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1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則(通用)附件1: 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則(通用)山東?;瘶?biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)辦法2009.doc考 核 要 素標(biāo)準(zhǔn)分 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容考核要點(diǎn)與評(píng)分辦法考核方法與關(guān)注點(diǎn)1 負(fù)責(zé)人與職責(zé)(100)1.1負(fù)責(zé)人201.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。本項(xiàng)5分。 主要負(fù)責(zé)人不明確或未明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,扣3分。 主要負(fù)責(zé)人不了解“雙基” (魯政發(fā)200666號(hào),“基層和基礎(chǔ)”)工作內(nèi)容,扣2分。(魯政發(fā)200666號(hào))山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通
2、知.doc安全雙基工作.doc 主要負(fù)責(zé)人不明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容,扣2分。(魯政發(fā)2007年【54】號(hào)文)魯政辦發(fā)200754.doc總局第23號(hào)令作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定.doc 查文件或安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 與主要負(fù)責(zé)人面談,主要負(fù)責(zé)人是否了解“雙基”工作的內(nèi)容。 與主要負(fù)責(zé)人面談。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)企業(yè)安全文化。本項(xiàng)5分。 未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,扣3分。 主要負(fù)責(zé)人不重視安全文化建設(shè),扣1分;未開展多種形式的安全文化建設(shè)活動(dòng),扣1分。(魯安監(jiān)發(fā)200988號(hào)關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)安全文化建設(shè)工作的意見魯安監(jiān)發(fā)2
3、00988號(hào)關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)安全文化建設(shè)工作的意見.doc 查文件是否規(guī)定實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化或是否制定實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案或主要負(fù)責(zé)人未親自組織實(shí)施(抽查有關(guān)文件、會(huì)議記錄)安全標(biāo)準(zhǔn)化。 與主要負(fù)責(zé)人面談,是否了解安全文化建設(shè)的內(nèi)容,開展了哪些形式的安全文化活動(dòng)(形式包括:安全知識(shí)演講比賽、漫畫等)。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。本項(xiàng)5分。 無文件化的安全承諾,扣5分。 主要負(fù)責(zé)人未簽字,扣2分。 未向社會(huì)公開,扣1分。 未提供資源支持,扣2分。查文件,與主要負(fù)責(zé)人交談。4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委
4、會(huì))或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。本項(xiàng)5分。 主要負(fù)責(zé)人未定期組織召開安委會(huì)會(huì)議,每季度至少召開一次,漏一次扣1分。 無會(huì)議記錄或會(huì)議記錄沒有具體內(nèi)容,每發(fā)現(xiàn)1次,扣1分。會(huì)議記錄.doc抽查3次以上的安委會(huì)會(huì)議記錄,檢查主要負(fù)責(zé)人是否缺席或會(huì)議記錄是否有具體內(nèi)容。1.2 方針目標(biāo)101.企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足:1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);4)目標(biāo)予以量化;5)公眾易于獲得。 本項(xiàng)3
5、分。 未制定或不符合本規(guī)范要求扣3分。 公眾不易獲得扣1分。 目標(biāo)未量化,扣1分。 抽查員工,每人次不符合要求扣0.5分。查文件,抽查員工。2.企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書,確定量化的年度安全工作目標(biāo),并予以考核。企業(yè)各級(jí)組織應(yīng)制定年度安全工作計(jì)劃,以保證年度安全工作目標(biāo)的有效完成。本項(xiàng)7分。 未制定安全目標(biāo)責(zé)任書,未覆蓋各級(jí)組織,缺少一個(gè)部門扣1分。 各級(jí)組織未制定安全工作計(jì)劃,缺少一個(gè)部門扣1分。2010年安委會(huì)安全工作計(jì)劃.doc 安全工作目標(biāo)未量化,未對(duì)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。每漏掉一個(gè)部門扣1分。 安全目標(biāo)責(zé)任書、安全工作計(jì)劃、安全工作目標(biāo),未結(jié)合工作特點(diǎn)簽訂或制定,內(nèi)容千篇
