執(zhí)法考試試題案例部分

1、執(zhí)法考試試題案例部分案例部分一、A區(qū)和B區(qū)地域相連，王某駕駛一輛汽車由 A區(qū)向B區(qū)運輸碎石。由于裝得太滿，道路顛簸，碎 石在 B 區(qū)撒落一地。 A 區(qū)路政管理處發(fā)現(xiàn)后，依法對王某作出了罰款 100 元的處罰決定。 B 區(qū)路政處得到 群眾舉報后也迅速趕到現(xiàn)場，對王某作出了罰款 100 元的處罰決定。王某說 A 區(qū)路政管理處已經(jīng)罰完了， 所以拒絕繳納 B 區(qū)路政管理處的 100元罰款。 A 區(qū)路政管理處和 B 區(qū)路政管理處因管轄權的問題發(fā)生了爭 執(zhí)，都說自己有管轄權，指責對方處罰違法。問：（1）對王某的行政處罰決定究竟應由誰作出？為什么？（2）如果 A 區(qū)路政管理處和 B 區(qū)路政管理處因管轄問題發(fā)

2、生爭議，應該怎樣解決爭議？（3）王某在向 A 區(qū)路政管理處交完 100 元罰款后拒絕繳納 B 區(qū)路政管理處 100 元罰款是否正確？為 什么？二、下面是一位行政執(zhí)法人員填寫的行政處罰決定書，請指出其中有哪些錯誤。（每點 1 分，答出 7 點即給滿分）行政處罰決定書NO ：000011XX 罰字 200211 號當事人：金元歌舞娛樂廳違法事實：噪音擾民以上違法事實違反了文化娛樂場所管理條例根據(jù)條例第 25條第 2 款之規(guī)定，決定對金元歌舞娛樂廳給予如下處罰：1、警告；2、罰款貳佰元（ 200 元）你單位在接到本處罰決定之日起 30 日內(nèi)將罰款交到 XX 市文化市場管理辦公室，逾期不交的，每 日按

3、罰款總額的 5% 加處罰款。如不服本決定， 可以在接到本決定之日起 15日內(nèi)向市文化局申請復議， 或者 60 日內(nèi)直接向人民法 院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，我們將申請上級主管部門強制 執(zhí)行。處罰單位： XX 市文化管理局（章）三、某職工學校發(fā)生 50 名學生不同程度食物中毒癥狀， 經(jīng)調(diào)查均因當天中午吃了學生食堂出售的回鍋 肉。區(qū)衛(wèi)生局的工作人員對食堂內(nèi)存留的飯菜進行了檢查，查明回鍋肉中含有大量的致病性大腸桿菌，而 這些肉都是當天早晨從市食品公司購進的。因此，區(qū)衛(wèi)生局以市食品公司違反食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定 為由，當天下午向市食品公司下達了處罰決定書。問：1、市

4、食品公司對處罰決定不服，可否以區(qū)衛(wèi)生局為被申請人申請行政復議？為什么？2、區(qū)衛(wèi)生局在得知市食品公司申請復議后，迅速到職工學校及市食品公司等處收集證據(jù)。經(jīng)過努力， 區(qū)衛(wèi)生局收集到了足夠的可以說明市食品公司實施了違法行為的證據(jù)。區(qū)衛(wèi)生局在復議期間自行收集的證 據(jù)能否作為對市食品公司實施行政處罰的證據(jù)？為什么？3、行政復議機關應如何依法作出復議決定？四、張 XX 將煮熟的豬雜和豬頭肉 100 斤左右在 6 個銷售點出售，其中 4 個小賣部和飯店分別購進數(shù) 量不等的上述熟食。次日早晨，村民 40 多人因食用張 XX 出售的豬雜中毒，后經(jīng)醫(yī)院搶救后全部痊愈。張 XX 在次日早晨得知村民因食用自己出售的豬

5、雜中毒，為了縮小食物中毒面，先到派出所報告，后又雇車 到各銷售點收肉并了解中毒情況， 追回某小賣部所賣豬雜 20 多斤。事故發(fā)生后， 縣衛(wèi)生防疫站立即成立了 調(diào)查組，在掌握上述事實和證據(jù)的情況下，認為張 XX 違反了食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定，按一般程序作 出了罰款 1000 元，責令停業(yè)改進的從輕處罰。問：1、對張 XX 的處罰按簡易處罰程序作出可以嗎？為什么？2、縣衛(wèi)生防疫站對張 XX 從輕處罰有法律依據(jù)嗎？五、居民彭某在其建房申請未經(jīng)區(qū)土地管理局和區(qū)城建局批準的情況下，擅自將舊房拆除并開始修建 新房，為此，區(qū)土地管理局與城建局向彭某正式下達了停工通知書，并共同作出對彭某建房申請不予批準 的決定

