2022年健康專項扶貧工作方案

1、2022年健康專項扶貧工作方案一、年度目標(biāo)_年，鞏固全縣健康扶貧工作成效，繼續(xù)提升醫(yī)務(wù)服務(wù)能力，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，持續(xù)推進生育程序整治，落實貧困人口醫(yī)療救助，確保建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度（以下簡稱三重保障制度）覆蓋范圍；繼續(xù)落實貧困患者縣域內(nèi)及依規(guī)轉(zhuǎn)診縣域外住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在_%以內(nèi)。二、重點工作（一）加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)牽頭單位：衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位：發(fā)展改革局、縣財政局通過申報_年中央預(yù)算內(nèi)投資項目，積極爭取中央、省資金支持我縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力提升項目。編制好“_五規(guī)劃”和

2、“_五規(guī)劃”項目，將縣級傳染病醫(yī)院（傳染病院區(qū)）建設(shè)、應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目納入規(guī)劃。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的積極作用，_年將投入_萬元，完成覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)繼續(xù)教學(xué)中心建設(shè)。持續(xù)實施_年縣級醫(yī)院_個重點?？平ㄔO(shè)項目（_萬元/個）和_個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備配置項目（_萬元/個），并積極爭取_年重點專科建設(shè)項目。進度安排。全年持續(xù)推進，退出驗收前完成。（二）加強縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)牽頭單位：衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：編辦、財政局、人力資源社會保障局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位強化專業(yè)人員學(xué)歷教育，提升基層整體學(xué)歷水平。實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)本科生免費培養(yǎng)_人，醫(yī)學(xué)專

3、科生免費培養(yǎng)_人。繼續(xù)實施衛(wèi)生人才在職人員學(xué)歷提升、全員培訓(xùn)計劃，提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和醫(yī)技水平。通過實施在職專升本學(xué)歷教育提升項目，今年將有_名在職人員完成臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷教育返崗工作，并計劃繼續(xù)招收_名在職專業(yè)技術(shù)人員在西南醫(yī)科大學(xué)接受臨床醫(yī)學(xué)專升本學(xué)歷提升教育。健全衛(wèi)生人才激勵機制。統(tǒng)籌設(shè)立“基層衛(wèi)生人才激勵基金”，縣財政落實_萬元重點支持衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考取執(zhí)業(yè)（職稱）證書和能力提升、人才引進及先進表彰等。繼續(xù)開展好民族地區(qū)基層衛(wèi)生優(yōu)秀人才獎勵基金評選工作。鼓勵實行“縣招鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”，補齊鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生健康人才短板。進度安排。全年持續(xù)推進。（三）深化城鄉(xiāng)對口支援與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)牽

4、頭單位：衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣_、縣委編辦、縣人力資源社會保障局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立完善對口支援“傳幫帶”培養(yǎng)與考核機制，省內(nèi)省、市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)抽派_名醫(yī)務(wù)人員對口支援我縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，結(jié)合醫(yī)療、婦幼、藏醫(yī)院、疾控、監(jiān)督五類機構(gòu)服務(wù)特點開展“師帶徒”“臨床進修”等九大行動，以培育本土人才為重點，努力打造一支愿承擔(dān)有能力可支撐的州本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。持續(xù)推進縣藏醫(yī)院與州藏醫(yī)院院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快提升縣藏醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過_市第二人民醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶重點?？平ㄔO(shè)，全面提升縣城醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為“龍頭”，中心衛(wèi)生院為樞紐、鄉(xiāng)衛(wèi)生院

5、、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的縣域醫(yī)共體，推進構(gòu)建目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進度安排。全年持續(xù)推進。（四）開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)牽頭單位：衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：財政局、各鄉(xiāng)人民政府對上年度已接受家庭醫(yī)生簽約并未提出解約的貧困人口計入本年度已簽約對象，對上年在家未簽約且有意愿的貧困人口實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，重點做好在家的已簽約對象中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種慢性病患者的健康服務(wù)，全年隨訪不少于_次。抓實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對象內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強督導(dǎo)和綜合評估，開展家庭醫(yī)生星級團隊師資培訓(xùn)，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，杜絕“重簽約輕服務(wù)”等現(xiàn)象。進度安排。全年持續(xù)推進。（五）加強重

6、大傳染病防治牽頭單位：衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情分區(qū)分級防控要求，低風(fēng)險地區(qū)落實“外防輸入”策略，中風(fēng)險地區(qū)落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，高風(fēng)險地區(qū)落實“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，結(jié)合疫情防控發(fā)現(xiàn)的短板弱項，進一步加強疾控、醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵設(shè)備配置力度，完善監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和報告管理體系，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。將_年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)中新增的_元全部落實到鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)，用于新冠肺炎疫情防控工作。_對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶確診、疑似感染新冠肺炎情況進行摸排，加強醫(yī)療救治，會同醫(yī)保等相關(guān)部門，嚴(yán)格落實新冠肺炎患者救治