6、律,視為沒有簽訂或制定。 查考核記錄,考核流于形式視為未考核。1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置201.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。本項(xiàng)10分。 安委會(huì)未設(shè)立或虛設(shè),扣5分。 未設(shè)安全管理機(jī)構(gòu),或未按山東省安全生產(chǎn)條例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,每少一人扣3分。(第十二條規(guī)定要求)山東省安全生產(chǎn)條例.doc 未配備注冊(cè)安全工程師,扣0.5分。(11號(hào)令)安監(jiān)總局令 第11號(hào)注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定.mht查文件及相關(guān)人員證書。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,設(shè)置相應(yīng)的管理部門。本項(xiàng)5分。未設(shè)置相關(guān)部門或相關(guān)管理人員,少一個(gè)部門或人員扣1分。查
7、文件,與12個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)交談。管理部門或人員崗位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小設(shè)置,宜包括負(fù)責(zé)以下工作的部門或人員:設(shè)備、動(dòng)力、生產(chǎn)、技術(shù)、教育、財(cái)務(wù)、環(huán)保、供銷、運(yùn)輸?shù)取?.企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。本項(xiàng)5分。 未建立從安全生產(chǎn)委員會(huì)到班組的安全管理網(wǎng)絡(luò)扣5分。 安全管理網(wǎng)絡(luò)中每缺少一個(gè)部門或車間、班組扣1分。 查安全管理網(wǎng)絡(luò)圖及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況(或組織機(jī)構(gòu)圖)。 與安全管理部門交談。1.4職責(zé)301.企業(yè)應(yīng)制定安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的安全職責(zé)。本項(xiàng)10分。未制定安委會(huì)、各管理部門、各車間、班組的安全職責(zé)。每漏掉一個(gè)部門扣1分。查資料。車間、班組如工作性質(zhì)差
8、別不大,可合并制定。2.企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。本項(xiàng)10分。查安全生產(chǎn)責(zé)任制,缺少一類人員職責(zé),扣1分或相關(guān)人員對(duì)本崗位責(zé)任制不了解,每人次不符合,扣1分。 抽查3人對(duì)安全職責(zé)的了解情況; 應(yīng)特別關(guān)注特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。3.企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機(jī)制,對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲。本項(xiàng)10分。 無安全責(zé)任考核制度扣10分。 未定期考核,扣5分。 無獎(jiǎng)懲記錄,扣5分。 考核對(duì)象有漏項(xiàng),每漏一個(gè)部門(人員)扣1分。查考核記錄,根據(jù)企業(yè)制度情況確定考核頻次,每季度宜考核一次。 1.5安全生
9、產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)201.企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。本項(xiàng)5分。 未建立安全投入保障制度,扣5分。 安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)低于有關(guān)規(guī)定,扣3分。查相關(guān)資料。(財(cái)企2006478 號(hào))財(cái)企2006478 號(hào)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法.doc2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。本項(xiàng)10分。 未建立安全費(fèi)用臺(tái)帳,扣5分。 安全費(fèi)用挪作他用,扣3分。查臺(tái)帳。安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬.doc3.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。本項(xiàng)5分。未參加工傷保險(xiǎn)的,扣5分;參加工傷保
10、險(xiǎn)不全的,少1人扣1分。查相關(guān)資料。(工傷保險(xiǎn)條例、安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例等)工傷保險(xiǎn)條例.doc考 核 要 素標(biāo)準(zhǔn)分 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容考核要點(diǎn)與評(píng)分辦法考核方法與關(guān)注點(diǎn)2 風(fēng)險(xiǎn)管理(100)2.1范圍與評(píng)價(jià)方法101.企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。本項(xiàng)3分。 無制度文本,扣3分。 未明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的,扣1分。查文件,查資料。2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);3)事故及潛在的緊急情況;4)所有進(jìn)人作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;7
11、)丟棄、廢棄、拆除與處置;8)企業(yè)周圍環(huán)境;9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。本項(xiàng)2分。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍不明確,或未覆蓋所有活動(dòng)、區(qū)域扣2分。查相關(guān)資料。3.企業(yè)可根據(jù)需要,選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。常用的評(píng)價(jià)方法有:1)工作危害分析(JHA);2)安全檢查表分析(SCL);3)預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);4)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)5)失效模式與影響分析(FMEA)6)故障樹分析(FTA)7)事件樹分析(ETA)8)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法。本項(xiàng)2分。未確定危險(xiǎn)與有害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法,或方法不適用,扣2分。查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度或作業(yè)指導(dǎo)書。4.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)
