長(zhǎng)江干線水上交通安全管理若干規(guī)定(共15頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上長(zhǎng)江干線水上交通安全管理若干規(guī)定（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)長(zhǎng)江干線水上交通安全管理，維護(hù)通航秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在長(zhǎng)江干線通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管長(zhǎng)江干線水上交通安全管理工作。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線水上交通安全監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門所屬長(zhǎng)江航務(wù)管理部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線航運(yùn)行政管理，按照規(guī)定管理長(zhǎng)江干線水上交通安全工作

2、。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門在長(zhǎng)江干線水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“海事管理機(jī)構(gòu)”）依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)所轄水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。負(fù)責(zé)航道管理的部門及港口行政管理部門依照職責(zé)，負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線水上交通安全相關(guān)工作。第四條 長(zhǎng)江干線水上交通安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，保障長(zhǎng)江干線水上交通安全有序、暢通高效。第二章 一般規(guī)定第五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制，建立健全企業(yè)安全管理制度，保障資金投入，配足人員并組織教育培訓(xùn)，辨識(shí)防控安全風(fēng)險(xiǎn)，排查治理安全隱患。第六條

3、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬船舶動(dòng)態(tài)管理，掌握船舶航行、停泊和作業(yè)情況。從事客運(yùn)和散裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)岸基監(jiān)控制度，建立并運(yùn)用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）等系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)所屬客船和散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。第七條 船舶應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記和檢驗(yàn)，取得登記、檢驗(yàn)證書，方可航行或者投入使用。營(yíng)運(yùn)船舶必須按規(guī)定隨船攜帶合法有效的證書和必備的航行資料。船舶應(yīng)當(dāng)保持適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動(dòng)的狀態(tài)，配載和系固應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范。第八條 船名、船籍港、船舶載重線標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，不得涂改、遮擋。船舶應(yīng)按規(guī)定安裝AIS船載設(shè)備，并保持開啟狀

4、態(tài)和正常運(yùn)行。AIS船載設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確并及時(shí)更新。第九條 船舶應(yīng)按負(fù)責(zé)航道管理的部門公布的維護(hù)水深控制吃水，留足富余水深。第十條 船舶通過船閘、升船機(jī)，應(yīng)按規(guī)定接受安全檢查。第十一條 船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或者特殊培訓(xùn)并通過考試，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任相應(yīng)船員職務(wù)。第十二條 跨越長(zhǎng)江干線通航水域的橋梁、纜線、管道、索道的建設(shè)單位、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保障有障礙性的墩柱、塔架的防撞能力符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置助航標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，建設(shè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，建立實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)制度，向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布通航凈空尺度。第三章 船舶拖帶與航速第十三條 長(zhǎng)江干線拖船船隊(duì)確定拖帶量、裝載量應(yīng)考慮以

5、下因素：（一）拖船船型、噸位、主機(jī)功率、操縱性能及技術(shù)狀況等；（二）航區(qū)等級(jí)、水文、氣象、航道尺度；（三）通航建筑物、過河建筑物和其他與通航有關(guān)設(shè)施的通航尺度；（四）其他影響船舶拖帶安全的因素。第十四條 長(zhǎng)江干線禁止以下拖帶行為：（一）超核定拖帶能力的拖帶；（二）拖帶駁船總數(shù)或船隊(duì)總長(zhǎng)超過海事管理機(jī)構(gòu)公布的限制標(biāo)準(zhǔn)；（三）船舶采用吊拖編隊(duì)方式在川江控制航段航行。第十五條 船舶在長(zhǎng)江干線航行，應(yīng)當(dāng)保持正規(guī)瞭望，謹(jǐn)慎駕駛。第十六條 航行船舶應(yīng)采用安全航速航行，并保持安全距離。不得低于最低限制航速航行，不得高于最高限制航速航行。第十七條 船舶拖帶駁船總數(shù)、船隊(duì)總長(zhǎng)和拖帶量等限制標(biāo)準(zhǔn)、船舶最低限制航速

