上海注冊會計(jì)師協(xié)會審計(jì)軟件和管理軟件

1、上海市注冊會計(jì)師協(xié)會審計(jì)軟件和管理軟件集中購買專項(xiàng)工作方案為進(jìn)一步利用信息技術(shù)提升本市會計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所”）核心競爭力，持續(xù)推進(jìn)本市注冊會計(jì)師行業(yè)整體信 息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展，上海市注冊會計(jì)師協(xié)會（以 下簡稱 協(xié)會”）根據(jù)中國注冊會計(jì)師協(xié)會（以下簡稱 中注協(xié)”）注冊會計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016 2020年）以及會計(jì)師事務(wù)所信息化促進(jìn)工作方案 （會協(xié)201731號）的精 神，按照關(guān)于進(jìn)一步支持本市會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的若干政 策措施（滬會協(xié)201745號），結(jié)合行業(yè)信息化建設(shè)的實(shí) 際，制定本方案。一、本市行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀十二五”期間，在中注協(xié)行業(yè)信息化建設(shè)總體方案 （會

2、 協(xié)2011115號）及協(xié)會 關(guān)于進(jìn)一步支持本市會計(jì)師事務(wù)所科 學(xué)發(fā)展的若干政策措施的實(shí)施辦法（滬會協(xié)201366號）等相關(guān)配套文件的精神指導(dǎo)下，協(xié)會大力推進(jìn)本市行業(yè)信息化建設(shè)，行業(yè)信息化建設(shè)成效顯著。（一）成立行業(yè)信息化委員會成立本市行業(yè)信息化工作委員會，負(fù)責(zé)貫徹中注協(xié)的信息 化建設(shè)戰(zhàn)略，落實(shí)本市行業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，制定信息化 建設(shè)方案，審議信息化建設(shè)中的重大事項(xiàng)；制定上海市注冊會 計(jì)師協(xié)會行業(yè)信息化委員會工作規(guī)則 ，對委員會的組成方式、 任職條件、議事規(guī)則和工作紀(jì)律等進(jìn)行了規(guī)定和明確。行業(yè)信息化委員會成立后，研究制定了一系列信息化建設(shè)專項(xiàng)工作措 施，為促進(jìn)本市行業(yè)信息化建設(shè)，起到了良好

3、的專業(yè)咨詢、政 策指導(dǎo)作用。（二）開展審計(jì)軟件、管理軟件及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫集中購買工作針對審計(jì)軟件、管理軟件的特性，協(xié)會分別擬定集中購買 項(xiàng)目競爭性談判文件明確軟件供應(yīng)商的資格條件及競爭性談判 的程序，組建由軟件專家、事務(wù)所代表及協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)人等 組成的談判小組，對競爭性談判的相關(guān)文件合同和軟件供應(yīng)商 進(jìn)行審核。通過談判，最終有三家審計(jì)軟件供應(yīng)商、五家管理 軟件供應(yīng)商入圍，進(jìn)一步推動、鼓勵事務(wù)所通過信息化的手段 防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，提高執(zhí)業(yè)水平和事務(wù)所內(nèi)部控制水平 。同時，結(jié)合事務(wù)所開展業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，以單一來源采購的方式與畢 威迪（BVD）公司簽訂框架協(xié)議，確定事務(wù)所購買Osiris上市公 司財務(wù)數(shù)據(jù)

4、庫的優(yōu)惠價格及售后服務(wù)條款，進(jìn)一步增強(qiáng)事務(wù)所在轉(zhuǎn)讓定價等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性。（三）落實(shí)集中購買補(bǔ)貼工作為鼓勵事務(wù)所積極參加審計(jì)軟件、管理軟件及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫 的集中購買專項(xiàng)工作，協(xié)會分別制定了具體補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn)。截止2016年底，共發(fā)放補(bǔ)貼2605.4萬元，其中，符合審計(jì)軟件 補(bǔ)貼要求的事務(wù)所244家，覆蓋注冊會計(jì)師達(dá)80% ；符合管理 軟件補(bǔ)貼要求的事務(wù)所47家，覆蓋全部從業(yè)人員達(dá)63% ；符合 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫補(bǔ)貼要求的事務(wù)所15家。通過競爭性談判、集中購買及補(bǔ)貼工作，大大降低了事務(wù)所的軟件購置成本，提高了相關(guān)執(zhí)業(yè)行為和管理工作的效率及質(zhì)量，更好地維護(hù)了事務(wù)所和注冊會計(jì)師的利益。二、指導(dǎo)思想和工作目

5、標(biāo)深入貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會精神，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念，按照中注協(xié)的決策部署， 把握發(fā)展新機(jī)遇，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新成果，在更深程度和更高層次提升行業(yè)管理服務(wù)、協(xié)會辦公和事務(wù)所信息化水平，以行業(yè)信息化驅(qū)動注冊會計(jì)師專 業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)，為行業(yè)服 務(wù)國家建設(shè)和誠信建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐。十三五”期間，通過現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備本市注冊會計(jì)師行業(yè)，充分利用信息技術(shù)創(chuàng)新成果，形成以信息化設(shè)施為基 礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)資源為核心，以技術(shù)支持和安全管理為保障，打造 互聯(lián)化、移動化、智能化的注冊會計(jì)師行業(yè)信息化體系；通過一系列扶持鼓勵行業(yè)信息

