第一章經(jīng)濟法概述

1、經(jīng)經(jīng) 濟濟 法法v 主講 劉 敏序 言v我們的國家正在從我們的國家正在從“法制法制”社會走向社會走向“法治法治”社會。社會。v“法制法制”與與“法治是什么關(guān)系？法治是什么關(guān)系？v市場經(jīng)濟應(yīng)該是市場經(jīng)濟應(yīng)該是“法制法制”還是還是“法治法治”經(jīng)濟？經(jīng)濟？v為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟法？為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟法？第一章第一章 經(jīng)濟法概述經(jīng)濟法概述 我國各家代表性理論觀點回顧我國各家代表性理論觀點回顧v19791993年之間提出的經(jīng)濟法諸說年之間提出的經(jīng)濟法諸說 v1993年至今出現(xiàn)的經(jīng)濟法諸說年至今出現(xiàn)的經(jīng)濟法諸說 v 經(jīng)濟法是調(diào)整國家對經(jīng)濟生活進行干預(yù)、管經(jīng)濟法是調(diào)整國家對經(jīng)濟生活進行干預(yù)、管理和組織及協(xié)調(diào)經(jīng)濟運

2、行活動中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系理和組織及協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行活動中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié)第一節(jié) 經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象一、經(jīng)濟法的概念及由來 v摩萊里對經(jīng)濟法概念的最初提出摩萊里對經(jīng)濟法概念的最初提出 v德薩米對經(jīng)濟法概念的使用德薩米對經(jīng)濟法概念的使用v蒲魯東關(guān)于經(jīng)濟法概念的認識蒲魯東關(guān)于經(jīng)濟法概念的認識 v赫德曼對經(jīng)濟法概念的認識赫德曼對經(jīng)濟法概念的認識 經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展v封建社會時期封建社會時期 以國家利益為本位的法律以國家利益為本位的法律最為發(fā)達最為發(fā)達 v自由資本主義時期自由資本主義時期 以個體利益為本位的以個體利益為本位的法

3、律最為發(fā)達法律最為發(fā)達v壟斷資本主義時期壟斷資本主義時期 以社會利益為本位的以社會利益為本位的法最易發(fā)展法最易發(fā)展v我國經(jīng)濟法的發(fā)展我國經(jīng)濟法的發(fā)展v1改革開放到社會主義市場經(jīng)濟體制的確立。改革開放到社會主義市場經(jīng)濟體制的確立。v 293年市場經(jīng)濟體制的確立。年市場經(jīng)濟體制的確立。 經(jīng)濟法在法律體系的位置經(jīng)濟法在法律體系的位置v在這個法律體系構(gòu)架中，經(jīng)濟法是屬在這個法律體系構(gòu)架中，經(jīng)濟法是屬于普通法第一層次的法，是屬于社會利于普通法第一層次的法，是屬于社會利益本位法中的一個基本部門法。益本位法中的一個基本部門法。 二、經(jīng)濟法的調(diào)整對象二、經(jīng)濟法的調(diào)整對象v經(jīng)濟法的調(diào)整對象是經(jīng)濟法律效力經(jīng)濟法的

4、調(diào)整對象是經(jīng)濟法律效力所涉及的社會關(guān)系的范圍問題。所涉及的社會關(guān)系的范圍問題。v關(guān)于經(jīng)濟法的調(diào)整對象，無論是國關(guān)于經(jīng)濟法的調(diào)整對象，無論是國外，還是國內(nèi)都未形成共識，觀點外，還是國內(nèi)都未形成共識，觀點從多，爭論激烈。從多，爭論激烈。 （一）市場主體組織關(guān)系v是指國家對各類經(jīng)濟主體的資格條件，法律地位、責(zé)任形是指國家對各類經(jīng)濟主體的資格條件，法律地位、責(zé)任形式、權(quán)利義務(wù)及其對內(nèi)對外關(guān)系進行協(xié)調(diào)、干預(yù)而產(chǎn)生的式、權(quán)利義務(wù)及其對內(nèi)對外關(guān)系進行協(xié)調(diào)、干預(yù)而產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。經(jīng)濟關(guān)系。v經(jīng)濟法對市場主體宏觀上的調(diào)控最主要體現(xiàn)在以下兩個方經(jīng)濟法對市場主體宏觀上的調(diào)控最主要體現(xiàn)在以下兩個方面面1、是市場主體的

