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文檔簡介
1、文檔來源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持對(duì)南充特色農(nóng)業(yè)的研究促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一;發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)是國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,也是逐步縮小內(nèi)地與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的有效途徑。大力培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育扶持特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,是拓寬富民之路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要舉措。南充是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,市委、市政府明確提出:“南充的差距在特色效益農(nóng)業(yè)、希望也在特色效益農(nóng)業(yè),”把特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程確定了“五業(yè)”(優(yōu)質(zhì)
2、糧油、水果、蠶桑、蔬菜、特色中藥材)發(fā)展方向。已出臺(tái)了一系列文件,勾畫了南充特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖:力爭用3-5年時(shí)間把南充建設(shè)成為全省最大的優(yōu)質(zhì)稻基地、甜橙基地、蠶繭基地,重要的蔬菜、中藥材基地。一、特色農(nóng)業(yè)的含義什么是特色農(nóng)業(yè)?就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”,其具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”,就是惟我獨(dú)存,惟我獨(dú)尊,就是“物以稀為貴”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”,就是天賦,也就是自然地理環(huán)境條件。三是特色農(nóng)業(yè)之“本”,就是傳統(tǒng),即老百姓的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣,“家傳秘方”之類是也。而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)
3、步,如果不管農(nóng)民有無技術(shù)就強(qiáng)迫農(nóng)民搞特種特養(yǎng),勢(shì)必會(huì)造成事與愿違、事倍功半的結(jié)果。同時(shí)特色是以追求最佳經(jīng)濟(jì)效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和提高產(chǎn)品市場競爭力為目的;特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)需求、是農(nóng)業(yè)市場細(xì)分需要的必然結(jié)果。二、南充特色農(nóng)業(yè)的“特”與“不特”南充的特色農(nóng)業(yè)是什么,怎樣界定南充的特色農(nóng)業(yè)?特色農(nóng)業(yè)也是一個(gè)相對(duì)的概念,就糧、油等傳統(tǒng)種植業(yè)而言,創(chuàng)品牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)就是特色;就資源而言,揚(yáng)長避短、合理配置、充分利用就是特色;就市場而言,能夠生產(chǎn)和銷售滿足不同層次、多樣化需求的產(chǎn)品,就是特色。從這一角度出發(fā),首先,南充農(nóng)業(yè)“個(gè)頭大”,農(nóng)業(yè)大市,主要農(nóng)產(chǎn)品總量和價(jià)值量在全省都是名列前茅
4、。糧食總產(chǎn)量居全省第一、生豬出欄居全省第二、油料總產(chǎn)量居全省第一;第一產(chǎn)業(yè)增加值居全省第四;其他如家禽出欄、蔬菜總產(chǎn)等,均在全省前茅。其次,全市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展起來。如:順(慶)西(充)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區(qū)、順慶大百合農(nóng)業(yè)科技園、廣豐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、60個(gè)萬擔(dān)蠶繭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬、順慶-西充萬頭奶牛、閬中-蓬安千畝柑桔連片產(chǎn)業(yè)帶、順慶-營山百里水產(chǎn)養(yǎng)殖帶等商品基地建設(shè)快速推進(jìn)。第三,南充“五大產(chǎn)業(yè)”不同程度具備了特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),有一定的優(yōu)勢(shì)。南充是遠(yuǎn)近聞名的“果城”、“綢都”,還有“中國錦橙第一縣”、“中國第一桑梓”等等;第四,南充特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到各級(jí)
5、黨政的高度重視和支持。南充被省上列為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地建設(shè)重點(diǎn)縣就有8個(gè)。第五,南充農(nóng)產(chǎn)品不乏名優(yōu)特新,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)初見成效。首先,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地初現(xiàn)雛形,全市已建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7.5萬公頃。其次,“品牌助農(nóng)”初現(xiàn)成效。南充自1999年開始實(shí)施“品牌助農(nóng)”工程,到2010年底,已擁有農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)1800件。其中國家級(jí)馳名商標(biāo)三件,省級(jí)著名商標(biāo)32件。在發(fā)展過程中,客觀上存在的一些問題也不能忽視。首先,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)有逐漸消失之憂。曾經(jīng)以“果”動(dòng)天下的南充,上世紀(jì)70年代末,全國柑桔現(xiàn)場會(huì)就在南充召開。柑桔地窖儲(chǔ)藏、環(huán)割促花促果技術(shù)全省領(lǐng)先,錦橙100號(hào)、青三九等國優(yōu)名果相繼問世。而今這些優(yōu)勢(shì)
