我國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析

1、資料范本本資料為word版本，可以直接編輯和打印，感謝您的下載Z國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析地點：時間：說明：本資料適用于約定雙方經(jīng)過談判，協(xié)商而共同承認(rèn)，共同遵守的責(zé)任與 義務(wù)，僅供參考，文檔可直接下載或修改，不需要的部分可直接刪除，使用時 請詳細(xì)閱讀內(nèi)容中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析指標(biāo)數(shù)據(jù)集中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)項LI的主要成就是山各項LI參與城市所匯編的一套 指標(biāo)數(shù)據(jù)集以及山項口首席顧問所作的一個分析報告。報告的這一部分列出了 城市所提出的指標(biāo)以及收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)的集合。下一部分則就對數(shù)據(jù)進(jìn)行初 步分析的方法作了介紹。對五個參與城市（長沙、株洲、湘潭、貴陽和沈陽） 提交的數(shù)據(jù)

2、分別作的圖解分析作為單獨的文件另外附后長株潭的城市發(fā)展戰(zhàn) 略報告中呼吁這三個城市應(yīng)朝著經(jīng)濟(jì)一體化的方向發(fā)展。在補充說明中收入了 對現(xiàn)有融合狀況的一個分析報告并推薦了一套用以監(jiān)測一體化趨勢的指標(biāo)。該項U所采取的自下而上的方針使得長株潭、貴陽和沈陽等參與城市提出 了三套不同的指標(biāo)。其中有很多共同的指標(biāo)，但另外也有很多指標(biāo)只被其中一 兩個城市選用。指標(biāo)名單的笫一稿是山各個城市的項LI工作組和市政府的相關(guān) 部門協(xié)商后擬定的，然后交山研討會上討論并根據(jù)與會者及首席顧問的意見進(jìn) 行了修訂。從整體上來說，沈陽和貴陽兩市更加注重有關(guān)環(huán)境及環(huán)境治理方面 的指標(biāo)，而長株潭三市則對經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)更感興趣。各個城市指

3、標(biāo)分類的方 法也有不同。每個城市都被要求對其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性進(jìn)行了核實，然后 將初步結(jié)果提交給經(jīng)首席顧問審閱并給出他的反饋意見。以下所給出的數(shù)據(jù)集 是最終版本。正如中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)手冊中說明的那樣，這些指標(biāo)被重新 歸集為了六章以使其結(jié)構(gòu)更加連貫并至少要包含其中一個城市所建議的全部指 標(biāo)。第一章是經(jīng)濟(jì)生活指標(biāo)，其中包括了按城市生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)各自所占 份額訃算的有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量和其構(gòu)成的基本指標(biāo)。為衡量笫三產(chǎn)業(yè)的多樣性，有 關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的信息被分離了出來另作敘述。固定資產(chǎn)投資及其下屬 分項作為城市資金儲備的附加值從而也是城市長期增長潛力的附加衡量手段被 收入了進(jìn)來。就業(yè)總?cè)藬?shù)和按三

4、大產(chǎn)業(yè)劃分的各自就業(yè)人數(shù)代表了勞動力的城 市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，地方財政收入和支岀的數(shù)據(jù)也被收入了這一章。 如能將其收入有關(guān)城市治理的單獨的一章則更為理想。但是參與城市對財政指 標(biāo)不太重視，也沒有提供關(guān)于預(yù)算外收入和支出的資料。第二章的標(biāo)題是社會發(fā)展。本章包括了從人口和家庭、生命力與公眾健 康，到教育與人力資源開發(fā)、收入分配和社會安全網(wǎng)絡(luò)等方方面面的指標(biāo)。在 參與城市之中，沈陽提出了最多的歸于這一類的指標(biāo)?？偟膩碚f，名單中缺少 了有關(guān)貧困人口的詳細(xì)指標(biāo)。笫三章包括了生活質(zhì)量方面的指標(biāo)，如收入、支出以及其下的主要分項， 生活成本指標(biāo)，住房狀況和房價，文化與通訊，安全保障或缺乏安全保障的情 況

5、。關(guān)于住房的指標(biāo)很少有城市提出，在名單的初稿上兒乎沒有這方面的指 標(biāo)。鑒于住房部門在任何城市都具有的重要性，所有的參與城市都做出這種類 似的選擇令人有些驚訝。據(jù)信，缺乏足夠的數(shù)據(jù)應(yīng)是一個主要的解釋。第四章是有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的，由土地使用和開發(fā)，水、電、氣的消耗，交 通，基礎(chǔ)設(shè)施投資和維護(hù)等等指標(biāo)組成。交通是城市經(jīng)濟(jì)的另一個重要組成部 分，但是相對來說建議的有關(guān)交通的指標(biāo)較少。貴陽和沈陽兩市都沒有提供有 關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的開支的數(shù)據(jù)，長株潭則只報告了兩者的總值而沒有分 項數(shù)值。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)運轉(zhuǎn)和維護(hù)的重要性，這個數(shù)據(jù)缺口應(yīng)被補上。笫五章包括了環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理指標(biāo)。這一章涵蓋了空氣質(zhì)量、水

