可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、【最新卓越管理方案您可自由編輯】（管理制度）可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢顧問經(jīng)驗(yàn)r經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)險(xiǎn)證可以落地執(zhí)行的卓越管鹿方素，信得您不戟擁有財(cái)政部關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知財(cái)建2006237號(hào)發(fā)展改革委、國土資源部、建設(shè)部、海洋局、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：為進(jìn)壹步緩解能源供應(yīng)壓力，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)中華人民共和國可再生能源法的要求，中央財(cái)政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，我們制定了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫

2、行辦法中華人民共和國財(cái)政部二。六年五月三十日可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第壹章總則第壹條為了加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國可再生能源法、中華人民共和國預(yù)算法等關(guān)聯(lián)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱“可再生能源”是指中華人民共和國可再生能源法規(guī)定的風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指由國務(wù)院財(cái)政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。發(fā)展專項(xiàng)資金通過中央財(cái)政預(yù)算安排。第三條發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：（壹）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)

3、準(zhǔn)制定和示范工程；（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；（四）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)建設(shè);（五）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。第四條發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：（壹）突出重點(diǎn)、兼顧壹般；（二）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持；（三）公開、公平、公正。第二章扶持重點(diǎn)第五條發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷,以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。第六條石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。生物柴油是指用油料作物、油料

4、林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽能、地?zé)崮艿扔诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。第八條可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。第九條國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。第三章申報(bào)及審批第十條根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門組織專家編制、發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南。第十壹條申請(qǐng)使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國家年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所于地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管

5、理部門）和地方財(cái)政部門分別進(jìn)行申報(bào)。可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國家資金扶持的，通過“973”等國家科技計(jì)劃（基金）渠道申請(qǐng)；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請(qǐng)支持。上述倆類項(xiàng)目，不得于發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請(qǐng)。第十二條地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)地方財(cái)政部門逐級(jí)向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。第十三條國務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)申報(bào)情況，委托關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估或者組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門

6、參照國家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第十四條根據(jù)專家評(píng)審意見、招標(biāo)結(jié)果，國務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議,報(bào)送國務(wù)院財(cái)政部門審批。國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。第十五條各級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人。第十六條于執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。第四章財(cái)務(wù)管理第十七條發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括：無償資助和貸款貼息。（壹）無償資助方式。無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或

7、者個(gè)人須提供和無償資助資金等額之上的自有配套資金。（二）貸款貼息方式。貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。于銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下,才能夠安排貼息資金。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過3%。第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。第十九條獲得無償資助的單位和個(gè)人，于以下范圍內(nèi)開支發(fā)展專項(xiàng)資金：（壹）人工費(fèi)。人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目工作人員所于單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥

8、款的，人工費(fèi)由所于單位按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，且不得于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。（二）設(shè)備費(fèi)。設(shè)備費(fèi)是指購置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。（三）能源材料費(fèi)。能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。（四）租賃費(fèi)。租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用支出。之上各項(xiàng)費(fèi)用，國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章考核和監(jiān)督第二十條國務(wù)院財(cái)政部門和國務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。第二十壹條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)國務(wù)院歸口管理部門。國務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)年度發(fā)展專項(xiàng)資金決算，且于每年3月底前將上年度決算報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審批。第二十二條發(fā)展專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用