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文檔簡(jiǎn)介
1、我國(guó)推行綠色會(huì)計(jì)的原因及對(duì)策 大學(xué)自學(xué)考試本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))我國(guó)推行綠色會(huì)計(jì)的原因及對(duì)策作 者: 準(zhǔn)考證號(hào): 專 業(yè): 指導(dǎo)教師: 2016年9月摘 要人類社會(huì)經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期發(fā)展至今,物質(zhì)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步,但與此同時(shí),我們也面臨著自然資源逐漸枯竭、環(huán)境破壞日益加重等現(xiàn)實(shí)問題。在社會(huì)的不斷發(fā)展中,隨著人口的爆炸式增長(zhǎng),使得能源需求量與日俱增,環(huán)境承載能力下降的同時(shí)污染程度也不斷加重,最終導(dǎo)致人類與自然不能協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),人口基數(shù)大、資源短缺等問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的主要因素,如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境中找到最佳平衡點(diǎn),解決經(jīng)濟(jì)
2、和社會(huì)發(fā)展間存在的矛盾,成為了擺在發(fā)展面前的一道難題,在這樣的大背景下,為破發(fā)展難題,綠色會(huì)計(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生。由于綠色會(huì)計(jì)發(fā)展在我國(guó)起步時(shí)間較晚,因此面臨著社會(huì)重視程度不夠、相關(guān)配套法律法規(guī)不完善、理論研究和相關(guān)人員缺乏等諸多問題。本文結(jié)合中國(guó)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提出了深化理論研究,完善法律、法規(guī)和大力宣傳綠色會(huì)計(jì)等方式推行具有中國(guó)特色的綠色會(huì)計(jì)體系。關(guān)鍵字:綠色會(huì)計(jì);構(gòu)建;問題;對(duì)策II目 錄 一、綠色會(huì)計(jì)概述1(一)綠色會(huì)計(jì)的含義及特征1(二)綠色會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)差異1二、在我國(guó)推行綠色會(huì)計(jì)的原因2(一)是改善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的需要6(二)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要7(三)是企業(yè)自身發(fā)展的需
3、要8(四)是強(qiáng)化我國(guó)環(huán)保意識(shí)的需要9三、綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)發(fā)展存在的問題10(一)社會(huì)重視程度不夠10(二)相關(guān)政策法規(guī)不完善10(三)從業(yè)人員水平有限,缺乏相關(guān)知識(shí)11(四)企業(yè)披露不規(guī)范12四、我國(guó)推行綠色會(huì)計(jì)的對(duì)策12(一)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感,不斷提高對(duì)綠色會(huì)計(jì)的重視程度12(二)建立健全綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則體系13(三)大力培養(yǎng)綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才13(四)加強(qiáng)政府部門對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督13五、結(jié)束語(yǔ)14在我國(guó),2001年召開的九屆政協(xié)四次會(huì)議上,致公黨提出“關(guān)于實(shí)行綠色會(huì)計(jì)制度的建議”,國(guó)家財(cái)政部高度評(píng)價(jià)了該提案,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)建議,并于當(dāng)年成立了環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì),促成了全國(guó)首屆環(huán)境會(huì)計(jì)專
4、業(yè)會(huì)議的召開。次年,我國(guó)財(cái)政部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出將要啟動(dòng)綠色會(huì)計(jì);及至2007年兩會(huì)之際,節(jié)能環(huán)保多次被提及,從全國(guó)范圍上看,自上而下,都把節(jié)能環(huán)保放在舉足輕重的位置上,綠色會(huì)計(jì)勢(shì)在必行。2016年9月4日5日,G20峰會(huì)在杭州舉行,這是中國(guó)首次舉辦G20峰會(huì),是二十國(guó)集團(tuán)歷史上發(fā)展中國(guó)家參與最多的一次。 為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型,尋求綠色金融發(fā)展的國(guó)際合作,今年的G20峰會(huì)將綠色金融納入了重點(diǎn)議題。一、綠色會(huì)計(jì)概述 (一)綠色會(huì)計(jì)的含義及特征1.綠色會(huì)計(jì)的含義綠色會(huì)計(jì)(Green Accounting),又名環(huán)境會(huì)計(jì),是指以自然環(huán)境資源和社會(huì)環(huán)境資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會(huì)計(jì);
5、換言之,是指主要以價(jià)值形式,對(duì)環(huán)境及其變化進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、披露、分析以及可持續(xù)發(fā)展研究,以便為決策者提供環(huán)境信息的一種會(huì)計(jì)理論和方法。綠色會(huì)計(jì)是環(huán)境學(xué)科、社會(huì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)相互滲透融合產(chǎn)生的交叉性學(xué)科,主要反映、報(bào)道及考核企業(yè)自然資源、生態(tài)環(huán)境資源等成本價(jià)值,全面反映自然資本和企業(yè)社會(huì)效益。其內(nèi)容分為三部分,一是自然資源損耗成本,二是環(huán)境污染成本,三是企業(yè)資源利用率和產(chǎn)生的環(huán)境代價(jià)的評(píng)估。2.綠色會(huì)計(jì)的特征綠色會(huì)計(jì)因其將環(huán)境因素納入核算范圍,因此也具有了一些獨(dú)特的特征:其一是不確定性。環(huán)境問題具有多樣性,在資源利用方面也非常復(fù)雜,由此綠色會(huì)計(jì)就具有很大的不確定性;其二是周期難以計(jì)量。涉及環(huán)境因素的
