南京市水利發(fā)展-十二五-規(guī)劃編制(共7頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工 作 方 案南 京 市 水 利 局二 一 年 三 月南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案2009年11月，市政府召開了南京市“十二五”規(guī)劃編制工作會議，對規(guī)劃編制工作提出了具體要求。同時，水利部、省水利廳也先后召開會議，布置全國和省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。我局自去年10月開始，開展了南京市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃評估和“十二五”規(guī)劃發(fā)展思路調研，并形成了調研報告?？茖W編制南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃對“十二五”期間南京水利如何貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，加快水利基礎設施建設，加強水利公共管理和社會服務，嚴格水資源管理，深化水

2、利改革發(fā)展，提高服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展能力具有十分重要的意義。為做好該項工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一、主要任務（一）完成南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，主要包括：1、前期調研?？偨Y“十一五”規(guī)劃實施情況，評估水利發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的主要問題及經(jīng)濟社會發(fā)展水利需求，提出“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃思路及對策建議，為編制南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃做準備。目前，該項工作已初步完成。2、理清規(guī)劃思路。認真學習全國和省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，在調研的基礎上，認真分析“十二五”期間水利發(fā)展面臨的新形勢、新要求，明確提出“十二五”期間需要著力解決的重大問題，進一步完善“十二五”規(guī)劃基本思路

3、，有針對性地提出“十二五”期間水利發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，確定一批重點項目，以及對必須解決的重大問題提出對策和措施。3、加強對重點課題的研究。一是對規(guī)劃目標及指標的選擇。針對防洪、除澇、農田水利、水資源保護與管理、水利法制、行業(yè)發(fā)展、隊伍建設、水利現(xiàn)代化等各項工作，提出一些可執(zhí)行、易檢查、能評估的量化指標。二是規(guī)劃指導思想。既要符合國家和省的大政方針，也要結合南京實際，要有針對性，做到體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)“兩個率先”和“三個發(fā)展”的要求，服務保障南京經(jīng)濟社會發(fā)展。三是有針對性的開展重點課題研究。開展水利工程建設市場發(fā)展規(guī)劃、水利人力資源規(guī)劃等方面的研究，為編制規(guī)劃提供科學依據(jù)

4、。4、強化對已有規(guī)劃吸收、利用。要在已編制的市、區(qū)縣水資源綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃等各項規(guī)劃的基礎上，整合規(guī)劃成果，理清今后五年的工作重點，要符合滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水利要求，滿足安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利的總體要求。（二）推進區(qū)縣“十二五”規(guī)劃編制。區(qū)縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作由區(qū)縣水利（務）局負責，市加強對區(qū)縣規(guī)劃編制的指導和協(xié)調。二、進度安排南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作計劃2010年11月底完成。規(guī)劃編制工作大致分四個階段，即前期調研階段形成基本思路階段編制規(guī)劃階段規(guī)劃評審階段。（一）前期調研階段。2009年1011月，已開展了對南京市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃評估和“十二五”

5、規(guī)劃思路調研，并形成調研報告。（二）形成思路階段。學習水利部、省水利廳關于“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神以及陳雷部長在全國水利廳局長會議上的講話，分析“十二五”期間水利發(fā)展的新形勢、新要求，結合重點課題研究成果，進一步完善規(guī)劃基本思路。聘請專家開設講座，召開專家座談會，征求對規(guī)劃基本思路的意見和建議。同時，組織參與規(guī)劃編制工作的人員到先進地區(qū)進行學習考察和調研。該階段完成時間2010年5月底。（三）規(guī)劃編制階段。編寫完成“十二五”規(guī)劃基本框架、主要內容，同步推進區(qū)縣規(guī)劃編制工作，征求省廳、區(qū)縣和專家等意見，有針對性地開展咨詢。該階段完成時間2010年9月底。（四）規(guī)劃評審階段。聽取市相關部門對