12、險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。本項(xiàng)3分。未制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或評(píng)價(jià)準(zhǔn)則不符合企業(yè)實(shí)際情況,扣3分。查相關(guān)資料。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)301.企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,選定合適的評(píng)價(jià)方法,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。本項(xiàng)25分。 未根據(jù)已選定的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別方法開展辨識(shí),扣3分。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)未根據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則并結(jié)合本單位的實(shí)際從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析,扣10分。危險(xiǎn)、有害
13、因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍有遺漏,每遺漏一處扣3分。查相關(guān)資料。氯堿生產(chǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)詳見附件2“2.2.1”合成氨生產(chǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)詳見附件3“2.2.1”2.企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。本項(xiàng)5分。評(píng)價(jià)人員組成不合理,缺一類人員未參與扣2分。查評(píng)價(jià)記錄或現(xiàn)場(chǎng)詢問,了解參與人員組成。2.3風(fēng)險(xiǎn)控制201.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):1)應(yīng)考慮:(1)可行性;(2)安全性;(3)可靠性。2)應(yīng)包括:(1)工程技術(shù)措施;(2)
14、管理措施;(3)培訓(xùn)教育措施;(4)個(gè)體防護(hù)措施。本項(xiàng)15分。 無不可接受的風(fēng)險(xiǎn)清單(尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)清單),扣3分; 無控制措施或控制措施未落實(shí),缺一項(xiàng)扣3分;控制措施不合理,一項(xiàng)措施不合理扣3分。查評(píng)價(jià)記錄,查相關(guān)資料。控制措施是指應(yīng)進(jìn)一步采取的控制措施,而不是原有的控制措施。評(píng)價(jià)結(jié)果為無不可接受的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看與實(shí)際情況不符合,而又未制定具體措施的應(yīng)視為無控制措施。2.企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。本項(xiàng)5分。 抽查培訓(xùn)記錄、班組活動(dòng)記錄,無相關(guān)內(nèi)容,扣3分; 抽查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員
15、對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)掌握情況,每人次不掌握扣1分。查培訓(xùn)記錄,抽查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。2.4隱患治理101.企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)賬。本項(xiàng)3分。 查隱患登記(治理)臺(tái)帳和隱患整改通知書,無臺(tái)帳,扣2分。隱患登記治理臺(tái)賬.doc 無整改通知書,缺1份,扣1分。隱患整改通知單.doc 未做到“四定”,每處隱患扣1分?;蛭绰鋵?shí)整改措施并驗(yàn)證的,扣1分。查文件、資料等相關(guān)內(nèi)容。2.企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;2)評(píng)審意見;3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;4)
16、治理時(shí)間表和責(zé)任人;5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。本項(xiàng)2分。 未建立檔案的,扣2分;重大隱患記錄表.doc 檔案內(nèi)容不全,每缺一項(xiàng)扣1分。無重大隱患按缺項(xiàng)處理。(魯安監(jiān)發(fā)200684號(hào)山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件(84號(hào))-重大、特大隱患排查.doc查檔案、資料等。3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。本項(xiàng)3分。 未采取有效防范措施的,扣3分。 未書面向安監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告的,扣2分。無重大隱患按缺項(xiàng)處理。查文件資料。4.企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。本項(xiàng)2分。未制定整改計(jì)劃的,扣2分。無重大隱患
