啟東粉塵治理設(shè)備項目建議書范文模板

1、泓域咨詢/啟東粉塵治理設(shè)備項目建議書目錄第一章 市場預(yù)測7一、 行業(yè)發(fā)展趨勢7二、 行業(yè)壁壘7第二章 項目緒論10一、 項目名稱及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項目建設(shè)背景11六、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第三章 項目背景及必要性18一、 產(chǎn)業(yè)鏈分析18二、 行業(yè)基本風(fēng)險特征18三、 行業(yè)發(fā)展概況19四、 突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)力激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新活力21五、 項目實(shí)施的必要性22第四章 項目選址方案23一、 項目選址原則23二、 建設(shè)區(qū)基本情況23三、 突出項目建設(shè)，著力積蓄高質(zhì)發(fā)展新動能24四、 突出跨江融合，全力構(gòu)筑對外開放新高地26五、 項

2、目選址綜合評價28第五章 產(chǎn)品方案29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第六章 運(yùn)營模式分析31一、 公司經(jīng)營宗旨31二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)31三、 各部門職責(zé)及權(quán)限32四、 財務(wù)會計制度35第七章 法人治理結(jié)構(gòu)39一、 股東權(quán)利及義務(wù)39二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事54第八章 項目環(huán)境保護(hù)56一、 編制依據(jù)56二、 環(huán)境影響合理性分析56三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析57四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析58五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析59六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析59七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析61八、 清潔生產(chǎn)61九、

3、 環(huán)境管理分析63十、 環(huán)境影響結(jié)論64十一、 環(huán)境影響建議64第九章 勞動安全66一、 編制依據(jù)66二、 防范措施67三、 預(yù)期效果評價70第十章 工藝技術(shù)方案71一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析71二、 項目技術(shù)工藝分析73三、 質(zhì)量管理75四、 設(shè)備選型方案76主要設(shè)備購置一覽表76第十一章 組織機(jī)構(gòu)管理78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓(xùn)78第十二章 投資估算及資金籌措81一、 投資估算的依據(jù)和說明81二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表84四、 流動資金86流動資金估算表86五、 總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與

4、投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十三章 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析90一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費(fèi)用估算表91固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表92無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表93利潤及利潤分配表95二、 項目盈利能力分析95項目投資現(xiàn)金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99第十四章 項目風(fēng)險評估101一、 項目風(fēng)險分析101二、 項目風(fēng)險對策103第十五章 招標(biāo)及投資方案105一、 項目招標(biāo)依據(jù)105二、 項目招標(biāo)范圍105三、 招標(biāo)要求106四、 招標(biāo)組織方式108五、 招標(biāo)信息發(fā)布112第十六章 總結(jié)113第十七章 補(bǔ)充表格115主

5、要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表115建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動資金估算表119總投資及構(gòu)成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費(fèi)用估算表122利潤及利潤分配表123項目投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計劃表126第一章 市場預(yù)測一、 行業(yè)發(fā)展趨勢受政策以及上游行業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)等因素拉動，環(huán)保業(yè)務(wù)營收、利潤繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展或有以下兩個趨勢：首先，由市政公用領(lǐng)域向環(huán)境治理全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于本世紀(jì)初推行的市政公用事業(yè)市場化改革，經(jīng)過十余年發(fā)展，目前市政公用領(lǐng)域市場已

6、趨于飽和，隨著環(huán)境形勢的不斷變化和國家政策的引導(dǎo)，環(huán)保企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域正快速向工業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境領(lǐng)域開拓。其次，產(chǎn)業(yè)集聚化趨勢凸顯，行業(yè)集中度逐步提升。近年來，一些具代表性的環(huán)保企業(yè)通過并購實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，同時也提高了行業(yè)集中度。此外，通過并購整合和投資經(jīng)營，環(huán)保企業(yè)可迅速整合形成產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)品線，提升技術(shù)服務(wù)水平及內(nèi)部運(yùn)營效率。儀器儀表制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)各部門以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供精密專業(yè)檢測裝備的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，通常應(yīng)用于電力監(jiān)測、建筑測量以及專用設(shè)備監(jiān)控等領(lǐng)域，是自動化領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)。隨著科技的發(fā)展，對儀器儀表監(jiān)測的精確度及穩(wěn)定性的要求也逐漸提高，儀器儀表行業(yè)面臨著新的

