姜堰市城區(qū)生活垃圾處理情況匯報(bào)

1、姜堰市城區(qū)生活垃圾處理情況匯報(bào)根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和本次會(huì)議安排，現(xiàn)將我市城區(qū)生活垃圾處理的基本情況匯報(bào)如下：一、基本概況所謂城市生活垃圾是指城市居民在家庭生活過程中所產(chǎn)生的固體廢棄物，按其物理性質(zhì)又可分為有機(jī)物、無(wú)機(jī)物、可回收物以及無(wú)法分辨的混合物。隨著城市居民生活條件的不斷改善，城市生活垃圾產(chǎn)生量越來(lái)越多，處理的難度越來(lái)越大，城市生活垃圾處理成為各地政府治理城市環(huán)境的重要方面。1、垃圾處理情況: 一是垃圾產(chǎn)生。目前我市城區(qū)主次干道清掃面積約為萬(wàn)平方米左右，小區(qū)清掃面積約萬(wàn)平方米，城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾150至180噸左右，夏季高峰時(shí)期比較高日產(chǎn)生活垃圾達(dá)200噸以上。二是工作職責(zé)。根據(jù)職

2、能配置，城管局和姜堰鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)，其中姜堰鎮(zhèn)主要承擔(dān)背街里巷及居民小區(qū)的保潔工作，城區(qū)主次干道清掃保潔和所有垃圾的清運(yùn)、處理工作均由我局環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)。三是經(jīng)費(fèi)來(lái)源。垃圾處理經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政投入和生活垃圾收費(fèi)兩部分組成，財(cái)政每年投入 240 萬(wàn)元，收費(fèi)每年萬(wàn)元左右，而城區(qū)環(huán)衛(wèi)處正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用每年近800 萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)缺口較大。2、垃圾處理流程：生活垃圾的處理通常包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)和最終處置三個(gè)環(huán)節(jié)。目前城區(qū)生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的隨時(shí)投放方式收集。小區(qū)居民的生活垃圾袋裝后就近投放到住宅區(qū)內(nèi)的垃圾容器內(nèi)；公共場(chǎng)所、街道垃圾用保潔車、果殼箱和垃圾桶收集；沿街單位、店鋪和住戶的生活垃圾在袋

3、裝后擺放到指定地點(diǎn)定時(shí)收集。隨后，各收集點(diǎn)垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用人力三輪車裝運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)中轉(zhuǎn)站集裝密封或壓縮后由機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，經(jīng)過機(jī)械推平、壓實(shí)、再消殺，最后覆土，力求實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生填埋處理。3、垃圾設(shè)施建設(shè)：自某年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市以來(lái)，我市環(huán)衛(wèi)投入不斷加大，生活垃圾設(shè)施建設(shè)也逐年好轉(zhuǎn)、逐年優(yōu)化。城區(qū)現(xiàn)有各類垃圾收集容器1023只（座）。其中，垃圾房433座，果殼箱400只，垃圾桶190只，與城市規(guī)?；就?，初步滿足城市建成區(qū)群眾生活需要；城區(qū)現(xiàn)有5座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中3座集裝吊裝式，2座為壓縮式（根據(jù)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃和我市實(shí)際需要，城區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站9座，數(shù)量偏少，檔次較低）；現(xiàn)有垃圾運(yùn)

4、輸車 6 輛，大部分年久老化，超年服役；現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)位于姜堰鎮(zhèn)前堡村，占地面積為55.5畝，于某年某月創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)檢查驗(yàn)收前建成運(yùn)行，總投資140多萬(wàn)元。設(shè)計(jì)填埋容量為萬(wàn)噸左右，設(shè)計(jì)使用時(shí)間3年，目前早已過了使用期，且根本達(dá)不到無(wú)害化的標(biāo)準(zhǔn)。二、目前生活垃圾處理常用方式和我市的具體進(jìn)度實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，是改善生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，但隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和人民生活水平的日益提高，城市生活垃圾問題越顯凸出，垃圾圍城現(xiàn)象已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低生活質(zhì)量的突出問題，各地政府都在積極尋求解決的辦法。縱觀目前生活垃圾處理方式，無(wú)害化

5、衛(wèi)生填埋是基礎(chǔ)性的常規(guī)措施，大部分城市均采用這種方式；無(wú)害化垃圾發(fā)電和垃圾堆肥處理是更為科學(xué)化的處理方式，能夠充分實(shí)行資源循環(huán)利用，目前技術(shù)逐步成熟，有一些大城市已經(jīng)開始實(shí)施。近年來(lái)，我市非常重視環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)投入逐年加大，環(huán)衛(wèi)水平逐年提升，但由于基礎(chǔ)較為薄弱，投入難以到位，我市在生活垃圾無(wú)害化處理方面明顯滯后。當(dāng)前，我市全面推進(jìn)“五城同創(chuàng)”活動(dòng)，申報(bào)國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家衛(wèi)生城市均有明確規(guī)定，生活垃圾無(wú)害化處理率%為第一“入場(chǎng)券”，不達(dá)標(biāo)的將“一票否決”，顯而易見我市生活垃圾處理問題已成為“五城同創(chuàng)”工作的軟肋。特別是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的蓬勃開展，城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理勢(shì)在必行，農(nóng)村生活垃圾集中到

