嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本

1、嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本前言我國地域遼闊，環(huán)境空間分異明顯，環(huán)境迥異，加上改革開放30多年來，在快速發(fā)展的同時，國土空間的無序開發(fā)問題日益突出，安全受到極大威脅。為增強環(huán)境管理的性和系統(tǒng)性，保障安全和人居環(huán)境健康，科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)，采取分區(qū)管理、進行指導(dǎo)勢在必行。自2009年以來，逐步重視環(huán)境保護的區(qū)域差異化管理，發(fā)布多個文件，明確提出編制和實施環(huán)境功能區(qū)劃的整體部署和工作要求。黨的也明確提出“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略”，“形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢”。根據(jù)關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135

2、號）和環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃（國發(fā)201142 號）文件要求，環(huán)保部牽頭編制完成了全國環(huán)境功能區(qū)劃綱要，并將我省列為首批三個省級環(huán)境功能區(qū)劃編制試點。我省于 2012 年底開始編制浙江省環(huán)境功能區(qū)劃，于 2013 年底啟動 4 個試點市縣環(huán)境功能區(qū)劃編制工作，并于 2014 年 8 月開展全省各市縣環(huán)境功能區(qū)劃編制工作。嘉興市歷史悠久，江南水鄉(xiāng)、都市型農(nóng)業(yè)、先進業(yè)特色顯著，在發(fā)展的同時，高度重視環(huán)境保護工作。嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃（以下區(qū)劃）是省級環(huán)境功能區(qū)劃在市縣尺度的貫徹落實，是嘉興市環(huán)境空間管控方面的基礎(chǔ)性、約束性區(qū)劃，是嘉興市履行環(huán)境保定職責的重要、決策區(qū)域開發(fā)活動嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文

3、本的重要依據(jù)和開展分區(qū)差別化管理的基礎(chǔ)平臺。區(qū)劃基準年為 2013年，主要明確嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)的類型、范圍、功能定位、環(huán)境保護目標和管控要求等內(nèi)容。區(qū)劃的編制與實施，為實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境保護的空間化、精細化管理和源頭，為進一步規(guī)范區(qū)域空間開發(fā)秩序、優(yōu)化區(qū)域空間開發(fā)格局，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度支撐和基礎(chǔ)保障，為構(gòu)建現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市提供環(huán)境安全保障。2015 年 11 月嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本目錄第一章 總則1指導(dǎo)思想1第一條基本原則1第二條第三條編制依據(jù)2第四條區(qū)劃范圍4第五條區(qū)劃目標4第二章 環(huán)境功能區(qū)劃方案5第六條 區(qū)域環(huán)境功能總體定位5第七條 分區(qū). 5第八條 環(huán)境功能區(qū)類型5第九條

4、 環(huán)境功能區(qū)命名與歸類7第十條 環(huán)境功能分區(qū)劃分結(jié)果7第三章 分區(qū)環(huán)境目標和管控措拖8第十一條自然. 8功能保障區(qū)9第十二條安全保障區(qū)11第十三條農(nóng)第十四條人居環(huán)境保障區(qū)12第十五條環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)14環(huán)境重點準入?yún)^(qū)15第十六條附表18I嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本附表一嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)統(tǒng)計表18附表二嘉興市區(qū)環(huán)境功能分區(qū)統(tǒng)計表20嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)按行政區(qū)統(tǒng)計表21附表三嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃登記表22附表四附件一環(huán)境功能區(qū)體系表67附件二環(huán)境功能區(qū)分區(qū)管控工業(yè)項目. 68嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃圖71II嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本第一章 總則第一條 指導(dǎo)思想以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進文明和

5、“美麗嘉興”建設(shè)為目標，堅持保護優(yōu)先和保護紅線的理念，遵循區(qū)域自然環(huán)境的空間分異規(guī)律，合理利用區(qū)域各項環(huán)境資源，構(gòu)建分區(qū)管理、指導(dǎo)的嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃體系，以保障自然安全和維護人居環(huán)境健康、引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展合理布局，促進環(huán)境管理科學(xué)化、差異化、精細化，提升環(huán)境管理部門參與宏觀決策的能力和水平，推動與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第二條 基本原則（一）保護優(yōu)先、以人為本優(yōu)先保護重要功能區(qū)、脆弱區(qū)、生物多樣性保育區(qū)，以及具有一定自然資源價值或尚未受到大規(guī)模人類活動影響且仍保留著其自然特點的較大連片區(qū)域，劃定保護紅線，嚴守安全。在環(huán)境相對不敏感的地區(qū)，充分考慮人類和發(fā)展的需求，優(yōu)化安全格局，保障基本的生產(chǎn)和

6、生活環(huán)境，污染，以實現(xiàn)保障人群環(huán)境健康和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。（二）綜合評價、科學(xué)定位根據(jù)環(huán)境的位置、環(huán)境功能的基本特征和空間分異規(guī)律等自然屬性，綜合評價區(qū)域系統(tǒng)敏感性、系統(tǒng)重要性、環(huán)境功能和區(qū)域社會發(fā)展狀況，結(jié)合對區(qū)域發(fā)展趨勢的分析，以及人類生存、生活和生產(chǎn)對環(huán)境功能不同需求的評估，科學(xué)確定區(qū)域環(huán)境的基本功能，劃分環(huán)境功能區(qū)。-1-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本（三）突出主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧突出區(qū)域的主導(dǎo)環(huán)境功能，制定主體環(huán)境功能目標和專項環(huán)境質(zhì)量目標。根據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，在不削弱區(qū)域主導(dǎo)環(huán)境功能的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮其它非主導(dǎo)環(huán)境功能需求，制定區(qū)域的環(huán)境管理要求，確保主導(dǎo)環(huán)境功能不受其它功能的影響而改變。（四

