(jìn)控股縣公司地方股權(quán)劃轉(zhuǎn)。公司切實(shí)維護(hù)農(nóng)電工的利益，建立農(nóng)電工大病幫扶基金，對抗災(zāi)一線農(nóng)電職工及時(shí)給予嘉獎(jiǎng)，發(fā)放慰問金400多萬元。過去的一年，公司加強(qiáng)農(nóng)電安全基礎(chǔ)性工作，加大隱患排查治理力度，農(nóng)電安全保持穩(wěn)定局面。強(qiáng)化市公司“一把手”為農(nóng)電安全第一責(zé)任人制度。把施工現(xiàn)場人身安全作為農(nóng)電安全管控重點(diǎn)，加大“兩防、杜絕六不”執(zhí)行力度，全面推行“一票一卡”和現(xiàn)場安全技術(shù)交底制度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)周報(bào)制和分級安全監(jiān)督制。深入開展安全專項(xiàng)督查和隱患排查治理工作。開展多層次、多方位、多形式的農(nóng)村安全用電宣傳教育，推進(jìn)人口密集配電臺

5、區(qū)的絕緣化改造。各單位積極探索加強(qiáng)農(nóng)電安全管理新途徑，黃山、六安公司實(shí)行市、縣公司安全生產(chǎn)一體化管理，馬鞍山公司建立政府主導(dǎo)的農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制。全年農(nóng)電安全形勢基本穩(wěn)定，農(nóng)網(wǎng)順利迎峰度夏，圓滿完成國慶保電任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。過去的一年，公司健全農(nóng)網(wǎng)完善工程管理制度，著力工程風(fēng)險(xiǎn)管控，農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目管理得到加強(qiáng)。公司建立統(tǒng)籌主網(wǎng)、城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃工作的新機(jī)制，啟動“十二五”農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃編制工作。制定農(nóng)網(wǎng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急保障管理辦法，建立農(nóng)網(wǎng)抗災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)災(zāi)后恢復(fù)重建能力。健全農(nóng)網(wǎng)完善工程全過程管理制度。編制農(nóng)網(wǎng)完善工程風(fēng)險(xiǎn)控制手冊，制訂安徽省農(nóng)網(wǎng)設(shè)備選型指導(dǎo)意見，著力防范管理風(fēng)險(xiǎn)

6、。開展工程內(nèi)外專項(xiàng)稽查，實(shí)行單項(xiàng)工程跟蹤考核，公司相關(guān)部室聯(lián)合成立督查組先后三次開展專項(xiàng)督查，覆蓋56個(gè)縣公司，并主動邀請省發(fā)改委對18個(gè)縣公司進(jìn)行稽查。公司對各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)和反饋，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。蕪湖公司建立農(nóng)網(wǎng)完善單項(xiàng)工程管控卡，對工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分市、縣公司和供電所三級管控；六安公司編制配電網(wǎng)建設(shè)“百問百答”，規(guī)范施工行為，取得較好效果。公司擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目管理，在中央和省政府組織的檢查中受到較好評價(jià)。過去的一年，公司全面開展各類“違章”排查治理工作，規(guī)范農(nóng)電企業(yè)市場行為，縣公司依法治企有效落實(shí)。公司積極穩(wěn)妥解決農(nóng)電混崗問題，累計(jì)清理混崗人數(shù)5259

7、人，其中全民工、集體工、農(nóng)電工人數(shù)分別為2576人、1188人和1495人，基本實(shí)現(xiàn)國網(wǎng)公司確定的年度工作目標(biāo)。全面開展縣公司各類“違章”集中排查治理，查出各類管理“違章”1055項(xiàng)，整改984項(xiàng)。梳理分析歷年來電監(jiān)會供電監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電專變線損管理，提出規(guī)范縣公司供電質(zhì)量、供電服務(wù)和市場行為等方面的相應(yīng)措施，重點(diǎn)督促整改落實(shí)。阜陽公司建立三級抄核收管控體系，抄核收質(zhì)量明顯提高；亳州公司實(shí)行安全、營銷違章記分制度，進(jìn)一步規(guī)范了員工行為；巢湖公司統(tǒng)一開展線損理論計(jì)算，實(shí)行專變線損簡明計(jì)收；六安、淮南、黃山等公司行動迅速、措施有力，全面規(guī)范了專變線損管理。全省大多數(shù)縣公司基本