6、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不像一般的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)周期很短、業(yè)務(wù)較為單純,環(huán)境經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的周期很難計(jì)量,并且具有很大的復(fù)雜性;其三是研究方法多樣。綠色會(huì)計(jì)不再僅僅涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)的計(jì)算,還涉及到社會(huì)學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科。(二)綠色會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的差異綠色會(huì)計(jì)作為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的一個(gè)新興分支,雖集成了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的一些特性和原則,但也有其自身的特點(diǎn)。特別是我國(guó),綠色會(huì)計(jì)起步較晚,而長(zhǎng)期以來,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)知識(shí)體現(xiàn)人類社會(huì)勞動(dòng)、具有交換價(jià)值的產(chǎn)品納入其核算系統(tǒng),認(rèn)為環(huán)境資源是取之不盡、用之不竭的,不具有價(jià)值,不屬于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的對(duì)象。因此資源無(wú)價(jià)、低價(jià)的意識(shí)和現(xiàn)實(shí)使得人們忽視了環(huán)境資源的真正價(jià)值,從而使環(huán)境資源產(chǎn)品低價(jià)。綠色會(huì)計(jì)與傳
7、統(tǒng)會(huì)計(jì)相比差異如下:1.綠色會(huì)計(jì)具有更廣泛的核算范圍綠色會(huì)計(jì)具有更廣泛的成本概念,其所要核算的成本不僅包含為了生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)而實(shí)際發(fā)生或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲(經(jīng)濟(jì)資源),還包括企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)和環(huán)境造成的各項(xiàng)成本;綠色會(huì)計(jì)具有更廣泛的收益概念,與成本類似,綠色會(huì)計(jì)的核算范圍不僅包括企業(yè)在會(huì)計(jì)期間內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益的增加,還有經(jīng)營(yíng)過程中帶來的整個(gè)社會(huì)收益的增加;綠色會(huì)計(jì)為人們考慮問題提供了一個(gè)更寬廣的視野,關(guān)注的對(duì)象不再僅僅是單個(gè)的企業(yè),而是把社會(huì)、環(huán)境作為一個(gè)考慮的整體,這符合可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。2.引入了新的會(huì)計(jì)項(xiàng)目綠色會(huì)計(jì)引入了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所沒有的項(xiàng)目,例如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入
8、、環(huán)境費(fèi)用及環(huán)境利潤(rùn)等,并且,它們的確認(rèn)和計(jì)量與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素之間存在很大的區(qū)別。例如,在對(duì)綠色會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),僅僅從財(cái)務(wù)角度出發(fā)進(jìn)行計(jì)量是不夠的,還必須能夠反映社會(huì)效益與成本的方法來對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。 3.對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和反映更加完整從人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度反映和監(jiān)督企業(yè)的資本及其運(yùn)動(dòng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本等原則,采用復(fù)式記賬的方法對(duì)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,但是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響在會(huì)計(jì)核算中得不到反映,從這一角度來說,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所反映的內(nèi)容是不完全的。綠色會(huì)計(jì)則從生態(tài)環(huán)境和整個(gè)人類的活動(dòng)出發(fā),圍繞以自然環(huán)境資源和社會(huì)環(huán)境資源的高效利用及耗費(fèi)的補(bǔ)償為中心,全面反映和
9、監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而有效解決傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所不能解決的問題。4.完善了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用的計(jì)量上存在的缺陷在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中,只有存在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的東西才有價(jià)格,才能以貨幣進(jìn)行計(jì)量,才能在企業(yè)的會(huì)計(jì)帳表中得以反映。而如空氣、海洋、臭氧層等對(duì)人類至關(guān)重要但無(wú)所有權(quán)的事物卻不能成為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,企業(yè)對(duì)這些事物的使用和損害并不記入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,這不僅使企業(yè)的成本虛減,利潤(rùn)虛增,更為嚴(yán)重的是,這種“默許”無(wú)疑可以視為是對(duì)以犧牲環(huán)境來取得目前利益的行為的一種鼓勵(lì)。而綠色會(huì)計(jì)則充分強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源的有限性和稀缺性,是全人類所共同擁有的“財(cái)產(chǎn)”,必須賦之以價(jià)值和價(jià)格,并對(duì)其損耗予以補(bǔ)償,從而使企業(yè)的