7、）銜接協(xié)調(diào)、操作可行區(qū)劃編制應(yīng)與上級環(huán)境功能區(qū)劃，主體功能區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃（區(qū)劃）進行有機銜接，既要落實相關(guān)規(guī)劃的保護要求，又要對開發(fā)類規(guī)劃形成約束。要形成完善的環(huán)境功能區(qū)劃體系，達到各類功能邊界、環(huán)境目標、管控措施及清晰可落地的要求，為管控部門提供可行的操作。（五）強化監(jiān)督、依法管理區(qū)劃在編制以及實施過程中均應(yīng)實行公開管理，向全進行發(fā)布，接受人民群眾的監(jiān)督，充分接納各方意見。市應(yīng)嚴格按照區(qū)劃的要求，依法進行分區(qū)環(huán)境管理，杜絕不符合區(qū)劃要求的各類開發(fā)建設(shè)活動。第三條 編制依據(jù)（一）法規(guī)與（1） 中民環(huán)境保；（2） 中民土地管理法；（3） 中民農(nóng)業(yè)法；（4） 中民城鄉(xiāng)規(guī)劃法；（5

8、） 中民水法；（6） 中民森林法；（7） 中民水污染防治法；（8） 風(fēng)景名勝區(qū)條例；-2-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本（9） 飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定；（10） 太湖流域管理條例；（11） 浙江省基本農(nóng)田保護條例；（12） 浙江省飲用水水源保護條例；（13） 浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例；（14） 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。（二）技術(shù)標準與規(guī)范（1） 保護紅線劃定技術(shù)指南；（2） 環(huán)境功能區(qū)劃編制技術(shù)指南（環(huán)辦函2012第 946 號）；（3） 浙江省市、縣環(huán)境功能區(qū)劃編制技術(shù)指南（試行）；（4） 建設(shè)項目評價管理；（5） 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GB 3838-2002；（6） 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 GB 3

9、095-2012；（7） 土壤環(huán)境質(zhì)量標準 GB 15618-1995；（8） 聲環(huán)境質(zhì)量標準 GB 3096-2008。（三）規(guī)劃與文件關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)2011第（1） 35 號）；（2） <保護紅線技術(shù)指南>（環(huán)發(fā)201556 號）；（3） 浙江省人民關(guān)于全面編制實施環(huán)境功能區(qū)劃加（浙政辦發(fā)2014126 號）；態(tài)環(huán)境空間管制的（4） 關(guān)于開展市縣環(huán)境功能區(qū)劃編制工作（浙環(huán)發(fā)201448號）；（5） 關(guān)于市縣環(huán)境功能區(qū)劃編制工作有關(guān)問題的意見（浙環(huán)發(fā)-3-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本201453 號）；（6） 浙江省環(huán)境功能區(qū)劃；（7） 浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃；（

10、8） 浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃；（9） 嘉興市城市總體規(guī)劃（修改）（2006-2020 年）；（10） 嘉興市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）；（11） 其它相關(guān)規(guī)劃和文件。第四條 區(qū)劃范圍嘉興市本級行政管轄范圍，南湖區(qū)和秀洲區(qū)，國土總面積986.71平方公里。第五條 區(qū)劃目標（一）維護安全格局。劃定自然（保護）和其它 5 類環(huán)境功能區(qū)，保育全格局。功能，環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域安（二）維護人居環(huán)境健康。明確各環(huán)境功能區(qū)水、氣、土壤等環(huán)境保護目標，制定各功能區(qū)管控措施和產(chǎn)業(yè)準入，引導(dǎo)人口分布和城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域環(huán)境功能要求相適應(yīng)，防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來的環(huán)境污染，確保環(huán)境安全和人群

11、健康。（三）保障農(nóng)環(huán)境安全。建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)地土壤環(huán)境保護制度，防止不合理的工業(yè)開發(fā)布局對區(qū)域農(nóng)產(chǎn)地的污染影響，和改善農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)安全生產(chǎn)提供優(yōu)良的環(huán)境條件。-4-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本第二章 環(huán)境功能區(qū)劃方案第六條 區(qū)域環(huán)境功能總體定位江南水鄉(xiāng)人居環(huán)境保障區(qū)，都市型農(nóng)業(yè)安全保障區(qū)，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化準入?yún)^(qū)。第七條 分區(qū)按照浙江省市縣環(huán)境功能區(qū)劃編制指南的分區(qū)，根據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)敏感性和系統(tǒng)服務(wù)功能區(qū)域分異規(guī)律，從環(huán)境功能的內(nèi)涵和環(huán)境功能綜合評價結(jié)果出發(fā)，綜合考慮嘉興市區(qū)發(fā)展和資源環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和自然環(huán)境保護要求，與相關(guān)規(guī)劃進行充分銜接，通過定位和實地勘察，確定

