2022文體岀版市場(chǎng)建設(shè)工作方案.doc

1、2022文體岀版市場(chǎng)建設(shè)工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范平安文化體育出版市場(chǎng)的建設(shè)，確保我市文化、體育、出版市場(chǎng)的安全繁榮穩(wěn)定，營(yíng)造平安和諧文化氛圍，根據(jù)市文化廣電新聞出版局_加強(qiáng)_年平安文化市場(chǎng)建設(shè)_（龍文廣新_號(hào)）和市_年開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)_穢_信息專項(xiàng)治理“凈網(wǎng)”行動(dòng)工作方案_（龍文廣新_號(hào)）精神，結(jié)合我市文化、體育和出版市場(chǎng)實(shí)際和_年市“掃黃打非”行動(dòng)方案的工作安排，提出以下工作方案。一、加強(qiáng)和規(guī)范平安文體建設(shè)工作，做好公眾聚集文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所和文化體育活動(dòng)的安全工作1建立完善文化體育公眾聚集活動(dòng)場(chǎng)所的平安建設(shè)工作機(jī)制。市直各單位要充分認(rèn)識(shí)到文化體育公眾聚集活動(dòng)場(chǎng)所平安建設(shè)工作的重要性，積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)

2、綜治、公安、消防等部門(mén)，建立完善文化體育公眾聚集活動(dòng)場(chǎng)所的平安建設(shè)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的屬地管理原則。要定期分析文化體育公眾聚集活動(dòng)場(chǎng)所的綜合治理的工作形勢(shì)，針對(duì)公眾聚集活動(dòng)場(chǎng)所出現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)部署整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類文化、體育違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)12318文化市場(chǎng)_電話建設(shè)，完善_受理處理機(jī)制，切實(shí)做到有_必查處，有查處必反饋。2嚴(yán)格執(zhí)行文化體育活動(dòng)(市場(chǎng))_應(yīng)急管理辦法及文化體育活動(dòng)(市場(chǎng))_應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對(duì)文化館、圖書(shū)館、博物館、少體校、營(yíng)業(yè)性演出、文藝演出、歌舞娛樂(lè)、青少年校外體育活動(dòng)中心、演藝中心、體育場(chǎng)、體育館、群眾性體育活動(dòng)、體育比賽等公眾聚集活動(dòng)

3、場(chǎng)所的安全檢查和監(jiān)督管理工作。在安全檢查中，存在消防、安全問(wèn)題隱患的，立即發(fā)出整改通知，嚴(yán)格停業(yè)整頓，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位要立即切斷互聯(lián)網(wǎng)接入線路，待整改驗(yàn)收合格后再恢復(fù)各種文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，努力防范重大安全隱患事故的發(fā)生。要建設(shè)和完善文化體育活動(dòng)(市場(chǎng))_的應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)在文化體育活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中發(fā)生的重大安全事故及其它突發(fā)性事件，要迅速采取應(yīng)急處置措施，最大可能將事故損害控制到最低程度，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和通報(bào)公安機(jī)關(guān)，配合開(kāi)展調(diào)查及善后處理事宜。二、加大文化體育出版市場(chǎng)的監(jiān)管力度，構(gòu)建平安和諧的文化體育出版市場(chǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的_大會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化體育出版市場(chǎng)的日常

4、監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，開(kāi)展以預(yù)防文化體育出版市場(chǎng)安全事故、保障未成年人合法權(quán)益、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、構(gòu)建繁榮穩(wěn)定平安和諧的文化體育出版市場(chǎng)為主要內(nèi)容的執(zhí)法檢查行動(dòng)。1認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)的清理工作。（1）集中清理網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站、手機(jī)文學(xué)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)站、視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站，以及移動(dòng)智能終端應(yīng)用程序平臺(tái)、在線視頻播放軟件、網(wǎng)絡(luò)資源下載工具、網(wǎng)絡(luò)游戲推廣廣告中含有_穢_內(nèi)容的視聽(tīng)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)廣告、動(dòng)漫、圖片和文字信息。（2）集中清理論壇、_、博客、微博客、社交網(wǎng)站、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)、即時(shí)通信群組中的_穢_信息，以開(kāi)展性教育、宣傳_、推銷性用（藥）品為名等傳播的_穢_信息。（3）集中清理利用

