高考政治復(fù)習(xí)《經(jīng)濟生活》第三單元之《分配與公平、財政與稅收》專題教案新人教版

1、分配與公平財政與稅收:逐？重點一：公平主要是指收入分配的相對公平。公平有助于 協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益關(guān)系，縮小收入差距共同富裕，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展社會活力和諧持續(xù)健康發(fā)展。擴大中等收入者比重，有利于擴大內(nèi)需，提升消費結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高生活質(zhì)量，提高人力資源質(zhì)量。如何保障公平 從根本上，發(fā)展生產(chǎn)，經(jīng)濟建設(shè)為中心、 使全體人民收入增加。 居民收入同步提高， 發(fā)展成果共享。發(fā)揮市場在財富分配中的作用，提高效率；同時，發(fā)揮國家宏觀調(diào)控注重 公平。第一，分配制度保證：按勞分配為主體多種分配方式并存。堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配原則。第二，分配政策：（一根本、二三提高、四財稅秩序、五財政支岀、六防壟斷、七農(nóng)業(yè)、八

2、就業(yè)培訓(xùn)、 九社保）1.解決公平問題的根本出路發(fā)展生產(chǎn)力，全體人民收入增加，居民收入同步提高，發(fā)展成2.完善國民收入分配制度，提高居民收入在初次分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配的比例。3.著力提高低收入者收入，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同、提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，建立 企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。4.完善財政稅收在促進社會公平方面的作用，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，保護合法收 入，加強稅收監(jiān)管，整頓分配秩序。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對三農(nóng)教育社保的財政支 出，監(jiān)督企業(yè)為勞動者繳納醫(yī)療養(yǎng)老社保金落實企業(yè)社會責(zé)任。5.合理調(diào)節(jié)投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。6.打破行業(yè)壟斷，行業(yè)

3、收入分配公平，防止出現(xiàn)兩極分化。7.加強國家的宏觀調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，加大對農(nóng)業(yè)補貼力度，拓寬增收渠道。8.實行積極的就業(yè)政策，多渠道擴大就業(yè)；加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)業(yè)能力。9.完善社保。第三，分配原則：1、 兼顧效率與公平。效率與公平具有統(tǒng)一性（效率是物質(zhì)前提，公平是保證。）兩者又各有 側(cè)重。2、 初次分配與再分配處理效率與公平的關(guān)系，既要效率又要公平。初次分配重公平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在初次分配中的比重，有利于激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展。3、 反對平均主義收入懸殊；落實分配政策，提倡奉獻；鼓勵創(chuàng)業(yè)，回報社會，先富帶動共

4、富。蘭提高勞動報酬在初次分配中的比例的作用：維護勞動者權(quán)利、增加普通勞動者收入、調(diào)動積極性、促進社會公平縮小差距共富和諧社會、經(jīng)濟發(fā)展；擴大內(nèi)需、提高消費率，促 進生產(chǎn)。勞動報酬與經(jīng)濟增長企業(yè)經(jīng)濟效益相適用、在全社會形成熱愛勞動尊重勞動的風(fēng)尚。如何提高勞動報酬在初次分配的比例：完善最低工資保障制度、勞動合同法、保障企業(yè)為勞動者繳納醫(yī)療養(yǎng)老等保險金、健全工會、落實企業(yè)社會責(zé)任。增加中等收入者比重“橄欖形”社會收入結(jié)構(gòu)的意義：共享改革成果，有利于社會穩(wěn) 定；有利于擴大內(nèi)需，提升消費結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級；促進人力資源質(zhì)量構(gòu)建和諧社會。練習(xí):1.判斷解釋多種分配方是指所有分配方式地位一樣錯2.判斷解釋保

5、護一切收入錯合法3.判斷解釋社會公平是指收入平均平等錯昌1.我國的基本經(jīng)濟制度：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。2.我國的分配制度：按勞分配為主體，多種分配方式并存。 按勞分配存在于社會主義公有制。3.除按勞分配以外，我國多種分配方式的主要類型：按個體勞動者成果分配和按生產(chǎn)要素分配（勞動、知識、資本、技術(shù)、管理、土地）。按生產(chǎn)要素分配的意義：確認市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn) 要素所有權(quán)的合法性，尊重公民權(quán)利，尊重勞動、知識、人才，有利資源優(yōu)化配置，有利于 完善分配制度，增加居民收入，創(chuàng)造社會財富造福人民。4.按勞分配多種分配方式并存制度 存在的原因：適合我國的生產(chǎn)能力狀況。生產(chǎn)決定分配、 生

6、產(chǎn)資料所有制決定分配方式。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展決定按勞分配為主體，多種分配方式并存。1可支配收入是指工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入（存款、有價證券、不動產(chǎn)）。2財產(chǎn)性收入增長的意義：落實分配制度、提高生產(chǎn)要素利用率、積極性、 共同富裕。（按生產(chǎn)要素分配的意義）3增加財產(chǎn)性收入要保持經(jīng)濟增長、健全分配制度、保護合法財產(chǎn)、樹立正確理財意識。練習(xí)：1判斷解釋：我國的經(jīng)濟制度就是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（錯）2判斷解釋：公有制經(jīng)濟中只有按勞分配一種分配方式3判斷解釋：公有制經(jīng)濟中的勞動者與非公有制經(jīng)濟中的勞動者都是按勞分配。（錯、后者是按勞動要素分配）