12、嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃方案，并明確各個環(huán)境功能區(qū)的主導(dǎo)環(huán)境功能、環(huán)境目標、環(huán)境管控措施和建設(shè)項目環(huán)境準入等，確保各環(huán)境功能區(qū)能夠維持或達到相應(yīng)的環(huán)境功能。第八條 環(huán)境功能區(qū)類型根據(jù)區(qū)域保障自然安全和維護人群環(huán)境健康兩方面的基本功能，依據(jù)不同區(qū)域自然屬性、環(huán)境特征、主要功能和系統(tǒng)空間分布規(guī)律等，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、空間布局，把國土空間劃分為自然、功能保障區(qū)、農(nóng)安全保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)、環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)和環(huán)境重點準入?yún)^(qū) 6 大類環(huán)境功能區(qū)。自然：指維持區(qū)域自然本底狀態(tài)，維護珍稀物種的自然繁衍，具有重要自然資源價值，保障未來可持續(xù)生存發(fā)展空間的區(qū)域。主要為確定的保護區(qū)域，如自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林

13、-5-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)等，及環(huán)境極敏感和功能極重要的區(qū)域。功能保障區(qū)：指維持水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性等調(diào)節(jié)功能發(fā)揮，保障區(qū)域安全的區(qū)域，服務(wù)于保障區(qū)域主體功能。主要劃分為水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)和生物多樣性保護區(qū)三類。農(nóng)安全保障區(qū)：指保障主要農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全的區(qū)域，服務(wù)于保障主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)的環(huán)境安全，防控農(nóng)對人群健康的風(fēng)險。主要劃分糧食及優(yōu)勢農(nóng)作物和水環(huán)境保障。人居環(huán)境保障區(qū)：指以居住、商貿(mào)為主的、城鎮(zhèn)化發(fā)展較快及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中以居住、商貿(mào)、文教科研為主的區(qū)域。維持健康、安全、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，保障人群健康。環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)：指以工業(yè)

14、開發(fā)為主，區(qū)域開發(fā)較為成熟、環(huán)境質(zhì)量較差、環(huán)境問題凸顯、持續(xù)發(fā)展受到威脅、迫切需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開展環(huán)境治理的地區(qū)。維護和保障健康安全的工業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境，防范工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險。環(huán)境重點準入?yún)^(qū)：指區(qū)位優(yōu)勢明顯，環(huán)境敏感性和功能重要性不態(tài)環(huán)境尚未遭到嚴重破壞，適合工業(yè)開發(fā)的區(qū)域，原則上要具體到開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)。維護和保障健康安全的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，防范工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險。自然和功能保障區(qū)，區(qū)劃范圍格局，為國民的健康持續(xù)發(fā)展提供基本安全保障；農(nóng)安全保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)、環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)和環(huán)境重點準入?yún)^(qū)，是承載區(qū)劃范圍主要人口分布和活動的區(qū)域，重點保障區(qū)域人居環(huán)境健康和農(nóng)生產(chǎn)的環(huán)境安全。-6-嘉興市區(qū)環(huán)

15、境功能區(qū)劃文本第九條 環(huán)境功能區(qū)命名與歸類環(huán)境功能區(qū)名由功能名稱和編號兩部分組成。環(huán)境功能區(qū)的名稱由地理位置和特征+主導(dǎo)環(huán)境功能+區(qū)組成，地理位置和特征地名、山脈名稱或河流名稱等。環(huán)境功能區(qū)編號由區(qū)域行政代碼（除去開頭 33）+環(huán)境功能類型編號+主導(dǎo)環(huán)境功能編號+序號組成。第十條 環(huán)境功能分區(qū)劃分結(jié)果區(qū)劃將嘉興市區(qū)劃分為 6 類 43 個環(huán)境功能區(qū)。自然（保護紅線）5 個，1 個風(fēng)景名勝區(qū)，2 個飲用水水源保護區(qū)，2 個其它自然劃總面積的 4.03%。功能保障區(qū) 6 個，均為其它亞類平方公里，占區(qū)劃總面積的 19.33%，總面積 39.78 平方公里，占區(qū)功能保障區(qū)，總面積為 190.72安全

16、保障區(qū) 2 個，均為糧食及優(yōu)勢農(nóng)作物環(huán)境保障區(qū)，總面積農(nóng)445.80 平方公里，占區(qū)劃總面積的 45.18%。人居環(huán)境保障區(qū) 1617.45 %。環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū) 11 11.69%。環(huán)境重點準入?yún)^(qū) 32.32%。個，總面積為172.20 平方公里，占區(qū)劃總面積的115.33 平方公里，占區(qū)劃總面積的個，總面積為個，總面積為22.88 平方公里，占區(qū)劃總面積的-7-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本第三章 分區(qū)環(huán)境目標和管控措拖第十一條 自然（一）基本概況劃定 5 個自然（保護），分別為南湖風(fēng)景名勝區(qū)、石臼漾飲用水水源保護區(qū)、南郊涇港飲用水水源保護區(qū)、湘家蕩濕地保護區(qū)和秀洲北部濕地保護區(qū)，主要分布于中心城

17、區(qū)、七星鎮(zhèn)、秀州北部。該類功能區(qū)是系統(tǒng)敏感性為高度敏感到極敏感，系統(tǒng)重要性為重要到極重要的地區(qū)。（二）主導(dǎo)環(huán)境功能風(fēng)景名勝區(qū)：自然與人文景觀保護，水源涵養(yǎng)。飲用水水源保護區(qū)：飲用水水源提供，水源涵養(yǎng)。其它自然：自然與人文景觀保護，濕地保護，洪水調(diào)蓄。（三）環(huán)境質(zhì)量目標風(fēng)景名勝區(qū)：地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準；聲環(huán)境質(zhì)量達到 0 類標準；土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。飲用水水源保護區(qū)：一級保護區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準，二級保護區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準；土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。其它自然：杭嘉湖 71 河段地表水環(huán)境質(zhì)量 2020 年達到類標