5、市場準入資格、是市場主體的市場準入資格 2、確立不同類型市場主體的平等法律地位、確立不同類型市場主體的平等法律地位 v市場主體法主要應(yīng)包括：市場主體法主要應(yīng)包括：v （1）按所有制立法：全民所有制企業(yè)法，集體所有制企）按所有制立法：全民所有制企業(yè)法，集體所有制企業(yè)法，私營企業(yè)法，外商投資企業(yè)法。業(yè)法，私營企業(yè)法，外商投資企業(yè)法。v （2）按財產(chǎn)責(zé)任制立法：獨資企業(yè)法，合伙企業(yè)法，公）按財產(chǎn)責(zé)任制立法：獨資企業(yè)法，合伙企業(yè)法，公司法。司法。v （3）內(nèi)部企業(yè)法：廠長工作條例，職工代表大會條例。）內(nèi)部企業(yè)法：廠長工作條例，職工代表大會條例。（二）市場運行調(diào)控關(guān)系v是指國家在調(diào)整市場關(guān)系的過程中，為

6、維護公平有序的市是指國家在調(diào)整市場關(guān)系的過程中，為維護公平有序的市場秩序，降低交易風(fēng)險和費用，提高經(jīng)濟效益而產(chǎn)生的經(jīng)場秩序，降低交易風(fēng)險和費用，提高經(jīng)濟效益而產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。濟關(guān)系。v市場運行法可包括：市場運行法可包括：v （1）調(diào)整協(xié)作關(guān)系的立法：合同法律、法規(guī)，票據(jù)法、）調(diào)整協(xié)作關(guān)系的立法：合同法律、法規(guī)，票據(jù)法、信托法。信托法。v （2）調(diào)整競爭關(guān)系的立法：反壟斷法，反不正當(dāng)競爭法）調(diào)整競爭關(guān)系的立法：反壟斷法，反不正當(dāng)競爭法等。等。v （3）保護性立法：消費者權(quán)益保護法。）保護性立法：消費者權(quán)益保護法。v （4）產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量立法：產(chǎn)品質(zhì)量法，標準化法，計量）產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量立法：產(chǎn)品質(zhì)量法

7、，標準化法，計量法。法。（三）宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系v宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系是指國家對國民經(jīng)濟的總體運行狀況和有關(guān)國計民宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系是指國家對國民經(jīng)濟的總體運行狀況和有關(guān)國計民生的重要經(jīng)濟因素實行全局性協(xié)調(diào)、干預(yù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。生的重要經(jīng)濟因素實行全局性協(xié)調(diào)、干預(yù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。v宏觀調(diào)控是指調(diào)控主體從社會公共利益出發(fā)宏觀調(diào)控是指調(diào)控主體從社會公共利益出發(fā),實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟變量的基本實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟變量的基本平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,對國民經(jīng)對國民經(jīng)濟所進行的總體調(diào)節(jié)和控制。濟所進行的總體調(diào)節(jié)和控制。v宏觀調(diào)控法主要包括：宏

8、觀調(diào)控法主要包括：v （1）導(dǎo)向性立法：計劃法，基本建設(shè)法，企業(yè)經(jīng)濟法，）導(dǎo)向性立法：計劃法，基本建設(shè)法，企業(yè)經(jīng)濟法，經(jīng)濟穩(wěn)定增長法。經(jīng)濟穩(wěn)定增長法。v （2）市場規(guī)制法：價格法、金融法（包括銀行法、證券）市場規(guī)制法：價格法、金融法（包括銀行法、證券法、保險法、外匯法等）。法、保險法、外匯法等）。v （3）經(jīng)濟監(jiān)督法：統(tǒng)計法，會計法，審計法等。）經(jīng)濟監(jiān)督法：統(tǒng)計法，會計法，審計法等。v （4）自然資源管理法：環(huán)境保護法，自然資源法。）自然資源管理法：環(huán)境保護法，自然資源法。 （四）社會保障關(guān)系v是指國家為了實現(xiàn)社會正義與公平，推進社會整體福利、是指國家為了實現(xiàn)社會正義與公平，推進社會整體福利、

