云南省公路建設(shè)項目危險性較大的分部分項專項方案安全管理辦法

1、云南省公路建設(shè)項目危臉性較大的分部分項工程專項方察安全管理辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)云南省公路建設(shè)頂目危險性較大的分 部分項工程安個管理、進(jìn)一步明確安全專項施工方案編制內(nèi) 容，規(guī)范專家論證程序，把好工程安全源頭關(guān)，依據(jù)建設(shè) 工程安全生產(chǎn)管理條例、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理辦法及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合云南省公路建設(shè)實 際、制定本方法。第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)列入國家和地方交通 基本建設(shè)計劃的公路建設(shè)新建 , 擴(kuò)建，改建工程， 以及拆除， 加固等建設(shè)項目 .第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指 公路建設(shè)工程在施工過程中存在的，可能導(dǎo)致人員群死群傷 和重大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大不良

2、社會影響的分部分項工程、 臨時工程、特殊復(fù)雜的工作內(nèi)容等。危險性較大的分部分項 工程參考云南省公路建設(shè)項目危險性較大分部分項工程指 導(dǎo)目錄，見附件。第四條 危險性較大的分部分項工程安全專項施工方 案（以下簡稱“專項方案” ）是指施工單位在編施工組織 （總） 設(shè)計的基礎(chǔ)上、除所編制的安全技術(shù)措施和施共臨時用電方 案之外，針對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)單獨編制專項施工方案。第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分項分部施工 前編制專項方案。本辦法中專項方案審查論證分為兩類，一 類為項目總監(jiān)理工程師審查簽宇批準(zhǔn)實施：另一類為超過一 定規(guī)模的危性較大的分部分項工程（見參考指導(dǎo)目錄 ） ，由 施二單位組織

3、專家對專項方案進(jìn)行論證，并按論證修改意見 完善后 , 經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。第六條 專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項工程實行分包的 , 其專 項方案可由分包單位組織編制、施工單位進(jìn)行復(fù)核，超過一 定規(guī)模的應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證 .第七條 專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 :（一）工程概況：危階性較大的分部分項工程概況，施 工平面布置。施工要求和墳術(shù)保證條件。（ 二 ） 編制依據(jù) : 相義標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙等。（三）施工計劃：進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備針劃。（四）施工工藝 : 施工方法、工序流程、工藝控制、工 序檢查、驗收環(huán)節(jié)等 .（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急 預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控、

4、施工技術(shù)管理人員及作業(yè)人員專項方案安 全培訓(xùn)和技術(shù)交底工作等。（六）勞動力計劃 : 專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等.（七）計算書及相關(guān)圖紙。第八條 不需要專家論證的專項方案應(yīng)當(dāng)由項目技術(shù) 負(fù)責(zé)人組織本項門技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù) 人員進(jìn)行內(nèi)審 , 內(nèi)審合格后由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字報送監(jiān)理 單位 , 由總監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行評審合 格后 , 由總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實施，記錄資料中，應(yīng)當(dāng)附 上參加審查專項方案會議人員的簽到表。第九條 需要專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大 分部分項工程專項方案 , 由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本項目技術(shù)、 安全、質(zhì)量等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員

5、完成專頂方案的編制， 復(fù)核，并由項目負(fù)責(zé)人簽字后上報本單位（母體單位 ） 。再由施工單位（法人）技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本單位技術(shù)、安 全、質(zhì)量等部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格后，由 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報送 （ 專業(yè)工程進(jìn)行分包的，由 專業(yè)分包單位及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字 ） 監(jiān)理或建設(shè) 指揮部。專家論證會議由施工單位組織 , 專家組成員由建設(shè)指揮 部負(fù)責(zé)選定或在云南省交通運輸廳（局）安全技術(shù)專家?guī)熘?隨機(jī)抽取，由專家組成員推薦其中一名擔(dān)任組長并主持專家 論證會。特殊情況 , 可由該建設(shè)頂目總工程師或總監(jiān)理工程 師主持，下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會。一）隨機(jī)抽取的云南省交通運輸廳（局）安全

