從長(zhǎng)江黃金水道到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶——關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的思考

1、從長(zhǎng)江黃金水道到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的思考第26卷第5期Vo1.26,No.5西華大學(xué)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)JournalofXihuaUniversity(Philosophy&SocialSciences)2007年1O月Oct.2o07?經(jīng)濟(jì)與管理?從長(zhǎng)江黃金水道到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的思考王綏陳國(guó)先2(1.鷓川大學(xué)工商管理學(xué)院鷓川成都610064;2.西華大學(xué)IX域社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所鷓川成都610039)摘要:本文從長(zhǎng)江于流9省市的經(jīng)濟(jì)分析入手,從生態(tài)長(zhǎng)江,現(xiàn)代物流視角,探討了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)問(wèn)題.文章利用智豬博弈理論,針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶難以真正形成經(jīng)濟(jì)體的癥結(jié),提

2、出以國(guó)家戰(zhàn)略管理長(zhǎng)江,呼吁"大豬"(下游省市)先動(dòng),以此推進(jìn)和完善長(zhǎng)江供應(yīng)鏈體系并建立上下游資源與生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制.關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;黃金水道;長(zhǎng)江供應(yīng)鏈;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):16728505(2007)05006204YangtzeRiver:fromGoldenChanneltoEconomicBelt-ReflectiononconstructingEconomicBeltofYangtzeRiverWANGRuiCHENGuo.xian(1.SchoolofBusinessAdministration,SichuanUnivers

3、ity,Chengdu,Sichuan,610064;2.TheResearchInstituteofRegionalSocialEconomy,Xihuauniversity,Chengdu,Sichuan,610039)Abstract:ThepaperanalyzestheeconomicstatusofnineprovincesandcitiesonYangtzeRiver,anddiscussestheconstructionofeconomicbeltinYangtzeRiverBasinfmmtheviewpointsofeconomics,logisticsandecology

4、.Onthebasisoftheeconomicanalysisandboxedpigsgame,itdisclosestherealstickingpointsholdinguptheYangtzeRivereconomicbeltwiththeupper,middleandlowerreachestObeintegratedintooneunitedeconomicbody.ThefightrouteforYangtzeRivertOdevelopfromgoldenchanneltOeconomicbeltmaybethefollowing:YangtzeRiverBasinmustbe

5、upgradedtOthelevelofnationalstrategy,andthebigpig(provincesandcitiesinlowerreaches)shouldplayaroleasthepioneertoadvancethesupplychainssystemandtheecologicalcompensatemechanismbuiltbetweentheupperandlowerreachesofYangtzeRiverBasin.Keywords:YangtzeRivereconomicbelt;soldenchannel;supplychainssystem;eco

6、logicalcompensatemechanism長(zhǎng)江黃金水道久已聞名,隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn),2003年以后不斷升溫.黃金水道的含金量,從根本上講取決于流域經(jīng)濟(jì)狀況.長(zhǎng)江流域各主要省市,借助長(zhǎng)江通江達(dá)海,發(fā)展現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì),都有希望長(zhǎng)江水豐,水凈,水清的共同訴求,都有建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的共同呼聲.但是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶至今還停留在設(shè)想中,原因何在?怎樣著手推進(jìn)?本文擬就這些問(wèn)題作點(diǎn)探討.一,長(zhǎng)江流域應(yīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶1.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的概念與形成.長(zhǎng)江全長(zhǎng)6300km,為世界第三大河,為我國(guó)唯一貫穿東,中,西部的水路交通大動(dòng)脈.長(zhǎng)江干流,即著名的黃金水道,主要流經(jīng)9省市:下游的上海,江蘇,浙江3省市,中游的安徽,

7、江西,湖北,湖南4省,上游的四川,重慶2省市.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,即指這9省市經(jīng)濟(jì)的總和.上世紀(jì)80年代,國(guó)家計(jì)委搞過(guò)一次沿江調(diào)查,提出一個(gè)方案,后來(lái)停了.上世紀(jì)90年代重提.1996年3月17日,八屆全國(guó)人大第四次會(huì)議提出在全國(guó)建立7個(gè)跨省市經(jīng)濟(jì)區(qū)域.其中的長(zhǎng)江三角洲和沿江地區(qū),包括江,浙,滬3省市和三峽以下沿江區(qū)域,未把上游的川,渝以及由長(zhǎng)江眾多支流溝通的長(zhǎng)江南北廣大腹地納入.上游為覓開(kāi)放之出?？?加強(qiáng)了與粵,港的聯(lián)系,簽訂"9+2"協(xié)議,而長(zhǎng)江下游與上游的傳統(tǒng)聯(lián)系則有所削弱.在國(guó)家決心要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)收稿日期:200708-09作者簡(jiǎn)介:王矮(197O一),男,四川大學(xué)工商