9、走向共同富裕在調(diào)整就業(yè)、失業(yè)、教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、醫(yī)走向共同富裕在調(diào)整就業(yè)、失業(yè)、教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、救濟等方面活動時所形成的關(guān)系。療、工傷、救濟等方面活動時所形成的關(guān)系。 v社會保障法從社會保障法從-定意義上說是一種收入分配的社會調(diào)節(jié)法。定意義上說是一種收入分配的社會調(diào)節(jié)法。v從法律規(guī)范體系的層面設(shè)計我國社會保障法體系的結(jié)構(gòu)，從法律規(guī)范體系的層面設(shè)計我國社會保障法體系的結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)考慮下述幾個因素：應(yīng)當(dāng)考慮下述幾個因素：v(1)社會保障的項目。一般分為社會保障、社會救助、社會社會保障的項目。一般分為社會保障、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫四大類別。福利和社會優(yōu)撫四大類別。 v(2)社會保

10、障的通用性問題。如組織體系問題、基金問題、社會保障的通用性問題。如組織體系問題、基金問題、爭議處理問題等。爭議處理問題等。v(3)社會保障的城鄉(xiāng)差別。社會保障的城鄉(xiāng)差別。 v(4)社會保障的軍民差別。社會保障的軍民差別。（五）涉外經(jīng)濟關(guān)系v是指：是指：國家經(jīng)濟管理機關(guān)在涉外經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)國家經(jīng)濟管理機關(guān)在涉外經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系和社會組織在涉外經(jīng)濟活動中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。系和社會組織在涉外經(jīng)濟活動中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。包括兩方面經(jīng)濟關(guān)系：包括兩方面經(jīng)濟關(guān)系： 1、外貿(mào)出口管理、中外合資企業(yè)管理、中外合作企業(yè)、外貿(mào)出口管理、中外合資企業(yè)管理、中外合作企業(yè)管理、外商投資企業(yè)管理、外匯管理、涉

11、外信貸與保險管管理、外商投資企業(yè)管理、外匯管理、涉外信貸與保險管理及涉外稅收管理活動中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系；理及涉外稅收管理活動中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系； 2、企業(yè)、事業(yè)單位及個人在同外商進行商品勞務(wù)貿(mào)易、企業(yè)、事業(yè)單位及個人在同外商進行商品勞務(wù)貿(mào)易、技術(shù)合作、合資經(jīng)營、合作經(jīng)營等活動中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。技術(shù)合作、合資經(jīng)營、合作經(jīng)營等活動中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。第三節(jié)第三節(jié) 經(jīng)濟法的基本原則和淵經(jīng)濟法的基本原則和淵源源v一、經(jīng)濟法的基本原則一、經(jīng)濟法的基本原則 經(jīng)濟法的基本原則是指在經(jīng)濟法的立法和具體適用中經(jīng)濟法的基本原則是指在經(jīng)濟法的立法和具體適用中所應(yīng)當(dāng)遵循的綜合性、穩(wěn)定性的原則和準則。它是經(jīng)濟法所應(yīng)當(dāng)遵循的綜

12、合性、穩(wěn)定性的原則和準則。它是經(jīng)濟法精神和價值的反映，是經(jīng)濟法宗旨和本質(zhì)的具體體現(xiàn)。精神和價值的反映，是經(jīng)濟法宗旨和本質(zhì)的具體體現(xiàn)。 經(jīng)濟法基本原則是經(jīng)濟法這一法律部門中的最高準則，經(jīng)濟法基本原則是經(jīng)濟法這一法律部門中的最高準則，同時，同時， 也可起到彌補成文法局限性或不足之重任。也可起到彌補成文法局限性或不足之重任。 經(jīng)濟法的基本原則有：國家適度干預(yù)原則，維護公平經(jīng)濟法的基本原則有：國家適度干預(yù)原則，維護公平競爭原則，促進社會公平原則，保護社會公共利益原則等。競爭原則，促進社會公平原則，保護社會公共利益原則等。 （一）國家適度干預(yù)原則（一）國家適度干預(yù)原則 從廣義上講，這種干預(yù)應(yīng)當(dāng)遵循客觀經(jīng)

13、濟規(guī)律，能夠保障經(jīng)濟民主與自從廣義上講，這種干預(yù)應(yīng)當(dāng)遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，能夠保障經(jīng)濟民主與自由，促進社會整體利益的實現(xiàn)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。由，促進社會整體利益的實現(xiàn)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 從狹義上講，國家適度干預(yù)是指國家通過經(jīng)濟計劃、財政政策、金融政從狹義上講，國家適度干預(yù)是指國家通過經(jīng)濟計劃、財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策和其他經(jīng)濟調(diào)控手段的使用或者直接的法律強制介入市場經(jīng)濟策、產(chǎn)業(yè)政策和其他經(jīng)濟調(diào)控手段的使用或者直接的法律強制介入市場經(jīng)濟活動?；顒?。 （二）維護公平競爭原則（二）維護公平競爭原則 維護公平競爭的要求不僅直接體現(xiàn)在競爭法、反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法維護公平競爭的要求不僅直接體現(xiàn)在競爭法、

