北京第一高樓規(guī) 劃一波三折 高度降至200多米

1、北京第一高樓規(guī) 劃一波三折 高度降至200多米  2010年06月08日 07:23  中國(guó)青年報(bào)新城地標(biāo)高度從500米降至300米，再降為200多米“北京第一高樓”規(guī)劃調(diào)整一波三折實(shí)習(xí)生 劉貞 本報(bào)記者 李劍平原定5月底敲定的北京新城規(guī)劃方案至今沒有出爐。6月4日，北京市規(guī)劃委員會(huì)通州分局分管宣傳的紀(jì)委書記趙少華接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)： “過(guò)去打算建得很高，現(xiàn)在沒有那么高了，大概降到200多米。包括北京第一高樓高度在內(nèi)的整個(gè)新城規(guī)劃都還處在調(diào)整、研究之中。”從最初的500米，到今年5月下旬的300米，再到現(xiàn)在的200米左右，通州規(guī)劃建設(shè)的

2、“北京第一高樓”的高度像坐過(guò)山車一樣，出現(xiàn)了“節(jié)節(jié) 低”的現(xiàn)象。通州摩天大樓“變矮”是航線原因？自今年年初以來(lái)，通州成為京城輿論關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，其中重要的原因是當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的飆升及“北京第一高樓”的概念。早在兩年前，該區(qū)就提出要建設(shè)新 地標(biāo)，拔京城建筑高度之頭籌。中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任柴昶介紹，目前，北京的第一高樓是年內(nèi)將投入使用的國(guó)貿(mào)三期，高度為330米。不過(guò)，今年4月24日豐臺(tái)麗 澤金融商務(wù)區(qū)奠基建設(shè)的國(guó)際金融信息大廈高度為360米，有望打破國(guó)貿(mào)三期的紀(jì)錄。規(guī)劃信息顯示，通州“北京第一高樓”位于京杭大運(yùn)河交匯的商務(wù)酒店區(qū)，是一座集會(huì)議與娛樂為一體的超五星級(jí)酒店。最高500米，最低4

3、00米， 有關(guān)大樓不同高度的規(guī)劃版本一直眾說(shuō)紛紜。今年年初北京兩會(huì)期間，“北京第一高樓”成為通州區(qū)的閃亮“名片”，受到社會(huì)輿論與房地產(chǎn)商的追捧。家住通州九棵樹地區(qū)的徐靜女士說(shuō)：“一夜之 間，二手房市場(chǎng)掛牌價(jià)格就上漲了1000多元平方米?！蔽覑畚壹?、鏈家地產(chǎn)通州東關(guān)店等中介更是以此作為賣點(diǎn)，向顧客推銷。3月左右，樓市一片漲聲。北京六環(huán)外的通州房?jī)r(jià)與漲幅更是坐著“火箭”上升，幾乎逼近京城二三環(huán)核心區(qū)域的房?jī)r(jià)水平，“泡沫”橫生。4月中旬， 國(guó)家接連出臺(tái)調(diào)控樓市政策以后，通州便出現(xiàn)了“賣房的比買房的人多”的現(xiàn)象。5月25日，通州區(qū)委書記王云峰向視察該區(qū)的北京市政協(xié)委員們介紹，北京新城地標(biāo)建筑“降個(gè)子”

4、的論證工作已經(jīng)啟動(dòng)，其高度擬在300米。而據(jù)通州規(guī)劃分局負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)記者的最新消息，“以前要建的北京第一高樓，現(xiàn)在大概要降到200多米。理由是新城地標(biāo)正好是飛機(jī)航 線經(jīng)過(guò)的地方，所以要降低高度?！敝卸β?lián)行一位長(zhǎng)期關(guān)注通州房?jī)r(jià)變化的置業(yè)顧問(wèn)認(rèn)為，“北京第一高樓”的高度實(shí)際上是在樓市泡沫中潮漲潮落。中國(guó)建筑(3.49,0.00,0.00%)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)郁銀泉表示，上海已經(jīng)建設(shè)了492米的環(huán)球金融中心，還有 632米高的上海中心大廈正在建設(shè)中。從技術(shù)的角度來(lái)看，北京建造400多米高的第一高樓沒有任何技術(shù)問(wèn)題?！案邩堑母叨壬先?，降下來(lái)，很多問(wèn)題不是技 術(shù)方面的，而是政府的想法。”他說(shuō)