7、發(fā)展時期。二、 行業(yè)壁壘1、資金壁壘本行業(yè)對營運(yùn)資金的需求量較大。由于設(shè)備生產(chǎn)周期較長，下游客戶往往根據(jù)項目實(shí)施進(jìn)度支付設(shè)備進(jìn)度款項，同時，部分客戶內(nèi)部付款審核手續(xù)復(fù)雜、付款周期較長，企業(yè)可能需要墊付較多的資金進(jìn)行生產(chǎn)安裝，另外，項目完工后一般有質(zhì)保期，項目尾款一般在質(zhì)保期完成后才能收回。此外，企業(yè)還需要投入大量資金用于技術(shù)研發(fā)和購置專業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備。2、技術(shù)壁壘本行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，除了涉及機(jī)械制造、機(jī)電一體化設(shè)計技術(shù)之外，還需具備設(shè)備智能控制、溫度等參數(shù)的監(jiān)測與控制、生產(chǎn)工藝自動化及故障診斷等技術(shù)基礎(chǔ)，同時需具備根據(jù)客戶需求進(jìn)行開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)工藝實(shí)施、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等能力。大氣污染物

8、排放標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格，以及水泥、鋼鐵、有色金屬、電力等行業(yè)內(nèi)的大、中型企業(yè)設(shè)備配套工程的復(fù)雜性和多樣化的需求，對設(shè)備制造商的設(shè)計、技術(shù)、工藝、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等方面提出了更高的要求。制造商必須不斷推進(jìn)產(chǎn)品性能、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)工藝流程的改善，以獲取競爭優(yōu)勢和利潤空間。因此，技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工工藝的積累和相關(guān)質(zhì)量管理能力等都成為進(jìn)入行業(yè)的壁壘。3、人才壁壘國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域人才仍處于缺乏的狀態(tài)。環(huán)境保護(hù)是多專業(yè)交叉、多領(lǐng)域細(xì)分的復(fù)雜科學(xué)，環(huán)保企業(yè)在技術(shù)方面的研發(fā)和市場開拓，也在著重尋找這一類高素質(zhì)的員工伙伴，這就使得環(huán)保行業(yè)更加需要復(fù)合型人才或者說跨界人才作為支撐。其中，技術(shù)型的復(fù)合人才具備了環(huán)保產(chǎn)品研

9、發(fā)的遠(yuǎn)見和多領(lǐng)域知識的專業(yè)基礎(chǔ)，他們更加懂得用適合的新材料、新能源，以及軟硬件技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品；而市場型的復(fù)合人才則掌握著豐富的對外拓展渠道，他們易于將環(huán)保理念和產(chǎn)品帶入到新的市場，促進(jìn)技術(shù)的市場轉(zhuǎn)化率。目前來看，這兩類人才都是環(huán)保行業(yè)所極為欠缺的。人才也是進(jìn)入該行業(yè)的一大壁壘。第二章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱啟東粉塵治理設(shè)備項目（二）項目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因

10、地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。三、 編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價；4、對項目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實(shí)施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設(shè)背

11、景國家政策的大力支持近年來，國家加大對大氣污染、水污染治理的整治力度，針對不同行業(yè)不斷出臺具體的政策文件，包括火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（20142020年）、燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法、大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃等等。這些產(chǎn)業(yè)政策為我國環(huán)境治理行業(yè)的企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，帶來了巨大的機(jī)遇，有利于整個環(huán)境治理行業(yè)的快速健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)。綜合實(shí)力、競爭力和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1800億元，年均增長7%以上。稅收結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高，一般公共預(yù)算收入超百億。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，

12、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，初步建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至2.65%左右。人民生活品質(zhì)顯著改善。公共服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)均衡，“八個更”取得明顯進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，中等收入群體比重明顯提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別提高至70000元、39000元，增幅高于經(jīng)濟(jì)增速。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會保障的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。美麗啟東顏值顯著躍升。城鄉(xiāng)空間和功能格局持續(xù)優(yōu)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮

13、。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量、省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)于上級下達(dá)目標(biāo)，長江大保護(hù)工作走在前列。最美江海岸線全面展現(xiàn)，自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美初步彰顯，綜合交通體系支撐功能明顯增強(qiáng)，全域美麗現(xiàn)代化中等城市基本建成。社會文明程度顯著攀高。社會主義核心價值觀深入人心，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。文化要素、文脈基因、文明創(chuàng)建融入城市建設(shè)更加充分，城市精神品格更加彰顯。社會文明程度測評指數(shù)超過93，市民文明素質(zhì)和文化強(qiáng)市建設(shè)邁上更高水平。市域治理效能顯著提升。政府行政效率和公信力進(jìn)一步提高，系統(tǒng)