14、反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法中，而且政府的經(jīng)濟管理和市場操作也應(yīng)該做到公開、公平、公正，不得違中，而且政府的經(jīng)濟管理和市場操作也應(yīng)該做到公開、公平、公正，不得違背和破壞市場公平競爭的各種法則。背和破壞市場公平競爭的各種法則。 （三）促進社會公平原則（三）促進社會公平原則 通過市場規(guī)制來抑制壟斷和不正當(dāng)競爭行為，保護消費者與正當(dāng)經(jīng)營者的通過市場規(guī)制來抑制壟斷和不正當(dāng)競爭行為，保護消費者與正當(dāng)經(jīng)營者的合法權(quán)益，通過宏觀調(diào)控來引導(dǎo)經(jīng)濟生活、調(diào)控收入分配關(guān)系，通過社會保合法權(quán)益，通過宏觀調(diào)控來引導(dǎo)經(jīng)濟生活、調(diào)控收入分配關(guān)系，通過社會保障來救濟社會弱者，從而使全社會的公平達到了比較均衡的格局。障來救濟社會弱

15、者，從而使全社會的公平達到了比較均衡的格局。 經(jīng)濟法的公平價值主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)公平、地區(qū)公平、資源公平和競爭公平經(jīng)濟法的公平價值主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)公平、地區(qū)公平、資源公平和競爭公平四個方面。四個方面。 （四）保護社會公共利益原則（四）保護社會公共利益原則 保護社會公共利益原則強調(diào)縱向和橫向保護社會公共利益原則強調(diào)縱向和橫向的公平，謀求公平和效率的統(tǒng)一，的公平，謀求公平和效率的統(tǒng)一，考慮考慮“當(dāng)代當(dāng)代”利益和利益和“后代后代”利益兼顧。利益兼顧。 案例分析：案例分析： 1999年年10月，湖北省荊門石化總廠欲購買一輛桑塔納轎車，該車在當(dāng)?shù)厥袌鲈?，湖北省荊門石化總廠欲購買一輛桑塔納轎車，該車在當(dāng)?shù)厥袌錾?/p>

16、的零售價格是上的零售價格是172萬元。但在辦理購車手續(xù)時，荊門石化總廠卻被告之還要萬元。但在辦理購車手續(xù)時，荊門石化總廠卻被告之還要繳納各項基金，包括中央早已取消的水利建設(shè)基金、價格調(diào)節(jié)基金，此外，還被繳納各項基金，包括中央早已取消的水利建設(shè)基金、價格調(diào)節(jié)基金，此外，還被要求交納要求交納7萬元的萬元的“特困企業(yè)解困資金特困企業(yè)解困資金”。各種費用加起來，買下這輛桑塔納轎。各種費用加起來，買下這輛桑塔納轎車并辦妥各項手續(xù)，竟需要出資車并辦妥各項手續(xù)，竟需要出資3265萬元。購車人除支付車價外，額外付出的萬元。購車人除支付車價外，額外付出的不合理費用居然與車價幾乎相等。不合理費用居然與車價幾乎相等

17、。 為什么會出現(xiàn)這種情況呢？據(jù)了解，就在此之前，武漢市政府出臺了一項措施為什么會出現(xiàn)這種情況呢？據(jù)了解，就在此之前，武漢市政府出臺了一項措施中規(guī)定：中規(guī)定：“全市凡財政撥款單位新增或者更新轎車，應(yīng)由政府集中采購，并按用全市凡財政撥款單位新增或者更新轎車，應(yīng)由政府集中采購，并按用車標準選用車標準選用“富康富康”轎車。副局級以下黨政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位需新增或者更轎車。副局級以下黨政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位需新增或者更新轎車，必須購買新轎車，必須購買“富康富康”轎車。車輛定編部門對其他車型將不予定編。市交通轎車。車輛定編部門對其他車型將不予定編。市交通管理部門對其他車型將不予上牌照。管理部門對其他車型