6、幾乎已經(jīng)喪失。從發(fā)展速度來看,90年代南充水果的發(fā)展速度沒有超過10;與省內(nèi)其他地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)相比,還是有相當(dāng)大的差距。從價(jià)值量分析,無論是收入還是產(chǎn)值,南充特色農(nóng)業(yè)所占比重不是擴(kuò)大了,而是縮小了。以水果產(chǎn)業(yè)為例,2002年南充水果產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重是9.0%,2003年達(dá)到9.3%,以后逐年下降,到2010年,只占8,整整少了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其次,南充的特色農(nóng)業(yè)缺乏大項(xiàng)目的支撐,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較慢。雖然近年來引進(jìn)了不少農(nóng)業(yè)企業(yè),有的還聲名在外,但真正得到市場認(rèn)可的極其有限。比如:規(guī)模很大的蓬安雨潤200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目、嘉陵天兆肉食品加工園區(qū),雖已啟動(dòng)一、兩年了,但是對(duì)南充
7、的市場影響不明顯,更不用說更廣闊的市場了。第三,農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差,農(nóng)產(chǎn)品品牌少,即使有品牌的也沒有闖出市場來。近兩千件注冊(cè)了商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,有的發(fā)揮“牌”效,殺入了市場,比如“鳳凰山”冬瓜、“淳佑”西瓜、“煙山”冬菜、“柏香”臘肉、“過江龍”牛肉、“多善”食品等等。但也有不少“牌”被束之高閣,空有其“牌”。在近兩千件注冊(cè)商標(biāo)中,在南充人民心中有印象的屈指可數(shù)。不可否認(rèn),有的商標(biāo),就是只圖有其“名”,商標(biāo)注冊(cè)證到手,就“刀槍入庫,馬放南山”。還有此牌非彼牌,品牌不響的。第四,特色產(chǎn)業(yè)鏈條過短,產(chǎn)品科技含量較低,生產(chǎn)與市場脫節(jié)。特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍以傳統(tǒng)品種為主,如柑桔、蔬菜、蠶繭等。在產(chǎn)品的商品化處理
8、方面,顯得十分粗放,像柑桔這樣適合產(chǎn)后分等分級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品,目前也絕大多數(shù)是以統(tǒng)貨銷售為主;蔬菜、海椒等需要保鮮儲(chǔ)運(yùn),缺少相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)相對(duì)滯后,產(chǎn)后環(huán)節(jié)較少。農(nóng)民商品生產(chǎn)意識(shí)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品商品率不高,農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么往往有很大的盲目性。只能“憑著感覺走,抓住夢(mèng)的手”。是“因種而賣”,“因養(yǎng)而賣”而不是“為買而種”、“為買而養(yǎng)”。第五、生產(chǎn)經(jīng)營者文化水平極低、職業(yè)技能很弱。目前,農(nóng)村勞動(dòng)力奇缺,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動(dòng)力以50-70歲的人員為多,大多數(shù)是在小學(xué)及以下文化層次,能種莊稼就不錯(cuò)了,哪能講究什么技術(shù)不技術(shù)的,更別說參加什么培訓(xùn)了。三、發(fā)展南充市特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策思考發(fā)展特色農(nóng)
9、業(yè),我們要遵循的發(fā)展思路是:以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越為主線,以綜合利用農(nóng)業(yè)資源為核心,按照農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵提升型的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)道路,著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。在這個(gè)原則下,我們以為:1、保證糧食安全是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的前提條件。中國人口占世界四分之一,糧食安全,首當(dāng)其沖。近年來糧食價(jià)格連續(xù)猛漲,這既有本身價(jià)值回歸的因素,也不排除供給方面的原因。糧食、生豬生產(chǎn)是南充的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?!柏i糧安天下”至今也不失為保障人民生活、維系社會(huì)安全的基礎(chǔ)。農(nóng)村大
10、量勞動(dòng)力外出引起的糧食生產(chǎn)中的一系列問題,是糧食安全的潛在危機(jī)。一方面是50歲以下的農(nóng)民只要有能力外出的都外出打工了,留守家園的老人也是越來越少,不少地方一個(gè)村都很難找到十個(gè)壯勞動(dòng)力;另一方面,30歲以下的年輕農(nóng)民基本上是不愿種莊稼、不會(huì)種莊稼。南充已穩(wěn)坐全省產(chǎn)糧第一大市的交椅多年,而在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)方面,面對(duì)周邊市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),南充人無疑需得奮起直追!這或許也正是南充農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí):一個(gè)產(chǎn)糧大市需要面向特色效益農(nóng)業(yè)來個(gè)華麗轉(zhuǎn)身,轉(zhuǎn)身之際,必須保證糧食安全。2、確立可操作的目標(biāo),是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。南充特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)基地化、基地園區(qū)化、建設(shè)配套化的原則,并結(jié)合南