14、完備、運(yùn)行高效、富有特色的市域社會治理制度體系基本形成。法治啟東、法治政府、法治社會一體化推進(jìn)，法治建設(shè)滿意度超過90%。防范化解重大風(fēng)險的體制機(jī)制更加健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力，公眾安全感保持在97%以上。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約16.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx套粉塵治理設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項目實(shí)施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資7131.30萬元，其中：建設(shè)投資5450.

15、04萬元，占項目總投資的76.42%；建設(shè)期利息78.91萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金1602.35萬元，占項目總投資的22.47%。（五）資金籌措項目總投資7131.30萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計劃自籌資金（資本金）3910.59萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額3220.71萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：15400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：12453.19萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2154.64萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.40%。5、全部投資回收期（Pt）：5.53年（含建

16、設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：6113.22萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實(shí)施將對實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本項目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主

17、要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積17760.501.2基底面積6080.191.3投資強(qiáng)度萬元/畝319.182總投資萬元7131.302.1建設(shè)投資萬元5450.042.1.1工程費(fèi)用萬元4590.102.1.2其他費(fèi)用萬元715.032.1.3預(yù)備費(fèi)萬元144.912.2建設(shè)期利息萬元78.912.3流動資金萬元1602.353資金籌措萬元7131.303.1自籌資金萬元3910.593.2銀行貸款萬元3220.714營業(yè)收入萬元15400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元12453.196利潤總額萬元2872.857凈利潤萬元2

18、154.648所得稅萬元718.219增值稅萬元616.3310稅金及附加萬元73.9611納稅總額萬元1408.5012工業(yè)增加值萬元4693.1713盈虧平衡點(diǎn)萬元6113.22產(chǎn)值14回收期年5.5315內(nèi)部收益率22.40%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3798.47所得稅后第三章 項目背景及必要性一、 產(chǎn)業(yè)鏈分析本行業(yè)上游主要是鋼材、風(fēng)機(jī)生產(chǎn)商等，該類材料的價格變動直接影響產(chǎn)品成本。目前國內(nèi)鋼材生產(chǎn)企業(yè)較多，競爭充分，市場供給充足，有較為公允的市場價格，目前鋼材價格受到國際形勢影響一直上升。對于部分項目，客戶會指定某種品牌的產(chǎn)品，本行業(yè)企業(yè)只能從指定廠家采購，對于該類項目，上游供應(yīng)商議價

19、能力稍強(qiáng)。本行業(yè)多為以銷定產(chǎn)，在合同簽訂時往往能夠鎖定收入和成本，但如果上游行業(yè)的成本大幅上升，將會對本行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。本行業(yè)下游主要是電力、水泥、建材、冶金、化工等行業(yè)。隨著國家對大氣污染防治及水污染防治監(jiān)管力度的加大，下游行業(yè)對大氣污染防治設(shè)備及水污染防治設(shè)備的新增及改造需求將會維持在較高的水平，特別是“大氣十條”、“水十條”的提出與執(zhí)行，對本行業(yè)的需求將會大幅度提升，從而促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展。二、 行業(yè)基本風(fēng)險特征1、政策風(fēng)險環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近十年來，我國陸續(xù)出臺了多項涉及環(huán)境污染治理的法律、法規(guī)，不斷提高了鋼鐵、電力、石油煉制等

20、高污染行業(yè)的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了鋼鐵、煤炭等行業(yè)排污費(fèi)征收專項稽查工作，促進(jìn)了鋼鐵、煤炭等行業(yè)環(huán)境污染治理的規(guī)范化管理，從長期來看，國家仍將會持續(xù)加大環(huán)境污染治理的監(jiān)管力度和對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，這對環(huán)保行業(yè)來說是持續(xù)利好。但從短期來看，由于國家環(huán)保政策的制定和推出牽涉的范圍較廣，涉及的利益主體眾多，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，各地方對環(huán)保政策的執(zhí)行力度不一，導(dǎo)致部分污染治理項目的上馬時間延后，從而可能對行業(yè)短期的經(jīng)營產(chǎn)生一定的影響。2、市場經(jīng)濟(jì)周期變化風(fēng)險從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素較多，國際市場需求不足；從國內(nèi)環(huán)境看，整體經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定發(fā)展中低速運(yùn)行，整個