8、完成專變線損規(guī)范計(jì)收工作。過去的一年，公司改革供電所管理模式，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作方式，深入推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。深入開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建標(biāo)和貫標(biāo)工作，建立縣公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照四種“典型模式”初步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所專業(yè)化作業(yè)組織整合，撤并供電所117個(gè)，優(yōu)化調(diào)整供電所業(yè)務(wù)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推行縣域范圍內(nèi)的集中檢修，組建縣公司配電工區(qū)，推進(jìn)供電所“營配分開、抄核收業(yè)務(wù)分離”，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量，降低安全、廉政風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程“兩型一化”建設(shè)，印發(fā)了變電站、線路和配電臺區(qū)典型設(shè)計(jì)，農(nóng)網(wǎng)工程全部按照典型設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。改進(jìn)“創(chuàng)一流”工作機(jī)制，堅(jiān)持“好中評優(yōu)”工作原則

9、，強(qiáng)化市公司的管控職責(zé)，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所創(chuàng)建工作，結(jié)合實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)化供電所“星級晉階”考核辦法，循序漸進(jìn)推動供電所管理水平整體提升。過去的一年，公司加大農(nóng)網(wǎng)科技投入，加快農(nóng)電信息化建設(shè)步伐，農(nóng)電科技水平明顯提升。全省農(nóng)網(wǎng)35千伏變電站，有740座具備“四遙”功能、524座實(shí)現(xiàn)無人值守、513座具備35千伏雙電源，分別占總數(shù)的93.6%、66.2%和64.9%，分別增加20、97和64座。34個(gè)縣公司應(yīng)用無功優(yōu)化系統(tǒng)，50個(gè)縣公司實(shí)現(xiàn)銀行、郵政聯(lián)網(wǎng)代收費(fèi)，467個(gè)供電所營業(yè)廳實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，48個(gè)縣公司對21.5萬戶開展了遠(yuǎn)程抄表工作。農(nóng)電信息化建設(shè)步伐加快。順利實(shí)現(xiàn)省、市及

10、72個(gè)縣公司的SG186農(nóng)電管理系統(tǒng)應(yīng)用，39家縣公司營銷MIS達(dá)到實(shí)用化水平，農(nóng)電業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)作為省公司SG186工程的組成部分，通過國網(wǎng)公司驗(yàn)收。大力推進(jìn)農(nóng)電ERP建設(shè)，梳理、優(yōu)化ERP業(yè)務(wù)管理流程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)31家縣公司ERP系統(tǒng)上線。過去的一年，公司加強(qiáng)農(nóng)電素質(zhì)工程建設(shè)，加大人員培訓(xùn)力度，農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。以素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，制定并實(shí)施年度“農(nóng)電培訓(xùn)提要”。開展農(nóng)電各類培訓(xùn)。完成縣公司領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理能力輪訓(xùn)任務(wù)，舉辦20期共1268名供電所長參加的管理能力培訓(xùn)班和2期供電所長“上崗資格證培訓(xùn)”培訓(xùn)班，實(shí)施2批農(nóng)村供電所輪訓(xùn)合格人員調(diào)考，啟動農(nóng)村供電所新進(jìn)人員崗位培訓(xùn)工作。加強(qiáng)農(nóng)電管

