XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

1、XX縣市、區(qū)人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施方法范本第一章 總 則A第一條 根據(jù)河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見豫政201158號(hào)，將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。結(jié)合我縣市、區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方法。(第一、二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣市、區(qū)按A條寫)B第一條 根據(jù)河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見豫政201158號(hào)，結(jié)合我縣市、區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方法。(第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣市、區(qū)按B條寫)第二條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民的實(shí)際情況

2、出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。第三條 建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其它經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供資助相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。第二章 參保范圍第四條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民

3、，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第五條 符合參保條件的城鄉(xiāng)居民需攜帶戶口簿和居民身份證原件等材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)所辦理參保申請(qǐng)和登記手續(xù)。第三章 基金籌集第六條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供的資助構(gòu)成。第七條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次試點(diǎn)縣市、區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得?？h

4、市、區(qū)政府按照省統(tǒng)一安排和規(guī)定程序，結(jié)合縣市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年度為每個(gè)自然年度的1月1日至12月31日。參保人繳費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為參保人出具繳費(fèi)憑證。第八條 政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央財(cái)政和縣市、區(qū)財(cái)政按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。省、省轄市兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元,省轄市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼 元由省轄市政府確定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于10元?？h市、區(qū)財(cái)政為重度殘疾人代繳100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)烈士遺屬、領(lǐng)證的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母

5、,每人每年補(bǔ)貼 元。對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,縣市、區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定適當(dāng)鼓勵(lì)方法。各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼不能抵銷個(gè)人繳費(fèi)。第九條 有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供資助。第四章建立個(gè)人賬戶第十條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供的資助,各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶,完全積累,一步做實(shí)到位。第十一條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額參考中國人民銀行每年公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

6、第五章 養(yǎng)老金待遇第十二條 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 元，其中中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；縣市、區(qū)確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 元。對(duì)于長期繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民,縣市、區(qū)可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。第十三條 參保人員死亡,個(gè)人賬戶中的資金余額除政府補(bǔ)貼外,一次 性支付給法定繼承人或指定受益人;無法定繼承人或指定受益人的,個(gè)人賬戶資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。第六章 養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件A 第十四條 參加

7、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的農(nóng)村居民、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的城鎮(zhèn)居民，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，在辦理參保登記手續(xù)后，由縣市、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定待遇領(lǐng)取資格，于次月起每月按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但農(nóng)村居民符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)距領(lǐng)取年齡不足15年的農(nóng)村居民、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)距領(lǐng)取年齡不足15年的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳應(yīng)按補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年

8、齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。要引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年居民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得。(第一、二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣市、區(qū)按A條寫) B 第十四條 參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，在辦理參保登記手續(xù)后，由縣市、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定待遇領(lǐng)取資格，于次月起每月按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但農(nóng)村居民符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳應(yīng)按補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超

9、過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。要引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年居民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得。要引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年居民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得。(第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣市、區(qū)按B條寫)第七章 待遇調(diào)整第十五條 縣市、區(qū)政府按照省統(tǒng)一安排和規(guī)定程序，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。第八章基金管理第十六條 縣市、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)和出納，持證上崗。按照國家和省關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，加強(qiáng)基金管理。第十七條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理, 單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值?；A(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶

10、養(yǎng)老金要分賬管理，不得混用。在試點(diǎn)階段, 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫實(shí)行縣級(jí)管理。第九章 基金監(jiān)督第十八條 縣市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要切實(shí)履行對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查。第十九條 縣市、區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期披露城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督?？h市、區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。第二十條 縣市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要切實(shí)采取有效措施，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)等

11、違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生?？h市、區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村委員會(huì)居委會(huì)每年在行政村社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。第十章 經(jīng)辦管理服務(wù)第二十一條 縣市、區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。第二十二條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)使用全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，按省統(tǒng)一安排，推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)行縣級(jí)垂直管理，按照每萬名參保人員配備1名專職工作人員的比例配足工作人員，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備固定辦公場(chǎng)所、必要信息化設(shè)備和其它

12、設(shè)施。第二十四條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人職工資和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本,提高工作效率。第十一章 相關(guān)制度銜接第二十五條 已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。有老農(nóng)保的縣市、區(qū)需明確此條款。第二十六條 已參加新型農(nóng)村社會(huì)

13、養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系自本方法實(shí)施之日起自動(dòng)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三批試點(diǎn)不寫第二十七條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)第二十八條 縣市、區(qū)政府城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，催促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作列入縣市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系?？h市、區(qū)人力資源社會(huì)保障局要認(rèn)真履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政