8、管理學(xué)院副教授,博士,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究.第5期王矮等:從長(zhǎng)江黃金水道到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的思考63調(diào)發(fā)展的今天,還是提長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為好.西部的學(xué)者早已這樣認(rèn)識(shí).國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心于2000年提出"加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綜合開(kāi)發(fā),建成繼沿海之后的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)".2.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重心.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省市,國(guó)土面積148.43萬(wàn)km2,占全國(guó)15.4%;2002年人口約4.83億,占全國(guó)37.62%;創(chuàng)造GDP約4.59萬(wàn)億元.人口密度與經(jīng)濟(jì)密度分別為325人/km2,309.2萬(wàn):TrJkm,分別是全國(guó)平均值的2.43倍與2.9倍.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

9、9省市在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中,從來(lái)就有舉足輕重的戰(zhàn)略地位.表1列出了改革開(kāi)放后,幾個(gè)代表性年份9省市的GDP在全國(guó)所占的比重.由表1可知,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在全國(guó)GDP中的比重,一般在40%以上.下游在全國(guó)的比重一直快速增加,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)."九五"期間,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心北移,浦東新區(qū),三峽工程,南水北調(diào)三大跨世紀(jì)工程布局長(zhǎng)江,西部大開(kāi)發(fā)發(fā)力,9省市經(jīng)濟(jì)全都高速增長(zhǎng),在全國(guó)GDP中的比重,每年上升1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到44.81%的高位.表l長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在全國(guó)GDP中的比重(%)省,市197819972oo22O06上海7.94.45.284.92江蘇7.38.7lO.39lO.29浙江

10、366.O7.498.72下游3省市l(wèi)8.8l9.123.1623.93安徽3.33.53.482.93江西2.52.22.392.2l湖北.4.44.54.863.58湖南4.33.94.243.58中游4省14.514.114.97l2.3O重慶,1.921.66四川6.76.14.764.12上游2省市6.76.16.685.78干流經(jīng)濟(jì)帶40.039.44.4.8l42.Ol資料來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,2006.但在2002年以后,除江,浙地位繼續(xù)上升外,其余各省市,包括中國(guó)城市標(biāo)桿之上海在內(nèi),在全國(guó)GDP中的比重都在下降.靠大項(xiàng)目,爭(zhēng)投資,獨(dú)自發(fā)展而來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)方式,必須轉(zhuǎn)變.因此,各省市有

11、識(shí)之士,都在謀聯(lián)合共贏之策,作為長(zhǎng)江干流9省市戰(zhàn)略聯(lián)盟的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)自然再次提出.實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)后,上游川渝地區(qū)交通面貌巨變.如四川,高速公路已通車1788km,在建886km,90%的鄉(xiāng)通油路,98%的村通公路;嘉陵江千里渠化,14級(jí)船閘已建成或在建;瀘州2006年吞吐3.8萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱,較2005年增加177%;全省道路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量308億噸公里,水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量44億噸公里,分別較2005年增加16.8%與38.6%;外貿(mào)出口,"十五"期間年均增長(zhǎng)27.3%.正是中,上游交通改善,經(jīng)濟(jì)繁榮,長(zhǎng)江聯(lián)通腹地?cái)U(kuò)大,需要且能夠通江達(dá)海的產(chǎn)品劇增,才使黃金水道空前繁榮,才使長(zhǎng)江貨運(yùn)量

12、超過(guò)美國(guó)的密西西比河和歐洲的萊茵河,成為目前世界上運(yùn)輸最繁忙,運(yùn)量最大的通航河流,并成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶天賜物流大通道.總之,無(wú)論資源賦存還是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),或是交通與開(kāi)放條件,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶都是我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力最大的區(qū)域,也將是支持本世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的最重要區(qū)域增長(zhǎng)軸,對(duì)促進(jìn)中國(guó)東,中,西部經(jīng)濟(jì)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展具有全面性戰(zhàn)略意義.3.發(fā)展現(xiàn)代物流需要長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市經(jīng)濟(jì)都是以二產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)經(jīng)濟(jì).從表2中可看出長(zhǎng)江干流9省市2002年三次產(chǎn)業(yè)的增加值與比例.表2長(zhǎng)江干流9省市2002年三次產(chǎn)業(yè)增加值與比例(億元,%)三次產(chǎn)業(yè)增加值比例第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)(%)上海88.22564.