11、理人才培養(yǎng)，建立農(nóng)電管理人才庫，充分發(fā)揮農(nóng)電管理人才資源作用。組織開展農(nóng)電工人力資源“十二五”規(guī)劃編制工作。過去的一年，公司農(nóng)電系統(tǒng)面對頻發(fā)自然災(zāi)害，充分展示負(fù)責(zé)任的央企形象，農(nóng)網(wǎng)抗災(zāi)保電受到好評。更新抗災(zāi)理念，發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢，明確對終端客戶的恢復(fù)供電期限。全面完成2月份凍雨災(zāi)害、 6月份強(qiáng)風(fēng)災(zāi)、11月份暴雪災(zāi)害的抗災(zāi)保供電任務(wù)，抗災(zāi)期間未發(fā)生安全事故。特別是在去年11月中旬的抗雪災(zāi)保供電斗爭中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局，深入一線、靠前指揮；廣大一線員工義無反顧、沖鋒在前、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，奪取了抗災(zāi)保電全面勝利，受到各級政府和社會各界的廣泛好評。合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、銅陵、滁州、宣城等市公司充分

12、發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，按照省公司的統(tǒng)一調(diào)度，緊急組織搶修力量日夜兼程趕赴重災(zāi)區(qū)，實(shí)行跨區(qū)搶修支援。省政府授予公司“安徽省扶貧開發(fā)幫扶工作先進(jìn)單位”稱號；“安徽省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幫扶先進(jìn)單位”稱號。過去的一年，公司農(nóng)電系統(tǒng)圓滿完成了公司確定的農(nóng)電工作任務(wù)，農(nóng)電管理得到加強(qiáng)，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，為公司發(fā)展再上新臺階打下了基礎(chǔ)。回顧一年來公司農(nóng)電工作，我們更加深切體會到，農(nóng)電發(fā)展進(jìn)步得益于公司領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)電工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開公司各部門密切配合和積極支持，取決于市、縣公司共同努力和勤奮工作。二、當(dāng)前農(nóng)電工作面臨的形勢和問題2010年，公司農(nóng)電工作主要面臨兩個(gè)方面的考驗(yàn)。第一，

13、農(nóng)網(wǎng)面臨縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確保增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。近期國務(wù)院批準(zhǔn)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，這是我省歷史上第一個(gè)上升到國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)納入規(guī)劃；省委省政府進(jìn)一步加大民生工程支持力度，將28項(xiàng)民生工程擴(kuò)大到33項(xiàng)；我省城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐將進(jìn)一步加快。今年國家還要啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列涉農(nóng)政策。著力保障和改善民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋全省80%以上國土面積，縣公司服務(wù)全省80%以上用電客戶，在保障民生和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中承擔(dān)十分

14、重要的責(zé)任。國家一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠農(nóng)政策的實(shí)施，既為農(nóng)電發(fā)展帶來了新機(jī)遇，也使農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)行水平和供電能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。第二，農(nóng)電管理和服務(wù)面臨日益增強(qiáng)的外部監(jiān)管嚴(yán)峻考驗(yàn)。擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)工程受到各級政府和社會各界的普遍關(guān)注，國家和省級各方面的監(jiān)督檢查趨于頻繁。國家電監(jiān)會和華東電監(jiān)局對我省的供電服務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。省級行風(fēng)監(jiān)督平臺已經(jīng)建立，行風(fēng)監(jiān)管覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)管手段更為健全，評價(jià)方式進(jìn)一步完善。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等通信工具在農(nóng)村日益普及，基層供電所的違規(guī)行為隨時(shí)會被曝光，對公司形象帶來負(fù)面影響。廣大農(nóng)村終端客戶對電力服務(wù)需求越來越高，農(nóng)電服務(wù)面臨外部監(jiān)管的強(qiáng)大壓力。 面對壓力，農(nóng)電工作存在