6、城區(qū)處理將使垃圾日處理量驟增至500噸左右，這是對(duì)我市生活垃圾處理工作的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從當(dāng)前的創(chuàng)建任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理已成為當(dāng)前我市一項(xiàng)緊迫工作，必須抓緊進(jìn)行。應(yīng)該說(shuō)，我市已充分意識(shí)到生活垃圾無(wú)害化處理工作的重要性，并于去年底提出新建無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)的構(gòu)想，確定了“立足于建，輔之于送”的總體原則。作為生活垃圾無(wú)害化處理主要職能部門，我局按照市委、市政府的要求，積極履行自身職能。一是大力添置垃圾箱（房）。按照環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃要求，結(jié)合居民區(qū)、街道人口密集度統(tǒng)籌設(shè)置垃圾收集容器，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與建筑工程建設(shè)“三同時(shí)”制度，新建小區(qū)、街道均因地制宜設(shè)置垃圾收集容器，確保方便群

7、眾生活。二是優(yōu)化中轉(zhuǎn)站建設(shè)。為解決中轉(zhuǎn)站偏少與中轉(zhuǎn)效率偏低的矛盾，今年春節(jié)前，我們通過技術(shù)改造，改變?cè)械闹修D(zhuǎn)方式，在高家園垃圾中轉(zhuǎn)站集裝吊裝式的基礎(chǔ)上改造為壓縮式，該中轉(zhuǎn)站已在春節(jié)前投入使用。壓縮式與集裝吊裝式相比，中轉(zhuǎn)運(yùn)輸量比以前增加了%，具有降低運(yùn)輸成本、減輕作業(yè)噪音、提高垃圾中轉(zhuǎn)效率等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)市規(guī)劃調(diào)整，我市原磨具廠中轉(zhuǎn)站將拆除遷移至三水大道原城西批發(fā)市場(chǎng)北側(cè)。目前已完成前期土地劃撥及一書兩證的申領(lǐng)，預(yù)計(jì)在某月底前建成運(yùn)行。三是做好新建垃圾場(chǎng)規(guī)劃工作。我們今年春節(jié)前組織專業(yè)人員利用一個(gè)多月時(shí)間，跑遍了姜堰城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，按照生活垃圾場(chǎng)選址標(biāo)準(zhǔn)，初步提出在沈高境內(nèi)新建無(wú)害化生活垃圾

8、處理場(chǎng)的用地建議，并多方學(xué)習(xí)調(diào)研，在比較借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拿出我市新建無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)的初步方案。該場(chǎng)計(jì)劃使用年限為某年，預(yù)計(jì)一期工程總投資7萬(wàn)元左右。三、關(guān)于城區(qū)生活垃圾處理工作的下一步打算城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理關(guān)系到“五城同創(chuàng)”活動(dòng)的整體推進(jìn)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)大局，關(guān)系到我市可持續(xù)發(fā)展，意義十分重大，我局在下一步的工作中，將緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，著眼超前謀劃，著手機(jī)制調(diào)整，著力自主實(shí)施，全力推進(jìn)我市城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理工作。一是突破資金瓶頸，啟動(dòng)建設(shè)無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)。擬在今年某月前，完成無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)可行性研究報(bào)告、選址論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)等

9、建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。同時(shí)，協(xié)同有關(guān)部門向上爭(zhēng)取資金扶持，力求在爭(zhēng)取國(guó)債資金方面取得新進(jìn)展。二是加大招商力度，引進(jìn)無(wú)害化生活垃圾處理項(xiàng)目。擬訂專項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)兄弟部門招商引資，積極尋求實(shí)施高科技含量的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。前期，我局正與深圳綠色動(dòng)力控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行初步接觸洽談，該公司已派人來(lái)我市進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估調(diào)查，我們將繼續(xù)跟蹤對(duì)接。三是落實(shí)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理事宜。積極與泰州市、如皋市等地政府聯(lián)系，加強(qiáng)與相關(guān)城市城管同行的溝通對(duì)接，洽談生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理協(xié)議，計(jì)劃利用泰州、如皋現(xiàn)有垃圾場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，確保解決我市短期生活垃圾無(wú)害化處理的問題，保證“創(chuàng)?！彬?yàn)收順利通過。四是完善生活垃圾處理收費(fèi)體系。出臺(tái)新的城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)辦法，進(jìn)一步理順征收渠道，加大征收力度，特別是強(qiáng)化社區(qū)收費(fèi)工作，保證生活垃圾處理費(fèi)、收費(fèi)率大幅提高，緩解環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾；五是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理進(jìn)程。做好沈高、溱潼、婁莊