18、將不予上牌照?！倍錆h市政府的這一措施是針對上海市政而武漢市政府的這一措施是針對上海市政府的汽車地方保護主義，在府的汽車地方保護主義，在“無奈無奈”之下規(guī)定的。因為上海市近兩年對上海市的之下規(guī)定的。因為上海市近兩年對上海市的公務(wù)用車、出租車、私營企業(yè)用車、私人購車采取了一系列地方保護政策。包括：公務(wù)用車、出租車、私營企業(yè)用車、私人購車采取了一系列地方保護政策。包括：凡更新公務(wù)車買桑塔納免收控辦費凡更新公務(wù)車買桑塔納免收控辦費10，000元，其他車照收；出租車必須選用發(fā)元，其他車照收；出租車必須選用發(fā)動機排氣量在動機排氣量在16升升20升的三廂轎車；桑塔納私人牌照只需升的三廂轎車；桑塔納私人牌照

19、只需2萬元，外地萬元，外地車上牌照底價車上牌照底價8萬元等。另據(jù)兩地政府部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，萬元等。另據(jù)兩地政府部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1999年年1月月10月，月，在上海銷售的在上海銷售的44，826輛車中，富康僅有輛車中，富康僅有143輛，占輛，占082%，桑塔納銷售了，桑塔納銷售了44，683輛，占有絕對主導(dǎo)地位。在湖北銷售的輛，占有絕對主導(dǎo)地位。在湖北銷售的10，802輛車中，桑塔納銷售了輛車中，桑塔納銷售了5，901輛，占總量的輛，占總量的5463%，比富康所占的，比富康所占的4537%還多。還多。 問：問：1、兩地政府行為是什么行為，是否適、兩地政府行為是什么行為，是否適當(dāng)？當(dāng)？2、兩

20、地政府行為是否違反了經(jīng)濟法的、兩地政府行為是否違反了經(jīng)濟法的基本原則？基本原則？v答案概要：答案概要：v 兩地政府的行為有引起不正當(dāng)競爭的嫌疑。我國反不正當(dāng)競爭法第7條規(guī)定，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其知道的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營行為。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。 二、經(jīng)濟法的淵源二、經(jīng)濟法的淵源 法律淵源是指國家機關(guān)制定或認可的現(xiàn)行法律規(guī)范的法律淵源是指國家機關(guān)制定或認可的現(xiàn)行法律規(guī)范的種種表現(xiàn)形式。種種表現(xiàn)形式。 經(jīng)濟法的基本淵源：經(jīng)濟法的基本淵源： 憲法憲法 、法律法律 、行政法規(guī)行政法規(guī) 、行

21、政規(guī)章行政規(guī)章 、地方性法規(guī)地方性法規(guī) 、地方政府性規(guī)章地方政府性規(guī)章 、司法解釋司法解釋 、國際條約國際條約 、國際慣例國際慣例 第四節(jié)第四節(jié) 經(jīng)濟法律關(guān)系經(jīng)濟法律關(guān)系一、經(jīng)濟法律關(guān)系概念及特征一、經(jīng)濟法律關(guān)系概念及特征v經(jīng)濟法律關(guān)系概念包含三層含義：經(jīng)濟法律關(guān)系概念包含三層含義： 經(jīng)濟關(guān)系經(jīng)濟關(guān)系：是在一定生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的生產(chǎn)、交換、：是在一定生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的生產(chǎn)、交換、分配和消費諸種關(guān)系的總稱。分配和消費諸種關(guān)系的總稱。 法律關(guān)系法律關(guān)系：是指人們在行為過程中相互形成的受法律規(guī)：是指人們在行為過程中相互形成的受法律規(guī)范調(diào)整的社會關(guān)系，即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。范調(diào)整的社會關(guān)系，即法

22、律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 經(jīng)濟法律關(guān)系經(jīng)濟法律關(guān)系：經(jīng)濟法律關(guān)系是法律關(guān)系的一種，是指當(dāng)：經(jīng)濟法律關(guān)系是法律關(guān)系的一種，是指當(dāng)事人之間在經(jīng)濟活動中根據(jù)經(jīng)濟法律規(guī)范的規(guī)定所形成的事人之間在經(jīng)濟活動中根據(jù)經(jīng)濟法律規(guī)范的規(guī)定所形成的經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)關(guān)系。特征特征 ：v1經(jīng)濟法律關(guān)系是一種經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)的關(guān)經(jīng)濟法律關(guān)系是一種經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)的關(guān)系。系。 v2經(jīng)濟法律關(guān)系具有強烈的國家意志性。經(jīng)濟法律關(guān)系具有強烈的國家意志性。 v3經(jīng)濟法律關(guān)系的主體往往既是經(jīng)濟干預(yù)法律關(guān)經(jīng)濟法律關(guān)系的主體往往既是經(jīng)濟干預(yù)法律關(guān)系的參加者，又是經(jīng)濟協(xié)調(diào)法律關(guān)系的參加者，具系的參加者，又是經(jīng)濟協(xié)