17、按缺項(xiàng)處理。查資料。*2.5重大危險(xiǎn)源201.企業(yè)應(yīng)按照GB 18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源,建立重大危險(xiǎn)源檔案。(GB18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí))、56號(hào)文GB18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí).pdf關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見.doc本項(xiàng)4分。無重大危險(xiǎn)源的單位按缺項(xiàng)處理。重大危險(xiǎn)源未進(jìn)行定期檢測(cè)或評(píng)估或監(jiān)控,扣20分。 未按GB 18218進(jìn)行辨識(shí),確定重大危險(xiǎn)源扣3分。確定不全,每遺漏一個(gè)扣1分。 未建立檔案,每遺漏一個(gè)扣1分。 通過查看現(xiàn)場(chǎng)和安全評(píng)價(jià)報(bào)告完成本項(xiàng)的考評(píng)。 檔案內(nèi)容(包括:危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、
18、評(píng)估報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等)。氯堿生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件2“2.5.1”合成氨生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件3“2.5.1”2.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。本項(xiàng)3分。無監(jiān)控、報(bào)警設(shè)施,扣3分。查看現(xiàn)場(chǎng)。3.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。本項(xiàng)2分。未定期進(jìn)行評(píng)估的,扣2分。查看安全評(píng)價(jià)報(bào)告或有關(guān)評(píng)估記錄。4.企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn),并做好記錄。本項(xiàng)2分。無定期檢查、檢驗(yàn)記錄,扣2分;記錄流于形式,無具體內(nèi)容,扣1分。查檢查、檢驗(yàn)記錄。5.企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。本項(xiàng)
19、2分。 未制定應(yīng)急救援預(yù)案或預(yù)案無可操作性,扣2分。 未配備必要的救援器材、裝備,扣2分。 未進(jìn)行演練或演練流于形式,扣1分。查應(yīng)急救援預(yù)案,查現(xiàn)場(chǎng),查演練方案或記錄。6.企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。本項(xiàng)3分。查重大危險(xiǎn)源備案記錄或備案證明,未備案扣3分,每漏報(bào)一個(gè)相關(guān)單位扣1分。有關(guān)單位應(yīng)為公安(消防、治安)部門、周邊社區(qū)、環(huán)保部門、醫(yī)療部門、協(xié)作單位等。7.企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。本項(xiàng)4分。 新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合
20、規(guī)定扣4分。 老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合規(guī)定,且未采取切實(shí)可行的防范措施或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,扣4分。查現(xiàn)場(chǎng),查安全評(píng)價(jià)報(bào)告。2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新101.企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。本項(xiàng)4分。未在適時(shí)的時(shí)機(jī)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),缺一次時(shí)機(jī)扣2分。查工作臺(tái)帳、資料等。適時(shí)的時(shí)機(jī)應(yīng)包括動(dòng)火、檢維修等臨時(shí)性作業(yè)情況。2.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。本項(xiàng)2分。未定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制效果,扣2分。查工作臺(tái)帳、資料等。3.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;2)操作條件變化或工藝改變
21、;3)技術(shù)改造項(xiàng)目;4)有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。本項(xiàng)4分。每發(fā)現(xiàn)一種情況未及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),扣2分。查工作臺(tái)帳、資料等。考 核 要 素標(biāo)準(zhǔn)分 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容考核要點(diǎn)與評(píng)分辦法考核方法與關(guān)注點(diǎn)3 法律法規(guī)與管理制度(100)3.1 法律法規(guī)201.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度,明確責(zé)任部門,確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī),及時(shí)識(shí)別和獲取,定期更新。本項(xiàng)8分。 無文件化制度扣8分。 無責(zé)任部門或責(zé)任部門不明確扣2分。 未明確獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)扣2分。 未形成法規(guī)清單扣2分; 未及時(shí)更新,每一項(xiàng)法規(guī)不符合扣0.5分。適用法規(guī)清單
