2020年農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告_第1頁
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文檔簡介

1、農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工的情況是怎么樣的呢?讓我們一起看看調(diào)研報(bào)告吧,下面是的農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參考!一、基本情況(一)調(diào)查情況。本次調(diào)查選取了具有一定區(qū)域代表性的XX縣界頭鎮(zhèn)橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調(diào)查對(duì)象,其中,橋頭村大地村民小組共有57戶居民,264人, 勞動(dòng)力138人, 有水田300畝左右,農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主;每家都有外出到長三角、珠三角打工的人,占了總?cè)丝诘?0施右;年收入4-5萬元的占80%4萬元以下的占20%其中最多的可達(dá)10萬元(有2-3戶),最低的3萬元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可代表界頭的中等水平,農(nóng)戶普遍重視子女教育。

2、例如,王某,家庭人員共6人(初中以上1人,初中2人,初中以下2人,幼兒1人),勞動(dòng)力4人,讀書1人;共有水田9畝,主要種植水稻、烤煙、油菜;養(yǎng)豬出欄4頭,雞30只;每年外出打工4個(gè)月,主要從事泥工,每天收入100元,條件成熟時(shí)還是想外出務(wù)工;目前也想租別人的田地發(fā)展種植業(yè),但附近無人出租。李某,家庭人員共6人,其中在外工作1人,勞動(dòng)力4人(初中以上2人);有水田5畝,長期租種2.5畝,種煙季節(jié)租1.5畝,山地1畝種樹,主要種植水稻、烤煙、油菜;養(yǎng)豬出欄1頭,雞10余只;每年收入4-5萬元,目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個(gè)月從事電線加工工作,純收入3萬元,因妻子分娩回家。王某,家

3、庭成員6人,初中以上文化2人,勞動(dòng)力3人,有田地14畝,主要種植水稻、油菜、烤煙,目前種烤煙的田已租給其他人(地租0.3萬元),年收入2萬元左右,兩人外出打工年純收入5萬,田地已出租一半,自種一半;養(yǎng)豬19頭,雞30多只。黃家窩村民小組共有25戶,110人,勞動(dòng)力75人,田地200畝,農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主,外出打工50多人,年收入3-4萬元;按戶來計(jì)算年收入10萬以上的有兩戶,4-5萬的有15戶,4萬以下的有3-4戶。例如,黃某,家庭成員4人,勞動(dòng)力2人,有田地5畝,主要種植水稻、油菜、烤煙,目前種烤煙的田已租給其他人(地租0.3萬元),年總收入4萬多元左右,兩人外出打工主從事建筑

4、和餐飲,田地有流轉(zhuǎn)的意向,但無人接手。該戶認(rèn)為在目前種田只能保證家庭的糧油需要,無法創(chuàng)造更多的現(xiàn)金收入;出租田地每畝可收入700元左右,租田來種每畝需500-600元,也想將土地流轉(zhuǎn)己種,但由于對(duì)市場不了解不撐握,不敢償試。(二)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。兩個(gè)村民小組總?cè)丝?74人,共有勞動(dòng)力213人,從年齡結(jié)構(gòu)上來看30歲以上占60溢右,30歲以下的占40溢右;男性勞動(dòng)力占54施右,女性勞動(dòng)力占46施右;初中以上的占37%左右,初中以下的占63%E右。(三)外出務(wù)工情況。兩個(gè)村民小組共有155人外出打工,其中長期在外打工的有占66人,占43溢右,季節(jié)性外出打工的89人,占57溢右;長期外出務(wù)工主要是到長三

5、角和珠三角,從事電器生產(chǎn)、鞋類生產(chǎn)和在縣內(nèi)和XX市內(nèi)從事建筑、餐飲、其他服務(wù)業(yè);季節(jié)性外出務(wù)工主要是在縣內(nèi)和XX市內(nèi)從事建筑、伐木、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè);長期在外務(wù)工人員收入可達(dá)每年4萬元左右,季節(jié)性外出務(wù)工收入可達(dá)每年3萬元左右,最高的務(wù)工收入可達(dá)每年10萬元左右。二、勞動(dòng)力現(xiàn)狀特點(diǎn)分析從調(diào)研結(jié)果來看兩個(gè)村民小組勞動(dòng)力及勞動(dòng)力務(wù)工情況有以下一些特點(diǎn)。一是外出務(wù)工人員在逐年增多。兩個(gè)村民小組外出務(wù)工人員有155人, 占總?cè)丝诘?1.4%,占勞動(dòng)力總數(shù)的72.8%,較前幾年所占比例分別增加了20個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。二是外出務(wù)工地點(diǎn)有明顯變化。 在前幾年外出務(wù)工絕大部分還局限于縣內(nèi)和周邊的一地區(qū),外出到長三角

6、和珠三角務(wù)工的很少,從本次調(diào)研來看,僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工,占了總?cè)丝诘?0施右。三是外出務(wù)工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)雖然在向前發(fā)展,但在一定的時(shí)期內(nèi)農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是不高,以界頭為例,一畝田一年可以種兩季,收入3-4千元,扣除生產(chǎn)成本純收入僅有1千元左右,單純靠種養(yǎng)業(yè)收入來維持一個(gè)家庭的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常困難的。從兩個(gè)村民小組外出務(wù)工收入來看,最高收入已達(dá)10萬元,最低的也達(dá)3萬多,平均可達(dá)4萬左右,這些現(xiàn)金收入入用于維持一戶農(nóng)村家庭一年的運(yùn)轉(zhuǎn)從目前生活水平來看是綽綽有余了。四是具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占

