2022年保健食品基層監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方案

1、2022年保健食品基層監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方案隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)生保健意識(shí)逐漸增強(qiáng)，保健食品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但受多種因素影響，當(dāng)前我區(qū)保健食品市場(chǎng)仍存在違法添加化學(xué)藥物，夸大宣傳功效，標(biāo)簽說(shuō)明書不規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)較低，以及購(gòu)銷渠道比較混亂等諸多問(wèn)題比較突出。為加強(qiáng)我區(qū)保健食品安全監(jiān)管，促進(jìn)基層保健食品監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)省局和市_文件通知要求，結(jié)合我區(qū)監(jiān)管實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的_大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以食品安全法和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步研究探索保健食品監(jiān)管的方式方法，破解監(jiān)管難題，創(chuàng)新基層保健食品監(jiān)管工作思路和機(jī)制，建立體系完備、反應(yīng)快捷、監(jiān)管有力的保健食品監(jiān)管網(wǎng)，確保人民

2、群眾消費(fèi)安全。二、_領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，區(qū)局決定成立市區(qū)保健食品基層監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員及_如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，_在?；?，負(fù)責(zé)日常工作，主任由同志兼任。三、工作目標(biāo)在全區(qū)逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門主導(dǎo)、行業(yè)自律、遠(yuǎn)程監(jiān)管等四位一體的監(jiān)管體系，建立和完善專職隊(duì)伍與兼職隊(duì)伍相結(jié)合、行政監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查與_相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)保健食品安全監(jiān)管平臺(tái)，延伸監(jiān)管觸角，掃除監(jiān)管盲區(qū)，形成一張具有橫向到邊、縱向到底、覆蓋全區(qū)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保證全方位、無(wú)縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。四、工作措施圍繞“三網(wǎng)”主線，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋

3、監(jiān)管。（一）以藥品兩員為基礎(chǔ)，充實(shí)基層“監(jiān)管網(wǎng)”我區(qū)基層監(jiān)管隊(duì)伍除了系統(tǒng)自身監(jiān)管人員外，目前只有聘任的藥品協(xié)管員和信息員（簡(jiǎn)稱藥品“兩員”），為加強(qiáng)保健食品安全監(jiān)管，必須充實(shí)基層監(jiān)管力量。一是與區(qū)食安辦協(xié)調(diào)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府溝通，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已設(shè)立的食安辦，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)_至_名專（兼）職保健食品安全協(xié)管員，每個(gè)行政村聘任_人為保健食品安全信息員。協(xié)管員、信息員必須具有一定文化水平，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，無(wú)不良行為記錄的人員擔(dān)任。增加藥品“兩員”保健食品安全管理職責(zé)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦管理；二是與工商部門溝通，建立協(xié)作機(jī)制，依托其消費(fèi)_平臺(tái)，對(duì)接到有關(guān)保健食品方面的投訴，及時(shí)

4、通報(bào)我局；三是聘任社會(huì)協(xié)管員。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，在社區(qū)、農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)，聘任個(gè)別責(zé)任心強(qiáng)、關(guān)心食品安全的離_干部充實(shí)到協(xié)管員隊(duì)伍。（二）以?；瘏f(xié)會(huì)為載體，形成行業(yè)“自律網(wǎng)”以我區(qū)部分保化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加市保化協(xié)會(huì)成員單位為基礎(chǔ)，并進(jìn)一步吸納一些具有一定規(guī)模、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，擬盡快成立區(qū)保化協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，協(xié)助監(jiān)管部門搞好保健食品管理。一是在我區(qū)參加市?；瘏f(xié)會(huì)的每個(gè)會(huì)員單位，指定_名專業(yè)人員作為保健食品質(zhì)量安全員，負(fù)責(zé)企業(yè)所購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量安全并向監(jiān)管部門反饋相關(guān)信息；二是各經(jīng)營(yíng)單位從全市保健食品批發(fā)企業(yè)外的公司購(gòu)進(jìn)的保健食品，要經(jīng)市保化協(xié)會(huì)備案，形成數(shù)據(jù)

5、庫(kù)。協(xié)調(diào)市協(xié)會(huì)查看我區(qū)保健食品的相關(guān)證件是否真實(shí)完整，并做好備案登記工作；三是發(fā)揮網(wǎng)站的“軟監(jiān)管”作用。積極投稿市局網(wǎng)站，并在市局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的“保化專欄”上及時(shí)傳達(dá)保健食品監(jiān)管的政策法規(guī)、質(zhì)量信息、消費(fèi)警示等內(nèi)容，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員定時(shí)登陸專欄學(xué)習(xí)，并依托擬成立的?；瘏f(xié)會(huì)每年根據(jù)專欄的內(nèi)容，對(duì)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為培訓(xùn)證明，推動(dòng)行業(yè)自我教育、自我管理、自我凈化。（三）以信息管理為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程“監(jiān)控網(wǎng)”一是借助電子監(jiān)管系統(tǒng)，建立企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、監(jiān)管信息、信用信息等資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率；二是運(yùn)用我局辦公室短信平臺(tái)，與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)

6、接，向社會(huì)公眾和有關(guān)人員實(shí)時(shí)發(fā)送政策信息、監(jiān)管信息、警示信息、科普信息、溫馨提示等內(nèi)容；三是通過(guò)我區(qū)“?；襋Q群”發(fā)布相關(guān)通知通告、開(kāi)展宣傳教育、收集企業(yè)反饋的信息。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（_月底前）：制定試點(diǎn)工作方案，開(kāi)展試點(diǎn)的宣傳和動(dòng)員部署工作。（二）_實(shí)施階段（5_月）：對(duì)照方案的工作目標(biāo)，落實(shí)具體工作措施，確保試點(diǎn)工作圓滿完成。（三）總結(jié)評(píng)估階段（_月份）：對(duì)我區(qū)試點(diǎn)工作開(kāi)展的情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并將工作總結(jié)報(bào)送市局和有關(guān)部門。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，由區(qū)局成立的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，制定實(shí)施方案，并指定專人負(fù)責(zé)方案的具體落實(shí)。（二）搞好協(xié)調(diào)。各有關(guān)股室要按照任務(wù)分工，密切配合，認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作的_實(shí)施，保證工作任務(wù)得到有效的落實(shí)。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與地_府和有關(guān)部門