23、調(diào)法律關(guān)系的參加者，具有雙重資格。有雙重資格。 v4經(jīng)濟管理行為是經(jīng)濟法律關(guān)系最重要的客體。經(jīng)濟管理行為是經(jīng)濟法律關(guān)系最重要的客體。二、經(jīng)濟法律關(guān)系的構(gòu)成v經(jīng)濟法律關(guān)系的構(gòu)成有三個部分，即：經(jīng)濟法律關(guān)經(jīng)濟法律關(guān)系的構(gòu)成有三個部分，即：經(jīng)濟法律關(guān)系主體、內(nèi)容和客體。三者緊密相連，同時具備，系主體、內(nèi)容和客體。三者緊密相連，同時具備，缺一不可。缺一不可。v（一）經(jīng)濟法律關(guān)系的主體（一）經(jīng)濟法律關(guān)系的主體v經(jīng)濟法律關(guān)系的主體，即經(jīng)濟法主體，是指經(jīng)濟法經(jīng)濟法律關(guān)系的主體，即經(jīng)濟法主體，是指經(jīng)濟法律關(guān)系的參加者，它是由經(jīng)濟法律規(guī)范所確認，受律關(guān)系的參加者，它是由經(jīng)濟法律規(guī)范所確認，受經(jīng)濟法律規(guī)范保護的經(jīng)

24、濟管理活動的參加者。經(jīng)濟法律規(guī)范保護的經(jīng)濟管理活動的參加者。 經(jīng)濟法律關(guān)系主體的特征：經(jīng)濟法律關(guān)系主體的特征： v國家及其經(jīng)濟管理機關(guān)具有主導(dǎo)性。國家及其經(jīng)濟管理機關(guān)具有主導(dǎo)性。v經(jīng)濟組織和公民具有獨立性。經(jīng)濟組織和公民具有獨立性。 v主體的法定性。主體的法定性。 我國經(jīng)濟法的主體包括以下幾類：我國經(jīng)濟法的主體包括以下幾類： 1、國家機關(guān)、國家機關(guān) v國家機關(guān)包括：國家機關(guān)包括：國家權(quán)力機關(guān)即全國人民代表大會全國人民代表大會及其常務(wù)委員會；及其常務(wù)委員會；v國家行政管理機關(guān)即指國務(wù)院及其所屬的部、委、指國務(wù)院及其所屬的部、委、局、辦和地方政府的相應(yīng)機關(guān)。局、辦和地方政府的相應(yīng)機關(guān)。 v它們依照

25、法律規(guī)定，它們依照法律規(guī)定，代表國家行使管理社會經(jīng)濟的職能，在通過實施行政的、經(jīng)濟的和法律的手段來，在通過實施行政的、經(jīng)濟的和法律的手段來調(diào)節(jié)和控制社會經(jīng)濟活動中，同社會組織和公民之調(diào)節(jié)和控制社會經(jīng)濟活動中，同社會組織和公民之間形成一種具有命令與服從、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理間形成一種具有命令與服從、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理性質(zhì)的經(jīng)濟法律關(guān)系。與被管理性質(zhì)的經(jīng)濟法律關(guān)系。2經(jīng)濟組織和其他社會組織經(jīng)濟組織和其他社會組織 v經(jīng)濟組織經(jīng)濟組織是擁有土地、勞動者和資金，自主地是擁有土地、勞動者和資金，自主地從事經(jīng)濟活動的、實行獨立經(jīng)濟核算的生產(chǎn)經(jīng)營單從事經(jīng)濟活動的、實行獨立經(jīng)濟核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位位v如公司