13、692755.831.63:47.42:50.95江蘇l122.565546.573967.1910.55:52.15:37.29浙江680.03925.03O65O8.87:51.17:39.96下游小計(jì)l89o.8l2l26.269788.027.97:51.13:41.27江西536.0938.24975.7621.88:38.30:39.82安徽773.09l552.2ll234.6921.72:43.60:34.68湖北707,02446.O5l822.58l4.21:49.16:36.63湖南847.291737.21756.4519.52:40.02:40.47中游小計(jì)2863.

14、386673.75789.48l8.67:43.52:37.75重慶3l5.78826.45828.8716.02:41.93:42.05四川lO2762l982.4.4l8650621.08:4066:38.26上游小計(jì)l343.42808.892693.9319.62:41.03:39.35長(zhǎng)江干流6o95.12l6o826l8271613.28:47.08:39.81資料來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,2002從表2可知,除上海的第三產(chǎn)業(yè)比例超過(guò)50%外,其它省市均僅僅在40%左右.而早在19651993年間,世界第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重即由52%上升到62%,平均年增0.36個(gè)百分點(diǎn),而且發(fā)達(dá)國(guó)

15、家與發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)趨勢(shì)基本相同.早在1993年,發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重已超過(guò)60%,美國(guó)目前已達(dá)89%.因此,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是長(zhǎng)江干流9省市共同的任務(wù).在二產(chǎn)基礎(chǔ)上,二,三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的紐帶是由交通運(yùn)輸演變而來(lái)的現(xiàn)代物流,無(wú)論從最原始的把產(chǎn)品運(yùn)到市場(chǎng)的需求,還是分享產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)高端利潤(rùn),都會(huì)在發(fā)展現(xiàn)代物流上形成共識(shí).在信息化,市場(chǎng)化,全球化大背景下的現(xiàn)代物流,事實(shí)上已經(jīng)把實(shí)物流通為主體的商流分流為商流,物流,信息流,價(jià)值流,分流為現(xiàn)貨交易與期貨交易.現(xiàn)代物流是涵蓋生產(chǎn),流通和消費(fèi)的全過(guò)程流通,是引導(dǎo)生產(chǎn),引導(dǎo)消費(fèi),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)性力量,由此構(gòu)成了區(qū)域與國(guó)家持續(xù)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力.東部之所以發(fā)展快,一個(gè)原

16、因就是流通生產(chǎn)力率先發(fā)展.從這個(gè)角度看,9省市能否形成真實(shí)的經(jīng)濟(jì)帶,就在于能否建設(shè)好長(zhǎng)江流通體系.這個(gè)體系不僅僅是幫助中上游產(chǎn)品通江達(dá)海,還應(yīng)該是9省市滿足沿海與世界市場(chǎng)即期消費(fèi)需求,開(kāi)發(fā)潛在消費(fèi)需求,創(chuàng)造嶄新消費(fèi)需求的信息通道與供應(yīng)鏈體系.這樣,沿江各地區(qū)眾多企業(yè)的單打獨(dú)斗就能結(jié)合成虛擬經(jīng)濟(jì)體,再同世界其它流通經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng).沿江各地區(qū)的眾多企業(yè)才可能從國(guó)際市場(chǎng)的垂直分工邁向水平分工,才可能由掙加工費(fèi)進(jìn)而分享供應(yīng)鏈創(chuàng)造的更多價(jià)值(這當(dāng)然包括了降低物流費(fèi)用后的所渭第三利潤(rùn)源).4.水豐,水清,水凈的生態(tài)長(zhǎng)江需要統(tǒng)一管護(hù).2002年中國(guó)人均水資源量2180m',但占人口一半的北方人均水資西華