6、。彭某對此決定不服，當即向區(qū)法院提起行政訴訟，區(qū)法院也正式受理了彭某的起訴。在訴訟過程 中，彭某又向其所在地市土地管理局與市城建局提出復議申請，說明了法院正在審理的情況，市土地管理 局審查后受理了彭某的行政復議申請。問：1、彭某是否有權申請行政復議？為什么？2、市土地管理局的受理有無錯誤？如果有，請指出錯誤；如果沒有，說明理由。六、縣公安局民警李某在下班時間到飯店進餐。進餐期間，鄰桌的兩伙人因占桌椅發(fā)生爭吵，繼而動 手打起來。其中一伙人中有一人掏出刀子，威脅對方， 。李某正待前去制止，這時，持刀人揮刀將對方一人 刺傷在地。李某見狀，掏出隨身攜帶手槍上前制止犯罪，緝拿犯罪嫌疑人。打架的兩伙人見有

7、警察，立即 四散逃走。李某看準持刀人便追。因飯店人多，李某不小心被桌椅拌倒，二顆子彈射出，打在水泥地上反 射擊中旁觀者王某大腿。王某治好槍傷后，向縣公安局提出賠償請求。問：1、李某的行為是否屬于依法行使職務？為什么？2、縣公安局是否應當向王某賠償？警察李某個人應當承擔什么責任？七、某行政機關發(fā)現(xiàn)一公民有違法行為，決定由執(zhí)法人員張某進行調(diào)查、檢查。張某雖與當事人有親 屬關系，但卻不徇私情，見面后立即調(diào)查、檢查。待查清違法事實后，依據(jù)省廳文件的有關規(guī)定，當場給 予當事人 3000 元罰款，并開具了縣財政部門印制的罰款收據(jù)。 問：本案執(zhí)法中存在哪些問題？并說明理由。 （每點 1 分，答出 7 點即給

8、滿分）八、賴某系某大學退休職工。 在校工作期間， 多次因調(diào)整工資及職稱等問題與校方發(fā)生人事糾紛。 2000 年 6 月 5 日，該大學根據(jù)市教委的要求，對賴某反映的問題再次進行調(diào)查，并形成書面材料報市教委。 6 月 23 日，市教委擬寫了報告，將該大學上報的材料呈給教育部、省教育廳，并抄送賴某。市教委的報告載 明：“我委原則上同意該校處理意見” 。賴某不服，就市教委的報告于 6 月 24 日向市政府申請行政復議。市 政府以賴某“要求復議的事項屬于教育行政機關或教育機構(gòu)對教職工的內(nèi)部管理行為，不屬于行政復議法規(guī)定的申請行政復議的范圍”為由，于 7 月6 日作出不予受理決定。問：1、賴某要求復議的

9、事項是否屬于行政復議范圍？問什么？2、市政府所作的不予受理決定是否正確？為什么？3、通過本案，給我們什么啟示？九、1999年 8月，某市報警臺連續(xù)接到騷擾電話，警方通過電信部門跟蹤，發(fā)現(xiàn)打騷擾電話的熱是一 些在校的中學生。學生們打騷擾電話的行為違反了治安管理處罰條例的規(guī)定，擾亂了社會公共秩序。 鑒于該案中有 5 個學生已滿 15 周歲，有 2 個學生未滿 14 周歲，根據(jù)行政處罰法和治安管理處罰條 例的規(guī)定，公安機關通知家長領回子女并責令家長嚴加管教，對所有的違法學生不予行政處罰。問：1、本案涉及什么法律問題？2、本案的處罰是否適當？并說明理由。十、某市 S 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局所屬的城管監(jiān)察