6、和最高限制航速等規(guī)定，由長(zhǎng)江海事管理機(jī)構(gòu)制定發(fā)布。第四章 水上交通管制第十八條 遇有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施水上交通管制：（一）發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、雷電、冰雹、大霧、霾等氣象災(zāi)害；（二）發(fā)生山體滑坡、堤岸坍塌等地質(zhì)災(zāi)害；（三）航道損壞或阻塞，航道水深變淺、寬度變窄等航道實(shí)際尺度達(dá)不到維護(hù)尺度標(biāo)準(zhǔn)；（四）船舶密度短時(shí)間內(nèi)急劇增大，通航秩序顯著變化；（五）洪水或水位陡漲；（六）影響航行的水上交通事故；（七）應(yīng)急搶險(xiǎn)；（八）水上水下活動(dòng)；（九）演習(xí)；（十）軍事活動(dòng)；（十一）其他依法需實(shí)施水上交通管制的情形。第十九條 水上交通管制是指海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)江干線通航水域采

7、取的下列強(qiáng)制性措施：（一）劃定水上交通管制區(qū)；（二）封航、禁止錨（停）泊；（三）單向通航；（四）限制航行；（五）其他水上交通管制措施。第二十條 實(shí)施水上交通管制應(yīng)通過甚高頻（VHF）、航行警（通）告或其它有效途徑提前對(duì)外公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括：（一）管制事由；（二）管制時(shí)間和水域范圍；（三）管制對(duì)象，包括管制的船舶種類、尺度等；（四）管制要求，包括航速等；（五）海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要對(duì)外公告的其他事項(xiàng)。因發(fā)生第十八條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)等緊急情況而實(shí)施水上交通管制的，可邊實(shí)施、邊公告。第二十一條 水上交通管制變更或取消的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過甚高頻（VHF）或其他有效途徑對(duì)外公告。水上交通管制取消的，

8、海事管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)直至通航秩序恢復(fù)正常。第二十二條 長(zhǎng)江干線水域持續(xù)封航24小時(shí)及以上的，各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)，由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門核準(zhǔn)。長(zhǎng)江干線水域持續(xù)封航24小時(shí)以內(nèi)的，由長(zhǎng)江航務(wù)管理部門核準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。第二十三條 能見度不良時(shí)，船舶應(yīng)按規(guī)定發(fā)出聲響信號(hào)，加強(qiáng)與周圍船舶聯(lián)系，采取備車、備錨、控制航速等安全措施，必要時(shí)選擇安全水域停泊。相關(guān)船舶還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）客船：出發(fā)港能見度不足1000米時(shí)，不得出港航行；航行途中下行能見度不足1500米或上行能見度不足1000米，應(yīng)就近選擇合適的錨地錨泊。（二）渡船：江陰

9、大橋以上，江面寬度1000米及以上的水域能見度不足1000米時(shí)，或江面寬度1000米以下的水域看不清對(duì)岸岸線時(shí)，渡船不得開航；江陰大橋以下，江面寬度1500米及以上的水域能見度不足1500米時(shí)，或江面寬度1500米以下的水域看不清對(duì)岸岸線時(shí)，渡船不得開航。（三）其他船舶：宜昌以上水域，能見度不足500米時(shí)船舶不得上行，能見度不足1000米時(shí)船舶不得下行；宜昌至武漢水域，能見度不足1000米時(shí)船舶不得上行，能見度不足1500米時(shí)船舶不得下行；武漢以下水域，能見度不足1500米時(shí)船舶不得航行。第二十四條 船舶收到氣象部門預(yù)報(bào)所經(jīng)水域風(fēng)力超過本船船舶檢驗(yàn)證書載明的抗風(fēng)等級(jí)，禁止駛經(jīng)該水域；船舶航行或

10、停泊突遇風(fēng)力變大，應(yīng)根據(jù)船舶條件采取相應(yīng)的抗風(fēng)措施，及早選擇安全水域停泊。相關(guān)船舶還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）渡船：當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報(bào)或?qū)嶋H蒲氏風(fēng)力超過渡船檢驗(yàn)證書核定的抗風(fēng)等級(jí)的，不得開航。（二）未載明抗風(fēng)等級(jí)的船舶：氣象部門預(yù)報(bào)或出發(fā)港實(shí)際蒲氏風(fēng)力達(dá)到6級(jí)（南京長(zhǎng)江公路大橋以下水域?yàn)?級(jí)）及以上時(shí)，內(nèi)河船舶及10000總噸以下的海船不得開航；氣象部門預(yù)報(bào)船舶途經(jīng)水域蒲氏風(fēng)力達(dá)到6級(jí)（南京長(zhǎng)江公路大橋以下水域?yàn)?級(jí)）及以上時(shí)，內(nèi)河船舶及10000總噸以下的海船應(yīng)及早采取避風(fēng)措施，不得駛經(jīng)該水域。（三）吊拖船隊(duì)或拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬及半潛等“四超一潛”物體的船隊(duì)：氣象部門預(yù)報(bào)船隊(duì)途徑水域蒲氏風(fēng)