10、責(zé)任向社會(huì)延伸,迫使企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益綜合考慮,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。5在會(huì)計(jì)原則上發(fā)生了變化綠色會(huì)計(jì)應(yīng)在核算中體現(xiàn)社會(huì)性原則、最小差錯(cuò)原則等。社會(huì)性原則,是指核算單位應(yīng)站在社會(huì)角度衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響,即應(yīng)將包括環(huán)境因素在內(nèi)的社會(huì)效益和社會(huì)成本進(jìn)行比較,以此考察企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真正效率。最小差錯(cuò)原則,是指綠色會(huì)計(jì)在計(jì)量上存在相當(dāng)?shù)哪:?,所以綠色會(huì)計(jì)計(jì)量不可能做到絕對(duì)準(zhǔn)確,它帶有較大的主觀性,但應(yīng)遵循最小差錯(cuò)原則,做到相對(duì)準(zhǔn)確。二、在我國(guó)推行綠色會(huì)計(jì)的原因 20世紀(jì)80年代以來,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益引起人們的高度重視,迫切需要在會(huì)計(jì)體系中建立綠色會(huì)計(jì),披露
11、環(huán)境信息,推動(dòng)政府和企業(yè)將環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來進(jìn)行綜合決策,遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。(一)是改善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的需要空氣、水、土地及原始森林等自然資源是全世界所有國(guó)家以及他們的子孫后代所共有的“特定資產(chǎn)”。這些“特定資產(chǎn)”有的不可以更新,有的雖然可以更新,但要付出巨大的代價(jià),所以資源總是有限的、稀缺的。從這個(gè)意義上講,這些“特定資產(chǎn)”應(yīng)當(dāng)被確切計(jì)量,賦予一定的價(jià)值。然而現(xiàn)實(shí)并非如此,我們現(xiàn)在每增加一份收入在多大程度上是以犧牲未來子孫后代的利益為代價(jià)的呢?發(fā)達(dá)國(guó)家的巨額利潤(rùn)在多大程度上是以犧牲第三世界國(guó)家的收入而取得的?這種對(duì)自然資源無(wú)補(bǔ)償?shù)倪^度耗費(fèi)及其不合理的分配,導(dǎo)致
12、了不同國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展,阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,亦危及人類子孫后代的生存。我國(guó)雖然在自然資源總量上是一個(gè)大國(guó),但在自然資源人均擁有量上卻又是一個(gè)貧國(guó),再加上我國(guó)長(zhǎng)期以來企業(yè)的發(fā)展模式是資源高消耗、利用率低、廢棄物排放粗放型模式,造成資源開發(fā)不合理、利用不充分、浪費(fèi)嚴(yán)重以及生態(tài)環(huán)境破壞和惡化問題,這一切都與我國(guó)對(duì)資源的無(wú)償耗費(fèi)和對(duì)環(huán)境污染的不加計(jì)量有著密切的關(guān)系。為此,建立一種將環(huán)境因素考慮在內(nèi)的新會(huì)計(jì)模式已勢(shì)在必行。(二)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要綠色會(huì)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展之間存在著一定的必然聯(lián)系,二者是相輔相成和互為依存的關(guān)系。1.兩者所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)一致無(wú)論是可持續(xù)發(fā)展,還是綠色會(huì)
13、計(jì),它們所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)都是既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,在促使企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用自然資源,努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益。這不僅能夠很好地滿足當(dāng)代人的需要,也為子孫后代的發(fā)展創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境。2.可持續(xù)發(fā)展是建立綠色會(huì)計(jì)的前提和理論依據(jù)它的提出為綠色會(huì)計(jì)作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造了良好的環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容是既滿足人類當(dāng)前的需要,又不危害子孫后代的生存利益。從中可以看出:合理地開發(fā)和利用自然資源,保持良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展已是全球所共同關(guān)注的緊迫問題??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出為綠色會(huì)計(jì)的建立提供了前提條件和奠定了理論基礎(chǔ)。而綠色會(huì)
