風(fēng)景區(qū)規(guī)劃文本(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上一、規(guī)劃依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB50298-1999風(fēng)景名勝區(qū)條例湖南省風(fēng)景名勝區(qū)條例湖南省風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃編制報批管理規(guī)定湖南省風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制報批管理暫行規(guī)定中華人民共和國森林法中華人民共和國文物保護法 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國水法 中華人民共和國消防法 中華人民共和國防震減災(zāi)法 風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例（1985年國務(wù)院發(fā)布） 風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999） 國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃

2、監(jiān)督管理的通知（國發(fā)200213號文） 建設(shè)部等九部委貫徹13號文件的意見（建規(guī)2002204號文） 湖南省，株洲市其他有關(guān)文件及規(guī)定二、規(guī)劃年限 臨川風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的實施期限為2005年至2020年，共分三期： 近期：2005年至2010年 中期：2011年至2015年 遠期：2016年至2020年 三、規(guī)劃原則本次規(guī)劃以國務(wù)院頒發(fā)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范為指導(dǎo)，以株洲市的經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，正確處理好保護和開發(fā)之間的相互關(guān)系，處理好環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)

3、系，在風(fēng)景資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進行風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。1、整體發(fā)展與局部開發(fā)相結(jié)合：風(fēng)景區(qū)規(guī)劃布局上突出遠期整體發(fā)展、近期局部優(yōu)先發(fā)展、中期合理調(diào)整發(fā)展的思想，全面規(guī)劃，分期實施。 2、定位準(zhǔn)確、發(fā)揮優(yōu)勢：風(fēng)景區(qū)定位、項目內(nèi)容策劃依據(jù)市場為導(dǎo)向，發(fā)揮優(yōu)勢，填補市場空缺，并考慮周邊風(fēng)景旅游地的特征，發(fā)揮整合優(yōu)勢。 3、前瞻性原則：景區(qū)開發(fā)要為以后發(fā)展留有余地。風(fēng)景區(qū)發(fā)展和項目安排的時間序列上力爭做到遠期的前瞻性，中期的超前性和近期的可操作性。 4、擴充游覽腹地、豐富游覽項目：在滿足風(fēng)景區(qū)保護要求的前提下，以客源市場及旅游業(yè)發(fā)展趨勢研究為基礎(chǔ)，設(shè)計與臨川溫泉風(fēng)景名勝區(qū)實

4、際情況相適應(yīng)的游賞產(chǎn)品，豐富游覽項目。應(yīng)特別重視塑造溫泉旅游的良好形象和獨特的、有市場影響力的品牌性產(chǎn)品。注重開發(fā)能夠延長旅游時間、擴充旅游腹地的游賞項目。 個性特色原則： 特色是旅游業(yè)生命，沒有特色旅游業(yè)就沒有生機，在開發(fā)中必須突出特色，強化品牌意識，明確品牌就是無形資產(chǎn)和競爭力。無論從景區(qū)定位、項目位置，還是主題立意、景觀展示等各方面都要體現(xiàn)其鮮明的文化地域特征和景觀地域特征。懷來東花園生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)發(fā)展，要抓住生態(tài)旅游，體驗旅游這個主題，做到人無我有，人有我無，是指大造成一個有特色的精品旅游景區(qū)。規(guī)劃建設(shè)項目要與旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢、旅游資源基礎(chǔ)和所具備的功能相適應(yīng)，符

5、合旅游總體開發(fā)方向，同時應(yīng)具有鮮明的特色，致力于樹立良好旅游形象。   效益優(yōu)先原則： 旅游業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟效益的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。懷來東花園生態(tài)旅游景區(qū)在旅游開發(fā)時，要始終堅持效益優(yōu)先的原則，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源開發(fā)、市場運作等方面都要以市場為導(dǎo)向，注重經(jīng)濟效益，并保持社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。   可行性原則： 旅游業(yè)是高投入高風(fēng)險高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃必須經(jīng)濟可行，量力而行、實事求是。規(guī)劃的最終目的是為了實施，完善的藍圖倘若不能實施，也失去了其實際意義，規(guī)劃建設(shè)項

6、目要求技術(shù)可行，資金投入合理，適應(yīng)市場需求，經(jīng)濟效益顯著，能吸引外來資金投入。   以人為本原則： 空靈岸生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)過程中，一定要堅持以人為本的原則，在旅游項目設(shè)計，各種服務(wù)規(guī)劃中一定要考慮游客的需要。   有序開發(fā)原則： 采取突出重點、分期開發(fā)、形成規(guī)模、完善配套，盡快形成“拳頭產(chǎn)品”的開發(fā)策略。   綜合開發(fā)原則： 本著“打名牌、抓重點、高特色、創(chuàng)效益”的原則開發(fā)各類旅游產(chǎn)品。 四、綠化和環(huán)境保護規(guī)劃1. 大氣環(huán)境保護  對風(fēng)景名勝區(qū)