10、大隊城管員宋 XX 和李 XX 在巡察時發(fā)現(xiàn)穆 XX 未 經(jīng)城管部門批準，擅自將一馬車西瓜擺在兩區(qū)交界的 N 區(qū)馬路旁出售，于是二城管員當場依法對穆 XX 作 出了罰款 50 元的處罰決定，并將天平稱沒收。因穆 XX 第一次進城做買賣，所以反復進行申辯，乞求城管 員將稱還給自己，不要罰款，自己馬上走。城管員宋 XX 很氣憤地對著穆 XX 說，少廢話，再廢話我還罰 你。但穆XX不聽勸阻，依舊“廢話”不止。宋 XX于是加罰10元，并出具了蓋有 S區(qū)城管監(jiān)察大隊公章 的處罰決定書和罰款收據(jù)。問：城管員宋 XX 和李 XX 在執(zhí)法過程中哪些地方違法，簡要說明理由。 （答出 5 點即給滿分）十一、 19

11、99 年 3月 4日，朱某到某縣聯(lián)系業(yè)務，晚上在賓館正要休息時，被執(zhí)行任務的縣公安局治安 科的警察以“嫖娼”為由抓獲。朱某堅決不承認有此違法行為，但縣公安局以“嫖娼”已交代為由，將朱 某處以行政拘留 15 天的處罰，并交付執(zhí)行。朱某不服，在拘留期間向市公安局申請復議。市公安局認為朱 某態(tài)度不老實，在“掃黃”期間頂風作案，決定在其拘留執(zhí)行完畢后收容教育6 個月，朱某又在法定期限內(nèi)向縣人民法院提起訴訟?？h法院審理后認為證據(jù)不足，撤銷了縣公安局和市公安局的決定。此時，朱某 被關押了 28 天。問：1 、朱某是否有權要求公安局賠償？為什么？2、應由哪一機關承擔賠償責任？為什么？十二、2000年1月24

12、日，某市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石橋子中心稅務所協(xié)稅員孫某在石橋子集貿(mào)市場征收稅款。 當來到販賣糧食的無證商販白某的攤位時，白某以種種理由拒不交稅，經(jīng)向其稅收有關規(guī)定后，白某仍拒 絕交納 4 元稅款。為不影響正常的集市征稅，孫某依據(jù)有關規(guī)定，暫扣其稱，讓其到稅務所聽候處理。白 某摟住孫某不讓其扣稱，并用稱跎打?qū)O某的面部，致其上唇被打裂。經(jīng)群眾報警，公安機關對白某處以行 政拘留 10 天，稅務所對白某的抗稅行為也進行了處罰，追繳稅款并處以拒繳稅款5 倍以下罰款。問：本案中公安機關和稅務部門的處罰是否正確？為什么？十三、 A 縣人民政府為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，制定了關于對全縣鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)

13、進行清理整頓的決定 ，該決定下發(fā)后，許多企業(yè)表示不服，沒有執(zhí)行政府規(guī)定。決定規(guī)定的 2 個月 期限過后，縣政府責令有關部門收繳了大山煤礦、光華木機廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并對這些企業(yè)采取 停電、停水等強制行為，明確宣布取締這些企業(yè)，大山煤礦、光華木機廠等1 0余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就縣政府的強制行為向市政府申請復議，并對縣政府制定的決定提出了合法性審查的申請。問：1 、縣政府制定的決定屬于抽象行政行為，行政復議機關可否對其進行審查？為什么？2、申請人應如何提出合法性審查的申請？十四、于某在休漁期駕駛無證船只擅自出海捕海蟄， 被漁政管理部門后按一般程序?qū)τ谀匙鞒隽P款 5000 元，沒收漁船網(wǎng)具和捕撈物的行

14、政處罰。 在處罰決定書下達的同時， 漁政管理部門于 7月 15 日向于某送達 了行政處罰聽證告知書。于某 7 月 16 日提出了聽證申請，漁政管理部門決定 7 月 18 日舉行聽證會。于是 電話通知于某 7 月 18 日在漁政辦公樓 5 樓會議室舉行聽證會， 要求于某必須親自參加， 并交聽證費 50 元。 聽證會由本案調(diào)查員親自主持。在聽證會上，漁政管理部門制作了筆錄，當場向于某宣讀后，由漁政人員 存檔。聽證結(jié)束時，漁政管理部門向于某宣讀了已經(jīng)下達的處罰決定書，并告知于某，如果不服本處罰決 定，可以在 15 日內(nèi)申請復議或者 60 日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議也不起訴，又不履行行政處罰