17、大學(xué)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2007年源量?jī)H990m,屬于重度缺水.長(zhǎng)江年徑流量達(dá)9744億m,占全國(guó)主要江河的49.75%,為黃河的17倍.京,津,冀,晉,內(nèi)蒙,陜,甘,青,寧,疆1O省市總面積442.6萬(wàn)km,占我國(guó)總面積的46%,地表徑流深低于150毫米,是生態(tài)缺水地區(qū).因此,南水北調(diào)一直是中華民族的理想.現(xiàn)在南水北調(diào)東,中線工程即將完成,2010年將各調(diào)水89億m.與95億m到北方,幾乎是黃河水量的1/3.到2050年預(yù)期將由長(zhǎng)江流域調(diào)水448億m.因此,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不僅以物質(zhì)財(cái)富支撐著中華民族的脊梁,更要以寶貴的淡水,保障所在9省市與北方1O省市7.25億人口的生存與發(fā)展.保障長(zhǎng)江水豐,水凈

18、和水清,既是中央與全國(guó)人民對(duì)本地區(qū)的要求與希望,也應(yīng)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的第一要?jiǎng)?wù).統(tǒng)一保護(hù)與開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江,是建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家戰(zhàn)略需要.二,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為什么形不成經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶議論多年,除了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)有所互動(dòng)外,事實(shí)上從未形成實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)體.即使地區(qū)鄰近,自然資源也互補(bǔ)的成渝地區(qū),武漢與長(zhǎng)株潭,長(zhǎng)江三角洲3省市,盡管既有歷史聯(lián)系,也有高層弓I導(dǎo),但離形成經(jīng)濟(jì)體都還有巨大距離.原因何在?筆者認(rèn)為,原因主要有以下三點(diǎn).1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力上差距懸殊.這是客觀原因.我國(guó)東,中,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度不均衡,在長(zhǎng)江干流表現(xiàn)同樣突出.經(jīng)濟(jì)實(shí)力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力均由下游向上游梯次遞減.在表3中分省,分區(qū)(上,中,

19、下游)列出了2002年的數(shù)據(jù):人均GDP,人均地方財(cái)政收入,人均儲(chǔ)蓄等3項(xiàng)財(cái)富實(shí)力指標(biāo)及人均投資,人均消費(fèi),人均出口等3項(xiàng)動(dòng)力指標(biāo).表3長(zhǎng)江干流各省市2002年的6項(xiàng)人均指標(biāo)元,美元)省市,人均人均地方人均人均人均人均區(qū)GDP財(cái)政收入儲(chǔ)蓄投資消費(fèi)出口($)上海406405393lo5161162001520024Ol江蘇l43978721609752oo44oo521.2浙江16570l224.72428875oo62oo635.5安徽56233325416l8ool9oo38.5江西5828332.564l222oo2Ooo24.9湖jE83lO406.5838828oo37oo35.O湖南

20、6565348.659192Ooo25oo27.O重慶63534O5.8907932oo240035.1四川5767336.170042loo2loo31.2下游3省市l(wèi)777l1446.6278467loo6loo748.9中游4省66o8538.8984822oo26oo31.9上游2省市5812354.5755224oo22oo32.3注:根據(jù)2002年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算.從表3前三項(xiàng)可知,上海的人均GDP(反映綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力),人均地方財(cái)政收入(反映地方政府配置資源能力)與人均儲(chǔ)蓄(反映非政府投資能力)是四川的7.o5倍.下游3省市也分別是上游2省市的3.06倍,4.08倍與3.69倍

21、,強(qiáng)弱懸殊.表3的后三項(xiàng)指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車:投資,消費(fèi)與出口.上海的人均值分別是四川的7.7倍,7.3倍與77倍.下游也分別是上游人均值的2.96倍,2.77倍與23.2倍.這些反映出不僅下游是財(cái)富巨人,在增長(zhǎng)能力上也同樣遠(yuǎn)強(qiáng)于中,上游.2.事實(shí)上的"諸侯經(jīng)濟(jì)",利益追求各異.長(zhǎng)江干流9省市政府與180個(gè)左右的(地)市級(jí)政府,都掌控有巨大的資源,有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)決策能力,應(yīng)該也必然首先代表所在區(qū)域的企業(yè)與居民的經(jīng)濟(jì)利益.城市經(jīng)濟(jì)可戲稱"諸侯經(jīng)濟(jì)".這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代與中央主導(dǎo)改革階段(1994年以前),城市經(jīng)濟(jì)更多是國(guó)家生產(chǎn)力布局決定的經(jīng)濟(jì).1994年

