西安市職業(yè)培訓管理辦法

1、西安市職業(yè)培訓管理辦法根據(jù)市財政局、市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā) < 西安 市就業(yè)補助資金管理暫行辦法 >的通知（市財發(fā)2017184號） 精神，結(jié)合我市職業(yè)培訓工作實際，特制定本辦法。一、補貼對象貧困勞動力、畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學年技師學 院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn) 登記失業(yè)人員、大學生村官、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（以下簡稱 七類人員），以及符合條件的企業(yè)在職職工。補貼對象每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，且不得與失 業(yè)保險的培訓補貼重復享受。二、資格審查（一）貧困勞動力：本人身份證

2、原件及復印件、所在地村委會（社區(qū)）開具的貧困證明；（二）畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生）：本人身份證原件及復印件、學生證或由所在學校就業(yè)指導服務部門統(tǒng)一 做出學籍和培訓資格審查證明。（三）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生：本人身份證原件及復印件、本人初高中畢業(yè)證；（四）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者：本人身份證原件及復印件；（五）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：本人身份證原件及復印件、就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證；（六）大學生村官和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部：本人身份證原件及復印件、相關(guān)單位開具的人員證明材料；（七）符合條件的企業(yè)在職職工： 本人身份證原件及復印件、

3、 勞動合同。三、補貼標準（一）就業(yè)技能培訓補貼就業(yè)技能培訓時間應不少于80個課時，補貼標準為每人不超過1500元。具體標準分為三檔：1、培訓課時為80課時的，補貼標準為每人 1000元；2、培訓課時為100課時的，補貼標準為每人 1200元；3、培訓課時為120課時的，補貼標準為每人 1500元。就業(yè)技能培訓補貼與培訓效果、促進就業(yè)效果相掛鉤。七類人員參加就業(yè)技能培訓后，取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級 證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓合格證書）的，按培訓補貼標準 的60%合予補貼；取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書或?qū)?項職業(yè)能力證書或培訓合格證書），且在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按培訓補貼標準的1

4、00%合予補貼。（二）創(chuàng)業(yè)培訓補貼創(chuàng)業(yè)培訓時間不少于150課時，補貼標準區(qū)分兩種情況確定。 若培訓對象參加創(chuàng)業(yè)培訓后取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證但在6個月內(nèi)未實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按每人每期1200元給予補貼；若培訓對象參加創(chuàng)業(yè) 培訓后取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證且在6個月內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，按每人每期2000元給予補貼。（三）勞動預備制培訓補貼該項補貼僅針對參加勞動預備制培訓的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生，根據(jù)培訓期限分類確定補貼標準：1、培訓時間為一學期720課時左右的（上下浮動不超過5%， 補貼標準為每人每學期1500元；2、培訓時間為一學年1440個課時左右的，補貼標準為每人 每學年2500元。若培訓對象為農(nóng)村學員或

5、城市低保家庭學員的，再給予其生 活費補貼。培訓時間為一學期的，生活費補貼標準為每人每學期 1000元；培訓時間為一學年的，生活費補貼標準為每人每學年 2000 元。（四）企業(yè)新型學徒制培訓和技師培訓補貼按國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學徒制培訓、技師培訓的企業(yè) 在職職工，培訓后取得職業(yè)資格證書的，可享受該項補貼。符合西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局關(guān)于失業(yè)保險支 持參保企業(yè)職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知（市人社發(fā)2017245號）條件的，按照市人社發(fā)2017245號文件執(zhí)行，不得與 此條政策重復享受。該類培訓應以短期培訓為主。企業(yè)在職職工參加培訓后，取 得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書或?qū)?/p>

6、項職業(yè)能力證書或培 訓合格證書）的，學徒制培訓按每人1000元給予補貼；技師培訓 按每人2000元給予補貼。此項補貼不得與高技能人才培養(yǎng)工程的 培訓補貼重復享受。四、補貼申領(lǐng)程序職業(yè)培訓補貼實行先墊后補”的辦法。1. 個人申領(lǐng)和發(fā)放。個人在職業(yè)培訓機構(gòu)繳費參加培訓的，按規(guī)定向培訓機構(gòu)所 在地（或本人戶籍所在地或本人就業(yè)單位所在地）的縣級人社部 門申請職業(yè)培訓補貼或生活費補貼。經(jīng)人社部門審核，公示無誤 后，同級財政部門（或委托人社部門）將補貼支付到申請者本人 個人銀行賬戶。個人申請職業(yè)培訓補貼應提供：就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復印件、職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椔?業(yè)能力證書或培訓合