18、準、遠期達到類標準，其余河段地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準；聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求；土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。（四）保護目標風(fēng)景名勝區(qū)：自然與人文景觀不受破壞；林木覆蓋率不降低；水域面-8-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本積不減少。飲用水水源保護區(qū)：水域面積不減少；林木覆蓋率不降低。其它自然：水域面積不減少；林木覆蓋率不降低；河湖自然形態(tài)不改變。（五）管控措施風(fēng)景名勝區(qū)：嚴格按照浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例進行保護和管控；一切工業(yè)項目進入，現(xiàn)有的要限期搬遷關(guān)閉；畜禽養(yǎng)殖和投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖；侵占水域行為，如涉及水域調(diào)整的，按照相關(guān)辦理，并與相關(guān)水利規(guī)劃接；建設(shè)其它不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的項

19、目，現(xiàn)有的應(yīng)限期改正或關(guān)閉。飲用水水源保護區(qū)：嚴格按照飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定和浙江省飲用水水源保護條例進行保護和管控；一切工業(yè)項目進入，現(xiàn)有的要限期搬遷關(guān)閉；畜禽養(yǎng)殖和投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖；建設(shè)其它不符合保護區(qū)和規(guī)劃的項目，現(xiàn)有的應(yīng)限期改正或關(guān)閉。其它自然：除當?shù)爻霎a(chǎn)的農(nóng)林（無廢水和有機廢氣產(chǎn)出）外的其它工業(yè)項目進入，現(xiàn)有的要限期關(guān)閉搬遷；有占用濕地、改變河湖濱岸自然形態(tài)等影響主導(dǎo)環(huán)境功能發(fā)揮的其它項目進入（與該區(qū)保護有關(guān)的項目除外），現(xiàn)有的要限期關(guān)閉搬遷；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目；道路（航道）、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格按照相關(guān)保護要求進行和管理，并盡量避繞本區(qū)域；侵占水域和改變河道自然形

20、態(tài)；除防洪、重要航道必須的護岸外，非型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河湖水（環(huán)境）功能。第十二條功能保障區(qū)（一）基本概況-9-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本劃定 6 個家蕩公園-姚功能保障區(qū)，分別為湘家蕩旅游度假區(qū)、保障區(qū)、秀洲北部濕地保育與產(chǎn)業(yè)建設(shè)區(qū)、嘉興市區(qū)水網(wǎng)防護綠帶區(qū)、嘉興市區(qū)公路防護綠帶區(qū)和人文旅游度假區(qū)，主要分布于涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn)、城南街道和長水街道。該類功能區(qū)是區(qū)域環(huán)境功能綜合評價中保障自然安全指數(shù)高到較高的區(qū)域，對保持并提高區(qū)劃系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力具有重要意義。（二）主導(dǎo)環(huán)境功能水源涵養(yǎng)，濕地系統(tǒng)保育，產(chǎn)業(yè)環(huán)境保障，旅游度假環(huán)境提供、休閑游憩場所提供、交通干道尾氣與噪聲、舒適、健康的人

21、文旅游環(huán)境等。（三）環(huán)境質(zhì)量目標地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準；聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求；土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。（四）保護目標水域面積不減少；林木覆蓋率不降低。（五） 管控措施應(yīng)以保護為主，嚴格限制區(qū)域開發(fā)強度，區(qū)域內(nèi)污染物排放總量不得增加；新建、擴建、改建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有三類工業(yè)項目應(yīng)限期搬遷關(guān)閉；新建、擴建二類工業(yè)項目，改建有害污染物排放的二類工業(yè)項目，在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外改建二類工業(yè)項目；嚴格實施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目數(shù)量和規(guī)模；-10-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本在主要河流、干線公路兩側(cè)規(guī)劃范圍內(nèi)進行采石、取土、采砂等活動；任何法定的毀林、

22、開荒等破壞植被的行為，加態(tài)公益林保護與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能；最大限度保留原有自然系統(tǒng)，保護好河湖濕地生境，法定占用水域；除以防洪、重要航道必須的護岸外，非型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和水（環(huán)境）功能；加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格化肥施用量，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染排放量；在進行各類建設(shè)開發(fā)活動前，應(yīng)加強對生物多樣性影響的評估，任何開發(fā)建設(shè)活動不得破壞珍稀野生動植物的重要棲息地，不得阻隔野生動物的遷徙道路。第十三條 農(nóng)安全保障區(qū)（一）基本概況劃定 2 個農(nóng)安全保障區(qū)，分別為南湖糧食及優(yōu)勢農(nóng)作物環(huán)境保障區(qū)和秀洲糧食及優(yōu)勢農(nóng)作物環(huán)境保障區(qū)，在 10 個

23、鎮(zhèn)以及城南街道南部和東柵街道北部均有分布。該類功能區(qū)屬系統(tǒng)輕度敏感區(qū)和重要的系統(tǒng)提供區(qū)。（二）主導(dǎo)環(huán)境功能提供糧食及其它農(nóng)作物安全生產(chǎn)環(huán)境。（三）環(huán)境質(zhì)量目標地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準；土壤環(huán)境質(zhì)量達到二級標準和食用農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準。（四）保護目標-11-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本保護基本農(nóng)田和耕地；保護和改良土壤；基本農(nóng)田保護率達到 100%。（五）管控措施新建、改建、擴建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有機污染物排放的工業(yè)項目，現(xiàn)有的要限期關(guān)閉或搬遷；在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總