15、的困難十分突出。一是農(nóng)村電網(wǎng)較為薄弱。農(nóng)網(wǎng)“先天不足”，后天“營養(yǎng)不良”。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展滯后，與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)，難以為終端客戶提供合格電能，難以抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害侵襲。面對自然災(zāi)害造成的大量倒桿斷線和長時(shí)間停電，引起政府和群眾的廣泛關(guān)注。而我們的行動還不夠迅捷，我們應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性還不夠強(qiáng)。二是隊(duì)伍素質(zhì)尚待提高。農(nóng)電工進(jìn)入和退出的有效機(jī)制尚未建立，縣公司總量超員和結(jié)構(gòu)性缺員并存，農(nóng)電企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和軟實(shí)力還較低，服務(wù)行為不規(guī)范和隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題在一些地方依然存在。三是安全基礎(chǔ)不牢固。三個(gè)體系的建立、基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度、員工安全意識、裝置性安全水平、現(xiàn)場安全管控能力都亟待提高，

16、實(shí)現(xiàn)農(nóng)電安全可控、能控和在控還有一定差距。四是管理機(jī)制不夠健全。市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)電管理關(guān)系不能完全對應(yīng)，市公司相關(guān)部室農(nóng)電管理責(zé)任不夠明確，機(jī)制不夠完善，不利于農(nóng)電專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理的深入實(shí)施，不能適應(yīng)國網(wǎng)公司集約化管理要求。國債工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等非物資類招標(biāo)還存在風(fēng)險(xiǎn)。三、2010年農(nóng)電重點(diǎn)工作2010 年農(nóng)電工作總體思路是：按照公司總體部署，深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司農(nóng)電人財(cái)物集約化管理的要求。認(rèn)清當(dāng)前形勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，保安全、保發(fā)展、建機(jī)制、促規(guī)范、重科技、強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)，努力推進(jìn)農(nóng)電發(fā)展和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展方式

17、的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)電工作再上新臺階。主要工作目標(biāo)是：建成3個(gè)新農(nóng)村電氣化縣、67個(gè)新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、954個(gè)新農(nóng)村電氣化村。按期完成農(nóng)網(wǎng)完善工程投資計(jì)劃和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造準(zhǔn)備工作，不發(fā)生工程建設(shè)管理中嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)行為。保持穩(wěn)定的農(nóng)電安全生產(chǎn)局面，不發(fā)生生產(chǎn)人身重傷、死亡事故，不發(fā)生有人員責(zé)任的電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，不發(fā)生惡性誤操作事故，不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件，不發(fā)生本企業(yè)擔(dān)負(fù)同等及以上責(zé)任的農(nóng)村觸電死亡事故。農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.668%，綜合供電電壓合格率97.86%。綜合線損率7.3%?？h公司應(yīng)收電費(fèi)余額7500萬元，年度電費(fèi)余額比例3.835。杜絕發(fā)生有嚴(yán)重負(fù)面影響的行風(fēng)責(zé)任事件，

18、不發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)形象的不穩(wěn)定事件。力爭創(chuàng)建2個(gè)“國一流”、4個(gè)“省一流”縣公司，建成50個(gè)“星級晉階”標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所。貫徹落實(shí)公司部署，完成2010年工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：（一）強(qiáng)化基本制度執(zhí)行，切實(shí)抓好農(nóng)電安全基礎(chǔ)工作。健全安全管理體系。統(tǒng)籌市、縣公司安監(jiān)管理資源，進(jìn)一步明確市公司農(nóng)電安全監(jiān)督、保證、領(lǐng)導(dǎo)體系職責(zé)，充分發(fā)揮市公司專業(yè)優(yōu)勢，加大對縣公司安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度，努力消除安全管理城鄉(xiāng)二元化差別。將配電搶修、多經(jīng)企業(yè)承包主業(yè)裝修工程及外包工程全面納入安全監(jiān)管范圍，做到同布置、同檢查、同考核。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。修訂農(nóng)電安全工作獎(jiǎng)懲辦法。深入學(xué)習(xí)貫徹安全50條，嚴(yán)格安全生