6、化建設(shè)的政策措施，加快事務(wù)所審計(jì)作業(yè)智能化、內(nèi)部治理科學(xué)化，以信息化為抓手提高行業(yè)整體 執(zhí)業(yè)質(zhì)量和綜合管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)跨越式發(fā)展。三、主要內(nèi)容（一）加強(qiáng)集中購買專項(xiàng)工作的管理加強(qiáng)審計(jì)軟件和管理軟件集中購買、補(bǔ)貼工作的組織、落 實(shí)，跟蹤軟件使用情況、關(guān)注軟件使用效果，通過問卷調(diào)查、 座談?wù){(diào)研等方式廣泛征求事務(wù)所意見建議，強(qiáng)化與軟件供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決事務(wù)所在使用過程中遇到的難點(diǎn)和問 題。根據(jù)集中購買專項(xiàng)工作的落實(shí)情況 ，進(jìn)一步完善框架協(xié)議 的條款內(nèi)容、優(yōu)化售后服務(wù)，進(jìn)一步保障事務(wù)所的切身利益。（二）審計(jì)軟件工作方案1主要內(nèi)容為了使審計(jì)軟件專項(xiàng)扶持工作更加貼合事務(wù)所實(shí)際情況，在以注冊會

7、計(jì)師為主要補(bǔ)貼對象的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大至事務(wù)所全部從業(yè)人員，全面推動審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化。進(jìn)一步擴(kuò) 大信息化補(bǔ)貼享受范圍，幫助事務(wù)所降低從業(yè)人員的信息化投 入成本，切實(shí)加大行業(yè)信息化推進(jìn)力度。2補(bǔ)貼辦法對于參加集中購買的事務(wù)所，按照審計(jì)軟件協(xié)議單價的50%、全部從業(yè)人員人數(shù)為限，予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申請時需提交 購買審計(jì)軟件的發(fā)票、合同，全部從業(yè)人員的單位職工參加城 鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務(wù)合同、退休證及工 資單等材料。對于自行開發(fā)（購買）審計(jì)軟件的事務(wù)所，經(jīng)審核通過 后，按照歷年全行業(yè)參加集中購買的人均費(fèi)用的 50%、全部從 業(yè)人員人數(shù)為限，予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申請時需提交事務(wù)所開發(fā)軟 件

8、的費(fèi)用憑證,全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保 險情況表、退休返聘人員勞務(wù)合同、退休證及工資單等材料。對于往年已領(lǐng)取過補(bǔ)貼的事務(wù)所，將在核算最終補(bǔ)貼金額時予以扣減。根據(jù)協(xié)會財務(wù)收支狀況，補(bǔ)貼費(fèi)用將在十三五”期間分批 落實(shí)到位。注：以上申請材料均以復(fù)印件形式報送 。（三）管理軟件工作方案1主要內(nèi)容持續(xù)落實(shí)管理軟件集中購買及補(bǔ)貼工作，鼓勵事務(wù)所從財務(wù)會計(jì)、人力資源、繼續(xù)教育、資產(chǎn)管理、行政辦公和業(yè)務(wù)管 理等功能應(yīng)用領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)信息化管理和決策支持，提升內(nèi)部治理能力。尤其是針對業(yè)務(wù)收入較高、從業(yè)人員數(shù)量較多的中 小型事務(wù)所，切實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大管理軟件使用的覆蓋面 。2補(bǔ)貼辦法對于參加集中購買的事務(wù)

9、所，按照管理軟件協(xié)議價購置費(fèi) 的50%予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申請時需提交事務(wù)所參加集中購買管理 軟件發(fā)票、合同、事務(wù)所全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務(wù)合同、退休證及工資單 等材料。對于自行開發(fā)（購買）管理軟件的事務(wù)所，經(jīng)審核通過 后，按照歷年全行業(yè)參加集中購買的人均費(fèi)用的50%，全部從業(yè)人員人數(shù)為限，予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申請時需提交事務(wù)所開發(fā)軟 件的費(fèi)用憑證、事務(wù)所全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本 養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務(wù)合同、退休證及工資單等 材料。對于往年已領(lǐng)取過補(bǔ)貼的事務(wù)所，將在核算最終補(bǔ)貼金額時予以扣減。注：以上申請材料均以復(fù)印件形式報送 。四、組織落實(shí)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮行業(yè)信息化委員會的統(tǒng)籌謀劃和技術(shù)指導(dǎo)作用，強(qiáng)化協(xié)會各部門的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動，建立決策科學(xué)、運(yùn)行有效、職 責(zé)明確的工作機(jī)制，充分調(diào)動事務(wù)所的信息化建設(shè)主體責(zé)任意 識。（二）加大資金保障加強(qiáng)行業(yè)信息化政策研究，增加信息化建設(shè)費(fèi)用支出年度 預(yù)算；鼓勵事務(wù)所加大資金投入，尤其要重視信息化基礎(chǔ)設(shè) 施、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和復(fù)合型人才培養(yǎng)等方面的持續(xù)投入 。（三）加快人才培養(yǎng)加大行業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度，提高信息技術(shù)知識在行業(yè) 繼續(xù)教育中的比重；鼓勵事務(wù)所加大信息化人才培養(yǎng)和