21、工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩步下行，制造業(yè)低迷，產(chǎn)能過剩，行業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，環(huán)境治理逐年變大，下游行業(yè)對價格的壓制。以上因素均可對煙氣治理市場造成較大的影響，行業(yè)發(fā)展受市場因素影響很大。三、 行業(yè)發(fā)展概況大氣污染治理行業(yè)可細(xì)分為煙氣脫硫、脫硝及除塵。污染源則主要來自工業(yè)，如電力、黑色金屬冶煉及非金屬礦化制品行業(yè)。隨著近幾年全國大范圍內(nèi)尤其是華北地區(qū)大量霧霾天氣的出現(xiàn)，大氣污染再度成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。我國煙氣除塵于20世紀(jì)60起步，直至1985年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會電除塵委員會成立，除塵技術(shù)研究上升到了一個新臺階，電除塵行業(yè)的高速發(fā)展和繁榮，袋式除塵、電袋復(fù)合式除塵等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用也逐步涌現(xiàn)；2013年的全國性大范圍

22、霧霾（以PM2.5為主）引發(fā)了全民關(guān)注，政府出臺了一系列治霾措施，2013年9月出臺的大氣污染防治行動計劃提出到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%。顆粒物減排（特別是重點(diǎn)區(qū)域）成為未來3-5年內(nèi)大氣治污的重中之重。根據(jù)2018年5月生態(tài)環(huán)境部公布的2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報，338個城市發(fā)生重度污染2311天次、嚴(yán)重污染802天次，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的74.2%，以PM10為首要污染物的占20.4%。PM2.5年均濃度比2016年下降6.5%，PM10

23、年均濃度比2016年下降5.1%，二氧化硫年均濃度比2016年下降18.2%，二氧化氮年均濃度比2016年上升3.3%。若不扣除沙塵影響，338個城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為27.2%，超標(biāo)城市比例為72.8%。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，大氣污染防治行動計劃空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。四、 突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)力激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新活力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善市場化專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升核心競爭力和發(fā)展軟實(shí)力。（一）壯大創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，鼓勵開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升源頭創(chuàng)新能力、高端突破能力和產(chǎn)品配套能力。深入實(shí)施科技企業(yè)“小

24、升高”計劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)70家、科技型中小企業(yè)150家。全面落實(shí)“人才新政4.0版”，集聚更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造青年和人才友好型城市。（二）建強(qiáng)創(chuàng)新平臺貫徹落實(shí)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，主動融入上?？萍紕?chuàng)新中心、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快建立研發(fā)孵化在外部、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在啟東的區(qū)域創(chuàng)新共同體，打造北沿江科創(chuàng)走廊。放大北大生科華東產(chǎn)業(yè)研究院、上海張江高校協(xié)同創(chuàng)新啟東研究院等平臺載體效用，探索構(gòu)建“1院+N平臺+N中心”的“蛛網(wǎng)”式技術(shù)創(chuàng)新體系，致力在應(yīng)用研究、集成創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化上取得突破。招引科研院所、高等院校來啟設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省級研發(fā)平臺3家、產(chǎn)學(xué)研合作項目100

25、個。（三）培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)深化科技體制機(jī)制改革，發(fā)揮科技創(chuàng)新政策激勵導(dǎo)向作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。積極搭建人才招聘、雙創(chuàng)活動等平臺，引導(dǎo)資源要素向高技術(shù)、高成長性科技企業(yè)集聚。加強(qiáng)科技金融支撐，豐富“蘇科貸”“人才貸”等科技金融產(chǎn)品，加大對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)投融資扶持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)孵化與金融資本良性互動發(fā)展。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，提供便捷高效的援助和維權(quán)服務(wù)。五、 項目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未

26、來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況啟東位于江蘇省東南端，長江入?？诒卑?，是江蘇省日出最早的地方。瀕海臨江，三面環(huán)水，形似半島。擁有國家一類開放口岸，江海岸線178公里，可利用深水海岸線30公里，中深水長江海岸線20公里。境內(nèi)氣候溫和，日照充足，雨水充沛，溝河縱橫，土地肥沃，資源豐富，素有“糧棉故里，東疆樂土”之譽(yù)。啟東特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，形成具有江海特色和啟東魅力的產(chǎn)業(yè)品牌，是