19、產(chǎn)基本規(guī)章制度執(zhí)行，切實(shí)抓好“兩防”、“杜絕六不行為”和“六要八步驟”最基本安全要求的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)電安全稽查隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)分層分級安全督查制度，提高現(xiàn)場安全督查覆蓋面。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場全過程安全管控，推行以“一票一卡和現(xiàn)場安全交底”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅(jiān)決做到“三鐵”反“三違”，著力解決有章不循、有令不行、有禁不止的問題。加強(qiáng)安全隱患排查治理。在全面普查的基礎(chǔ)上，逐級建立隱患治理檔案，落實(shí)整改責(zé)任制，杜絕“查而不糾、糾而不改”現(xiàn)象。加快配電臺區(qū)絕緣化改造步伐，積極運(yùn)用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高裝置性安全水平。加強(qiáng)高危和重要客戶、跨越高速公路和鐵路的電力線路安全隱患排查整治工作，切實(shí)履行電力企業(yè)的告知

20、義務(wù)。積極建立政府主導(dǎo)的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)警企合作，改善電力設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村安全用電“三道防線”建設(shè)，消除各類安全用電隱患。持續(xù)推進(jìn)調(diào)度、變電、線路、修試規(guī)范化管理，做好各類設(shè)備運(yùn)行狀況的統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)設(shè)備巡視、維護(hù)、消缺工作，加強(qiáng)供電可靠率和電壓合格率的過程管理，不斷提高農(nóng)網(wǎng)設(shè)備安全和運(yùn)維水平。提升農(nóng)網(wǎng)應(yīng)急管理能力。要以“保安全、保民生、維穩(wěn)定、樹形象”為要求，建立應(yīng)急處理機(jī)制，完善應(yīng)急體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)救災(zāi)恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂農(nóng)網(wǎng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高搶修方案的針對性、可行性，準(zhǔn)確引導(dǎo)對外報(bào)導(dǎo)和輿論宣傳，增強(qiáng)應(yīng)急協(xié)同處置能力。嚴(yán)防重要節(jié)日發(fā)生較大面積停電，提升公共突發(fā)事件應(yīng)急

21、管理水平。（二）加快農(nóng)網(wǎng)發(fā)展，全力推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。按期完成建設(shè)任務(wù)。采取有效措施，充分組織調(diào)動施工力量，吸引有資質(zhì)的社會安裝施工企業(yè)參與工程建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，保持各環(huán)節(jié)運(yùn)作流暢。切實(shí)加快農(nóng)網(wǎng)完善工程進(jìn)度，確保一季度完成2009年農(nóng)網(wǎng)完善工程第二批、第三批計(jì)劃。大力推進(jìn)農(nóng)戶“低電壓”整治，年內(nèi)全面完成三年“低電壓”整改計(jì)劃所確定的工作任務(wù)，建立健全新增“低電壓”農(nóng)戶檔案，明確整治方案和期限。全面完成“十一五”電氣化建設(shè)任務(wù)，組織制定“十二五”新農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃。做好項(xiàng)目前期工作。嚴(yán)格“十二五”農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃審查，確保高質(zhì)量、高水平完成規(guī)劃工作。加大項(xiàng)目儲備，提前做好項(xiàng)目勘察、建

22、設(shè)方案、物資采購和工程預(yù)算編制等前期工作，落實(shí)施工隊(duì)伍，準(zhǔn)備一批隨時(shí)可以實(shí)施的農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目，積極適應(yīng)工程建設(shè)要求。嚴(yán)把農(nóng)網(wǎng)“升級”工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以提高供電能力，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力為導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)網(wǎng)完善工程技術(shù)導(dǎo)則，落實(shí)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備選型指導(dǎo)意見，增加配變?nèi)萘吭O(shè)計(jì)裕度，提高導(dǎo)線規(guī)格，適度縮短耐張段長度，采用加強(qiáng)型桿塔，加裝電桿底盤和卡盤，防止線路串倒引發(fā)大面積停電。通過加強(qiáng)物資材料采購管控，確保農(nóng)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。切實(shí)治理工程質(zhì)量通病。制定農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工藝規(guī)范，全面推廣典型設(shè)計(jì)，集中資金實(shí)施整體項(xiàng)目建設(shè)，逐村（或逐鄉(xiāng)）改造，確保改一個(gè)成一個(gè)、完善一個(gè)，提高資金使用效率。建立持續(xù)、動態(tài)的農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量稽查制

