一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)

1、附件2一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)目錄1范圍12主要依據(jù)13術(shù)語和定義13.1一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位13.2一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員24安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱24.1培訓(xùn)要求24.2培訓(xùn)內(nèi)容24.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)24.2.2安全生產(chǎn)管理24.2.3安全生產(chǎn)技術(shù)64.2.4安全管理能力74.3再培訓(xùn)要求與內(nèi)容84.3.1再培訓(xùn)要求84.3.2再培訓(xùn)內(nèi)容84.4學(xué)時安排85安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)95.1考核辦法95.2安全生產(chǎn)知識考核要點105.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)考核要點105.2.2安全生產(chǎn)管理考核要點105.2.3安全生產(chǎn)技術(shù)考核要點145.2.4安全

2、管理能力考核要點155.3再培訓(xùn)考核要點16一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)1范圍1.1本培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求，培訓(xùn)和再培訓(xùn)的內(nèi)容及學(xué)時安排，以及安全生產(chǎn)考核的方法、內(nèi)容，再培訓(xùn)考核的方法、要求與內(nèi)容。1.2本培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核。2主要依據(jù)下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2.

3、2天津市安全生產(chǎn)條例2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定2.4安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法3術(shù)語和定義3.1一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是指除非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。3.2一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安生產(chǎn)管理人員是指分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其專兼職安全管理人員。4安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱4.1培訓(xùn)要求4.1.1一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力。4.1.2培訓(xùn)應(yīng)按照國家和天津市有關(guān)

4、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定組織進(jìn)行。4.1.3培訓(xùn)工作應(yīng)堅持理論與實踐相結(jié)合，采用多種有效的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)案例教學(xué)；注重提高安全管理人員的職業(yè)道德、安全意識、法律知識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全生產(chǎn)管理技能等內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。4.2培訓(xùn)內(nèi)容4.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)4.2.1.1安全生產(chǎn)方針、政策、安全生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)形勢。4.2.1.2法律法規(guī)基礎(chǔ)知識及本行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。4.2.2安全生產(chǎn)管理4.2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制與規(guī)章制度1）安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義、內(nèi)容及編制要求；2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、作用及編制要求；3）安全生產(chǎn)操作規(guī)程的內(nèi)容、作用及編制要求；4) 安全生產(chǎn)費

5、用提取和使用的要求；5) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求；6) 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理要求；7) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理的要求；8) 勞動防護(hù)用品管理要求；9) 特種設(shè)備設(shè)施安全要求。4.2.2.2現(xiàn)場安全管理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1）現(xiàn)場安全管理的意義、作用及要求；2）現(xiàn)場定置安全管理、目視化管理等經(jīng)驗及典型做法；3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義及建設(shè)要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立原則、方法；4）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級和評審程序及標(biāo)準(zhǔn)。4.2.2.3 現(xiàn)代安全管理理論與實踐1）現(xiàn)代安全管理的目的、意義、模式及作用；2）安全管理理論、安全管理理念、安全目標(biāo)管理、安全管理模式與機(jī)制；3）管理實踐要求及典型經(jīng)

6、驗；4）事故致因理論。4.2.2.4風(fēng)險管理1）危險源的定義及分類；2）危險源辨識方法，工作危害分析法（JHA）、作業(yè)條件危險性分析（LEC）、安全檢查表法（SCL）等；3）風(fēng)險的定義、等級劃分及風(fēng)險控制措施制定要求；4）風(fēng)險評價方法，風(fēng)險矩陣分析法、危險和可操作性研究（HAZOP）、事件樹系統(tǒng)分析方法(ETA)、事故樹系統(tǒng)分析方法（FTA）等；5）重大危險源的定義、識別標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管要求。6）安全評價的定義及相關(guān)要求。4.2.2.5危險作業(yè)管理1）動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可的基本要求；2）作業(yè)許可證管理要求。4.2.2.6相關(guān)方管理1）生產(chǎn)