7、格證書）復印件、培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè) 性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）、個人銀行賬戶等。屬貧困勞動力的還應附扶貧部門開具的貧困家庭證明材料；屬畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院 校職業(yè)教育類在校生）的還應附學校開具的證明材料；屬城鄉(xiāng)未 繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生的還應附初高中畢業(yè)證書復印件； 屬大學生村官和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，還應附相關(guān)單位開具 的人員證明材料或由人社部門負責核實其身份。城市低保家庭學 員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材 料。企業(yè)在職職工申請職業(yè)培訓補貼應提供：就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復印件、勞動合同復印件、職業(yè)資格

8、證書（或職 業(yè)技能等級證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓合格證書）復印件、培 訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù) （或稅務發(fā)票）、個人銀行賬戶 等。6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，還應提供勞動合同原件及復印件 或街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明、參加我市企業(yè) 社會保險3個月以上；6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，應提供相應的工 商營業(yè)執(zhí)照（工商營業(yè)執(zhí)照必須是培訓后 6個月內(nèi)辦理的） 和近3個月納稅證明原件及復印件（符合相關(guān)免稅政策的，需提 供稅務部門出具的免稅證明原件及復印件） 。2. 單位申領(lǐng)和發(fā)放。職業(yè)培訓機構(gòu)和企業(yè)為培訓對象提供免費職業(yè)培訓或墊付 生活費補貼的，于培訓后 6個月內(nèi)向同級人社部門申請職業(yè)培訓補貼或生活費

9、補貼。經(jīng)人社部門審核后，同級財政部門（或委托 人社部門）將補貼支付到培訓機構(gòu)或企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。申請職業(yè)培訓補貼應提供：補貼申請報告、培訓合格人員花 名冊、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復印件、扶貧部門為 貧困勞動力開具的貧困證明材料或?qū)W校為畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院 校職業(yè)教育類在校生）開具的證明材料或初高中畢業(yè)證書復印件 或相關(guān)單位為大學生村官、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部開具的人員證 明材料、職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書 或培訓合格證書）復印件、代為申請協(xié)議、培訓機構(gòu)在銀行開立 的基本賬戶等。申請城市低保家庭學員生活費補貼

10、還應附城市居 民最低生活保障證明材料。申請企業(yè)在崗職工職業(yè)培訓補貼應提 供：補貼申請報告、培訓合格人員花名冊、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè) 失業(yè)登記證）復印件、勞動合同復印件、職業(yè)資格證書（或職業(yè) 技能等級證或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓合格證書）復印件、代為 申請協(xié)議、培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，還應提供勞動合同原件及復印件 或街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明、參加我市企業(yè) 社會保險3個月以上；6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，應提供相應的工 商營業(yè)執(zhí)照（工商營業(yè)執(zhí)照必須是培訓后 6個月內(nèi)辦理的） 和近3個月納稅證明原件及復印件（符合相關(guān)免稅政策的，需提供稅務部門出具的免稅證明原件及復印件）

11、。企業(yè)在開展新型學徒制培訓或技師培訓前，應將培訓計劃、 培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關(guān)材料報同級人社部門備 案。五、培訓機構(gòu)確定市級人社部門每兩年按照政府采購程序，通過招投標形式確 定承擔市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的培訓機構(gòu)并予以公示，實行動態(tài)管理。六、監(jiān)督管理（一）培訓機構(gòu)按規(guī)定在開班前 10個法定工作日向就業(yè)（創(chuàng) 業(yè)）培訓業(yè)務管理部門提出開班申請，并報送相關(guān)資料。各級人社部門要對培訓機構(gòu)申報的開班資料進行認真審查，審查內(nèi)容包 括開班數(shù)量、教學計劃、學員人數(shù)、專業(yè)（工種）、培訓地點、課 時、補貼標準、課程設(shè)置、授課教師、學員資料、培訓教材、考 試考核方案、委托培養(yǎng)或定向就業(yè)安置協(xié)議等，審查合格后

12、于開 班前5日正式答復培訓定點機構(gòu)批準開班。（二）培訓機構(gòu)開展同類培訓時（就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或失業(yè)培訓），同時開班數(shù)不得超過 3個，每班人數(shù)不超過50人（創(chuàng)業(yè)培訓每班 不得超過25人）。每個培訓班每天不超過 8課時。（三）培訓機構(gòu)申請開班專業(yè)的教師，應有職業(yè)技能培訓學 校教師崗位培訓合格證書或中等以上學校教師資格證書，同時具 有培訓專業(yè)（工種）中級以上國家職業(yè)資格。（四）培訓機構(gòu)申請開班的專業(yè)，有與所開專業(yè)相符的國家 人社部部頒教材的，要通過正規(guī)渠道使用正版教材，對于國家部 頒教材目錄中無相符專業(yè)部頒教材的，方可使用自編或者其他教 材，但須經(jīng)人社部門審核備案。（五）培訓機構(gòu)要主動接受社會監(jiān)督，培訓開班