26、、全民、集體、外資、合伙、獨資企業(yè)如公司、全民、集體、外資、合伙、獨資企業(yè) v其他社會組織其他社會組織主要是由國家財政預(yù)算撥款，不主要是由國家財政預(yù)算撥款，不以營利為目的，但參加特定的經(jīng)濟法律關(guān)系的事業(yè)以營利為目的，但參加特定的經(jīng)濟法律關(guān)系的事業(yè)單位、社會團體和群眾組織。單位、社會團體和群眾組織。3經(jīng)濟組織的內(nèi)部組織和有關(guān)人員經(jīng)濟組織的內(nèi)部組織和有關(guān)人員 v它們它們不具有法人資格，但是在實行獨立承包，但是在實行獨立承包和劃小核算單位情況下，它們可以獨立地與和劃小核算單位情況下，它們可以獨立地與外部或內(nèi)部其他單位發(fā)生經(jīng)濟往來關(guān)系，成外部或內(nèi)部其他單位發(fā)生經(jīng)濟往來關(guān)系，成為經(jīng)濟法律關(guān)系的主體。為經(jīng)

27、濟法律關(guān)系的主體。v但其與外部發(fā)生經(jīng)濟法律關(guān)系但其與外部發(fā)生經(jīng)濟法律關(guān)系需經(jīng)所屬法人需經(jīng)所屬法人同意。同意。 4城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶和公民和公民 v他們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，依法可以同國家他們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，依法可以同國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會組織發(fā)生各機關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會組織發(fā)生各種經(jīng)濟關(guān)系，成為經(jīng)濟法律關(guān)系的主體。種經(jīng)濟關(guān)系，成為經(jīng)濟法律關(guān)系的主體。（依法納稅、簽定合同等）（依法納稅、簽定合同等） （二）經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容（二）經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容 v是指是指經(jīng)濟法律主體依法享有的經(jīng)濟權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟義務(wù)。v經(jīng)濟權(quán)利是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體在法定范

28、圍內(nèi)，根經(jīng)濟權(quán)利是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)，根據(jù)需要，進行經(jīng)濟活動時所享有的維護、獲取某種據(jù)需要，進行經(jīng)濟活動時所享有的維護、獲取某種經(jīng)濟利益的一種手段。經(jīng)濟利益的一種手段。 v經(jīng)濟義務(wù)是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體在經(jīng)濟活動中必須經(jīng)濟義務(wù)是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體在經(jīng)濟活動中必須為一定行為或不為一定行為的責(zé)任。為一定行為或不為一定行為的責(zé)任。v經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)是不可分割的。經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)是不可分割的。 經(jīng)濟權(quán)利的基本內(nèi)容：經(jīng)濟權(quán)利的基本內(nèi)容： v經(jīng)濟職權(quán)是指國家機關(guān)依法行使經(jīng)濟管理的職能對社會生產(chǎn)總過程進行計劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)時所享有的權(quán)利。v財產(chǎn)所有權(quán)是指經(jīng)濟法主體對物質(zhì)財富的占有、使

29、用、收益和處分的權(quán)利，它包括四項基本的財產(chǎn)權(quán)能：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。v經(jīng)營管理權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部為組織和協(xié)調(diào)勞動者與生產(chǎn)資料相結(jié)合，以及處理本企業(yè)和外部關(guān)系的權(quán)利。v請求權(quán)是經(jīng)濟法主體當(dāng)自身的經(jīng)濟權(quán)益受到侵害時，或發(fā)生經(jīng)濟糾紛時，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行為或要求有關(guān)機關(guān)運用行政的、經(jīng)濟的或司法手段維護其合法權(quán)益的權(quán)利。v債權(quán)是指主體在共同經(jīng)濟活動中所享有的權(quán)利。 經(jīng)濟義務(wù)經(jīng)濟義務(wù) ：v經(jīng)濟義務(wù)主要有下列幾個方面：v1、貫徹執(zhí)行國家的方針、政策，遵守法律、法規(guī)。v2、履行經(jīng)濟管理的職責(zé)。v3、全面履行經(jīng)濟協(xié)議和經(jīng)濟合同。v4、依法繳納稅金和其他費用。v5、不得侵犯其他經(jīng)濟法主體的合法權(quán)益。v

30、6、依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。v7、其他經(jīng)濟義務(wù)。 （三）經(jīng)濟法律關(guān)系的客體（三）經(jīng)濟法律關(guān)系的客體v經(jīng)濟法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟法主體所享有經(jīng)濟法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟法主體所享有的經(jīng)濟權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟義務(wù)共同指向的經(jīng)濟權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟義務(wù)共同指向的對象或事物。的對象或事物。v它是構(gòu)成經(jīng)濟法律關(guān)系的基本要素，也是雙它是構(gòu)成經(jīng)濟法律關(guān)系的基本要素，也是雙方當(dāng)事人結(jié)成經(jīng)濟法律關(guān)系所要追求的目的。方當(dāng)事人結(jié)成經(jīng)濟法律關(guān)系所要追求的目的。v包括物、行為和智力成果 三、經(jīng)濟法律關(guān)系的發(fā)生、變更和終止三、經(jīng)濟法律關(guān)系的發(fā)生、變更和終止 v經(jīng)濟法律關(guān)系的發(fā)生是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體之間形成