11、力達(dá)到5級(jí)及以上時(shí)，應(yīng)及早采取避風(fēng)措施?！八某粷摗睒?biāo)準(zhǔn)由長(zhǎng)江海事管理機(jī)構(gòu)制定公布。第二十五條 4-10月當(dāng)日20時(shí)至次日5時(shí)、11月至次年3月當(dāng)日19時(shí)至次日6時(shí)期間禁止客渡船航行，當(dāng)日22時(shí)至次日5時(shí)期間禁止車渡、車客渡船航行?？h級(jí)以上人民政府核定渡運(yùn)時(shí)段的，遵從其規(guī)定。第二十六條 長(zhǎng)江干線預(yù)報(bào)水位（長(zhǎng)江下游感潮河段除外）變化出現(xiàn)下列情形之一的，相關(guān)船舶應(yīng)遵守以下航行規(guī)定：（一）所有船舶：當(dāng)?shù)厮?4小時(shí)內(nèi)上漲或下落超過6米，不得航行。支流水位陡漲致使其主流沖過長(zhǎng)江干流江面一半及以上時(shí)，不得通過該干支交匯水域。（二）客船、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶、滾裝船、船隊(duì)、快速船及600總噸以下船舶：當(dāng)?shù)厮?/p>

12、位24小時(shí)內(nèi)上漲或下落超過3米，禁止夜航；當(dāng)?shù)厮?4小時(shí)內(nèi)上漲或下落超過5米，不得航行。（三）渡船：當(dāng)?shù)厮贿_(dá)到停航封渡水位時(shí)，禁止航行。（四）總長(zhǎng)150米及以上的船舶：三峽水庫(kù)壩前水位170.0米以下時(shí)，不得在李渡長(zhǎng)江大橋以上水域航行。（五）總長(zhǎng)130米及以上的船舶：不得在重慶石板坡長(zhǎng)江大橋以上水域航行；重慶羊角灘水位3米以下且三峽水庫(kù)壩前水位162.0米以下時(shí)，或重慶羊角灘水位5米以下且三峽水庫(kù)壩前水位152.0米以下時(shí)，不得在李渡長(zhǎng)江大橋以上水域航行。（六）總長(zhǎng)100 米及以上的油船、化學(xué)品船，當(dāng)重慶羊角灘水位1.0 米至3.0 米時(shí)，不得在重慶羊角灘以上水域航行；總長(zhǎng)90米及以上的油

13、船、化學(xué)品船，當(dāng)重慶羊角灘水位1.0 米以下時(shí)，不得在重慶羊角灘以上水域航行。第二十七條 單殼（以船體外板為液貨艙周界，包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底）化學(xué)品船舶（采用2G艙型的3型化學(xué)品船除外）禁止進(jìn)入長(zhǎng)江干線航行。600總噸以下雙殼載運(yùn)有毒有害散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶22時(shí)至次日5時(shí)禁止航行。600載重噸以上單殼油船禁止進(jìn)入長(zhǎng)江干線航行。600載重噸以下單殼油船22時(shí)至次日5時(shí)禁止航行。有毒有害散裝危險(xiǎn)化學(xué)品名錄由長(zhǎng)江航務(wù)管理部門確定并公布。第二十八條 在三峽-葛洲壩樞紐河段航行的船舶，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）當(dāng)葛洲壩樞紐流量大于35000立方米/秒，船舶禁止通過葛洲壩一號(hào)船閘及大江航道；（二）

14、當(dāng)葛洲壩樞紐流量大于60000立方米/秒，船舶禁止通過葛洲壩二、三號(hào)船閘及三江航道；（三）當(dāng)黃柏河流量大于等于7000立方米/秒或葛洲壩三江沖沙閘參與泄洪時(shí)，船舶禁止通過葛洲壩三江航道；（四）當(dāng)三峽樞紐入庫(kù)超過56700立方米/秒或三峽樞紐下泄超過45000立方米/秒，船舶禁止通過三峽船閘、升船機(jī)及引航道。（五）當(dāng)三峽樞紐下泄流量在2500045000立方米/秒時(shí)，兩壩間船舶按管理部門頒布的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行限制性通航。第二十九條 船舶應(yīng)當(dāng)通過保持守聽甚高頻（VHF）等一切有效方式及時(shí)獲取水上交通管制信息。船舶航經(jīng)水上交通管制區(qū)時(shí)，應(yīng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的交通管制要求，服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