15、決定，漁政管理部門將強制執(zhí)行。問：本案中存在哪些違法的地方。 （每點 1分，答出 7 點即給滿分）十五、某市工商局干部于某因違反規(guī)定受到行政處分，認為是其局長金某打擊報復，便對金某圍攻、 毆打，金某無奈，二人扭打在一起。經(jīng)醫(yī)院初步檢查，二人均受輕微傷。第二天于某向區(qū)公安分局出示了 市人民醫(yī)院的復診結(jié)果，認定為輕傷，但復診結(jié)果沒有醫(yī)院及醫(yī)務科的蓋章。區(qū)公安分局以此為證據(jù)作出 處理決定：因金某將于某打成輕傷，給予金某行政拘留 5 天，罰款 200 元的行政處罰；于某雖然有一定責 任，但其受到輕傷，決定免于行政處罰。金某不服，向市公安局申請行政復議。問：1、區(qū)公安分局認定于某受到輕傷是否屬于證據(jù)確鑿

16、？為什么？2、區(qū)公安分局以于某受到輕傷就免于處罰的決定，在適用法律上是否正確？3、區(qū)公安分局對金某給予拘留、罰款的處罰，對于某免于處罰是否適當？4、行政復議機關應當如何作出行政復議決定？十六、青年民警王某，第一次領到按規(guī)定配發(fā)的槍支后，很是興奮。一日攜槍回家探親，與幾個中學 同學相聚，應同學請求，王某拿出槍給他們看，并介紹槍支機構(gòu)情況，不料以下觸動槍機，槍支“走火” ， 射中一同學胸部，在送往醫(yī)院途中死亡。死者的親屬要求王某所在的縣公安局行政賠償，縣公安局予以拒 絕。問：1、公安局的做法是否正確？為什么？2、誰對死者承擔賠償責任？為什么？十七、張某是縣工商局的工作人員，因表現(xiàn)突出，被借調(diào)到市工

17、商局參加春節(jié)前的市場整治活動。在 此期間，違法扣押了一個體工商戶新鮮草莓 10 箱（共 50 千克）。因管理不當，致使草莓腐爛，不能出售。 問：1、體戶是否可以要求工商行政機關賠償？為什么？2、如果工商機關應承擔賠償義務，承擔賠償義務的機 關是縣工商局，還是市工商局？為什么？3、賠償方式是返還還是給付賠償金？十八、某市醫(yī)院增設燒傷科，并將其承包給外聘的醫(yī)生吳某。承包協(xié)議簽訂后，吳某以醫(yī)院的名義對 外行醫(yī)。市衛(wèi)生局接到吳某非法行醫(yī)的舉報，即予以立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吳某是在未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí) 業(yè)許可證的情況下從事醫(yī)療活動，其行為違反了醫(yī)療機構(gòu)管理條例 ，屬于非法行醫(yī)，因此作出了責令吳 某停止執(zhí)業(yè)，

18、并對其罰款 2000 元的行政處罰決定。問：1、如果吳某對此行政處罰不服，應當在多少日內(nèi)提出行政復議申請？2、根據(jù)行政復議法的規(guī)定，吳某可以向哪個行政復議機關申請行政復議？3、經(jīng)行政復議機關審理查明， 吳某本人確實未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證而擅自在社會上執(zhí)業(yè)，事實清 楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，但市衛(wèi)生局在作出此行政處罰決定前，并沒有告之吳某聽證權利，沒有進 行聽證。如果你是行政復議機關，將如何作出決定？為什么？十九、某縣木材加工專業(yè)戶李某，合法經(jīng)營木材和木材制品，成為遠近聞名的富戶。某日，李某收到 一封恐嚇信，要求其在 5 日內(nèi)將 5 萬元人民幣放在村頭老槐樹下，否則將放火燒毀其院內(nèi)的木材。李

19、某立 即報告縣公安局，請求予以保護。公安局接待員趙某對李某的請求不以為然，認為只是嚇唬而已，不會真 的去放火燒木材，因而既沒有向領導報告，也沒有通知其他人偵查此案。第八天，李某外出，歹徒放火燒 毀了李某院內(nèi)的木材和木材制品，經(jīng)濟損失 6 萬元。問： 1、縣公安局是否承擔賠償責任？為什么？2、接待員趙某應當承擔什么責任？二十、某縣地處偏遠的丘陵地區(qū)，交通不便，文化落后，經(jīng)濟不發(fā)達。為了發(fā)展經(jīng)濟，縣政府發(fā)布紅 頭文件：全縣每家每戶都要種植煙葉， 4 口人以上的家庭種煙葉 1 畝， 4 口人以下的家庭種植半畝，當年要 完成任務。對不種植煙葉，抵制縣政府文件的， 4 口人以上家庭罰款 1000 元；