31、一定的經(jīng)濟權(quán)利的經(jīng)濟利益關(guān)系之間形成一定的經(jīng)濟權(quán)利的經(jīng)濟利益關(guān)系 。v經(jīng)濟法律關(guān)系的變更是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體、是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容的變化，當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)客體、內(nèi)容的變化，當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變化系的變化 。v經(jīng)濟法律關(guān)系的消滅是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體之間的經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)的終止之間的經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)的終止 。經(jīng)濟法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的原因經(jīng)濟法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的原因 v引起經(jīng)濟法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的原因引起經(jīng)濟法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的原因稱為經(jīng)濟法律事實。稱為經(jīng)濟法律事實。v經(jīng)濟法律事實是符合法律規(guī)定，能引起經(jīng)濟經(jīng)濟法律事實是符合法律規(guī)

32、定，能引起經(jīng)濟法律關(guān)系的確立、變更和消滅，并引起一定法律關(guān)系的確立、變更和消滅，并引起一定法律后果的情況或條件。法律后果的情況或條件。v其中既有客觀上發(fā)生的自然現(xiàn)象和社會情況，其中既有客觀上發(fā)生的自然現(xiàn)象和社會情況，又有當(dāng)事人經(jīng)過主觀努力的經(jīng)濟行為，前者又有當(dāng)事人經(jīng)過主觀努力的經(jīng)濟行為，前者稱為事件，后者稱為行為。稱為事件，后者稱為行為。 事件是指不以經(jīng)濟主體的主觀意志為是指不以經(jīng)濟主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移的不可抗力事件。轉(zhuǎn)移的不可抗力事件。行為是指能夠引起經(jīng)濟法律關(guān)系確立、是指能夠引起經(jīng)濟法律關(guān)系確立、變更與消滅的各種活動變更與消滅的各種活動v【案例介紹案例介紹】 1999年國慶放長假，受聘于上

33、海某公司的黎民準備與妻子趁假期外出旅年國慶放長假，受聘于上海某公司的黎民準備與妻子趁假期外出旅游。黎民在晚報上查閱了不少旅行社登載的廣告，決定選擇新江旅行社提供的游。黎民在晚報上查閱了不少旅行社登載的廣告，決定選擇新江旅行社提供的昆明大理五日游。于是黎民在昆明大理五日游。于是黎民在9月月25日親自到新江旅行社辦妥了手續(xù)，預(yù)約旅行日親自到新江旅行社辦妥了手續(xù)，預(yù)約旅行時間為時間為10月月2日上午飛機去昆明，日上午飛機去昆明，10月月7日上午飛機回；在云南期間有進口空調(diào)日上午飛機回；在云南期間有進口空調(diào)大巴接送至旅館及各景點；住宿條件為三星級賓館、雙人房；旅行社承擔(dān)第一大巴接送至旅館及各景點；住宿

34、條件為三星級賓館、雙人房；旅行社承擔(dān)第一門票及三餐，每日餐費為門票及三餐，每日餐費為50元元/人；旅行社為每一名游客提供人身意外傷害險，人；旅行社為每一名游客提供人身意外傷害險，保額為保額為2萬元；每人費用為萬元；每人費用為4500元元/人。黎民當(dāng)即付款人。黎民當(dāng)即付款9000元。元。9月月30日，旅行日，旅行社與黎民又進行了確認，并告之具體起程時間。社與黎民又進行了確認，并告之具體起程時間。 10月月2日上午，參加旅行的游客來到指定地點，應(yīng)到日上午，參加旅行的游客來到指定地點，應(yīng)到45個人（包括一名個人（包括一名導(dǎo)游），實到導(dǎo)游），實到44人，有一位叫萬林的游客因昨夜搓麻將突發(fā)腦梗阻死亡。大家人，有一位叫萬林的游客因昨夜搓麻將突發(fā)腦梗阻死亡。大家來到機場，不料由于機場有大霧，班機推遲了兩個小時才起飛。到達昆明后，來到機場，不料由于機場有大霧，班機推遲了兩個小時才起飛。到達昆明后，游客在機場又等了近兩個小