5、。什么樣的城市地段最宜建造摩天大樓上海金茂大廈設(shè)計(jì)者、著名結(jié)構(gòu)工程師法茲勒·康說(shuō)，建不建摩天大樓或在城市什么地段建摩天大樓，不是工程問(wèn)題，而是社會(huì)問(wèn)題。據(jù)柴昶教授介紹，在上個(gè)世紀(jì)初期，歐美國(guó)家推崇摩天大樓為傳統(tǒng)工業(yè)文明與資本實(shí)力的象征，后來(lái)卻嚴(yán)格控制建設(shè)超高層建筑。以菲力普·約翰遜為首 的一批建筑師則用行動(dòng)拒絕在美國(guó)建造摩天大樓?？赡壳爸袊?guó)的一線、二線甚至三線城市都在爭(zhēng)相建設(shè)第一高樓。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師王凱在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“在北京、上海、廣州等上千萬(wàn)人口的超級(jí)大城市商業(yè)密集區(qū)，有規(guī)劃地建造一 些超高層建筑有必要。但國(guó)內(nèi)一些旅游與歷史文化名城都在建高

6、樓，甚至包括江西、河北一些地級(jí)市城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃都是高樓林立，值得深思。”什么樣的城市地段最宜建造摩天大樓？兼任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家委員會(huì)委員的王凱認(rèn)為，首先是城市核心地區(qū)。一般而言，城市的土地價(jià)值從市中心向 外圍依次衰減。城市CBD地區(qū)寸土寸金，土地出讓價(jià)格高昂，開發(fā)商為了在有限的土地面積上實(shí)現(xiàn)最大回報(bào)，惟有建造超高層建筑?！斑@是土地經(jīng)濟(jì)與價(jià)值的本能驅(qū)使?！蓖鮿P說(shuō)，國(guó)外大城市的中心就在那幾棟超高層建筑的地方，非常容易找。國(guó)內(nèi)超級(jí)大城市摩天大樓的市中心地標(biāo)屬 性則不太明顯。其次是城市輪廓線與景觀的要求。王凱的足跡遍布?xì)W美發(fā)達(dá)國(guó)家。在摩天大樓與城市輪廓線融合方面，他最欣賞的是俄羅斯首都。莫斯科

7、的高層建筑有著 極其嚴(yán)格的規(guī)劃，在全市的關(guān)鍵位置建造七至九個(gè)地標(biāo)建筑，城市建筑像舞臺(tái)布景一樣，主次分明，具有韻律，不管是在空中鳥瞰，還是從地面平視，整座城市的天 際線都非常和諧。有關(guān)專家在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)通州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市核心區(qū)的土地價(jià)值等分析，通州暫時(shí)還不具備建造摩天大樓的主要條件?！皣?guó)內(nèi)很多城市的高層建筑都是人為因素推動(dòng)的。”王凱說(shuō)。很多人認(rèn)為現(xiàn)代化就是“高樓、立交橋再加上汽車”。但其實(shí)考察發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，不要光 把目光聚集在紐約這樣高樓林立的城市，更要放眼英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、奧地利等國(guó)家。這些國(guó)家的許多城市具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。在這里，特色廣場(chǎng)、建筑、綠 化與百

8、姓高品質(zhì)的現(xiàn)代生活相互融合?！鞍屠璋７茽栬F塔所在的老城區(qū)，只在塞納河邊蓋了一棟超高層建筑?！蓖鮿P說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)五六十年代，巴黎人認(rèn)為超高層建筑破壞了老城區(qū)的歷史文化 特色，決定把這棟超高層建筑作為反面教材，“立此存照”，絕不在老城區(qū)再蓋那類建筑，超高層建筑便全部集中在巴黎郊外的德芳斯商務(wù)街區(qū)。北京新一輪CBD建設(shè)中需不需爭(zhēng)奪京城第一高樓？柴昶認(rèn)為，“不管是從建筑的造價(jià)、使用成本，以及環(huán)境的影響，都不宜追求第一高樓?！敝袊?guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院郁副院長(zhǎng)透露，高層建筑的高度是用成本換來(lái)的。一般以100米為分水嶺，超過(guò)100米的超高層建筑不管是結(jié)構(gòu)造價(jià)，還是 防震減災(zāi)、消防設(shè)備，甚至包括大樓豎向交通的電梯