22、.doc適用規(guī)范清單.doc 未保存文本(或電子文本),缺少一項(xiàng)法規(guī)扣0.5分。查文件、資料。清單中有過期、作廢或缺少的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,視為未及時(shí)更新。2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的守法意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行為。本項(xiàng)7分。未及時(shí)宣傳和培訓(xùn),每少一項(xiàng)法規(guī)扣1分。查培訓(xùn)記錄或活動(dòng)記錄。對(duì)復(fù)審企業(yè),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注新發(fā)布的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)。3. 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。本項(xiàng)5分。未及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。查相關(guān)記錄。3.2符合性評(píng)價(jià)15企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、
23、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。本項(xiàng)15分。 未進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)扣10分,評(píng)價(jià)不全,每漏一項(xiàng)法律法規(guī)扣1分。 對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),未進(jìn)行原因分析,未制定整改措施或整改措施不落實(shí),每項(xiàng)不符合扣2分。 查符合性評(píng)價(jià)記錄(評(píng)審表)、評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)復(fù)審企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注達(dá)標(biāo)以來新發(fā)布、修訂的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。(評(píng)審表樣本)相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求符合性評(píng)審表.doc3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度251.企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括下列內(nèi)容:1)安全生產(chǎn)職責(zé);2)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;3)安全生產(chǎn)會(huì)議管理;4)安全生產(chǎn)費(fèi)用;5)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理
24、;6)管理制度評(píng)審和修訂;7)安全培訓(xùn)教育;8)特種作業(yè)人員管理;9)管理部門、基層班組安全活動(dòng)管理;10)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);11)隱患治理;12)重大危險(xiǎn)源管理;13)變更管理;14)事故管理;15)防火、防爆管理,包括禁煙管理;16)消防管理;17)倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理;18)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理;19)生產(chǎn)設(shè)施管理,包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理;20)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理;21)安全作業(yè)管理,包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)人受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等;22)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出
25、人庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等;23)檢維修管理;24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理;25)承包商管理;26)供應(yīng)商管理;27)職業(yè)衛(wèi)生管理,包括防塵、防毒管理;28)勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品管理;29)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理;30)應(yīng)急救援管理;31)安全檢查管理;32)自評(píng)等。本項(xiàng)20分。 查看文本,每少一項(xiàng)內(nèi)容扣1分。 制度的內(nèi)容不符合法律法規(guī)的要求及本單位的實(shí)際情況,不具有可操作性,每項(xiàng)內(nèi)容不滿足上述要求,扣1分。126號(hào)文山東?;碌臉?biāo)準(zhǔn)化要求附件五:企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度2009.doc至少抽查十項(xiàng)制度,檢查其內(nèi)容是否具有可操作性。氯堿生產(chǎn)單位的制度還應(yīng)包括的內(nèi)容見附件2“3.3.1”合成氨生
26、產(chǎn)單位的制度還應(yīng)包括的內(nèi)容見附件3“3.3.1”2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。本項(xiàng)5分。 查發(fā)放記錄,未發(fā)放到各個(gè)工作崗位,缺少一個(gè)崗位,扣2分; 抽查工作崗位,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)崗位無規(guī)章制度扣2分。工作崗位至少應(yīng)包括所有職能部門、所有車間、班組*3.4操作規(guī)程251.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。本項(xiàng)20分。 查看文本,每少一種扣3分; 查發(fā)放記錄或抽查工作崗位,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)崗位無操作規(guī)程扣25分。 所有生產(chǎn)崗位、所有通用工種(管工、焊工等特種作業(yè))都應(yīng)編制崗位操作規(guī)程。 崗位操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際情況,且