24、量替代要求，且不得增加污染物排放總量；嚴格實施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目數(shù)量和規(guī)模；嚴禁秸稈露天；最大限度保留原有自然系統(tǒng)，保護好河湖濕生境，法定占用水域；除以防洪、重要航道必須的護岸外，非型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水（環(huán)境）功能；加強基本農(nóng)田保護，嚴格限制非農(nóng)項目占用耕地，全面實行“先補后占”，杜絕“以次充好”，切實保護耕地，提升耕地質(zhì)量；加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格化肥施用量，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染排放量。第十四條 人居環(huán)境保障區(qū)（一）基本概況劃定 16 個人居環(huán)境保障區(qū)，分別為嘉興中心城區(qū)南湖人居環(huán)境保障區(qū)、嘉興中心城區(qū)秀洲人居環(huán)境保障區(qū)

25、、嘉興國際商務(wù)區(qū)人居環(huán)境保障區(qū)、余新人居環(huán)境保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)、鳳橋人居環(huán)境保障區(qū)、新豐人居環(huán)境保障區(qū)、大橋人居環(huán)境保障區(qū)、七星人居環(huán)境保障區(qū)、油車港人居環(huán)境保障區(qū)、涇人居環(huán)境保障區(qū)、新塍人居環(huán)境保障區(qū)、嘉興-12-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本城人居環(huán)境保障區(qū)、秀洲新城人居環(huán)境保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)和王店人居環(huán)境保障區(qū)。該類功能區(qū)嘉興中心城區(qū)和各個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以居住、商貿(mào)和科教為主區(qū)塊，其人口集聚功能顯著。（二）主導(dǎo)環(huán)境功能提供健康、安全、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，保障人群健康安全。（三）環(huán)境質(zhì)量目標杭嘉湖 71 河段地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準，其余河段地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準；

26、土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準；聲環(huán)境質(zhì)量達到 2 類標準。（四）保護目標增加綠地面積；構(gòu)建優(yōu)美的人居環(huán)境。（五）管控措施新建、擴建、改建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有的要限期關(guān)閉搬遷；新建、擴建二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量，不得加重惡臭、噪聲等；畜禽養(yǎng)殖；污水收集范圍內(nèi)，新建除城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施外的入河（或湖）排污口，現(xiàn)有的入河（或湖）排污口應(yīng)限期納管，但相關(guān)和標準規(guī)定必須單獨設(shè)置排污口的除外；合理規(guī)劃布局工業(yè)、商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴格有噪聲、-13-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本惡臭、油煙等污染物排放較大的各類建設(shè)項目布局，防

27、治污染影響；最大限度保留原有自然系統(tǒng)，保護好河湖濕生境，法定占用水域；除以防洪、重要航道必須的護岸外，非型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水（環(huán)境）功能；有序推進退二進三進程，加快舊城改造和城鎮(zhèn)污水建設(shè)；推進城鎮(zhèn)綠廊建設(shè)，在重要河流、交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊建設(shè)防護林帶，建立城鎮(zhèn)空間與區(qū)域空間的有機。第十五條 環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)（一） 基本概況劃定 11 個環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)，分別為嘉興開發(fā)區(qū)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、嘉興科技城環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、嘉興工業(yè)園區(qū)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、新豐環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、秀洲工業(yè)園區(qū)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、油車港環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、涇環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、新塍環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、環(huán)境

28、優(yōu)化準入?yún)^(qū)和王店環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)。該類功能區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，其工業(yè)開發(fā)成熟度較高。（二） 主導(dǎo)環(huán)境功能提供健康、安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保障人群健康安全。（三）環(huán)境質(zhì)量目標杭嘉湖 71 河段地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準，其余河段地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準；土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準；聲環(huán)境質(zhì)量居住區(qū)達到 2 類標準，工業(yè)功能區(qū)達到 3 類標準。（四）保護目標構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)園區(qū)。-14-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本（五）管控措施嚴格實施污染物總量制度，根據(jù)環(huán)境功能目標實現(xiàn)情況，編制實施重點污染物減排計劃，削減污染物排放總量；新建、擴建三類工業(yè)項目，但鼓勵對三類工業(yè)項目進行淘汰和

29、提升改造；新建二類工業(yè)項目污染物排放水平需達到業(yè)國內(nèi)先進水平；優(yōu)化居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)布局，在居住區(qū)和工業(yè)功能區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置帶，確保人居環(huán)境安全；畜禽養(yǎng)殖；新建入河（湖）排污口，現(xiàn)有的入河（湖）排污口責令關(guān)閉或納管；加強土壤和地下水污染防治與修復(fù)；最大限度保留原有自然系統(tǒng)，保護好河湖濕生境，法定占用水域；除以防洪、重要航道必須的護岸外，非型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水（環(huán)境）功能；最大限度保留區(qū)內(nèi)原有自然系統(tǒng)，保護好河湖濕地生境；除以防洪、航運為主要功能的堤岸外，除護岸建設(shè)以外的堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和功能。第十六條 環(huán)境重點準入?yún)^(qū)（一） 基本概況劃定