27、全國有影響力的“海洋經(jīng)濟(jì)之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“電動工具之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“版畫之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”，先后獲國家科技進(jìn)步示范縣（市）、全國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）、國家衛(wèi)生城市、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣（區(qū)）、國家園林城市等榮譽(yù)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，新冠肺炎疫情的深度影響仍在發(fā)展，面臨的新矛盾新挑戰(zhàn)明顯增多。但是，大變局大挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇，特別是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化三大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，北沿江高鐵、通州灣新出?？趨嗡钠鸩礁蹍^(qū)等戰(zhàn)

28、略性工程的加快建設(shè)，啟東即將全面跨入“高鐵時代”“大港時代”，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有、發(fā)展前景無比廣闊。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對“兩爭一前列”的新使命，我們必須堅定不移地扛起政治擔(dān)當(dāng)、發(fā)展擔(dān)當(dāng)，在“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中增強(qiáng)信心、贏得主動，在“時”與“勢”的把握中借梯登高、乘勢而上，在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的開拓中增創(chuàng)優(yōu)勢、爭先領(lǐng)先，真正把發(fā)展的潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中走前列、當(dāng)標(biāo)兵，奮力譜寫啟東高質(zhì)量發(fā)展的壯美篇章。三、 突出項目建設(shè)，著力積蓄高質(zhì)發(fā)展新動能牢固樹立“項目為王、質(zhì)效為先”理念，全力以赴抓招引、推進(jìn)度、強(qiáng)要素，做強(qiáng)發(fā)展引擎，不斷增強(qiáng)

29、發(fā)展后勁。（一）抓實(shí)精準(zhǔn)招商緊盯重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)圖譜研究，綜合運(yùn)用駐點(diǎn)招商、資本招商、委托招商、市場化招商等模式，深化與商會協(xié)會、咨詢公司、駐外機(jī)構(gòu)合作，提升招商精準(zhǔn)化水平。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)招商力量，加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商隊伍建設(shè)，強(qiáng)化績效評估和跟蹤考核，加速集聚一批投資體量大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項目，確保全年新簽約10億元以上項目30個；實(shí)際利用外資3億美元。（二）聚力項目攻堅建立健全重大項目謀劃儲備、滾動實(shí)施和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，暢通專題協(xié)調(diào)、聯(lián)審會辦綠色通道，新開工10億元以上項目不少于25個，其中20億元以上10個、50億元以上5個、100億元以上2個。緊扣實(shí)質(zhì)開工、主體封頂、設(shè)備調(diào)試、投

30、入運(yùn)營等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，狠抓實(shí)物工作量和形象進(jìn)度，力促華峰可降解塑料、益海嘉里等開工建設(shè)，海四達(dá)動力科技、喆瀚數(shù)碼等竣工達(dá)產(chǎn)。全面實(shí)施項目化、清單式、責(zé)任制管理，持續(xù)加大跟蹤推進(jìn)服務(wù)力度，確保項目竣工率、轉(zhuǎn)化率進(jìn)入南通第一方陣。（三）強(qiáng)化要素支撐積極爭取上級預(yù)算內(nèi)投資項目、國家專項債券和政策性銀行資金，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。完善信貸評價激勵機(jī)制，引導(dǎo)金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，新增貸款額120億元以上。提高土地利用效率，完成土地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾8000畝、耕地占補(bǔ)平衡1600畝，盤活存量用地超5000畝。深入推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制，夯實(shí)技能人才基礎(chǔ)。持續(xù)強(qiáng)化水電氣熱等要素供給，加快推進(jìn)220千伏永陽站建設(shè)

31、，“西氣東輸”高壓管道建成投運(yùn)。四、 突出跨江融合，全力構(gòu)筑對外開放新高地主動融入國家開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)交通互聯(lián)互通，加快區(qū)域開放合作，促進(jìn)要素深度融合，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。（一）高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合交通全速推進(jìn)新出?？趨嗡钠鸩礁蹍^(qū)“六大工程”建設(shè)，“2+2”起步碼頭與10萬噸級進(jìn)港航道工程同步建成運(yùn)營，加快構(gòu)建“江海河、公鐵水”集疏運(yùn)體系，打造智慧化、現(xiàn)代化港口，確保年底開港通航；籌建新出?？诩b箱運(yùn)營公司，推進(jìn)與上海港、蘇州港等協(xié)同共建，打造上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港。配合做好北沿江高鐵、洋呂鐵路建設(shè)，力爭開通寧啟鐵路北京等班次；推動滬崇啟城際鐵路納入上位規(guī)劃，跟蹤對接崇明地鐵規(guī)劃建設(shè)，