6、質(zhì) 量、噪聲污染、固體垃圾處理和廢水處理以及自然環(huán)境和自然保護(hù)等指標(biāo)。只 有沈陽市報告了環(huán)保支出的數(shù)據(jù)。關(guān)于這個指標(biāo)名單值得注意的有趣的一點是 它將重點放在了說明其符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)上面，卻沒有提供作為基礎(chǔ)的 污染物排放數(shù)據(jù)。例如，其中沒有包括一個和環(huán)保LI標(biāo)的設(shè)立和實施直接相關(guān) 的指標(biāo)，如空氣中的二氧化硫、一氧化氮和總的懸浮顆粒物的濃度、生物需氧 量(BOD)等等(參見2002年明日環(huán)境工作組全球領(lǐng)袖)。最后一章由有關(guān)國際合作的少量指標(biāo)組成。它包括了國際貿(mào)易和外國直接 投資總額。所有的城市都很重視促進(jìn)貿(mào)易和吸引外國投資的問題。以下經(jīng)過整理的指標(biāo)匯總清單和中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)手冊中給出的

7、名單是相同的。各個指標(biāo)的定義和數(shù)據(jù)來源都已在該手冊中有所說明。要特別 提醒讀者注意的一點是長株潭、貴陽和沈陽的數(shù)據(jù)集都是以互相之間不同的格 式編寫的，而且和匯總清單也有所不同。不過，指標(biāo)的匯總清單標(biāo)出了和所有 單個城市列出的指標(biāo)一一對應(yīng)的號碼。所給數(shù)據(jù)按時序排列，分別為長株潭 1997-2001年數(shù)據(jù)，貴陽1998-2001年數(shù)據(jù)，沈陽1996-2001年數(shù)據(jù)。指標(biāo)匯總清單t該指標(biāo)山報告數(shù)據(jù)得出。：將金額調(diào)整為美元所依據(jù)的年平均匯率（人民幣對美元）為：1996年 8.314, 1997 年 8.290, 1998 年 8.279, 1999 年 8. 278, 2000 年 8. 278, 2

8、001 年 8. 277oi貴陽市報告了（1）農(nóng)民人均收入和（2）農(nóng)民人均居住面積。ii為分析貴陽市第三產(chǎn)業(yè)的多樣性，還報告了以下國內(nèi)生產(chǎn)總值（城市產(chǎn) 值）的次級指標(biāo)：（1）郵電通信業(yè)增加值，（2）金融保險業(yè)增加值，（3）房地產(chǎn) 業(yè)增加值。iii沈陽市還另外報告了固定資產(chǎn)投資總額的次級指標(biāo)：（1）基本建設(shè)投 資，（2）技術(shù)改造投資，（3）房地產(chǎn)開發(fā)投資。而且，房地產(chǎn)開發(fā)投資指標(biāo)中 還分列出來（1）住宅，（2）辦公樓和（3）商業(yè)營業(yè)用房三項。iv長株潭城市群另外報告了（1）下崗再就業(yè)人數(shù)和（2）再就業(yè)比例。v長株潭城市群另外報告了住房自有率。Vi為衡量工業(yè)廢氣的排放達(dá)標(biāo)率，貴陽市分別報告了（1）

9、二氧化硫排放 達(dá)標(biāo)率，（2）煙塵排放達(dá)標(biāo)率，（3）粉塵排放達(dá)標(biāo)率。vii在水質(zhì)方面，沈陽市除飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率以外還報告了 “城市水域 功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（長沙）中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（株洲）中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（湘潭）中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：貴陽中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：沈陽數(shù)據(jù)分析2. 1方法對收集的指標(biāo)數(shù)據(jù)加以分析是將指標(biāo)體系用作管理工具的一個重要組成部 分。較為理想的情況是這些城市自身應(yīng)培養(yǎng)起足夠的能力來進(jìn)行分析工作和對 分析成果進(jìn)行解讀并將其轉(zhuǎn)化成為資料豐富的文件，并且將其提供給決策者和 其他利益相關(guān)各方以

10、供參考。這份文件旨在以簡單的圖表的方式展示出對重要 數(shù)據(jù)的構(gòu)成和時間發(fā)展趨勢的電子數(shù)據(jù)表分析成果。以下給出的數(shù)據(jù)分析是按照匯總清單中的章節(jié)順序組織的。在所有相關(guān)的 地方，分析都是以與該章對應(yīng)的城市發(fā)展戰(zhàn)略的LI標(biāo)、戰(zhàn)略和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)開始 的。接下去還著重指出了被分析指標(biāo)所要達(dá)到的L1的。為更有效地展示這些數(shù) 據(jù)，文中運用了多種類型的圖例。下面是對其發(fā)展的時間趨勢的簡要描述，時 間跨度為4至6年，最近到2001年?？冃е笜?biāo)數(shù)據(jù)的分析只有和要達(dá)到的LI標(biāo)進(jìn)行比較才能發(fā)揮最大效用。解 讀以下分析報告應(yīng)以各市自己為各個相應(yīng)指標(biāo)所制定的合理LI標(biāo)為依據(jù)?？绯鞘械谋容^不是中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)項U的主要U的。對這些數(shù)據(jù)的 收集是基于一套標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)和自上而下制定的指標(biāo)定義來進(jìn)行的。依據(jù)以上 列出過的指標(biāo)匯總清單，五個城市可對其共有的指標(biāo)集的數(shù)據(jù)加以比較。不過 這里并沒有進(jìn)行這項工作在有關(guān)長株潭城市群經(jīng)濟(jì)一體化情況的一個補充說 明中對三市的分指標(biāo)集作了一個比較。這是為了評估重點地區(qū)當(dāng)前的一體化程 度。,而且也不打算進(jìn)行國際范圍內(nèi)的比較。然而，作為參考基準(zhǔn)，文中提供 了人居署1998年全球城市指標(biāo)數(shù)據(jù)庫中收入的一些指標(biāo)在城市較低收入群體和 較高收入群體中各自的平均值。較低收入群體和較高收入群體的人均城市產(chǎn)值 的范圍分別為751美元-2499美元和2500美元-9999美