30、 3 個環(huán)境重點準入?yún)^(qū)，分別為嘉興開發(fā)區(qū)環(huán)境重點準入?yún)^(qū)、嘉興工業(yè)園區(qū)鳳橋環(huán)境重點準入?yún)^(qū)和涇環(huán)境重點準入?yún)^(qū)。該區(qū)規(guī)劃以工業(yè)開發(fā)為主，是區(qū)域未來重點工業(yè)開發(fā)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。-15-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本（二） 主導(dǎo)環(huán)境功能提供健康、安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保障人群健康安全。（三） 環(huán)境質(zhì)量目標地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準；土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準；聲環(huán)境質(zhì)量居住區(qū)達到 2 類標準，工業(yè)功能區(qū)達到 3 類標準。（四）保護目標構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)園區(qū)。（五） 管控措施嚴格按照區(qū)域環(huán)境承載能力，區(qū)域排污總量和三類工業(yè)項目數(shù)量；新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達到業(yè)國內(nèi)先進

31、水平；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入條件；畜禽養(yǎng)殖；新建入河（湖）排污口，現(xiàn)有的入河（湖）排污口責令關(guān)閉或納管；合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，限定三類工業(yè)空間布局范圍，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置防護綠地、綠地等帶，確保人居環(huán)境安全；加強土壤和地下水污染防治；最大限度保留原有自然系統(tǒng)，保護好河湖濕生境，法定占用水域；除以防洪、重要航道必須的護岸外，非型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水（環(huán)境）功能；最大限度保留區(qū)原有自然系統(tǒng)，保護好河湖濕地生境；除以防洪、航運為主要功能的堤岸外，除護岸建設(shè)以外的堤岸改造；建設(shè)項-16-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本目不得影響河道自然形態(tài)

32、和功能。-17-嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本附表附表一嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)統(tǒng)計表（：平方公里）-18-類 型編 碼名 稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面 積自然0402-2-1南湖風(fēng)景名勝區(qū)南湖、建設(shè)、新興2.110400-5-1石臼漾飲用水水源保護區(qū)、新城、新嘉、建設(shè)5.330400-5-2南郊涇港飲用水水源保護區(qū)城南、長水、王店13.710402-6-1湘家蕩濕地保護區(qū)七星1.380411-6-2秀洲北部濕地保護區(qū)油車港、涇17.25功能保障區(qū)0402-4-1湘家蕩旅游度假區(qū)七星、東柵、南湖18.240402-4-2-姚家蕩公園保障區(qū)東柵、南湖、城南4.640411-4-3秀洲北部濕地保育與產(chǎn)業(yè)建設(shè)區(qū)油車港、涇81.

33、980400-4-4嘉興市區(qū)水網(wǎng)防護綠帶區(qū)各鎮(zhèn)街道37.170400-4-5嘉興市區(qū)公路防護綠帶區(qū)王店 、鳳橋、大橋、城南 、新城、新塍、涇、油車港46.330402-4-6人文旅游度假區(qū)鳳橋2.36農(nóng)安全保障區(qū)0402-1-1南湖糧食及優(yōu)勢農(nóng)作物環(huán)境保障區(qū)城南、東柵、南湖各鎮(zhèn)192.450411-1-2秀洲糧食及優(yōu)勢農(nóng)作物環(huán)境保障區(qū)秀洲各鎮(zhèn)253.35人居環(huán)境保障區(qū)0411-0-1嘉興中心城區(qū)秀洲人居環(huán)境保障區(qū)新城、16.730402-0-2嘉興中心城區(qū)南湖人居環(huán)境保障區(qū)城南、東柵、南湖、新嘉、新興、建設(shè)、大橋47.250402-0-3嘉興國際商務(wù)區(qū)人居環(huán)境保障區(qū)長水、22.160402-0

34、-4人居環(huán)境保障區(qū)10.020402-0-5人居環(huán)境保障區(qū)、鳳橋5.060402-0-6鳳橋人居環(huán)境保障區(qū)鳳橋7.820402-0-7新豐人居環(huán)境保障區(qū)新豐5.920402-0-8大橋人居環(huán)境保障區(qū)大橋3.390402-0-9七星人居環(huán)境保障區(qū)七星4.790411-0-10油車港人居環(huán)境保障區(qū)油車港6.110411-0-11涇人居環(huán)境保障區(qū)涇12.250411-0-12新塍人居環(huán)境保障區(qū)新塍8.470411-0-13嘉興城人居環(huán)境保障區(qū)新塍7.300411-0-14秀洲新城人居環(huán)境保障區(qū)新塍、5.720411-0-15人居環(huán)境保障區(qū)3.290411-0-16王店人居環(huán)境保障區(qū)王店5.92環(huán)境優(yōu)

35、化準入?yún)^(qū)0400-0-1嘉興開發(fā)區(qū)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)、塘匯、城南26.930402-0-2嘉興科技城環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)大橋、8.300402-0-3嘉興工業(yè)園區(qū)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)大橋、鳳橋20.080402-0-4環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)2.090402-0-5新豐環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)新豐10.02嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本-19-類 型編 碼名 稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面 積0411-0-6秀洲工業(yè)園區(qū)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)新城、新塍19.530411-0-7油車港環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)油車港2.430411-0-8涇環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)涇6.600411-0-9新塍環(huán)優(yōu)化準入?yún)^(qū)新塍1.840411-0-10環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)4.940411-0-11王店環(huán)境