20、4 口人以下的家庭罰款 500 元。由鄉(xiāng)政府落實此事。農(nóng)民張某某家 5 口人，張某某是種菜能手，對種煙葉沒有經(jīng)驗，怕受損失，決定 還是種自己的菜，沒有種煙葉。鄉(xiāng)政府和村干部幾次動員，都沒有說服張某某。于是鄉(xiāng)政府依據(jù)縣政府的 紅頭文件，對張某某一家罰款 1000 元。張某某不服，向人民法院提起行政訴訟。問：縣、鄉(xiāng)兩級政府的做 法是否正確？為什么？二十一、鐘本生之子于 1997年 12 月應征入伍，并于 2000年 7 月考入軍事院校學習。在此期間，當?shù)?鎮(zhèn)政府每年發(fā)給鐘本生優(yōu)待金 700 元，共計 2100 元。但鐘本生認為， 鎮(zhèn)政府沒有按照法定標準發(fā)放優(yōu)待金， 還擅自將 2001 年的 700

21、 元優(yōu)待金扣抵了農(nóng)林特產(chǎn)稅。問：1、鐘本生可否對鎮(zhèn)政府的行為申請復議？為什么？2、如果鐘本生申請行政復議，應當向誰提出？3 、如果鐘本生在申請行政復議的同時， 提出了行政賠償請求， 行政復議機關是否一并受理？為什么？二十二、 寧某于 1994年開了一家綜合經(jīng)銷店， 銷售包括卷煙在內(nèi)的各種日常生活用品，一切法定手續(xù) 齊全。 2001 年 11月，寧某又開了一家分店（兼?zhèn)}庫） ，并辦理了營業(yè)執(zhí)照。 2002年 3 月 3 日，縣煙草專賣 局發(fā)現(xiàn)寧某的這家分店沒有卷煙經(jīng)營許可證， 擬沒收其店中存放的全部價值達 10 萬余元的卷煙， 并處罰款。 3 月 15 日，縣煙草專賣局向?qū)幠乘瓦_了處罰決定書。寧

22、某表示不服，要申請行政復議。但由于業(yè)務繁忙， 寧某一直到 5 月 20 日才向市煙草專賣局提交了行政復議申請。問：1、寧某對縣煙草專賣局的行政處罰可否申請復議？為什么？2、市煙草專賣局對寧某的復議申請應否受理？為什么？3、本案中，市煙草專賣局應當在多少日內(nèi)對寧某的復議申請作出是否受理的決定？二十三、市民政局接到舉報有人大辦喪事，決定由執(zhí)法人員張某進行調(diào)查、檢查。張某雖與當事人有 親屬關系，但卻不徇私情，見面后立即調(diào)查、檢查。待查清違法事實后，依據(jù)省廳文件的有關規(guī)定，當場 給予當事人 3000 元罰款， 并開具了縣財政部門印制的罰款收據(jù)。 請指出本案執(zhí)法中存在哪些問題？并說明 理由。（同七題）二

23、十四、王某在市場擅自出售食品， 被衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)后按一般程序?qū)ν跄匙鞒隽肆P款3000 元的行政處罰。在處罰決定書下達的同時，衛(wèi)生部門于 5 月 15 日向王某送達了行政處罰聽證告知書。王某于 5 月 16 日提出了聽證申請。衛(wèi)生部門受理王某聽證申請后，決定 5 月 18 日舉行聽證會。于是電話通知王某 5 月 18 日在漁政辦公樓 5 樓會議室舉行聽證大會，要求王某必須親自參加并交聽證費 50 元。聽證會由本案調(diào) 查員親自主持。在聽證會上衛(wèi)生部門制作了筆錄，當場向王某宣讀后，由衛(wèi)生部門存檔。聽證結(jié)束時，衛(wèi) 生部門當場宣讀了處罰決定書，并告知王某，如果不服本處罰決定可以在 15 日內(nèi)申請復議或者提