9、布局、速度等標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)明顯提高?！霸贑BD建造一座上百萬(wàn)平方米的摩天大樓，就相當(dāng)于在空中建設(shè)一座幾萬(wàn)人就業(yè)的城市社區(qū)?！蓖鮿P說(shuō)，此前不知道通州規(guī)劃“北京第一高樓”時(shí)有 沒有考慮上下班高峰問(wèn)題。屆時(shí)幾萬(wàn)人同時(shí)匯聚在一個(gè)點(diǎn)上，交通疏散問(wèn)題怎么解決？如果沒有大量的城市軌道交通與“北京第一高樓”配套的話，采用汽車交通工 具必然面臨極度擁堵與尾氣污染等問(wèn)題?！暗谝桓邩恰睂?duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力沒有想象大“通州房?jī)r(jià)隨北京新城規(guī)劃的進(jìn)展水漲船高，其背后不乏北京第一高樓的推動(dòng)作用。”6月4日上午，劉女士在運(yùn)河西大街938路公交站談?wù)撏ㄖ?樓市變化時(shí)說(shuō)，“不管是官方，還是民間，都有借北京第一高樓拉動(dòng)通州發(fā)展的希冀?！敝?/p>

10、國(guó)工程院院士程泰寧對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：“第一高樓對(duì)整座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用沒有想象中那么大?！睖刂萆倘?、迪拜視野房地產(chǎn)開發(fā)公司董事 長(zhǎng)黃曉峰的介紹也充分證實(shí)了這一點(diǎn)。以阿聯(lián)酋目前建成的世界第一高樓、高828米“哈利法塔”為例，2004年開盤時(shí)五六萬(wàn)元平方米，到2008年每平方米價(jià)格漲到14萬(wàn)元，最 貴的達(dá)到20多萬(wàn)元平方米。去年11月中旬迪拜世界集團(tuán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，房?jī)r(jià)一落千丈，回歸到開盤時(shí)的價(jià)位，仍沒有多少人購(gòu)買。此外，即使買得起“哈利 法塔”的房子，也不一定住得起。一年的物業(yè)管理費(fèi)就達(dá)百萬(wàn)元左右。據(jù)透露，自去年年底以來(lái)，溫州商人一直謀劃去迪拜抄底。但前不久阿聯(lián)酋中國(guó)商會(huì)組織一批浙商去迪拜

11、，鎩羽而歸；溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)組織的溫 州商人迪拜考察團(tuán)一直沒有啟程，主要原因就是當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)經(jīng)歷泡沫洗禮后遲遲不見“回暖”。擔(dān)任東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)與理論研究中心主任的程泰寧院士說(shuō)，“西班牙畢爾巴鄂市請(qǐng)加州建筑師蓋里(FFrank O.Gehry)設(shè)計(jì)的古根海姆 藝術(shù)博物館，每年吸引幾十萬(wàn)人到這個(gè)小城市旅游觀光。對(duì)北京而言，建造一座第一高樓根本對(duì)整座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有什么拉動(dòng)作用?！背烫幹赋觯骸皣?guó)內(nèi)不少城市的超高層建筑空置率高，造成極大浪費(fèi)。”因?yàn)槌邔咏ㄖ\(yùn)行成本高，不是當(dāng)作商務(wù)寫字樓使用的話，業(yè)主購(gòu)買自住馬上 就是虧損?！皢?wèn)題的背后是開發(fā)商希望土地效益最大化；某些領(lǐng)導(dǎo)干部急于要政