5、電腦、網(wǎng)絡(luò)_、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器、手機(jī)存儲(chǔ)卡等設(shè)備預(yù)裝、復(fù)制、傳播_穢_信息的電子產(chǎn)品銷售商、維修店。2加強(qiáng)網(wǎng)吧管理。要嚴(yán)格落實(shí)_加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作_等文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧管理力度，繼續(xù)重點(diǎn)做好網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)行為的查處工作，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧處罰量化標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制。健全違法網(wǎng)吧黑_制度，配合工商等部門(mén)做好取締黑網(wǎng)吧工作。3深入開(kāi)展反盜版專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)合法音像門(mén)店的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要深挖盜版源頭，力爭(zhēng)逐步實(shí)現(xiàn)“合法門(mén)店無(wú)盜版”目標(biāo)。要繼續(xù)開(kāi)展音像市場(chǎng)法制宣傳，堅(jiān)決查處制作、銷售盜版音像制品的地下倉(cāng)庫(kù)和批銷窩點(diǎn)，重點(diǎn)保護(hù)國(guó)產(chǎn)

6、影視作品的發(fā)行放映，促進(jìn)民族影視音像產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)爭(zhēng)取公安、檢察、法院等部門(mén)的支持，加大追究音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法犯罪行為的查處力度。對(duì)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，依法移送公安機(jī)關(guān)_，達(dá)到教育、警示、震懾的作用。4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的整治。要進(jìn)一步加大力度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決查處未經(jīng)權(quán)利人許可，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾傳播他人作品、音像制品及軟件的違法行為。要求電腦專賣店、大商場(chǎng)等裝機(jī)預(yù)售的電腦必須使用正版操作軟件；網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)單位必須使用正版操作軟件和正版網(wǎng)絡(luò)下載音像制品，對(duì)無(wú)法提供正版網(wǎng)絡(luò)下載音像制品有關(guān)證明的網(wǎng)吧等單位要依照相關(guān)規(guī)定給予處罰。要以查辦典型案件為主線，努力探索查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的執(zhí)

7、法機(jī)制，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)和游戲的行為，查處盜用游戲源代碼、私自架設(shè)盜版網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)器的行為。5檢查營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例、娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例的貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查營(yíng)業(yè)性演出、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放內(nèi)容的_和監(jiān)督，積極倡導(dǎo)符合營(yíng)業(yè)性演出、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所特點(diǎn)的演出內(nèi)容和演出形式，嚴(yán)厲打擊利用演出場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所從事_、_穢、吸毒、_等違法違規(guī)活動(dòng)，為歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。6加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治工作。要進(jìn)一步落實(shí)中央綜治_關(guān)于各有關(guān)部門(mén)在學(xué)校周邊治安綜合治理工作中的職責(zé)任務(wù)要求，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校周邊文化出版市場(chǎng)整治，大力清繳_穢_書(shū)刊、光盤(pán)等，特別是以未成年人為題材和傳

8、播對(duì)象的_穢_出版物及盜版教輔讀物，保障未成年人合法權(quán)益。7防范重大安全事故發(fā)生。積極協(xié)調(diào)和配合公安等部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、文藝演出、歌舞娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧、音像制品、印刷企業(yè)、書(shū)店等場(chǎng)所進(jìn)行全面清查，消除安全隱患，防范重大事故的發(fā)生。三、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，確保文化體育出版市場(chǎng)平安建設(shè)順利推進(jìn)1加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，保障執(zhí)法工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化體育出版市場(chǎng)平安建設(shè)的工作力度，成立文化體育出版市場(chǎng)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組_如下：局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視平安文化體育出版市場(chǎng)的建設(shè)工作，給予經(jīng)費(fèi)、人員上的支持，并向財(cái)政積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。尤其要把網(wǎng)吧管理和打擊侵權(quán)盜版等必需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，

9、確保文化體育出版市場(chǎng)平安建設(shè)工作的順利開(kāi)展。2發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，加強(qiáng)行業(yè)自律。局直屬單位要充分調(diào)動(dòng)新聞媒體、各界群眾、經(jīng)營(yíng)業(yè)主及行業(yè)協(xié)會(huì)_的積極性，主動(dòng)向各部門(mén)反映和_文化體育出版經(jīng)營(yíng)單位的違法經(jīng)營(yíng)行為，特別是無(wú)證照擅自從事互聯(lián)網(wǎng)、娛樂(lè)、演出、音像制品、印刷、書(shū)店、文物、體育等經(jīng)營(yíng)行業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類文化體育出版經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督。各行業(yè)也要積極_行業(yè)自檢，全面拓展文化體育出版市場(chǎng)監(jiān)管的時(shí)間和空間范圍。3加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。平安文化體育出版市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的、長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，執(zhí)法任務(wù)重，涉及部門(mén)多，需要各有關(guān)部門(mén)相互配合、通力協(xié)作。局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)要按照有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，有利于加強(qiáng)管理工作，有利于