11、充的實(shí)際,切實(shí)搞好發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)在規(guī)劃的千萬頭生豬、百萬擔(dān)蠶繭、百萬噸柑桔、百萬畝速豐林、百萬噸優(yōu)質(zhì)糧油等規(guī)劃。規(guī)劃宏大、鼓舞人心。但是,在操作性方面,還需要進(jìn)一步完善。比如,百萬畝速豐林,在幅員面積只有1860萬畝、耕地面積僅有450萬畝,人均耕地不到7分地的條件下,發(fā)展100萬畝速豐林,如何避免與糧食生產(chǎn)爭地,其操作性也很有研究的必要。3、充分發(fā)揮自身區(qū)域優(yōu)勢(shì),在“特”字上做文章。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須因地制宜,在“特”字上狠做文章,從名、優(yōu)、特、新、稀上著手。不能片面追求大而全,一定要從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,將當(dāng)?shù)貤l件與市場需求緊密結(jié)合起來,有所為有所不為,選擇既富有地方特色又適
12、合市場需求的產(chǎn)品加以重點(diǎn)培育和發(fā)展,在市場競爭中形成強(qiáng)勢(shì)。在發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)上,以項(xiàng)目帶動(dòng)。如今農(nóng)村勞動(dòng)力極其缺乏,年輕人不愿也不會(huì)經(jīng)營農(nóng)業(yè),是不爭的事實(shí),依靠一家一戶生產(chǎn)的模式是到必須轉(zhuǎn)變的時(shí)候了。無論養(yǎng)殖業(yè),還是種植業(yè)都要堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入,以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,規(guī)模實(shí)現(xiàn)大突破。突出特色,切實(shí)抓好基地建設(shè)。建基地一是要“特”,二是要規(guī)模,不能在基地建設(shè)完成之日,就是打上“落后”印記之時(shí)。4、 著力培育特色市場。一要深入研究市場,既要研究產(chǎn)地市場,也要研究銷地市場;既要研究國內(nèi)市場,也要研究國際市場;既要研究當(dāng)前市場發(fā)展動(dòng)向,也要研究潛在市場發(fā)展趨勢(shì)。二是要著力建好市場。要切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品市場的
13、配套建設(shè),特別是要有選擇、有重點(diǎn)地興建一批特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場,不斷完善市場網(wǎng)絡(luò)和市場功能。南充是遠(yuǎn)近聞名的“果城”、“綢都”,糧食、生豬、水果產(chǎn)量都在全省名列前茅,要針對(duì)商品率很低且逐年有所下降的趨勢(shì),采取切實(shí)措施,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。由于現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出,也不可能再5 文檔收集于互聯(lián)網(wǎng),如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除文檔來源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持依靠一家一戶去打開市場,欲打開市場,就必須通過各級(jí)、社會(huì)各層面,傾力打造南充品牌。打造品牌就不能閉門造車,而要走出去參與競爭。創(chuàng)牌、打牌,5、 圍繞特色抓配套。政府要幫助特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)專
14、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶為維護(hù)整體利益、增加經(jīng)營收入而“組織起來”,形成自己的利益共同體,并由此而通過新品種的引進(jìn)、新技術(shù)的推廣、品牌經(jīng)營等途徑,來保護(hù)特色的永久鮮亮;科技部門要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助專業(yè)合作組織建立研究所,或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校形成良好的科研、應(yīng)用及推廣合作的機(jī)制;農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門也要充分發(fā)揮部門的職責(zé)優(yōu)勢(shì),幫助和指導(dǎo)他們實(shí)施品牌戰(zhàn)略,強(qiáng)化特色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化建設(shè)、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),使特色農(nóng)業(yè)從產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后雙向延伸,加長特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。6、 抓好“特色”抓住“綠色”。隨著人們生活水平的提高,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的需求不斷增長,“人無我有”、“人有我優(yōu)”的綠色、
15、生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品,成為“熱賣”。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就要積極鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的申報(bào)、認(rèn)證;要從特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的源頭抓起,從農(nóng)業(yè)投入物的控制、特色產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境方面,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的綠色化建設(shè)。“特色”是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必經(jīng)之路,“綠色”則是必有之路的通行證;而這二者結(jié)合就能使建立在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上的特色農(nóng)業(yè)更具有生命力。7、 培養(yǎng)人才是當(dāng)務(wù)之急。不愿種莊稼、不會(huì)種莊稼,這是目前農(nóng)村很普遍的情況,“十年后,誰來種莊稼?“這不是危言聳聽,是日益迫近、日益惡化的現(xiàn)實(shí),要發(fā)展特色農(nóng)業(yè),沒有人是萬萬不能的。解決這個(gè)問題很復(fù)雜,涉及到種養(yǎng)業(yè)的比較效益、人們的價(jià)值取向、工農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價(jià)格、居民生活價(jià)格指數(shù)等許許多多深層次的問題。但無論如何,你得解決種養(yǎng)業(yè)的收益問題,才能有人去種;你要讓年輕一代有種植技能,他才有可能去種。因此,
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