7、經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的發(fā)包、出租或承租管理要求；2）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的發(fā)包、出租或承租資質(zhì)管理要求；3） 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理要求。4.2.2.7職業(yè)病防治1）法律法規(guī)對從業(yè)人員職業(yè)健康防護(hù)的相關(guān)規(guī)定；2）作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、申報及監(jiān)測要求；3）作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定；4）職業(yè)危害因素的危害機(jī)理與預(yù)防措施。至少應(yīng)包括毒物危害和預(yù)防、粉塵危害和預(yù)防、噪聲與振動的危害和預(yù)防、輻射的危害和預(yù)防等；5）職業(yè)病申報及管理規(guī)定等。4.2.2.8勞動防護(hù)及用品的管理1）法律法規(guī)及規(guī)范性文件對從業(yè)人員勞動防護(hù)的要求；2）勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)；3）勞

8、動防護(hù)用品管理臺帳建立要求。4.2.2.9職業(yè)健康安全管理體系1）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀；2）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的意義、目的、特點及原則；3）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；4）建立、實施并保持職業(yè)健康安全管理體系的過程、要求及方法等。4.2.2.10生產(chǎn)安全事故管理1）法律法規(guī)及規(guī)范性文件對生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定；2）生產(chǎn)安全事故報告的時限及內(nèi)容要求；3）生產(chǎn)安全事故報告的編寫格式、要點及內(nèi)容；4）生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與分析原則、方法及要求；5）生產(chǎn)安全事故的處理要求；6）工傷保險法規(guī)及政策。4.2.2.11生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與救援預(yù)案1）事故應(yīng)急的定義、應(yīng)急體系的

9、內(nèi)容及事故應(yīng)急響應(yīng)要求；2）法律法規(guī)及規(guī)范性文件對事故應(yīng)急的管理要求；3）應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法、格式、要素、內(nèi)容及要求；4）應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練、評審及備案要求；5）應(yīng)急救援物資能力評估相關(guān)內(nèi)容和基本應(yīng)急設(shè)備的介紹。4.2.2.12企業(yè)安全文化1）企業(yè)安全文化的發(fā)展背景、過程及現(xiàn)狀；2）企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)知識和建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義；3）企業(yè)安全文化的建設(shè)原則、方法及步驟；4）申報企業(yè)安全文化達(dá)標(biāo)的流程和要求。4.2.2.13國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。4.2.2.14與本行業(yè)相關(guān)或相近的典型安全生產(chǎn)事故案例分析。4.2.3安全生產(chǎn)技術(shù)4.2.3.1安全生產(chǎn)技術(shù)的概念、分類及

10、作用。4.2.3.2機(jī)械安全技術(shù)、事故傷害類型及其對策1）機(jī)械安全設(shè)計、機(jī)械本質(zhì)安全化要求；2）機(jī)械安全防護(hù)、機(jī)械安全技術(shù)要求。4.2.3.3電氣安全技術(shù)措施、事故傷害類型及預(yù)防對策1）電氣事故的特點與類型；2）電氣設(shè)備安全技術(shù)、電氣線路安全技術(shù)；3）電氣防護(hù)安全技術(shù)；4）觸電防護(hù)急救措施。4.2.3.4防火與防爆安全技術(shù)和滅火措施1)防火防爆基礎(chǔ)知識；2）防火防爆安全技術(shù)措施；3）防火防爆安全管理措施4.2.3.5危險物品安全技術(shù)1）本行業(yè)涉及危險物品種類及特性；2）本行業(yè)涉及危險物品儲存及使用安全要求。4.2.3.6廠內(nèi)運輸安全技術(shù)1）廠內(nèi)運輸?shù)缆钒踩螅?）廠內(nèi)運輸車輛安全技術(shù)要求；3

11、）廠內(nèi)運輸車輛駕駛?cè)藛T安全要求等。4.2.3.7職業(yè)危害防治技術(shù)1）職業(yè)危害機(jī)理和職業(yè)健康防護(hù)；2）工業(yè)粉塵及其來源和防塵綜合措施；3）噪聲控制技術(shù)和振動的危害及控制；4）輻射防護(hù)技術(shù)；5）體力勞動強(qiáng)度、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)和冷水作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)要求等。4.2.4安全管理能力4.2.4.1實際安全管理要領(lǐng)。4.2.4.2實際安全管理能力。4.3再培訓(xùn)要求與內(nèi)容4.3.1再培訓(xùn)要求4.3.1.1凡經(jīng)過初次培訓(xùn)的安全生產(chǎn)管理人員，若繼續(xù)從事原崗位工作的，每年應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)。再培訓(xùn)的內(nèi)容按本大綱4.3.2的要求進(jìn)行。4.3.1.2再培訓(xùn)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。4.3.2再培訓(xùn)內(nèi)容4.3.2.1新頒布的安