24、出上訴。問：請指出本案中存在哪些違法的地方。 （答出 5 點即給滿分）（同十四題）二十五、 1998 年 6 月 8 日，縣環(huán)保局三位執(zhí)法人員無著制式服裝，無懸掛工作牌，無出示工作證，到 劉秀華豆腐加工場征收排污費，未找到人，便到其經(jīng)營的豆腐攤前，要求交納 220 元排污費。劉以身上沒 帶錢要求改天再交。執(zhí)法人員就指責劉秀華態(tài)度不好，要“修理”一下。一會兒，其中一執(zhí)法人員拿出一 張蓋有縣環(huán)保局公章的填空式行政處罰決定書給劉秀華，上面寫著“市場122 攤位：你單位因拒繳排污費，違反了中華人民共和國環(huán)境保護法 （以下簡稱環(huán)保法 ），現(xiàn)根據(jù)福建省征收排污費實施辦法 （以下簡稱辦法 ）第十八條第一款規(guī)

25、定，處以 5000 元罰款”。請指出縣環(huán)保局違法行為。二十六、甲公司與乙公司于 2000 年 11月簽訂委托加工合同 ，約定由乙公司提供藥品批準文號委托 甲公司按藥典標準和 GMP 管理生產(chǎn)藥品。藥品監(jiān)督管理部門批得同意乙公司委托甲公司生產(chǎn)三種藥 品。但甲公司超出了藥品監(jiān)督管理部門批復范圍， 生產(chǎn)批復范圍之外的其他種類藥品。 2001年 11月 27日， 市藥品監(jiān)督管理局決定對乙公司擅自委托甲公司加工生產(chǎn)被撤銷藥品生產(chǎn)批準文號的復方氨基酸注射液一 案予以立案查處，因辦案人員疏忽，忘記處理此案，直至2002 年 11 月 30 日才作出行政處罰決定，認定甲公司未經(jīng)批準擅自接受乙公司加工生產(chǎn)復方氨

26、基酸注射液，違反了中華人民共和國藥品管理法第三十 三條和國家藥品監(jiān)督管理局關于藥品異地生產(chǎn)和委托加工有關規(guī)定的通知第一第的規(guī)定，決定沒收封 存扣押藥品，沒收違法所得 156259.84 元，并處 156259.84 元罰款。問：1、甲公司對該處罰決定不服，應當在多少日內(nèi)提出行政復議申請？2、甲公司應當向誰申請行政復議？為什么？3、按照國家藥品監(jiān)督管理局在 1999 年 5 月 31 日通過的藥品監(jiān)督行政處罰程序第 26 條就規(guī)定： “藥品監(jiān)督管理行政機關應當自立案之日起三個月內(nèi)作出行政處罰決定。因特殊原因，需要處長前款規(guī)定 的時間的， 應當報請上級藥品監(jiān)督管理行政機關批準。 ”從以上案情看，行

27、政復議機關應當如何作出行政復 議決定？為什么？二十七、趙如標家房屋因年久失修（占地 120 平方米），趙多次向鎮(zhèn)政府、縣城建局、縣水利局申請翻 建房屋。因城建部門與水利部門對該地段的管轄權限有爭議，而無人過問。趙要求異地建房，鎮(zhèn)政府又不 批給宅基地。無奈，趙如標自行拆除危房，翻建成磚墻水泥結(jié)構(gòu)的平頂房三間、廚房一間及樓梯間和院墻， 占地 125 平方米。房屋建成后，縣水利局對趙如標作出“限期拆除擅自建翻的房屋” ，逾期不拆，則由水利 部門強制拆除的決定。問：1、趙如標的行為是否合法？為什么？2、如果趙如標所建新房不在水利工程范圍之內(nèi)，縣水利局的行政處罰是否還有效？為什么？3、水利部門是否有強制

28、執(zhí)行權？二十八、 2000 年 7 月，楊某準備在居住地開辦一家個體獸藥店。為此，他依照獸藥管理條例的規(guī) 定，自備了與其經(jīng)營狀況相應的營業(yè)場所、設備和倉庫等設施，同時聘請縣畜牧局退休獸醫(yī)為該店的技術 指導。同時楊某還參加了獸藥經(jīng)營人員培訓班，經(jīng)進行考核合格取得結(jié)業(yè)證書，縣畜牧局向其頒發(fā)了獸藥 經(jīng)營許可證。同年 12 月，縣工商局向楊某頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。 2002 年 8 月，省畜牧局制定下發(fā)了獸藥經(jīng) 營管理辦法 ，其中第八條規(guī)定： “一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不許個體經(jīng)營獸藥” ；第十四條規(guī)定： “所有獸藥經(jīng)營企業(yè)（包 括個體藥店）必須有一名以上專職藥劑師或者其他獸藥技術人員” 。同年 10 月，縣畜牧局根據(jù)該規(guī)