6、水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的意見，對規(guī)劃修改完善，組織對規(guī)劃進行咨詢評審。該階段完成時間2010年11月底。三、規(guī)劃編制市級規(guī)劃編制工作由局相關處室集體承擔，局規(guī)計處負責具體編制工作的組織和協(xié)調。編制方式采取由各處室根據(jù)工作職能，編寫各自的“十二五”分項規(guī)劃內容，由局規(guī)計處匯總統(tǒng)稿。如有必要，部分分項規(guī)劃及重點課題研究可委托有關科研單位、大專院校編制。(一)加強組織領導成立局“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，加強對規(guī)劃編制工作的組織領導。由局主要領導擔任組長，其他局領導為副組長，各處室主要負責人為小組成員。各有關處室明確工作人員，具體參與規(guī)劃編制工作。組成人員如下：組 長：陳 勇副組長：王凱、李明才

7、、劉克利、嚴寧玉、王貴勤、徐小春成 員：艾旭華、項陽、顏陵翔、葉松、張震宇、吳永新、王身軍、王焜、束文杰、孫寶光、郭超、戴捷。工作人員：繆大宏、李宗超、林森、朱允強、章柳琴、彭海鷹、傅江、陳強富、何輝、葉建華、華驊、胡文杰、李忠平、陸宗祥。（二）強化協(xié)作銜接“十二五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、意義重要，必須高度重視，增強全局意識，發(fā)揚協(xié)作精神，共同做好規(guī)劃編制工作。局規(guī)計處做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，各處室、區(qū)縣積極配合，加強前期研究和專項規(guī)劃之間，市級規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃之間以及水利規(guī)劃與相關行業(yè)規(guī)劃之間的銜接。（三）發(fā)揮專家作用1、聘請相關專家對“十二五”規(guī)劃作講座，主要包括：（1）省廳：全省水利發(fā)

8、展“十二五”展望（水利發(fā)展形勢、政策、思路、省廳要求）；（2）市發(fā)改委：全市社會和經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃展望（國家宏觀經(jīng)濟形勢、省與南京發(fā)展趨勢分析、規(guī)劃思路）；（3）市規(guī)劃局：南京城市總規(guī)與城市發(fā)展展望等。2、聘請專家對“十二五”規(guī)劃指導思想、規(guī)劃思路、規(guī)劃目標（指標）等進行咨詢、評審。3、聘請專家、邀請局科技委對“十二五”規(guī)劃文本提出意見和建議。（四）落實經(jīng)費保障“十二五”規(guī)劃編制經(jīng)費主要包括前期工作調研、委托編制、專家講座、規(guī)劃咨詢、召開征求意見會、評審會及印刷費等，要落實相應的經(jīng)費，分級負擔，?？顚Ｓ茫?guī)范使用。附表：南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作分工表 附表：南京市水利發(fā)展“十

9、二五”規(guī)劃編制工作分工表序號項 目責任單位配合單位備注一“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃評估及“十二五”規(guī)劃思路研究1“十一五”投資計劃執(zhí)行情況及“十二五”重大工程布局思路研究規(guī)計處局有關處室2“十二五”規(guī)劃目標、指標和主要任務局有關處室3水資源保護與管理評估與基本思路水資源處水資源中心局屬河道管理處4農村水利評估與基本思路農水處5水利工程建設市場評估與基本思路基建處局有關處室建管中心委托6水利工程管理與河湖保護評估與基本思路工管處水資源處局屬河道管理處7防汛抗旱評估與基本思路防辦8水利法制評估與基本思路政法處水政支隊9水利人力資源評估與基本思路人事處委托10水利科技與信息化評估與基本思路科技處局辦公室、防辦11精神文明建設評估與基本思路機關黨委局有關處室委托二“十二五”分項規(guī)劃編制1建設布局規(guī)計處局有關處室2水資源管理與保護規(guī)劃水資源處水資源中心3農村水利規(guī)劃農水處4水利工程建設市場發(fā)