27、應(yīng)包括以下內(nèi)容:本崗位工藝指標(biāo)、工藝操作方法、正常開停車程序、緊急停車程序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程注意事項(xiàng)、設(shè)備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害允許濃度、消防器具的使用等。至少抽查六項(xiàng)崗位安全操作規(guī)程,檢查其內(nèi)容是否滿足上述要求。l氯堿生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件2“3.4.1”合成氨生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件3“3.4.1”2.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。本項(xiàng)5分。未編制新的操作規(guī)程,扣5分。無“四新”時(shí)按缺項(xiàng)處理查相關(guān)資料。3.5修訂151.企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次,定期進(jìn)行評(píng)審和修訂,確保其有效
28、性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂:1)當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí);2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí);3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí);4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí);5)當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時(shí);6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)章制度層面的問題時(shí);7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí);8)其他相關(guān)事項(xiàng)。本項(xiàng)9分。 未明確評(píng)審和修訂時(shí)機(jī)和頻次,扣4分。 未按本單位規(guī)定的頻次進(jìn)行評(píng)審、修訂,扣3分。 未及時(shí)進(jìn)行評(píng)審、修訂,扣2分。查文件及相關(guān)記錄。2.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員
29、、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂,注明生效日期。本項(xiàng)2分。查評(píng)審及相關(guān)記錄,參加人員不全,缺少一類人員,扣1分。安全規(guī)章制度及操作規(guī)程評(píng)審修訂記錄.doc查評(píng)審及相關(guān)記錄。3.企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。本項(xiàng)2分。未及時(shí)進(jìn)行宣貫、學(xué)習(xí)扣2分。查宣貫、培訓(xùn)記錄。4.企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。本項(xiàng)2分。查工作現(xiàn)場(chǎng)及從業(yè)人員持有的制度或操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)有過期作廢版本扣2分。查工作現(xiàn)場(chǎng)。考 核 要 素標(biāo)準(zhǔn)分 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容考核要點(diǎn)與評(píng)分辦法考核方法與關(guān)注點(diǎn)4培訓(xùn)教育(100)(依據(jù)3號(hào)令生
30、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定)第3號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定.doc4.1 培訓(xùn)教育管理101.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求,制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。本項(xiàng)3分。 未制訂培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求,扣1 分; 未按規(guī)定識(shí)別培訓(xùn)教育需求或識(shí)別不全,扣2 分;員工安全培訓(xùn)需求調(diào)查表.doc部門安全培訓(xùn)需求調(diào)查表.doc 無有效安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,扣2 分;年度培訓(xùn)計(jì)劃表.doc要素4填寫要求及說明.doc 安全培訓(xùn)教育計(jì)劃未有效實(shí)施,扣 2 分。 查培訓(xùn)計(jì)劃,每期培訓(xùn)是否明確目標(biāo)與
31、要求。 對(duì)培訓(xùn)教育需求應(yīng)進(jìn)行辨識(shí)、分析。 并根據(jù)培訓(xùn)教育需求制定培訓(xùn)教育計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括內(nèi)部計(jì)劃和外部計(jì)劃。2.企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。本項(xiàng)1分。未落實(shí)組織培訓(xùn)教育的人員、資金或設(shè)施,扣1分查有無培訓(xùn)場(chǎng)所、組織實(shí)施的人員、教師、或培訓(xùn)計(jì)劃無法落實(shí)(包括培訓(xùn)教育資金計(jì)劃不落實(shí))等。3.企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。本項(xiàng)2分。未建立培訓(xùn)教育檔案或檔案不全,扣2分;培訓(xùn)教育臺(tái)帳(記錄)不符合,每項(xiàng)扣0.5分。培訓(xùn)教育檔案應(yīng)包括:培訓(xùn)教育臺(tái)帳(記錄);安全培訓(xùn)記錄.doc每位從業(yè)人員入廠以來歷次培訓(xùn)教育記錄,應(yīng)一人一檔; 三級(jí)安全教育卡.doc;員工安全教育培訓(xùn)