14、計(jì)也只有在可持續(xù)發(fā)展這樣的環(huán)境中,才能更好地發(fā)揮其作用,才能正確地核算國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,如實(shí)地反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及富有程度,促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境,造福子孫后代。3.綠色會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然手段綠色會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,主要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求,在可持續(xù)發(fā)展的前提下核算有關(guān)自然資源的損耗及補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)自然資源的合理配置。所以,可持續(xù)發(fā)展離不開這一核算方法,也惟有綠色會(huì)計(jì)才能更好地核算影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)因素,衡量可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。總之,可持續(xù)發(fā)展是建立綠色會(huì)計(jì)的前提和理論基礎(chǔ),它的實(shí)現(xiàn)必然推動(dòng)綠色會(huì)計(jì)理論的研究發(fā)展;同時(shí),綠色會(huì)計(jì)
15、又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必要手段,綠色會(huì)計(jì)的建立和應(yīng)用,也必將對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。兩者是相輔相成、相互依存、密不可分的。缺少任何一方,則另一方都不能順利健康地發(fā)展,決不能將兩者孤立起來,獨(dú)立發(fā)展。所以,綠色會(huì)計(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。(三)是企業(yè)自身發(fā)展的需要傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出,必然造成過度開發(fā)消耗資源;高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后,這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看,只有增大環(huán)保投入,重視綠色會(huì)計(jì),才能始終保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。1.是正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要綠色會(huì)計(jì)通過核算企業(yè)的社會(huì)資源成本,能較準(zhǔn)確地反映國(guó)民
16、生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。2.是企業(yè)責(zé)任向社會(huì)擴(kuò)展的必然結(jié)果經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們需求的多元化,需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)與企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制,計(jì)算并記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益,向外界提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。3.是正確核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,準(zhǔn)確分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面考核經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)的需要在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí),只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映,才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果;只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的
17、環(huán)保負(fù)債額,才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率,準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息,可從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。4.是增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的需要隨著生活水平的提高,消費(fèi)者越來越偏好環(huán)保產(chǎn)品,那些有益于環(huán)境質(zhì)量提高的高新技術(shù)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品等成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。企業(yè)不能再被動(dòng)地參與控制環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,而應(yīng)積極地選擇清潔生產(chǎn)和環(huán)境無(wú)害化技術(shù),降低成本開支,提高競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。(四)是強(qiáng)化我國(guó)環(huán)保意識(shí)的需要從綠色會(huì)計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,可以看出綠色會(huì)計(jì)是在自然環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)受到威脅的背景下
18、,人們?cè)诜治隽藗鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)局限性的基礎(chǔ)上提出的。環(huán)境狀況的惡化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體提出了新的要求。人類在生產(chǎn)和生活過程中,不斷從自然界取得資源,同時(shí)又將生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢物排放到環(huán)境中去。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng),人類要求從自然界取得的資源越來越多,同時(shí)排放到自然界中的廢物也就越來越多。排放的廢物超過了自然界的承受能力,就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡、環(huán)境污染等一系列環(huán)境問題。目前,世界各國(guó)都不同程度地存在著環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,各國(guó)的環(huán)境問題又共同造成了全球性的環(huán)境問題。面對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題,各國(guó)提高了對(duì)環(huán)境問題的重視程度,在世界范圍內(nèi)尋求合作以解決治理環(huán)境的國(guó)際協(xié)調(diào)問題。三、綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)發(fā)展存在的問題