7、內(nèi)大氣環(huán)境的威脅主要是村莊能源（木材）廢氣和交通工具的尾氣。因此在控制居民人口的同時，轉(zhuǎn)變村莊能源的利用（由木材轉(zhuǎn)向沼氣及天然氣）。除急救船和管理船外，對于游覽船盡量使用電動或是手動，限制機動車進入自然景觀保護區(qū)和局部游覽區(qū)，使風(fēng)景區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行國家一級大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2. 水環(huán)境保護  風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水域污染主要是生活性污水污染，為防止污水隨意地流入河流、湖池，在旅游城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建污水處理站，統(tǒng)一處理排放污水。  根據(jù)國家對風(fēng)景區(qū)環(huán)保的要求，風(fēng)景區(qū)內(nèi)一切與風(fēng)景游賞相關(guān)的水域應(yīng)執(zhí)行國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)和國家景觀娛樂用水標(biāo)準(zhǔn)，由于臨川溫泉風(fēng)景名勝區(qū)水域

8、的重要地位及其溫泉熱水帶之間的關(guān)系，為防止地表水滲透污染，建議風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水域全部實行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。  水利部門應(yīng)做好水資源保護工作，加強對地表水、地下水的水質(zhì)檢測。特別要對風(fēng)景區(qū)內(nèi)溫泉污水排放進行監(jiān)控，各個溫泉利用點必須在對溫泉污水排放之前進行初步凈化。采取應(yīng)對措施有效保護水環(huán)境。在實施水資源的保護和配置過程中，應(yīng)按照有關(guān)行政法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，做好用水計劃審查審批等工作。 3. 固體廢棄物處理  風(fēng)景區(qū)內(nèi)的固體垃圾主要為生活性固體垃圾，由于要保護風(fēng)景區(qū)內(nèi)的濕地和溫泉資源，固體垃圾必須設(shè)有防滲透設(shè)施

9、的專門堆放場所且遠離溫泉和濕地，以防污染土壤和水源。完善固體廢棄物防治與管理法規(guī)，健全有害固體廢棄物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，加強固體廢棄物的回收和綜合利用。 4. 水土保持  禁止毀林填濕地開荒，有選擇地建設(shè)水土保持防護林。特別是對明水湖湖邊水土的保持，要利用植物地被或天然山石進行固岸，以免由于游船引起水波沖刷湖岸造成水土流失。交通、電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報制度和“三同時”制度，控制因工程建設(shè)活動可能造成的水土流失五、交通系統(tǒng)規(guī)劃1、 對外交通 中期利用現(xiàn)的道路，使之達到二級公路標(biāo)準(zhǔn)，路面寬應(yīng)達12米，雙向兩車道允許超

10、車，設(shè)計車速為60公里/小時。道路兩側(cè)原有行道樹保留，作為綠化分隔帶。行道樹選擇具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)土樹種，不同路段可選用不同樹種，形成優(yōu)美多變的植物景觀。局部有條件的路段可形成具有一定寬度多層次的道路景觀綠化帶，增加行車的愉悅性。為了反映風(fēng)景區(qū)的景觀特色，接近風(fēng)景區(qū)的路段，除了種植行道樹之外，可選擇有條件的用地建設(shè)生態(tài)綠地，提前給游客營造視覺感染。沿途設(shè)置便民服務(wù)接待設(shè)施。這些措施將使展高公路成為一條帶動風(fēng)景區(qū)發(fā)展的動脈。 2、 內(nèi)部交通 （1）主干道對外道路轉(zhuǎn)換為景區(qū)內(nèi)主干道，道路寬度不予加寬。其主要職能是聯(lián)系各功能分區(qū)。規(guī)劃主干道寬度應(yīng)為8米，為雙向兩車道混凝土

11、路，保證大型客車的對向行駛順暢。主干道道路縱坡應(yīng)小于8，設(shè)計車速為40公里/小時。主干道總長度為1.4公里。 主干道兩邊種植以楊樹、楓楊、合歡等鄉(xiāng)土樹種為行道樹，改善游覽環(huán)境。行道樹種植間距為46米，遇見有濕地景觀的地方間距可放寬至78米。 （2）次干道 次干道的職能為連接各功能分區(qū)內(nèi)不同游覽區(qū)域，也是各功能分區(qū)疏散游客的主要通道。各次干道都應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)主干道相連接，以保證各游覽區(qū)域的可進入性。規(guī)劃次干道寬度應(yīng)為6米，為雙向兩車道混凝土道路，滿足小型車對向行駛需求，大客車原則上不允許在次干道上行駛。次干道道路縱坡應(yīng)小于8，設(shè)計車速為25公里/小時。次干道總長度為3