6、技術(shù)專家；（二）建設(shè)項目從業(yè)單位中相關(guān)有經(jīng)驗的技術(shù)人員；（三）建設(shè)指揮部總工程師或分管安全副指揮長, 以及指揮部技術(shù)、質(zhì)量、安全部門負(fù)責(zé)人；（四 ）監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師及相關(guān) 人員；（ 五）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目 負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職全 生產(chǎn)管理入員；（六）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員 . 第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)由 5名或 5 名以上符合相關(guān)專 業(yè)要求的專家組成。 （ 一般情況與論證項目有利害關(guān)系的施 工、監(jiān)理單位人員不得以專家身份參加專家論證會）。第十一條 專家論證的主要內(nèi)容：（一）專項方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）

7、專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范：（ 三）安全施工的基本條件及措施是否滿足現(xiàn)場實際情 況。專項方案經(jīng)論證后、專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，對論證 的內(nèi)容提出明確約意見 , 并在論證報告上簽字 . 該報告作為 專項方案修改完善或?qū)嵤┑闹笇?dǎo)意見 .第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可組織實施，專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第十三條專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告進(jìn)行修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專頂方案組織施工、 不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境 等因素發(fā)

8、生變化確需修改的 ，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按術(shù)辦 法第八、九條重新審核。（一）學(xué)風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)、有良好的學(xué)術(shù)道德、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、誠實守信；（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱.具備堅實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，有較豐富的工作實踐經(jīng)驗、有較強(qiáng)的工作能力；（三）獲得過相應(yīng)的國家、省級優(yōu)秀項目獎丸科和學(xué)技 術(shù)進(jìn)步獎；（四）身位健康，年齡適宜。第二一條 本辦法自領(lǐng)布之日起執(zhí)行。由云南省交通 運輸廳負(fù)責(zé)解釋.附件：云南省公路建設(shè)頂目危險性較大分部分項工程指 導(dǎo)目錄云南省公路建設(shè)項目危險性較大分部分項工程指導(dǎo)目錄類別分部分項工程及工作內(nèi)容監(jiān)理專家審查論證路基構(gòu)筑物基坑開挖深度超過3米；未超過3米但地質(zhì)條件或周

9、邊環(huán)境復(fù)雜V滑坡病害地質(zhì)處治工程施工方案；V不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；V周邊環(huán)境復(fù)雜的土石方施工；V邊坡高度大于30米以上的防護(hù)工程施工方案V爆破工程V拆除風(fēng)險較高、影響較大的大型結(jié)構(gòu)物工程V拆除結(jié)構(gòu)物、周圍有民居等復(fù)雜環(huán)境的大型爆破工程V橋梁大丁 56米深水基礎(chǔ)及圍堰工程；V人工挖孔作業(yè)施工；V支架與模板現(xiàn)澆混凝土工程；V支撐咼度超過8米，或拾設(shè)跨度超過18米，或施工總何載大于15KN/m, 或集中線荷載大于20KN/m的模板支撐系統(tǒng)支架與模板現(xiàn)澆砼工程V承重支撐系統(tǒng)V單跨大于100米以上的大橋、特大橋懸臂掛籃施工工程V橋梁預(yù)制梁板吊裝V預(yù)制梁板廠或構(gòu)件加工廠吊裝V橋梁工程

10、中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等V剛構(gòu)橋、拱橋、斜拉橋等大橋、特大橋施工方案V自制拼裝起重設(shè)備V單跨大于100米以上的大橋、特大橋無支架吊裝及門架纜繩吊裝方案V水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；V水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等V隧道非常見不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；V常見的不良地質(zhì)隧道V各類圍巖條件隧道開挖施工方案（含爆破）V隧道襯砌臺車、鑿巖臺架V通風(fēng)設(shè)備及通風(fēng)方案V有害氣體檢測設(shè)備及監(jiān)測方案V隧道超前監(jiān)測V隧道變形監(jiān)控V路面各類拌合廠的布置及安全保障措施（包括規(guī)劃、防火、防雷等）V安全保通措施方案（包括設(shè)施、人員）V其他職民工駐地的選址、建蓋V現(xiàn)場臨時配電、用電方案V米用新技術(shù)、新工乙、新材料、新設(shè)備及尚