12、全法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求。4.3.2.2有關(guān)生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的安全技術(shù)。4.3.2.3國內(nèi)外有關(guān)安全生產(chǎn)管理技術(shù)經(jīng)驗交流。4.3.2.4典型事故案例分析。4.4學(xué)時安排4.4.1一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。具體課時安排見表1。4.4.2一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時。具體課時安排見表1。表1 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員培訓(xùn)學(xué)時安排表課程類別培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)學(xué)時備注法律法規(guī)及規(guī)范性文件安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)方針、政策及其發(fā)展歷程2主要法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范性文件2安全生產(chǎn)管理知識安全生產(chǎn)責(zé)任

13、制與規(guī)章制度2現(xiàn)場安全管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2現(xiàn)代安全管理理論及實踐、風(fēng)險管理4國內(nèi)外安全管理先進(jìn)經(jīng)驗1事故致因理論與事故預(yù)防原理；生產(chǎn)安全事故管理；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與救援預(yù)案4典型事故案例分析2職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化4勞動保護(hù)、職業(yè)健康3安全生產(chǎn)技術(shù)知識安全生產(chǎn)技術(shù)的分類、意義及要求；相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)知識4復(fù)習(xí)2合計32再培訓(xùn)新頒布的安全法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求；有關(guān)生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的安全技術(shù)；有關(guān)安全生產(chǎn)管理技術(shù)經(jīng)驗交流、參觀學(xué)習(xí)；典型事故案例分析；先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等10復(fù)習(xí)2合計125安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)5.1考核辦法5.1.1考核采取閉卷筆試的方式?？荚噧?nèi)

14、容應(yīng)符合本大綱第四章規(guī)定的范圍,其中法律法規(guī)及規(guī)范性文件占總分?jǐn)?shù)的20，安全生產(chǎn)管理知識占總分?jǐn)?shù)的50（其中事故案例分析方面的知識占總分?jǐn)?shù)的20%），安全生產(chǎn)技術(shù)知識占總分?jǐn)?shù)的30?？荚嚂r間為120分鐘?？荚嚥捎冒俜种?，80分及以上為合格。5.1.2考試（核）不合格允許補考一次，補考仍不合格者需要重新培訓(xùn)。5.1.3考試（核）要點的深度分為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。 5.1.3.1了解：能正確理解本標(biāo)準(zhǔn)所列知識的含義、內(nèi)容并能夠應(yīng)用。 5.1.3.2熟悉：對本標(biāo)準(zhǔn)所列知識有較深的認(rèn)識，能夠分析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識解決問題。 5.1.3.3掌握：對

15、本標(biāo)準(zhǔn)所列知識有全面、深刻的認(rèn)識，能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的相關(guān)問題。5.2安全生產(chǎn)知識考核要點5.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)考核要點5.2.1.1了解我國安全生產(chǎn)形勢及其發(fā)展歷程。5.2.1.2熟悉我國安全生產(chǎn)的方針、政策及工作機(jī)制。5.2.1.3熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系和相關(guān)的法律、法規(guī)知識。5.2.1.4熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。5.2.1.5掌握安全管理人員的安全職責(zé)及法律責(zé)任。5.2.2安全生產(chǎn)管理考核要點5.2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制與規(guī)章制度1）熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義、內(nèi)容及法律法規(guī)要求；2）熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、作用及要求；3）了解安全生產(chǎn)操作規(guī)程的內(nèi)容、作用及要

16、求；4）掌握安全生產(chǎn)管理內(nèi)容。5.2.2.2現(xiàn)場安全管理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1）了解現(xiàn)場安全管理的意義、作用及要求；2）熟悉現(xiàn)場安全管理的經(jīng)驗及典型做法；3）掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及建設(shè)實踐經(jīng)驗。5.2.2.3現(xiàn)代安全管理理論與實踐1）了解現(xiàn)代安全管理的目的、意義、模式及作用；2）熟悉安全管理理論、安全管理理念、安全目標(biāo)管理、安全管理模式與機(jī)制；3）了解現(xiàn)代安全管理實踐要求及國內(nèi)外先進(jìn)典型經(jīng)驗。5.2.2.4風(fēng)險管理1）熟悉危險源的定義、分類、識別方法；1） 熟悉風(fēng)險的定義、風(fēng)險評價方法及風(fēng)險控制措施制定要求；3）掌握重大危險源的定義、識別標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管監(jiān)控要求。4）熟悉安全評價的定義