29、定，要 求楊某換領新的獸藥許可證。楊某認為省畜牧局的規(guī)定與農(nóng)業(yè)部獸藥管理條例實施細則相抵觸，不同 意配備專職的藥劑師或者其他獸藥技術人員，并于 10 月、11 月兩次申請換領新的獸藥經(jīng)營許可證，縣畜 牧局未予換發(fā)。問：1、楊某可否對縣畜牧局不予換發(fā)行為申請行政復議？為什么？2、楊某認為省畜牧局的規(guī)定與農(nóng)業(yè)部獸藥管理條例實施細則相抵觸，可否就此申請行政復議？為什么？3、楊某應當向誰申請行政復議？二十九、某市城建監(jiān)察大隊開展整治出租車活動， 20 余家出租車公司的千余輛出租車不止一次地受到 罰款。多數(shù)車輛被罰款的情況為：出租車剛停下，乘客上下車時，身著城管制服的執(zhí)法人員或?qū)⒊鲎馑緳C 拉下車來，或搶

30、去車鑰匙當場予以 500 元罰款，如果稍有不服，車牌照就會被強行卸下拿走，被扣留在停 車場的車輛也不出具任何手續(xù)。請指出城建監(jiān)察大隊在整個處罰過程的違法之處。三十、 2002年 2月，某縣藥檢所在檢查中發(fā)現(xiàn)，縣藥材公司自1999年 6月至 2000年 5 月，先后從某保健飲料廠、 某健民飲料廠購進益壽津、 人參蜂王漿共 17 家 7 種保健飲料 7500盒，價值人民幣 25329 元。 然后將這些無藥品批準文號的飲料作為藥品銷售給醫(yī)藥衛(wèi)生單位5918 盒，銷售金額 19557 元。在藥檢過程中，縣藥材公司把藥檢人員拒之門外并辱罵藥檢人員， 拒絕提供有關帳目材料。 某縣衛(wèi)生局通知藥材公司， 封存

31、尚未售出的庫存 7 種保健飲料，聽候處理。但藥材公司擅自啟封保健飲料，繼續(xù)銷售。某縣衛(wèi)生局根 據(jù)藥品管理法第 50 條和衛(wèi)生部有關文件的規(guī)定，作出處罰決定：沒收縣藥材公司等 18 家單位銷售假 藥的非法所得； 對已封存尚未銷售的保健飲料由各單位自行按非藥品處理； 對縣藥材公司等 18 家單位處以 各自銷售額兩倍的罰款?？h藥材公司等 12 家醫(yī)藥經(jīng)銷單位對此不服，申請行政復議。問：1、應當向哪個機關申請行政復議？2、本案是否有第三人？為什么？3、如果經(jīng)審查，作出的行政處罰事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當，行政復議機 關應當作出什么樣的復議結(jié)論？為什么？三十一、 1998 年 1

32、月 10 日，王五鎮(zhèn)為了響應市委、市政府關于大力抓好市容市貌工作的號召，出臺 了關于市容整治的實施方案 ，并下發(fā)了幾個相關的通知， 通知詳細地規(guī)定了王五鎮(zhèn)制定的行政處罰標準， 同時還成立了“市場管理辦公室” 。2 月 16 日，該辦公室人員楊某等人以“整頓市容”的名義上街罰款。 因開五金商店的蔡杏愛將鐵耙等少量物品放在屋外的走廊里，被楊某等處以 5 元的罰款。其罰款的收據(jù)是 一張未經(jīng)任何部門制發(fā)的普通收據(jù)，蓋有“王五鎮(zhèn)市容管理辦公室”的公章，收款欄注明“違反市場秩序 罰款”。4 月 8 日，楊某等三人又來到蔡杏愛處罰款遭到蔡拒絕， 楊某等人便強行沒收了蔡的六把鐵耙。 問：1、“王五鎮(zhèn)市場管理辦公室”有沒有行政處罰主體資格？其實施的行為應由誰來承擔法律后果？2、“王五鎮(zhèn)市場管理辦公室”的行政處罰是否具有法律依據(jù)？為什么？3、對蔡杏愛的當場處罰是否符合法律規(guī)定？為什么？三十二、 2001 年 4月，