13、之日起在辦學點進行培訓公示。公示內(nèi)容包括培訓定點機構(gòu)名稱、培訓專業(yè)、授課教師、教學計劃、培訓方案、開班及結(jié)業(yè)時間、學員名單、 批準部門、監(jiān)督舉報電話等。培訓班培訓方案、培訓時間不得隨 意改變，確需調(diào)整的提前報經(jīng)批準部門同意。（六）培訓機構(gòu)要加強對參加培訓學員的管理和考核，實行 培訓學員每半日簽到制，嚴禁一次多簽、過后補簽、冒名代簽。 對上課學時達不到規(guī)定課時 60%的學員認定為培訓不合格。（七）在培訓機構(gòu)開展培訓過程中，人社部門要對每個培訓 班進行至少1次不打招呼的檢查，檢查教學場地、教學設(shè)備的使 用情況，核實參加培訓人員身份，核實授課教師資質(zhì)，核實實際 授課時間、授課內(nèi)容。培訓學員、培訓機構(gòu)

14、、人社部門雙方在現(xiàn) 場檢查情況記錄表上簽字確認，以實際到課人數(shù)作為核定培訓補貼人數(shù)的主要依據(jù)。對實際到課人數(shù)低于申請開班人數(shù) 80%的， 按照比例扣除享受補貼人數(shù)。對實際到課人數(shù)低于申請開班人數(shù) 60%的，當期培訓班不予認可。（八）培訓機構(gòu)在每期培訓班結(jié)束時，要對培訓學員進行考試。在每期培訓班結(jié)束后10日內(nèi)，培訓機構(gòu)向培訓人社部門提交 結(jié)業(yè)資料，其中包括結(jié)業(yè)報告、結(jié)業(yè)人數(shù)及人員名單（含考試成 績）等規(guī)范內(nèi)容，考核合格者為結(jié)業(yè)人員辦理陜西省就業(yè)培訓 合格證或陜西省創(chuàng)業(yè)培訓合格證。屬于國家職業(yè)資格目錄清 單內(nèi)職業(yè)（工種）的，應參加職業(yè)技能鑒定考核。（九）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓資料管理1、實行“一班一批”制度

15、，開班申請資料應包括西安市 就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）失業(yè)培訓開班申請表、西安市就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）失業(yè) 培訓人員登記表、培訓教學計劃、培訓課程表、學員信息匯總表、 教師資格證明、培訓機構(gòu)與參訓人員簽訂的代為申請培訓補貼協(xié)議（企業(yè)委托培訓除外）、學員身份證及相關(guān)證件復印件等。培訓機構(gòu)上報的資料要按照培訓管理的各個業(yè)務環(huán)節(jié)（開班申請、結(jié) 業(yè)報告、職業(yè)資格鑒定、勞動合同、創(chuàng)業(yè)和跟蹤指導服務）獨立 裝訂成冊，并確保各項資料的真實性，不得弄虛作假。2、培訓機構(gòu)要對每期培訓班的開班申請資料、學員信息匯 總表、人員登記表、身份證復印件、培訓和實訓、考試現(xiàn)場影像 資料照片各510張（含開班或結(jié)業(yè)合影照片 1張）、培訓班公示、 考

16、勤簽到表、結(jié)業(yè)人員信息匯總表、 學員考試答卷、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)） 人員信息匯總表、網(wǎng)上公示信息、教師授課記錄等原始資料整理 存檔，以備相關(guān)部門查驗。3、培訓機構(gòu)要積極配合人社部門做好上述資料以及電子文件文檔的整理、報送和歸檔工作。對報送資料不真實、不規(guī)范或 不符合要求并拒不糾正的， 不予受理；對資料中無效或虛假資料， 不予認可。4、人社部門每季度匯總的當期認定的實名制培訓人員信息和補貼資金數(shù)，應在市、區(qū)（縣）本級人力資源市場網(wǎng)站或人力 資源和社會保障部門官方網(wǎng)站，也可在覆蓋本轄區(qū)的其他網(wǎng)站或 平面媒體公示，接受社會監(jiān)督，公示期不少于7天。對網(wǎng)上公示后群眾有反映的情況，管理部門要及時進行調(diào)查處理。5、市、區(qū)（縣）要建立相應的管理系統(tǒng)，對本轄區(qū)內(nèi)的培 訓實名制信息進行匯總、統(tǒng)一篩選，避免同一培訓對象在不同層 級人社部門培訓定點機構(gòu)之間重復培訓、重復享受培訓補貼。培 訓機構(gòu)要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓臺賬，并自覺配合人社、財政、審計 等部門的檢查審計工作。各級人社部門要做好定點培訓機構(gòu)的日常管理和指導服務， 引