12、.4公里。 （3）支路  支路的職能為連接一個游覽區(qū)域內(nèi)不同景點。支路只允許行駛小型車及電瓶車。規(guī)劃支路寬度為4-5米，為水泥路，應(yīng)滿足消防車的通行要求，局部可擴寬至6.5米，以滿足會車需求。支路總長度為3.1公里。 （4）游步道  游步道為供游人行走觀景的小型道路，不允許機動車通行。規(guī)劃寬度為13米，可采用不同質(zhì)感的多種材質(zhì)鋪砌，如石板、卵石、碎石等。在濕地中，應(yīng)當(dāng)修建游覽木棧道，并且要高出濕地水面常水位3050公分，不允許修建其他材質(zhì)的濕地游覽道路。3停車場規(guī)劃 停車場是道路交通系統(tǒng)重要的組成部分，規(guī)劃將風(fēng)景區(qū)的停車場分為大型、中型、小型停

13、車場三個級別。  規(guī)劃為風(fēng)景區(qū)僅設(shè)置一處大型停車場，位于風(fēng)景區(qū)入口處。停車場應(yīng)能提供70個停車位，其中大型車、中型車與小型車各占50個車位。除了提供車輛停泊場地之外，還應(yīng)提供加油、洗車、快速餐飲、旅游咨詢、小商品銷售等多項服務(wù)。此外，此停車場還應(yīng)作為換乘游覽電瓶車的場地，以便由此進入各個景區(qū)。  中型停車場規(guī)劃有兩處，分別位于月泉以北的戲劇溫泉度假區(qū)和文化溫泉度假區(qū)。此二處停車場應(yīng)能容納50輛小型車。小型停車場規(guī)劃有四處，分別位于青蓮山水庫、余山水庫、現(xiàn)代溫泉度假區(qū)，可分別容納15輛小型車。修建停車場所用材料應(yīng)選用當(dāng)?shù)刈匀徊牧希沟猛＼噲雠c周邊景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。4特色交通規(guī)劃&

14、#160;1. 水上交通  由于明水湖環(huán)湖區(qū)域地勢較陡，不適合修建車行道路，而且要維護其周邊生態(tài)環(huán)境，將其打造成景區(qū)內(nèi)一處幽境，因此用水上交通作為主要交通方式快速聯(lián)系明水湖各游覽區(qū)域，在水庫大壩、明水村及其對岸三處各建一碼頭。交通工具選用污染及噪聲都較小的皮筏艇，乘坐的游人出于安全考慮都應(yīng)當(dāng)穿著簡易救生衣。 2. 直升機交通  直升機交通是風(fēng)景區(qū)里又一種高效率的游覽交通方式，也是發(fā)生意外事故救援以及森林防火的重要手段，因此遠期規(guī)劃在城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)選址修建一處直升機停機坪。六、工程管網(wǎng)規(guī)劃（給水、排水、供電）1排水規(guī)劃根據(jù)臨川溫泉風(fēng)景名勝區(qū)的實際情況

15、，規(guī)劃將建設(shè)專門的合理的排水系統(tǒng)來處理各景區(qū)產(chǎn)生的生活污水，并于近中期在羅家?guī)X旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)較為隱蔽處建立一污水處理站。  遵循水資源排放的“雨污分流”制。即將風(fēng)景名勝區(qū)中主要游覽區(qū)域、生活區(qū)所產(chǎn)生的生活污水和雨水管道分開設(shè)置。近中期  有條件的村莊農(nóng)舍可以設(shè)置過濾池等辦法，將生活污水經(jīng)處理后再排放，避免造成污染。  其他不能降解或相對污染較大的污水，則一齊歸并入污水管道，通過旅游服務(wù)區(qū)的污水處理站統(tǒng)一處理。  在一些小型接待點，鑒于污水量不大以及實際的成本收益，故建議采用簡易的處理方式，建化糞池、過濾池、凈化池等來處理污水。  污水管道均采用地

16、埋的方式鋪設(shè)，確保不破壞原有的景觀。 2、雨水、污水排放的工藝流程 1) 污水處理建議采用以下這些生態(tài)化的污水處理工藝流程手段： 一級：污水®格柵®沉砂池®沉淀池 二級：污水®格柵®沉沙池®沉淀池®養(yǎng)魚或灌溉 污水®格柵®沉淀池®排放或重復(fù)利用 污水®格柵®管道排放 2) 雨水處理則建議盡量蓄水利用，具體方法如下： 雨水及冰雪融化水®明溝®蓄水池®養(yǎng)魚或灌溉 3、各旅游接待點污水排放量預(yù)測 原則上污水排放量以給水量的80%來測算供電規(guī)劃 1）規(guī)劃原則與目標(biāo)   規(guī)劃應(yīng)具備前瞻性，完善景區(qū)供電系統(tǒng)，為景區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供電力保障。 應(yīng)加強電力系