23、度，建立工程管理專家?guī)?，每月組織專業(yè)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，按月發(fā)布質(zhì)量稽查報(bào)告，通報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)和違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)防工程管理風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需工程管理新要求，切實(shí)落實(shí)公司“五個(gè)確?！?、“五個(gè)嚴(yán)禁”管理制度，建立“一把手責(zé)任制”，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對自查自糾后再次出現(xiàn)類似問題的單位，市公司主要領(lǐng)導(dǎo)到省公司“說清楚”。加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)格控制計(jì)劃外采購，嚴(yán)格按合同約定支付設(shè)備材料款，提升企業(yè)社會信譽(yù)度，維護(hù)好自身形象。嚴(yán)格自籌資金項(xiàng)目管理。縣公司用于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的自籌資金同比應(yīng)有一定增長。自籌資金項(xiàng)目視同國債工程項(xiàng)目嚴(yán)格管理，統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)網(wǎng)完善工程各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和政策，統(tǒng)一進(jìn)行審計(jì)和稽查，統(tǒng)一

24、進(jìn)行違規(guī)違紀(jì)問題處理。（三）健全體制機(jī)制，提高農(nóng)電精益管理能力。完善農(nóng)電綜合管理和專業(yè)管理的工作機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)電工作月度例會制度，充分依靠和發(fā)揮專業(yè)部門在規(guī)范農(nóng)電管理中的作用，各部門形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)電發(fā)展。改進(jìn)考核評價(jià)方式。完善縣公司業(yè)績分類考核制度，強(qiáng)化“一把手”激勵(lì)約束機(jī)制。改進(jìn)農(nóng)電目標(biāo)管理模式，增強(qiáng)目標(biāo)管理導(dǎo)向性，體現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)和難度，設(shè)立“基本分值”和“突破性工作”，基本分考核做“減法”，“突破”性工作考核做“加法”, 充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)、推動作用。推行標(biāo)準(zhǔn)化分析制度。以規(guī)范促提升的原則，建立統(tǒng)一的“農(nóng)電管理模版”，縮小縣公司間的管理差異。通過推行市、縣公司兩級農(nóng)電生產(chǎn)運(yùn)行分析、經(jīng)

25、濟(jì)運(yùn)行分析、安全分析等系列管理模版，規(guī)范縣公司管理行為，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。提高創(chuàng)建工作水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)電“三步走”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)”工作。將年度重點(diǎn)工作融入一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)建工作內(nèi)容，充分發(fā)揮一流企業(yè)的示范、引領(lǐng)作用。加強(qiáng)一流創(chuàng)建單位常態(tài)工作評價(jià)，強(qiáng)化創(chuàng)一流工作過程管理，嚴(yán)格一流企業(yè)動態(tài)考核，對工作滑坡、發(fā)生安全、行風(fēng)等事故的，予以通報(bào)批評、警告和摘牌處理。（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電企業(yè)工作行為。規(guī)范供電服務(wù)行為。修訂縣公司營銷業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一電費(fèi)、計(jì)量、業(yè)擴(kuò)流程。規(guī)范農(nóng)村低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及延伸服務(wù)收費(fèi)，積極推動物價(jià)部門統(tǒng)一出臺相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)抄核收工作質(zhì)量監(jiān)督、考核，對于