12、績(jī)，希望城市面貌馬上改觀，片面地求高、求大、求洋。這種現(xiàn)象尤為值得警惕?！?程泰寧說(shuō)。王凱認(rèn)為，“從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)觀察，摩天大樓投資人若是企業(yè)，愿意砸多少錢都無(wú)所謂；地方政府千萬(wàn)不要舉債干這個(gè)事?！奔幢闶欠墙ú豢傻某邔?建筑，其設(shè)計(jì)、建造要像香港中國(guó)銀行(3.55,0.00,0.00%)、上海金茂大廈一樣，融合傳統(tǒng)文化與地域特色，不要生搬硬套建造一些方盒子，讓城 市里的幾代人從早到晚盯著它。盡管“北京第一高樓”的規(guī)劃高度還沒有最終定盤，但通州降低高度、用高樓群取代一棟摩天大樓的做法已經(jīng)趨向理性。程泰寧說(shuō)，“這對(duì)于國(guó)內(nèi)其他城 市的摩天大樓、第一高樓熱來(lái)說(shuō)，或許是一針清醒劑?！北緢?bào)北京6月7日電

13、發(fā)改委副主任彭 森：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革  2010年06月08日08:36  中國(guó)廣播網(wǎng) 中廣網(wǎng)北京6月8日消息(記者馮雅)據(jù)中國(guó)之聲新聞和報(bào)紙摘要06時(shí)44分報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委昨天(7日)表示，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革， 五大問(wèn)題需要重點(diǎn)研究。國(guó)家發(fā)改委副主任彭森提出，當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革工作需要?jiǎng)?chuàng)新突破一系列重大問(wèn)題。首要問(wèn)題是關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入問(wèn)題， 其次還有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和保證耕地質(zhì)量問(wèn)題。彭森：農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的歸屬越清晰，土地作為生產(chǎn)業(yè)要素的增值空間就越大，農(nóng)民從土地增值中獲得的收益就越多。城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地大部分占用的

14、還是 城鎮(zhèn)周邊的一些優(yōu)質(zhì)的耕地，而依法補(bǔ)充的耕地，有相當(dāng)一部分低于被占用的耕地，導(dǎo)致耕地總體質(zhì)量有所下降。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，進(jìn)城農(nóng)村人口城鄉(xiāng)雙重占地現(xiàn)象十分普遍。彭森提出，各試點(diǎn)地區(qū)要更多利用市場(chǎng)機(jī)制探索進(jìn)城農(nóng)村人口土地承包權(quán)、宅基地退 出和補(bǔ)償機(jī)制，確保農(nóng)民通過(guò)自愿轉(zhuǎn)讓獲得財(cái)產(chǎn)性收益，從節(jié)約集約用地中獲得合理回報(bào)。另外，“關(guān)于進(jìn)城穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)村人口的市民化”以及“關(guān)于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度的銜接和統(tǒng)一”問(wèn)題，也是國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)需要?jiǎng)?chuàng)新突破的重要內(nèi)容。需要向豐臺(tái)區(qū)相關(guān)職能委、辦、局了解的情況及收集的資料土地局l 豐臺(tái)區(qū)村級(jí)集體土地租賃目前存在哪幾種方式？其收益情況如何？產(chǎn)生收益差異的原因是什么

15、？l 從貴局的角度出發(fā)，您對(duì)未來(lái)開發(fā)區(qū)與落地村莊合作形式和合作內(nèi)容有何建議？l 從貴部門視角出發(fā)，您認(rèn)為太子峪村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分別是什么？l 貴單位對(duì)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改造有何看法、見解。核心難點(diǎn)在哪里？l 您如何看待村民上樓，對(duì)其引起的一系列后續(xù)問(wèn)題，如就業(yè)、社保，有何具體的政策建議鎮(zhèn)政府l 區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)太子峪村的發(fā)展定位有何設(shè)想？l 村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源，籌措渠道，政府監(jiān)管方式l 從貴單位的角度出發(fā)，您對(duì)未來(lái)開發(fā)區(qū)與落地村莊合作形式和合作內(nèi)容有何建議？l 從貴部門視角出發(fā)，您認(rèn)為太子峪村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分別是什么？l 貴單位對(duì)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改造有何看法、見解。核心難點(diǎn)在哪里？l