19、 (一)社會(huì)重視程度不夠目前在我國(guó)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的社會(huì)大環(huán)境尚未形成,環(huán)境立法尚不健全。我國(guó)目前的情況是還缺乏比較完善的環(huán)保監(jiān)管措施,而社會(huì)普遍存在對(duì)環(huán)保的忽視,只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。從觀念上看,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成,對(duì)綠色會(huì)計(jì)在建立健全中國(guó)環(huán)境信息公開化制度中的重要作用缺乏認(rèn)識(shí)。甚至有些企業(yè)在利益的驅(qū)使下,恣意的損耗資源,破壞生態(tài)環(huán)境。在實(shí)際生產(chǎn)中,地方局部發(fā)展與全局環(huán)境保護(hù)在利益上有沖突,再加之社會(huì)各方對(duì)企業(yè)披露環(huán)境信息的要求還不夠迫切,致使企業(yè)還沒有實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的迫切要求。(二)相關(guān)政策法規(guī)不完善 我國(guó)與2014年4月24日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了環(huán)保法修
20、訂案,這次新的環(huán)保法在處罰方式上變得十分嚴(yán)厲,一定程度上修復(fù)了過去環(huán)保法的粗略。違法成本低、守法成本高是當(dāng)前環(huán)境問題難以解決的一個(gè)重要原因。而“按日計(jì)罰”的最大特點(diǎn),就在于重罰。但值得注意的是“按日計(jì)罰”再狠,總歸是一種以經(jīng)濟(jì)為主的行政處罰。遏制企業(yè)違法排污,不能光算經(jīng)濟(jì)賬,尤其在“違法排污”和“接受處罰或停產(chǎn)”之間,還存在更加隱蔽的違法排污選擇可能。所以企業(yè)還會(huì)鋌而走險(xiǎn)隱蔽違法,最主要的是要把違法上升為刑法的銜接和保護(hù)方面上。法律的手段不在是單一的以罰款停業(yè)整頓為主,更重要把污染環(huán)境上升到違法犯罪行為上,不僅整治違法單位更要嚴(yán)懲其負(fù)責(zé)人,還需嚴(yán)謹(jǐn)和完善法律法規(guī)的控制。 (三)從業(yè)人員水平有限
21、,缺乏相關(guān)知識(shí)雖然在經(jīng)濟(jì)上我國(guó)已經(jīng)是世界強(qiáng)國(guó),但會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度還不成比例,高素質(zhì)、高學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員所占比例偏低。由于受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)教育的影響,大部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡,知識(shí)的積累與更新跟不上經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展和變化。雖然行業(yè)會(huì)計(jì)間有所區(qū)分,但綠色會(huì)計(jì)作為一個(gè)新興的會(huì)計(jì)分支,對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究主要是專業(yè)學(xué)者進(jìn)行的,沒有一個(gè)系統(tǒng)完善的理論供會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí),更沒有相關(guān)的法律法規(guī)可以遵循和依照,導(dǎo)致企業(yè)中懂得綠色會(huì)計(jì)的人才并不多,這成為我國(guó)企業(yè)中實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的障礙。(四)企業(yè)披露不規(guī)范 綠色會(huì)計(jì)應(yīng)披露的信息主要有:環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債、與環(huán)境成本和負(fù)債相關(guān)的特定會(huì)計(jì)政策。而
22、目前我國(guó)在環(huán)境因素的確認(rèn)與計(jì)量方面仍沒有完全的定論,尚處于進(jìn)一步探討的階段,且我國(guó)目前仍沒有專門的法律法規(guī),僅在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)中規(guī)定,重要項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)列報(bào)。所以,符合上述規(guī)定的綠色會(huì)計(jì)信息通常以重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)告項(xiàng)目、會(huì)計(jì)報(bào)表附注形式在年報(bào)中披露。四、我國(guó)推行綠色會(huì)計(jì)的對(duì)策構(gòu)建我國(guó)綠色會(huì)計(jì)體系綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)實(shí)施是具有現(xiàn)實(shí)意義的,然而現(xiàn)階段我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展仍存在突出的問題,主要表現(xiàn)在對(duì)綠色會(huì)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不足、制度不完善、我國(guó)綠色會(huì)計(jì)人才缺乏等問題。針對(duì)我國(guó)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的三大主要問題,有以下建議: (一)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感,不斷提高對(duì)綠色會(huì)計(jì)的重視程度建立實(shí)施綠色會(huì)計(jì)不僅是一個(gè)