22、起以分稅分級(jí)的經(jīng)濟(jì)性分權(quán)為標(biāo)準(zhǔn),地方政府的經(jīng)濟(jì)利益得到承認(rèn),進(jìn)發(fā)出創(chuàng)新活力.由城市與地方政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)很有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很高,但也伴隨著許多機(jī)會(huì)主義做法,凸顯甚至爆發(fā)了許多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的眾多問(wèn)題,并成為中央宏觀調(diào)控力度加大的直接誘因."諸侯"們站在各自省或城市的立場(chǎng),又有干部評(píng)價(jià)考核,晉升方面的考較,往往追求短期利益和局部利益的最大化.幾百個(gè)"諸侯經(jīng)濟(jì)"在招商引資方面,在"跑部前進(jìn)"爭(zhēng)取項(xiàng)目與優(yōu)惠方面的競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈.在地方政府權(quán)力協(xié)調(diào)與控制不了的長(zhǎng)期合作項(xiàng)目,區(qū)域與城市間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,很難提

23、出,提出了很難形成共識(shí),即使有協(xié)議,在沒(méi)有高層權(quán)力監(jiān)管下,也難于認(rèn)真執(zhí)行.三,智豬博弈揭示區(qū)域合作必須強(qiáng)者明智而主動(dòng)智豬博弈(boxedpigs)講,豬圈里有一頭大豬,一頭小豬.豬圈的一頭有一個(gè)豬食槽,另一頭安裝一個(gè)按鈕,控制豬食.按鈕一下,會(huì)有1O單位豬食進(jìn)槽,但誰(shuí)按按鈕誰(shuí)就付2個(gè)單位的成本.若大豬先到,大豬吃9個(gè)單位,小豬只能吃1個(gè)單位;同時(shí)到,大豬吃7單位,小豬吃3單位;若小豬先到,大豬吃6單位,小豬吃4單位.表4列出不同戰(zhàn)略組合下,豬的收益值.表4智豬博弈小豬大豬按鈕等待按鈕5,14,4等待9.一10,0我們注意到,不論大豬選擇"按"還是"等待"

24、時(shí),小豬的最優(yōu)選擇都是等待.前者獲4,后者無(wú)損失.而大豬的最優(yōu)選擇就只能是按鈕,因?yàn)槔硇缘闹腔坌∝i,永遠(yuǎn)不會(huì)選擇按鈕.智豬博弈對(duì)長(zhǎng)江流域9省市在戰(zhàn)略聯(lián)盟中的行為給出了理性解釋.下游2省市與中,上游的經(jīng)濟(jì)關(guān)系絕對(duì)是"大豬"與"小豬"的關(guān)系.很多合作項(xiàng)目如黃金水道的航道建設(shè)與暢通,對(duì)上游川渝是有利的(每標(biāo)箱達(dá)海運(yùn)費(fèi)可由6000元降為3000元),所得可視為4.但即使不通暢,至多所得為0.主動(dòng)去建設(shè)航道(如解決三峽翻壩)成本2,所獲1,所得為"一1",不合算.但上海主動(dòng)促進(jìn)航道合作建設(shè)與管理,洋山港的閑置能力至少可因中上游貸物經(jīng)此出海而充分

25、利用,所得利益由原來(lái)的4上升為"5",還是合算的.再如生態(tài)長(zhǎng)江的關(guān)鍵之一是上游的治理(退耕還林,水土保持,關(guān)閉"15小"等污染企業(yè),自覺(jué)約束排污大戶).在第5期王繡等:從長(zhǎng)江黃金水道到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的思考中央的安排下,上游肯定得動(dòng),但有小治與大治兩種選擇.小治投入少,效果有限.這樣下游假定損失10單位,上游自己也損失1單位;如果大治,上游要增加至少3單位投入,盡管下游會(huì)因此減少10單位損失,但上游所得確是一2單位,因此選擇小治對(duì)上游是理性的.為了改變上游的這種選擇,下游應(yīng)采用各種合作策略去影響上游,比如對(duì)上游的大治理,下游給予2單位的生態(tài)補(bǔ)