16、單位大院對(duì)本地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)及造成的約束l 當(dāng)?shù)卣⒋迕衽c單位大院之間合作的現(xiàn)狀和合作的方式（如有）l 太子峪村與周圍村莊的關(guān)系（產(chǎn)權(quán)糾紛）l 您如何評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民的就業(yè)傾向和就業(yè)意愿l 您如何看待村民上樓，對(duì)其引起的一系列后續(xù)問(wèn)題，如就業(yè)、社保，有何具體的政策建議l 未來(lái)五至十年豐臺(tái)區(qū)的村鎮(zhèn)整合規(guī)劃，村向街道辦轉(zhuǎn)型的進(jìn)程和戶籍制度改革的進(jìn)度有無(wú)時(shí)間表規(guī)劃局l 長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)土地一級(jí)開發(fā)的現(xiàn)狀，未來(lái)可能的變動(dòng)情況？l 單位大院對(duì)本地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)及造成的約束l 當(dāng)?shù)卣?、村民與單位大院之間合作的現(xiàn)狀和合作的方式（如有）l 太子峪村與周圍村莊的關(guān)系（產(chǎn)權(quán)糾紛）l 從貴部門視角出發(fā)，您認(rèn)為太子峪村發(fā)展

17、的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分別是什么l 貴單位對(duì)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改造有何看法、見解。核心難點(diǎn)在哪里？l 關(guān)于未來(lái)開發(fā)區(qū)與落地村莊合作形式和合作內(nèi)容的建議發(fā)改委l 南城發(fā)展計(jì)劃與太子峪村及周邊村莊的關(guān)系，項(xiàng)目落地情況l 未來(lái)幾年，太子峪村及周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善計(jì)劃、公共服務(wù)改善計(jì)劃l 村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源，籌措渠道，政府監(jiān)管方式l 從貴部門視角出發(fā)，您認(rèn)為太子峪村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分別是什么l 貴單位對(duì)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改造有何看法、見解。核心難點(diǎn)在哪里？l 關(guān)于未來(lái)開發(fā)區(qū)與落地村莊合作形式和合作內(nèi)容的建議l 您如何評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民的就業(yè)傾向和就業(yè)意愿l 您如何看待村民上樓，對(duì)其引起的一系列后續(xù)問(wèn)題，如就

18、業(yè)、社保，有何具體的政策建議l 本地單位大院是否需要社會(huì)化服務(wù)，本地居民參與這種服務(wù)的機(jī)會(huì)有多大統(tǒng)計(jì)局農(nóng)委l 從您的部門視角出發(fā)，您認(rèn)為太子峪村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分別是什么l 貴部門對(duì)本地區(qū)和本村的集體經(jīng)濟(jì)改制有沒有什么新的思路？l 今后五至十年內(nèi)，太子峪村是否還適于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？如果適宜，則應(yīng)發(fā)展哪些類別的農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)前景如何？l 太子峪村這類村莊與遠(yuǎn)郊區(qū)縣的典型村莊相比，在進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)時(shí)存在哪些異同？該村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的情況如何l 豐臺(tái)區(qū)村集體資產(chǎn)進(jìn)一步的改制和改革有何新動(dòng)向l 村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源，籌措渠道，政府監(jiān)管方式是什么？l 貴單位對(duì)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改造有何看法、見解。核心難點(diǎn)在哪里？l 關(guān)于未來(lái)開發(fā)區(qū)與落地村莊合作形式和合作內(nèi)容的建議l 您如何評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民的就業(yè)傾向和就業(yè)意愿l 您如何看待村民上樓，對(duì)其引起的一系列后續(xù)問(wèn)題，如就業(yè)、社保，有何具體的政策建議l 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)規(guī)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)轉(zhuǎn)變的流程社會(huì)保障局l 您如何評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民的就業(yè)傾向和就業(yè)意愿l 您如何看待村民上樓，對(duì)其引起的一系列后續(xù)問(wèn)題，如就業(yè)、社保，有何具體的政策建議l 本地單位大院是否需要社會(huì)化服務(wù)，本地居民參與這種服務(wù)的機(jī)會(huì)有多大中關(guān)村豐臺(tái)園建設(shè)委員會(huì)？l 中關(guān)村豐臺(tái)園的建設(shè)進(jìn)程l 對(duì)該村后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議、對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的看法和建議（如有過(guò)這些方面的