17、及相關(guān)要求。5.2.2.5危險作業(yè)管理1）熟悉危險性較高的作業(yè)活動作業(yè)許可及審批手續(xù)；2）掌握危險作業(yè)許可證包含的危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。5.2.2.6相關(guān)方管理1）熟悉與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者約定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的要求；2）熟悉相關(guān)方安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的要求；3）掌握對相關(guān)方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的要求。5.2.2.7職業(yè)病防治1）掌握法律法規(guī)對從業(yè)人員職業(yè)健康防護(hù)的相關(guān)規(guī)定；2）掌握職業(yè)危害因素的種類、申報、監(jiān)測及有關(guān)職業(yè)病的法規(guī)要求；3）了解作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定；4）掌握職業(yè)危害因素的危害機(jī)理與預(yù)防措施。至少應(yīng)包括毒物危害和預(yù)防、粉塵危害和預(yù)防、噪聲與振動

18、的危害和預(yù)防、輻射的危害和預(yù)防等；5）掌握職業(yè)病申報及管理規(guī)定等。5.2.2.8勞動防護(hù)及用品的管理1）熟悉法律法規(guī)及規(guī)范性文件對從業(yè)人員勞動防護(hù)的要求；2）掌握勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)；3）掌握勞動防護(hù)用品管理臺帳建立要求。5.2.2.8職業(yè)健康安全管理體系1）了解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀；2）了解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的意義、目的、特點及原則；3）掌握職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；4）掌握建立、實施并保持職業(yè)健康安全管理體系的過程、要求及方法等。5.2.2.10生產(chǎn)安全事故管理1）熟悉法律法規(guī)及規(guī)范性文件對生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定；2）掌握生產(chǎn)安全事故報告的時限、程序；

19、3）掌握生產(chǎn)安全事故報告的編寫格式、要點及內(nèi)容；4）掌握生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與分析原則、方法及要求；5）掌握生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計分析要求；6）熟悉工傷保險法規(guī)及政策。5.2.2.11生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與救援預(yù)案1）熟悉事故應(yīng)急的定義、應(yīng)急管理體系的內(nèi)容及事故應(yīng)急響應(yīng)要求；2）掌握法律法規(guī)及規(guī)范性文件對事故應(yīng)急管理工作要求；3）掌握應(yīng)急救援預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、評審及備案要求。5.2.2.12企業(yè)安全文化1）了解企業(yè)安全文化的發(fā)展背景、過程及現(xiàn)狀；2）熟悉企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)知識和建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義；3）掌握企業(yè)安全文化的建設(shè)原則、方法及步驟。5.2.2.13熟悉國內(nèi)外先進(jìn)的安全生

20、產(chǎn)管理經(jīng)驗。5.2.2.14了解與本行業(yè)相關(guān)的典型事故案例，通過案例分析，汲取教訓(xùn)，掌握改善本企業(yè)的事故防范措施。5.2.3安全生產(chǎn)技術(shù)考核要點5.2.3.1熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)的概念、分類及作用。5.2.3.2機(jī)械安全技術(shù)1）熟悉機(jī)械安全設(shè)計、機(jī)械本質(zhì)安全化要求；2）掌握機(jī)械安全防護(hù)、機(jī)械安全技術(shù)要求。5.2.3.3電氣安全技術(shù)1）熟悉電氣事故的特點與類型；2）熟悉電氣設(shè)備安全技術(shù)、電氣線路安全技術(shù)；3）掌握電氣防護(hù)安全技術(shù)；4）掌握觸電防護(hù)急救措施。5.2.3.4防火防爆安全技術(shù)1) 熟悉防火防爆基礎(chǔ)知識；2）熟悉防火防爆安全技術(shù)措施；3）掌握防火防爆安全管理措施。5.2.3.5危險物品安全技術(shù)1）熟悉本行業(yè)涉及危險物品種類及特性；2）掌握本行業(yè)涉及危險物品儲存及使用安全要求。5.2.3.6廠內(nèi)運輸?shù)幕景踩?）熟悉廠內(nèi)運輸?shù)缆钒踩螅?）掌握廠內(nèi)