32、登記表.doc培訓(xùn)檔案應(yīng)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、和考核結(jié)果等。4.企業(yè)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)記錄變更情況。本項(xiàng)1分。未記錄計(jì)劃變更情況扣2分;記錄不全,每條扣0.5分。查培訓(xùn)教育計(jì)劃的執(zhí)行情況,未按計(jì)劃進(jìn)行視為有變更。培訓(xùn)計(jì)劃變更表.doc 5.企業(yè)安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。本項(xiàng)2分。未進(jìn)行有效的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)扣2分;漏評(píng)1次扣1分。查評(píng)價(jià)記錄。培訓(xùn)課程評(píng)估調(diào)查表.doc培訓(xùn)效果評(píng)估表.doc6.企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。本項(xiàng)1分。培訓(xùn)目標(biāo)未包含終身教育或全員培訓(xùn)的扣1分;對(duì)在崗人員的培訓(xùn)教育未經(jīng)常進(jìn)行的扣1分。根據(jù)培訓(xùn)
33、管理制度及培訓(xùn)檔案做出綜合判斷。*4.2管理人員培訓(xùn)教育201.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。本項(xiàng)10分。主要負(fù)責(zé)人未接受培訓(xùn)(含再培訓(xùn))或無安全資格證書扣20分;安全管理人員未接受培訓(xùn)(含再培訓(xùn))或無安全資格證書缺一人扣20分。查有關(guān)證書。2.企業(yè)其他管理人員,包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門組織,經(jīng)考核合格后方可任職。本項(xiàng)10分。相關(guān)人員未接受培訓(xùn)或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的,每人次扣2分。 先任職,后上崗視為未考
34、核而上崗。 安全培訓(xùn)教育應(yīng)分類施教,若發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)所指人員的安全培訓(xùn)教育采用一本教材、一張?jiān)嚲響?yīng)扣分。4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育201.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。本項(xiàng)5分。抽查員工培訓(xùn)教育檔案(記錄),每個(gè)考核不合格或未經(jīng)安全培訓(xùn)教育而上崗的員工,扣2分。每年至少應(yīng)進(jìn)行一次再培訓(xùn),未進(jìn)行,扣2分;再培訓(xùn)教育的學(xué)時(shí)數(shù)不符和規(guī)定要求的,每人次扣1分。查培訓(xùn)教育檔案或記錄;抽查5名員工。2.企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。本項(xiàng)5分。抽查特種作業(yè)人員臺(tái)
35、帳及特種作業(yè)操作資格證書,每人不符合扣1分。查臺(tái)帳,查5名員工。3.企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。本項(xiàng)4分。抽查作業(yè)人員臺(tái)帳及上崗資格證書,每人不符合扣2分。本單位無運(yùn)輸車輛、無相關(guān)人員時(shí)作缺項(xiàng)處理。查臺(tái)帳,查員工。4.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。本項(xiàng)6分。未進(jìn)行專門培訓(xùn)扣3分;有關(guān)人員未經(jīng)考核上崗操作扣3分。無“四新”投產(chǎn)的按缺項(xiàng)處理。查培訓(xùn)記錄,查員工。*4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育201.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)
36、規(guī)定,對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行廠級(jí)、車間(工段)級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。本項(xiàng)10分。抽查新員工培訓(xùn)記錄每人次未接受三級(jí)培訓(xùn)教育而上崗,每發(fā)現(xiàn)一人扣20分。查培訓(xùn)記錄,查員工。2.企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。本項(xiàng)10分。抽查新員工培訓(xùn)檔案(記錄)每人次培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足的,扣2分。查培訓(xùn)記錄,查員工。4.5 其他人員培訓(xùn)教育101.企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。本項(xiàng)3分。抽查培訓(xùn)教育檔案(記錄),每人次不符合扣1分。查培訓(xùn)記錄。崗位變更或兼崗安全教育登記表.doc2.企業(yè)
37、應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。本項(xiàng)2分。抽查培訓(xùn)記錄,每人次不符合扣1分。查培訓(xùn)記錄。3. 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育;經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育,保存安全培訓(xùn)教育記錄。本項(xiàng)5分。 未建立承包商作業(yè)人員臺(tái)帳扣3分; 無培訓(xùn)的相關(guān)記錄扣5分; 無入廠證扣3分; 每人次考核不合格而發(fā)放入廠證的扣2分。查工作臺(tái)帳,查相關(guān)記錄。4.6 日常安全教育201.企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動(dòng)計(jì)劃開展安全活動(dòng)和基本功訓(xùn)練。本項(xiàng)4分。未開展活動(dòng)的扣4分;