23、會(huì)計(jì)問題,同樣是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問題和社會(huì)問題,對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,必須得到國(guó)家行政管理部門和全社會(huì)的高度重視。通過開展社會(huì)宣傳,將綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,加強(qiáng)學(xué)校環(huán)?;A(chǔ)知識(shí)教育在中小學(xué)增設(shè)環(huán)保常識(shí)課創(chuàng)辦相關(guān)刊物等。加強(qiáng)全國(guó)人民的環(huán)保意識(shí)。除了對(duì)全民進(jìn)行環(huán)境意思宣傳外,更應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)的決策層、管理層和工程技術(shù)人員進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)基本知識(shí)的教育培訓(xùn)。此外,結(jié)合本國(guó)國(guó)情,可以在條件成熟的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作,選擇典型企業(yè)或部門以兩本帳并行的方式,以不計(jì)環(huán)境資源損耗的原始帳為基本,以記錄資源環(huán)境損耗的綠色
24、賬本為輔助,在兩本賬目的比較之下讓企業(yè)與決策者認(rèn)識(shí)到綠色會(huì)計(jì)的重要性,在實(shí)踐中不斷完善綠色會(huì)計(jì)體系,再逐步擴(kuò)大操作范圍。(二)建立健全綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則體系我國(guó)在綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)用上幾近空白,原因就是沒有相應(yīng)的綠色會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。應(yīng)該結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采取有效措施加快制定綠色會(huì)計(jì)的各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立系統(tǒng)的、全面的綠色會(huì)計(jì)管理及相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度,完善我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。 (三)大力培養(yǎng)綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才 綠色會(huì)計(jì)作為一個(gè)新興的學(xué)科,又涵蓋了會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科知識(shí),從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要
25、求上比較高。目前我國(guó)從事綠色會(huì)計(jì)研究的專業(yè)人才基本集中在高校、政府機(jī)關(guān)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體之中,企業(yè)管理者或會(huì)計(jì)人員對(duì)綠色會(huì)計(jì)知之甚少,關(guān)注度明顯不足。要真正推行綠色會(huì)計(jì)就要從企業(yè)抓起,加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的環(huán)境等知識(shí)的繼續(xù)教育和培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)務(wù)人員的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)綠色效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的密切聯(lián)系。(四)加強(qiáng)政府管理部門對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),往往不愿意實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),或者不能真實(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。政府管理部門和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督顯得尤為重要。博士論文,會(huì)計(jì)體系。社會(huì)公眾監(jiān)督和社會(huì)中介監(jiān)督都屬于社會(huì)監(jiān)督的一部分。博士論文,會(huì)計(jì)體系。其中,社會(huì)公眾監(jiān)督不具有法律效應(yīng)
26、,但是它的輿論影響不能忽視,它往往決定著媒體對(duì)企業(yè)的輿論導(dǎo)向,所以社會(huì)公眾的監(jiān)督對(duì)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和治理方面是很重要的,這是促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)完善的一個(gè)重要部份。然而,國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在強(qiáng)制性和專業(yè)性上,當(dāng)前,我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)還沒有環(huán)境審計(jì)這個(gè)組織,在相關(guān)的審計(jì)法律法規(guī)中也沒有對(duì)環(huán)境審計(jì)方面的內(nèi)容作具體的規(guī)定。審計(jì)是一個(gè)重要的監(jiān)督組織,在環(huán)境會(huì)計(jì)體系中建立環(huán)境審計(jì)是毋庸置疑的。目前,建立環(huán)境審計(jì)首先要了解環(huán)境審計(jì)法規(guī)建設(shè);其次為建立環(huán)境審計(jì)做好物力人力和財(cái)力準(zhǔn)備如配備環(huán)境審計(jì)人員;最后出具環(huán)境審計(jì)報(bào)告,這是我們進(jìn)行環(huán)境審計(jì)得出的書面證明,是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的有效推進(jìn)力。環(huán)境審計(jì)部門可以從核查原則、核查內(nèi)容和核查材料上這三個(gè)方面對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行定義確認(rèn)和披露。五、結(jié)束
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