15、第五章 錨地管理第三十條 錨地管理單位應(yīng)落實(shí)錨地管理責(zé)任，建立健全統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)營(yíng)管理制度，維護(hù)錨地錨泊秩序。第三十一條 錨地管理單位應(yīng)當(dāng)保證錨地維護(hù)資金投入，建設(shè)系泊設(shè)施，按照海事管理機(jī)構(gòu)核定的錨地水域設(shè)置專用航標(biāo)，加強(qiáng)錨地日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，定期公布錨地水深，保證錨地錨泊條件。第三十二條 船舶應(yīng)按照錨地功能性質(zhì)和海事管理機(jī)構(gòu)公布的錨地范圍錨泊，服從錨地管理單位的統(tǒng)一調(diào)度管理，進(jìn)出錨地應(yīng)向錨地管理單位報(bào)告，并遵守錨地管理規(guī)定。第三十三條 船舶錨泊期間，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）按規(guī)定顯示或懸掛相應(yīng)的號(hào)燈、號(hào)型。（二）留有足以保證船舶安全的船員值班，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。（三）值班人員應(yīng)保持甚高頻（VH

16、F）守聽，密切關(guān)注氣象、水位、潮汐變化及錨地周邊環(huán)境動(dòng)態(tài)，防止斷鏈、走錨；發(fā)現(xiàn)存在危及船舶和貨物安全情況時(shí)，及時(shí)采取防范措施并報(bào)告錨地管理單位。（四）錨地水域范圍內(nèi)，船舶動(dòng)火、試驗(yàn)、調(diào)試等活動(dòng)應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。（五）錨地管理單位及海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他行為。第三十四條 船舶進(jìn)出錨地水域時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注錨地船舶動(dòng)態(tài)，保持安全距離，無礙他船行駛。第六章 船舶試航管理第三十五條 船舶修造企業(yè)是其修造船舶試航的安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)船舶試航安全管理，建立、健全船舶試航安全責(zé)任制度，完善船舶試航安全方案，確保船舶試航安全。營(yíng)運(yùn)中的船舶檢修后自行開展航行效用試驗(yàn)的，

17、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位是船舶試航的安全責(zé)任人。第三十六條 船舶試航前，從事船舶試航的單位及船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將試航計(jì)劃及相應(yīng)的安全管理資料向試航水域所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。試航水域與始發(fā)地不在同一海事管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域的，試航船舶在離港前應(yīng)當(dāng)向始發(fā)港和駛經(jīng)水域的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第三十七條 船舶修造企業(yè)或水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位委托專業(yè)試航單位從事試航的，船舶修造企業(yè)或水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位試航的安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)與專業(yè)試航單位簽訂試航安全管理協(xié)議，共同做好試航管理相關(guān)工作。第三十八條 禁止在渡運(yùn)水域、橋區(qū)、狹水道、通航密集區(qū)等重要通航水域及水產(chǎn)養(yǎng)殖、重點(diǎn)捕撈、水下電纜等區(qū)域進(jìn)行船舶試航或效用試驗(yàn)，對(duì)可以通過系泊試驗(yàn)完

18、成的測(cè)試項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避免航行試驗(yàn)。試航船舶到達(dá)試航水域之前不得進(jìn)行任何有礙船舶航行安全的設(shè)備調(diào)試和效用試驗(yàn)。第三十九條 隨船試航人員除船員外超過十二人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)參與試航的所有在船人員開展擁擠人群管理、危機(jī)管理等培訓(xùn)。第四十條 試航期間，試航船舶應(yīng)當(dāng)保持甚高頻（VHF）守聽等，遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的交通管制要求，服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。第七章 法律責(zé)任第四十一條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。第四十二條 違反本規(guī)定第二十四條、二十五條、二十六條、二十七條，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重

19、的，應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件六個(gè)月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。第四十三條 違反本規(guī)定第二十八條的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以警告或一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。 第四十四條 違反本規(guī)定第三十六條，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件六個(gè)月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。第四十五條 違反本規(guī)定第四十二條，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)試航管理單位處一萬元以上三萬元以下罰款。第四十六條 違反本規(guī)定，拒絕或阻撓海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，海事管理機(jī)構(gòu)可對(duì)違法船舶或其所有人、經(jīng)營(yíng)人處三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件六個(gè)月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。第四十七條對(duì)違反本規(guī)定的其他違法行為，本規(guī)定未作規(guī)定的，按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。第四十八條主管機(jī)