7、大多數(shù),通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長,有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動(dòng)就業(yè)。五是流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。外出務(wù)工人員主要分布于長三角、珠三角以及縣內(nèi)和周邊一些地區(qū),隨著騰沖的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)有增加趨勢。六是具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán),又加入了外出務(wù)工大潮,農(nóng)忙時(shí)種地,農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。七是依然以從事純體力勞動(dòng)為主。農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度占63%由于他們普遍素質(zhì)偏低,技能單一,這與就業(yè)市場要求高素質(zhì)、高

8、技能人才形成反差,他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減,大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)。八是由單純的打工者向個(gè)體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。 一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),拓寬了視野,增長了知識(shí),他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而真正發(fā)家致富。三、存在問題(一)轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的方式,加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道,導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的

9、盲目性帶來了很多的負(fù)面影響。首先,它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控,開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次,增加了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本,造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。(二)轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在,農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì)保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督,使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障和勞保福利等方面形成二元分化,對(duì)比鮮明。(三)勞動(dòng)力素質(zhì)較低,制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域,就業(yè)難度增大。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。

10、從長遠(yuǎn)看,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄。由于農(nóng)村受地域、經(jīng)濟(jì)和分配不均等因素的影響,造成部分人對(duì)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的認(rèn)識(shí)不足,片面認(rèn)為反正是打工,晚不如早,讀了大學(xué)一樣要自己找工作。因此40溢右初中畢業(yè)生就大規(guī)模外出務(wù)工,他們文化素質(zhì)和技能普遍低。我縣約有90%以上的務(wù)工人員多從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低的體力和簡單的手工勞動(dòng)。當(dāng)前,勞動(dòng)力市場正由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變,低素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)的難度增大。政府對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),缺乏可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃和措施。(四)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來越高,

11、對(duì)簡單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是面臨其它地區(qū)民工的競爭壓力。(五)勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng),與市場需求相差甚遠(yuǎn)。我縣只有社保局、農(nóng)業(yè)局的陽光工程和扶貧辦的專項(xiàng)扶貧培訓(xùn)資金,負(fù)責(zé)對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn),受條件和各方面因素制約,培訓(xùn)很單一,尤其是缺少時(shí)間短、見效快的實(shí)用型務(wù)工崗位技能培訓(xùn),培訓(xùn)資源沒有得到有效整合,培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)手段等落后造成務(wù)工人員技能較差,制約了我縣農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭能力,影響農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。(六)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度不高、市場較混亂,非法職介現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了勞動(dòng)服務(wù)站,但存在著有機(jī)構(gòu)人員

12、少(或無專職人員)、經(jīng)費(fèi)不足等問題。因此,對(duì)外開拓勞務(wù)基地、搜集用工信息和維權(quán)等方面的力度不夠大,上下內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,由此而出現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息不暢、工作脫節(jié)、有組織勞務(wù)輸出比例低的局面,影響了農(nóng)村外出勞務(wù)收入的提高、權(quán)益的維護(hù)和輸出的穩(wěn)定性。(七)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員相關(guān)福利待遇得不到保障,就業(yè)環(huán)境較差。因有些外出務(wù)工人員法制觀念不強(qiáng),不主動(dòng)或不堅(jiān)決要求簽訂用工合同;有些個(gè)體老板、私企不遵紀(jì)守法,不愿意甚至強(qiáng)烈拒絕簽訂勞務(wù)用工合同,怕承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。為此,勞務(wù)人員在醫(yī)療保障、勞動(dòng)保護(hù)、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)等福利待遇方面得不到基本的保障。(八)大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活造成了

13、一定的負(fù)面影響。一是有部分村寨形成了季節(jié)性或長期性的空巢村;二是由于勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,造成了田地樗荒,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四、下步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的對(duì)策和建議(一)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),完善職業(yè)技能培訓(xùn)。一是要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力不要盲目地?cái)D大學(xué)這張門,要認(rèn)識(shí)職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),逐步構(gòu)建起覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、農(nóng)村勞動(dòng)力等各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)格局。三是要以征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村勞動(dòng)力中的青壯年農(nóng)民為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,以市場需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)與當(dāng)?shù)睾屯獾赜霉ば?/p>

14、息的相互吻合,依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)密切結(jié)合,就業(yè)前景好的崗位,開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。四是積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,提高市場就業(yè)競爭力。五是特別要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)和對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)。(二)推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè),解決勞動(dòng)力外流與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)已進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,農(nóng)民要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取收入單純依靠單打獨(dú)斗的個(gè)體行為是已經(jīng)行不通,必須向規(guī)?;?、專業(yè)化的方向發(fā)展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個(gè)問題,一是推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn),二是鼓勵(lì)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè),并解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)初始成本多,創(chuàng)業(yè)門檻過高的困難,三是健全社會(huì)化服務(wù)體系,及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術(shù)規(guī)范等,為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金投向、誠信建設(shè)等方面的服務(wù),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者依法納稅,合法經(jīng)營,健康發(fā)展。(三)筑巢引鳳,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。從政府層面要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策,積極招商引資,努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移,支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持

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