7、4.判斷解釋：社會主義初級階段的分配方式等同于社會主義的分配方式。（錯前者按勞分配為主體，多種分配方式并存。后者實行按勞分配）5.判斷解釋：勞動收入就是按勞分配的收入。（錯 前者有多種多樣，有公有制中的、有個體勞動收入、經(jīng)營者的勞動收入；后者僅有公 有制中的）6.判斷解釋：非勞動收入等同于剝削收入。（錯。前者包括按資本收入如利息股息；還包括風(fēng)險收入。）7.判斷解釋：按勞分配、按勞動者成果分配、按勞動力要素分配是一回事。（錯。三者應(yīng)對應(yīng)：公有制、個體經(jīng)濟、私有制普通勞動者）8.判斷解釋：按勞分配體現(xiàn)原則、其他分配方式體現(xiàn)效率原則。（錯。都能體現(xiàn)公平與效率。）-重點二：財政作用。市場經(jīng)濟（無形手）

8、在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。由于存在自發(fā)性盲目性滯后性的弊端， 必須發(fā)揮國家宏觀調(diào)控（有形手）在資源配置中的重要作用。社會主義基本經(jīng)濟制度、共同富裕的目標(biāo)也要求實行強有力的宏觀調(diào)控。財政是宏觀調(diào)控的手段。第一，促進社會公平改善人民生活和諧社會的物質(zhì)保障。（通過再分配促進教育公平、社保、健全社保制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，縮小收入差距，和諧社會。）第二，促進資源合理配置。（通過對財政收支方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整控制，支持能源、交通運輸、郵電通訊、水利基礎(chǔ)設(shè)施，辦大事。）第三，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。（經(jīng)濟增長滯緩時，擴張性財政政策：少稅多債多支出；在經(jīng)濟發(fā)展過熱時，緊縮性財政政策：多稅少債少支出。）第四，財政的

9、作用離不開稅收的作用。稅收作用（1組織財政收入國家職能的物質(zhì)基礎(chǔ)2調(diào)節(jié)經(jīng)濟杠桿3經(jīng)濟監(jiān)督手段）-財政與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革第一，衛(wèi)生體制改革包括公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品保障體系。公共產(chǎn)品具有消費和使用上的非競爭性和排他性，市場調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)不是萬能的，解決不了公共產(chǎn)品的供給問題。第二，要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)， 提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重。健康權(quán)是基本人權(quán)，改革是社會主義的強大動力，醫(yī)改可以維護社會公平正義提高人民生活質(zhì)量改革成果共 享，促進經(jīng)濟社會一體化，以人為本科學(xué)發(fā)展觀，有利于擴大內(nèi)需，增強消費信心，平穩(wěn)較 快發(fā)展。保障勞動者權(quán)利提高勞動積極性深化企業(yè)改革，增強企業(yè)活力

10、完善市場經(jīng)濟體制。第三，醫(yī)改的原則：貫徹科學(xué)發(fā)展觀、立足國情從實際出發(fā)、堅持公平與效率、政府主導(dǎo)與 發(fā)揮市場機制相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前問題與完善制度體系結(jié)合起來。哲學(xué)分析：唯物論：辯證否定觀、矛盾普遍性與特殊性。歷史唯物主義；*-財政增加教育、醫(yī)療、社保的投入： 投入教育可以提高勞動者素質(zhì)職業(yè)技能勞動生產(chǎn)率 促進就業(yè)；投入醫(yī)療保障健康有利于經(jīng)濟建設(shè)； 投入社?？梢哉{(diào)節(jié)收入促進公平保障勞動者 權(quán)利提高勞動積極性深化企業(yè)改革，增強企業(yè)活力完善市場經(jīng)濟體制。倉家電下鄉(xiāng)財政補貼： 指定產(chǎn)品領(lǐng)取財政補貼能刺激農(nóng)民消費，加快農(nóng)村消費升級，優(yōu)化 農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)，提高生活水平。財政收入 稅利債費。財政支出

11、經(jīng)濟建設(shè)支出，科教文衛(wèi)，行政國防，社保債物支出。財政收入受很多因素影響，但主要受經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策的制約。經(jīng)濟發(fā)展水平是基礎(chǔ)性因素，只有發(fā)展生產(chǎn)才能保證財政在增長；分配政策是重要因素，經(jīng)濟總量一定，財政、 企業(yè)個人之間此消彼長。財政過多，影響企業(yè)個人積極性最終影響財政自身。過少，影響國家宏觀調(diào)控。財政政策合理：既能保證財政又能促進企業(yè)發(fā)展和個人生活。財政政策可分為擴張性財政政策與緊縮性財政政策。與經(jīng)濟形勢逆向執(zhí)行。練習(xí)：1.判斷說明：財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，因此財政收入越多越好。2.判斷說明：財政赤字意味著一定出現(xiàn)通貨膨脹。（錯。不一定。關(guān)鍵看政府的錢怎么用。）3.判斷說明：財

12、政赤字越多財政作用發(fā)揮越好。（A多B好型辨析題）1.稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借其政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式。具有強制性、無償性和固定性的特征。2.增值稅=商品銷售額X稅率（17%）上一環(huán)節(jié)已繳稅金。征收增值稅的意義： 只對增值額征稅，避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，防止前一生產(chǎn)經(jīng)營 環(huán)節(jié)企業(yè)的偷稅漏稅行為。它有利于促進生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政說如 的穩(wěn)定增長。3.個人所得稅的特點：高收入者多納稅，低收入者少納稅。意義：個人所得稅不僅是國家財政收入的重要來源，而且是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。4.納稅人不一定是負稅人5.以下情況免收個稅：國家辦法的教育科學(xué)技術(shù)衛(wèi)生體育環(huán)保方面 的獎金、國債國家發(fā)行的金融債券的利息。6.取消農(nóng)業(yè)稅意義：增加農(nóng)民收入促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