7、費用補助政策，防止“因病致貧返貧”。實施公共衛(wèi)生能力提升行動，繼續(xù)健全疾控、醫(yī)療、婦計“三條專業(yè)防治工作線”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一個工作網(wǎng)底”艾滋病防治工作體系，持續(xù)加強艾滋病、結(jié)核病等重大疾病綜合防治，進一步提升防治效果，有效阻斷艾滋病和乙肝母嬰傳播，轄區(qū)常住人口艾滋病檢測覆蓋率達(dá)_%以上，艾滋病感染者和病人抗病毒治療覆蓋率、成功率均達(dá)_%以上。以傳染源控制和患者救治為重點，在全縣繼續(xù)推廣包蟲病防治“石渠模式”，確保包蟲病綜合防治試點項目通過國家終期評估驗收。_歲兒童新病人檢出率、犬感染率、家犬登記管理率、家犬驅(qū)蟲覆蓋率達(dá)到年度要求。進度安排。全年持續(xù)推進。（六）加強慢性病和地方病綜合防控牽頭單位：衛(wèi)生

8、健康局；責(zé)任單位：地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強慢性病綜合防控。繼續(xù)開展健康管理員培訓(xùn)，確保我縣健康管理員不少于_名。開展針對性防治知識宣傳，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好重點慢性病患者健康管理工作。完成上消化道癌人群篩查和機會性篩查任務(wù)。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)十四項內(nèi)容，確保城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子建檔率達(dá)到_%以上，建檔立卡貧困對象達(dá)到_%。加強地方病防治。按照省地方病防治專項攻堅行動實施方案（_-_年），持續(xù)維持碘缺乏病、有效控制飲茶型地氟病危害。到_年底，我縣_%的保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體保持適宜水平。適宜現(xiàn)癥地方病病人全部得到有效救治。進度安排。全年持續(xù)推進。（七）加強婦幼健康工作牽

9、頭單位：衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：財政局、醫(yī)保局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、慈善總會、銀保監(jiān)分局、各鄉(xiāng)人民政府強化免疫規(guī)劃工作。國家免疫規(guī)劃疫苗接種率總體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到_%以上，開展適齡兒童脊灰、麻疹疫苗補充免疫與查漏補種工作，接種率達(dá)到_%以上。實施母嬰安全行動計劃，以縣人民醫(yī)院、婦幼計生服務(wù)中心為重點，開展妊娠風(fēng)險防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、?？颇芰ㄔO(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)五大行動，提升婦幼健康服務(wù)水平，切實保障母嬰安全。持續(xù)開展婦幼健康服務(wù)項目，推進自愿免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查、新生兒疾病篩查等項目，做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目孕產(chǎn)婦和兒童健康管理服務(wù)，到_年孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率力爭控

10、制在省定范圍，貧困孕產(chǎn)婦縣域內(nèi)住院分娩實現(xiàn)全免費。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查項目。對貧困殘疾兒童康復(fù)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配進行補助。進度安排。全年持續(xù)推進。（八）加強深度貧困地區(qū)計劃生育工作牽頭單位：衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府持續(xù)推進生育秩序整治行動，進一步深化鞏固整治成效。加強計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)群眾按政策生育，強化制度建設(shè)，落實鄉(xiāng)村干部計劃生育“包村包戶”責(zé)任制、專業(yè)技術(shù)人員“一對一”、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度落實率分別達(dá)到_%。提升服務(wù)能力，引導(dǎo)群眾自愿落實長效避孕節(jié)育措施，已達(dá)生育上限的已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實率達(dá)到_%，兌現(xiàn)獎勵金_%，政

11、策外多孩率控制在_%以內(nèi)，維護正常的生育秩序，助力脫貧攻堅。進度安排。全年持續(xù)推進。（九）加強健康促進牽頭單位：衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：_開發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照省貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動方案州健康促進三年攻堅行動方案要求，建成健康教育隊伍并實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，加強對建檔立卡貧困居民健康教育，全覆蓋實施全民健_活方式行動，努力提升我縣居民健康素養(yǎng)水平。全面開展健康促進縣創(chuàng)建活動。進度安排。全年持續(xù)推進。（十）開展大病專項救治牽頭單位：衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：民政局、_開發(fā)局、紅會、醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對國家確定的兒童先心病、兒童白血病、胃癌、食道癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺

12、癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂、耐多藥結(jié)核病、腦卒中、慢性阻塞性肺氣腫、艾滋病機會感染等重大疾病患者，進一步提高大病專項救治覆蓋率，進一步減輕其個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。進度安排。全年持續(xù)推進。（十一）加強醫(yī)療醫(yī)保綜合保障牽頭單位：衛(wèi)生健局；責(zé)任單位：醫(yī)保局、財政局、_開發(fā)局、慈善總會、銀保監(jiān)分局、縣人民政府貧困人口全部納入三重保障制度覆蓋范圍，做好貧困人口參保資助工作，確保應(yīng)保盡保。_年，在中央和省級財政對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保新增的補助資金中，根據(jù)全部參保人數(shù)和一定人均標(biāo)準(zhǔn)落實專項經(jīng)費，按精準(zhǔn)識別認(rèn)定的貧困人口分配，專項用于貧困人口的醫(yī)保傾斜支付。落實“兩保、三救助、三基金”扶持政策，對符合條件并參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的貧困人口的醫(yī)療費用，按照基本醫(yī)保、大病保險、縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費用傾斜支付政策（醫(yī)保傾斜支付）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助的順序予以保障，發(fā)揮衛(wèi)生扶貧救助基金、醫(yī)藥愛心扶貧基金、重大疾病慈善