36、優(yōu)化準入?yún)^(qū)王店、城南12.57環(huán)境重點準入?yún)^(qū)0400-0-1嘉興開發(fā)區(qū)環(huán)境重點準入?yún)^(qū)城南、7.340402-0-2嘉興工業(yè)園區(qū)鳳橋環(huán)境重點準入?yún)^(qū)鳳橋4.240411-0-3涇環(huán)境重點準入?yún)^(qū)涇11.30嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本附表二嘉興市區(qū)環(huán)境功能分區(qū)統(tǒng)計表注：2013 年市區(qū)水域面積 114.96km2（按土地利用現(xiàn)狀圖統(tǒng)計），森林覆蓋面積188.03km2；按技術(shù)指南要求，市區(qū)自然加功能保障在市區(qū)水域面積與森林覆蓋面積之和的 75%以上，即大于 227.24km2和為 230.50 km2.；實際劃定這兩類功能區(qū)面積之-20-類 型數(shù)量（個）面積（km2）占區(qū)劃總面積比重（%）自然（保護紅線

37、）539.784.03功能保障區(qū)6190.7219.33農(nóng)安全保障區(qū)2445.8045.18人居環(huán)境保障區(qū)16172.2017.45環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)11115.3311.69環(huán)境重點準入?yún)^(qū)322.882.32合計43986.71100嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本附表三嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)按行政區(qū)統(tǒng)計表（面積：平方公里）注：開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）部分落入南湖區(qū)行政區(qū)劃范圍、部分落入秀洲區(qū)行政區(qū)劃范圍。-21-功能區(qū)名稱南湖區(qū)秀洲區(qū)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）數(shù)量（個）面積占南湖區(qū)面積比重（%）數(shù)量（個）面積占秀洲區(qū)面積比重（%）數(shù)量（個）面積占開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)面積比重（%）自然（保護）410.542.40329.2

38、45.34211.7710.70功能保障區(qū)569.5815.853121.1422.12316.715.18農(nóng)安全保障區(qū)1192.4543.841253.3546.2520.140.13人居環(huán)境保障區(qū)8106.4124.24865.7911.82345.5241.38環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)553.6912.23761.6411.25228.5325.94環(huán)境重點準入?yún)^(qū)26.311.44216.573.0317.346.67總計25438.9810024547.7310013110.00100嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本附表四嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃登記表-22-名稱及編號基本概況主導(dǎo)功能與環(huán)境目標管控措施南湖

39、風(fēng)景 名勝區(qū)0402-2-1面積 2.11 平方公里，其中水域占 44.08%；位于市中心，南至 南路-滬杭鐵路-南溪路，北至環(huán)城河，東臨西南湖西岸，湖東岸；系統(tǒng)敏感性：水環(huán)境污染極敏感；系統(tǒng)重要性：自然與遺產(chǎn)保護極重要。1. 主導(dǎo)環(huán)境功能：自然與人文景觀保護，水源涵養(yǎng)。2. 環(huán)境目標：地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準； 聲環(huán)境質(zhì)量達到 0 類標準； 土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。3. 保護目標：自然與人文景觀不受破壞； 林木覆蓋率不降低；水域面積不減少。1. 嚴格按照浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例進行保護和管控；2. 一切工業(yè)項目進入，現(xiàn)有的要限期搬遷關(guān)閉；3. 畜禽養(yǎng)殖和投餌式水產(chǎn)

40、養(yǎng)殖；4. 侵占水域行為，如涉及水域調(diào)整的，按照相關(guān)辦理，并與相關(guān)水利規(guī)劃接；5. 建設(shè)其它不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的項目，現(xiàn)有的應(yīng)限期改正或關(guān)閉。：一切工業(yè)項目；其它不符合浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例和南湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)項目。嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本-23-名稱及編號基本概況主導(dǎo)功能與環(huán)境目標管控措施石臼漾飲用水水源保護區(qū)0400-5-1面積 5.33 平方公里；位于中心城區(qū)西北部，北沿北郊河至東升西路橋，南至杭州塘，西至乍高速公路， 東沿新塍塘至柵堰橋；系統(tǒng)敏感性：水環(huán)境污染高度敏感到極敏感；系統(tǒng)重要性：水源涵養(yǎng)極重要。1. 主導(dǎo)環(huán)境功能：飲用水水源提供，水源涵養(yǎng)。2. 環(huán)境質(zhì)量目標：一級保護區(qū)

41、地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準，二級保護區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準； 土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。3. 保護目標： 水域面積不減少； 林木覆蓋率不降低。1. 嚴格按照飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定和浙江省飲用水水源保護條例進行保護和管控；2. 一切工業(yè)項目進入，現(xiàn)有的要限期搬遷關(guān)閉；3. 畜禽養(yǎng)殖和投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖；4. 建設(shè)其它不符合保護區(qū) 和規(guī)劃的項目，現(xiàn)有的應(yīng)限期改正或關(guān)閉。：一級保護區(qū)：一切工業(yè)項目；與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。二級保護區(qū)：一切工業(yè)項目；排放污染物的建設(shè)項目。嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本-24-名稱及編號基本概況主導(dǎo)功能與環(huán)境目標管控措施南郊涇