26、少數(shù)地方存在的桿上安裝的農(nóng)戶表計(jì)，限期完成遷移改造，提高抄表收費(fèi)的透明度。全面規(guī)范專變線損計(jì)收和預(yù)收電費(fèi)管理，深入推進(jìn)計(jì)量規(guī)范化建設(shè)。建立業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全過程監(jiān)控和百分百回訪制度，嚴(yán)禁在客戶業(yè)擴(kuò)工程中“三指定”。充分運(yùn)用審計(jì)成果，加強(qiáng)內(nèi)外部行風(fēng)及黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，切實(shí)規(guī)范縣公司各項(xiàng)行為。堅(jiān)持農(nóng)電“五項(xiàng)禁令”，嚴(yán)格防范負(fù)面突發(fā)供電服務(wù)事件。嚴(yán)肅追究損害公司和客戶合法利益，損害公司形象的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化供電所。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊，規(guī)范農(nóng)村供電營業(yè)廳建設(shè)，舉辦供電服務(wù)勞動競賽，提高營業(yè)窗口整體服務(wù)水平和服務(wù)能力。制定標(biāo)準(zhǔn)化供電所考核標(biāo)準(zhǔn)，開展供電所“星級晉階”創(chuàng)建活動

27、，實(shí)施供電所星級級別與人員工資掛鉤，促進(jìn)供電所自我規(guī)范。健全供電服務(wù)評價(jià)監(jiān)督制度，消除服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)無違章”目標(biāo)。提升農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)專業(yè)化水平。深入實(shí)施供電所作業(yè)組織專業(yè)化。統(tǒng)一農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)管理模式，統(tǒng)一縣公司生產(chǎn)、營銷機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理界面，統(tǒng)一縣公司崗位序列和職責(zé)。因地制宜，大力推進(jìn)“營配管理分開，抄核收業(yè)務(wù)分離”，改變供電所“以包代管”、“一人多崗”的傳統(tǒng)工作方式。（五）提高農(nóng)網(wǎng)裝備水平，充分發(fā)揮科技支撐作用。積極推廣應(yīng)用“四新”成果。按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，積極開展農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)工作，完成用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。推廣應(yīng)用縣調(diào)防誤操作安全約束系統(tǒng)，加快縣調(diào)自動化老舊系統(tǒng)升級換

28、代。大力推廣可拆卸式避雷器等方便操作和檢修的新設(shè)備。全面開通縣公司視頻會議系統(tǒng)。副處級縣公司年內(nèi)建成供電所營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)。大力開展農(nóng)電科技創(chuàng)建活動。推進(jìn)“科技先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動，樹立科技工作先進(jìn)典型，推動新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。完成國網(wǎng)公司新農(nóng)村典型供電模式示范工程深化應(yīng)用試點(diǎn)縣建設(shè)，和縣域電網(wǎng)無功優(yōu)化與管理系統(tǒng)試點(diǎn)縣建設(shè)。落實(shí)“農(nóng)電科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法”，開展農(nóng)電科技進(jìn)步獎(jiǎng)評選工作，激勵(lì)農(nóng)網(wǎng)科技研究和科技成果推廣應(yīng)用。努力提高農(nóng)電信息化水平。積極推進(jìn)縣公司SG186生產(chǎn)、營銷等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，深化農(nóng)電SG186管理系統(tǒng)應(yīng)用，提升縣公司營銷MIS實(shí)用化水平。做好38家縣公司ERP建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)縣公司ERP全面上線。（六）堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)電用工管理。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電用工管理，強(qiáng)化農(nóng)電工勞動用工計(jì)劃管理，依據(jù)定員標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)用工總量控制。市公司統(tǒng)一農(nóng)電工招聘管理，健全工作制度，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)格按照省公司核定的用工計(jì)劃和條件實(shí)施農(nóng)電工招聘工作，嚴(yán)把農(nóng)電工入口關(guān)。實(shí)施農(nóng)電工崗位動態(tài)管理，完善考核持證、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的崗位動態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格勞動合同管理，建立健全合法的人員退出機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)電工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大員工培訓(xùn)力度。大力實(shí)施農(nóng)電員工素質(zhì)提升工程，努力緩解農(nóng)電隊(duì)伍總量超員、結(jié)構(gòu)性缺員矛盾。加大農(nóng)電工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)施縣公司