26、償,上游的凈得就不是一2而是0,超過(guò)了小治的所得一1,這樣,大治理就是上游的理性選擇了.在上下游強(qiáng)弱分明的現(xiàn)狀下,9省市要形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)體這種戰(zhàn)略聯(lián)盟,下游強(qiáng)者的明智與主動(dòng)才是關(guān)鍵,由于強(qiáng)者在合作聯(lián)盟中獲得更多,會(huì)主動(dòng)尋求合作,而弱者知道當(dāng)對(duì)方予自己有合作意向時(shí),等待才能在合作中獲得最大利益四,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的幾點(diǎn)意見(jiàn)1.建設(shè)強(qiáng)力規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),以國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)管理國(guó)家大動(dòng)脈.要不要搞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上并不統(tǒng)一.長(zhǎng)江是中華民族的母親河,長(zhǎng)江干流9省市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位,長(zhǎng)江水資源與長(zhǎng)江功能的發(fā)揮,保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,實(shí)在是龐大的系統(tǒng)工程,必須上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)推進(jìn).為此,必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)

27、整各方各城市利益.如美國(guó)最重要的河流,就由國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)接管.目前的"長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案",只管水上交通,有許多問(wèn)題它無(wú)法解決.如長(zhǎng)江上橋梁已經(jīng)夠多了,還會(huì)更多(到2020年突破100座,每30km一座),這已經(jīng)影響航運(yùn)(有的涉外港口,絕大部分時(shí)間無(wú)外輪靠泊),而且,船橋相撞事故至2004年已達(dá)120多起.長(zhǎng)江委在武漢,只管水利,在水利部?jī)?nèi),它也指揮不了別的部門.能夠管長(zhǎng)江的部門就有十幾個(gè),然后沿江有幾十個(gè)省市政府,都想當(dāng)中心,都要當(dāng)樞紐港,都想收錢不出錢.防洪,環(huán)保,生態(tài)治理,誰(shuí)給準(zhǔn)服務(wù),誰(shuí)對(duì)誰(shuí)補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)某绦虻葎t沒(méi)有人管."公地的悲劇",在長(zhǎng)江

28、上演在所難免.為了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),促進(jìn)"長(zhǎng)江利用與保護(hù)法"的盡早制訂,9省市應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào).借鑒南方與西南各省同香港,澳門的"9+2"模式,國(guó)家應(yīng)盡快召開(kāi)長(zhǎng)江9省市與相關(guān)部委的聯(lián)席會(huì)議.建議國(guó)家發(fā)改委在中部崛起辦,西部大開(kāi)發(fā)辦等下分別增設(shè)長(zhǎng)江上游局,中游處,以協(xié)調(diào)國(guó)家東,中,西部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策.2."大豬"先動(dòng),促進(jìn)長(zhǎng)江供應(yīng)鏈體系盡快啟動(dòng).前已論及,由于信息化,市場(chǎng)化,全球化的影響,中上游地區(qū)不僅希望通江達(dá)海,更希望以長(zhǎng)江供應(yīng)鏈體系為抓手,分享流通經(jīng)濟(jì)的部分價(jià)值.共建共享共贏共生長(zhǎng)江供應(yīng)鏈體系,即按市場(chǎng)需求鏈組織流通的虛擬企業(yè)群體

29、,包括市場(chǎng),倉(cāng)儲(chǔ),運(yùn)輸,信息,監(jiān)測(cè),金融6大企業(yè)與政府的執(zhí)法,監(jiān)測(cè),管理體系,這是促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成,從而增加黃金水道含金量的抓手.在強(qiáng)弱懸殊的經(jīng)濟(jì)格局下,下游的"大豬"必須先動(dòng),尤其需要下游地方政府大企業(yè)的遠(yuǎn)見(jiàn)與政府意志.比如上游的農(nóng)副產(chǎn)品(尤其生豬的生產(chǎn)有一定優(yōu)勢(shì)),由長(zhǎng)江運(yùn)輸出口,比睦路經(jīng)深圳口岸更經(jīng)濟(jì).在上世紀(jì)90年代以前川豬也主要到上海.下游方面如何幫助川豬恢復(fù)長(zhǎng)江三角洲市場(chǎng),拓展日本與美國(guó)市場(chǎng),其實(shí)是可以做一些事的.象幫助四川建設(shè)生豬期貨交易市場(chǎng),川滬都會(huì)雙贏.又如,鼓勵(lì)與支持中上游的貧困城市在下游設(shè)立"扶貧經(jīng)濟(jì)技術(shù)特區(qū)",以下游的科技實(shí)力與市場(chǎng)扶植生豬等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,高附加值:tmi.3.盡快建立資源與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制.長(zhǎng)江上游水土流失嚴(yán)重,年土壤侵蝕量141億噸,而干流的泥沙已造成中下游主要湖泊淤積,湖面大幅縮減.長(zhǎng)江水質(zhì)處于亞健