42、港飲用水水源 保護區(qū)0400-5-2面積 13.71 平方公里；位于市區(qū)中南部，從濕地取水口沿南郊河向上游延伸約1900 新氣象路， 北至三環(huán)南路南側(cè)紅線，北側(cè)與貫涇港一級保護區(qū) 連接的一級保護區(qū)范圍；以及沿三環(huán)南路南側(cè)邊界、南湖大道東側(cè)邊界建設(shè) 堤為二級保護區(qū)， 該區(qū)域地勢平坦，水網(wǎng)密布， 現(xiàn)狀水域面積占比為 11.89%；系統(tǒng)敏感性：水環(huán)境污染敏感到極敏感；系統(tǒng)重要性：水源涵養(yǎng)極重要。1. 主導(dǎo)環(huán)境功能：飲用水水源提供，水源涵養(yǎng)。2. 環(huán)境質(zhì)量目標：一級保護區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準，二級保護區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到一級標準； 土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。3. 保護目

43、標： 水域面積不減少； 林木覆蓋率不降低。1. 嚴格按照飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定和浙江省飲用水水源保護條例進行保護和管控；2. 一切工業(yè)項目進入，現(xiàn)有的要限期搬遷關(guān)閉；3. 畜禽養(yǎng)殖和投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖；4. 建設(shè)其它不符合保護區(qū) 和規(guī)劃的項目，現(xiàn)有的應(yīng)限期改正或關(guān)閉。：一級保護區(qū)：一切工業(yè)項目；與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。二級保護區(qū)：一切工業(yè)項目；排放污染物的建設(shè)項目。嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本-25-名稱及編號基本概況主導(dǎo)功能與環(huán)境目標管控措施湘家蕩濕地保護區(qū)0402-6-1面積 1.38 平方公里，其中水域占 94.93%；位于七星鎮(zhèn)，范圍為湘家蕩湖面及沿湖 10 米；系統(tǒng)敏感

44、性：水環(huán)境污染高度敏感；系統(tǒng)重要性：水源涵養(yǎng)重要。1. 主導(dǎo)環(huán)境功能：水源涵養(yǎng)，濕地生境保護。2. 環(huán)境目標：地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準； 聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求； 土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。3. 保護目標： 林木覆蓋率不降低； 水域面積不減少。1. 一切工業(yè)項目進入，有占用濕地、改變河湖濱岸自然形態(tài)等影響主導(dǎo)環(huán)境功能發(fā)揮的其它項目進入（與該區(qū)保護有關(guān)的項目除外），現(xiàn)有的要限期關(guān)閉搬遷；2. 畜禽養(yǎng)殖；3. 道路（航道）、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格按照相關(guān)保護要求進行和管理， 并盡量避繞本區(qū)域；4. 侵占水域和改變河道自然形態(tài)；除防洪、重要航道必須的護岸外，

45、非 型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河湖水 環(huán)境）功能。：一切工業(yè)項目；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目。嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本-26-名稱及編號基本概況主導(dǎo)功能與環(huán)境目標管控措施秀洲北部 濕地保護區(qū)0411-6-2面積 17.25 平方公里，其中水域占 97.74%；位于市區(qū)北部，主要為南官蕩、北官蕩、蓮泗蕩、泥河蕩、 、 、菩提蕩、陸家蕩、虎 和橋北蕩水域；系統(tǒng)敏感性：水環(huán)境污染高度敏感；系統(tǒng)重要性：水源涵養(yǎng)重要。1. 主導(dǎo)環(huán)境功能：水源涵養(yǎng)，濕地生境保護。2. 環(huán)境目標：地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準； 聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求； 土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。3. 保護目標：

46、林木覆蓋率不降低； 水域面積不減少。1. 除當?shù)爻霎a(chǎn)的農(nóng)林 無廢水和有機廢氣產(chǎn)出）外的其它工業(yè)項目進入，現(xiàn)有的要限期關(guān)閉搬遷；2. 有占用濕地、改變河湖濱岸自然形態(tài)等影響主導(dǎo)環(huán)境功能發(fā)揮的其它項目進入（與該區(qū)保護有關(guān)的項目除外），現(xiàn)有的要限期關(guān)閉搬遷；3. 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；4. 道路（航道）、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格按照相關(guān)保護要求進行和管理， 并盡量避繞本區(qū)域；5. 侵占水域和改變河道自然形態(tài)；除防洪、重要航道必須的護岸外， 非 型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河湖水 環(huán)境）功能。：除當?shù)爻霎a(chǎn)的農(nóng)林（無廢水和有機廢氣產(chǎn)出）外的其它工業(yè)項目；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目。嘉興市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃文本-

47、27-名稱及編號基本概況主導(dǎo)功能與環(huán)境目標管控措施湘家蕩旅游度假區(qū)0402-4-1面積 18.24 平方公里；七星鎮(zhèn)、東柵街道、街道，北距三店塘南岸 50米，南距嘉善塘北岸 50 米，西至老 07 省道，東至路-七路（繞城公路），該區(qū)地勢平坦，水網(wǎng)密布；保障自然安全指數(shù)： 高到較高。1. 主導(dǎo)環(huán)境功能：水源涵養(yǎng)，濕地系統(tǒng)保育， 旅游度假環(huán)境提供。2. 環(huán)境質(zhì)量目標：地表水環(huán)境質(zhì)量達到類標準；環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準； 聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求； 土壤環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)評價標準。3. 保護目標： 水域面積不減少； 林木覆蓋率不降低。1. 新建、擴建、改建二類、三類工業(yè)項目， 現(xiàn)有應(yīng)限期關(guān)閉搬遷；2. 畜禽養(yǎng)殖和投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖；3. 在主要河流 、干線公路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍進行采石、取土、采砂等活動；4. 任何 法定 的毀林等破壞植被的行為，加 態(tài)公益林保護與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能；5. 最大限度