32、力爭盡快接入上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)。335省道通港大道至天江公路段、通港大道南延建成通車，加快228國道改擴(kuò)建工程、345國道、東惠公路等項目前期工作，沿江公路快速化工程開工；完成3個高速出口改造。（二）高水平參與區(qū)域協(xié)作深度融入“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展，積極參與南通滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市建設(shè)。深入實(shí)施對接浦東三年行動計劃，緊盯浦東六大硬核產(chǎn)業(yè)，主動承接高端制造業(yè)項目轉(zhuǎn)移，持續(xù)放大滬啟平臺互動效應(yīng)，確保全年引進(jìn)上海億元以上項目40個。積極策應(yīng)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，高水平打造G40健康生態(tài)走廊。加強(qiáng)與上海城市核心功能協(xié)同，深化教育、衛(wèi)生、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，提升全市域同城化水

33、平。學(xué)習(xí)借鑒蘇南產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建同質(zhì)化發(fā)展生態(tài)。支持電動工具、建筑等本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)走出去，積極拓展海外市場。（三）高質(zhì)量建設(shè)平臺載體對標(biāo)上海、蘇南等地先進(jìn)園區(qū)，立足自身資源稟賦，加快向高經(jīng)濟(jì)密度、高創(chuàng)新濃度轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)承載能力、提升貢獻(xiàn)份額。啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，招引龍頭項目，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“建設(shè)世界一流港口、發(fā)展千億臨港產(chǎn)業(yè)、打造美麗生態(tài)港城”的目標(biāo)，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，打造引領(lǐng)沿海崛起的新增長極。圓陀角旅游度假區(qū)提檔升級碧海銀沙、黃金海灘等景區(qū)，創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)；啟隆、江海產(chǎn)業(yè)園啟動省級旅游度

34、假區(qū)建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推進(jìn)“一核三園二中心”建設(shè)，加快“專精特新”企業(yè)集聚，打造上海北翼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。海工船舶工業(yè)園堅持“騰籠換鳳”，提升園區(qū)功能、突出產(chǎn)業(yè)特色，打造“世界知名、中國一流”的海工及重裝備產(chǎn)業(yè)基地。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積10667.00（折合約16.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積17760.50

35、。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套粉塵治理設(shè)備，預(yù)計年營業(yè)收入15400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1粉塵治理設(shè)備套xx2粉塵

36、治理設(shè)備套xx3粉塵治理設(shè)備套xx4.套5.套6.套合計xx15400.00本行業(yè)下游主要是電力、水泥、建材、冶金、化工等行業(yè)。隨著國家對大氣污染防治及水污染防治監(jiān)管力度的加大，下游行業(yè)對大氣污染防治設(shè)備及水污染防治設(shè)備的新增及改造需求將會維持在較高的水平，特別是“大氣十條”、“水十條”的提出與執(zhí)行，對本行業(yè)的需求將會大幅度提升，從而促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展。第六章 運(yùn)營模式分析一、 公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企

37、業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、粉塵治理設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和粉塵治理設(shè)備行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營

38、要素，組織實(shí)施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)粉塵治理設(shè)備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷

39、計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購

40、計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況

41、進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司

42、客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營

43、、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提

44、取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在

45、股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實(shí)施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的

46、利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨(dú)立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機(jī)制與程序?yàn)椋汗井?dāng)年盈利且符合實(shí)施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。第七章 法人治理

47、結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，

48、提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會

49、的書面提案，公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法

50、規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、

51、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益

52、。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關(guān)人事選舉決議和董事會有關(guān)人事

53、聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。公司的總裁人員、財務(wù)負(fù)責(zé)人、營銷負(fù)責(zé)人和董事會秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔(dān)公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財務(wù)的獨(dú)立性，不得干預(yù)公司的財務(wù)、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級關(guān)系?？毓晒蓶|及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨(dú)立性?？毓晒蓶|及其下屬其

54、他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金。控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動；（4）為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)

55、交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對價情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時償還公司承擔(dān)對其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法

56、機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機(jī)制的第一責(zé)任人，董事會秘書、財務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務(wù)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；