38、未按計(jì)劃開展活動(dòng)的每項(xiàng)或每部門扣1分。班組安全活動(dòng)計(jì)劃.doc查相關(guān)資料;與安全管理部門及班組有關(guān)人員交談。2.班組安全活動(dòng)每月不少于2次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組安全活動(dòng),基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動(dòng)。本項(xiàng)4分。查班組安全活動(dòng)記錄,每項(xiàng)不符合扣1分。安全活動(dòng)記錄.doc查班組活動(dòng)記錄。頻次、學(xué)時(shí)、負(fù)責(zé)人未參加各扣1分。3.管理部門安全活動(dòng)每月不少于1次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。本項(xiàng)4分。查部門安全活動(dòng)記錄,每項(xiàng)一個(gè)部門不符合扣1分。查相關(guān)記錄。4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)
39、管理人員每月至少1次對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查,并簽字。本項(xiàng)4分。查安全活動(dòng)記錄,每項(xiàng)不符合扣1分。查相關(guān)記錄。5.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,制定管理部門、班組月度安全活動(dòng)計(jì)劃,規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。本項(xiàng)4分。未制定部門、班組安全活動(dòng)計(jì)劃扣4分;計(jì)劃內(nèi)容每項(xiàng)不符合扣1分。查相關(guān)記錄???核 要 素標(biāo)準(zhǔn)分 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容考核要點(diǎn)與評(píng)分辦法考核方法與關(guān)注點(diǎn)5 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全(100)*5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)151.企業(yè)應(yīng)確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。本項(xiàng)5分。查項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”資料,發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目資料不全,缺一
40、項(xiàng)資料扣3分。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法(8號(hào)令)實(shí)施之前的建設(shè)項(xiàng)目按缺項(xiàng)處理。2.企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗(yàn)收階段規(guī)范管理。本項(xiàng)5分。查各階段資料,每項(xiàng)不符合扣2分。查各階段文件、資料。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過程實(shí)施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。本項(xiàng)2分。查施工監(jiān)督管理記錄,未進(jìn)行有效管理扣2分。無在建項(xiàng)目按缺項(xiàng)處理。查對(duì)施工隊(duì)伍的協(xié)議,監(jiān)督管理記錄;查施工單位資質(zhì)。4.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對(duì)變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本項(xiàng)2分。查變更資料,每項(xiàng)不符合扣1分;未進(jìn)行
41、風(fēng)險(xiǎn)管理的扣1分。查設(shè)計(jì)變更、查變更單,查資料與現(xiàn)場(chǎng)。5.企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。采用淘汰落后的工藝、設(shè)備的,扣100分。本項(xiàng)1分。(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)采用淘汰落后的工藝、設(shè)備,扣1分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本).doc按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策判定,注意規(guī)定的時(shí)間界限。氯堿生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件2“5.1.5”*5.2 安全設(shè)施251.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺(tái)賬。本項(xiàng)5分。查安全設(shè)施管理制度、臺(tái)帳,沒有建立臺(tái)帳的扣4分。查臺(tái)帳等資料。2.企業(yè)應(yīng)確保安全設(shè)施配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做到:1)宜按照SH 3063-1
42、999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警設(shè)施,報(bào)警信號(hào)應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等控制室或操作室;2)按照GB 50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理;3)宜按照SH 3097-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施;4)按照GB 50057在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施;5)按照GB 50016、GB 50140配置消防設(shè)施與器材;6)按照GB 50058設(shè)置電力裝置;7)按照GB 11651配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施;8)廠房、庫(kù)房建筑應(yīng)符合GB 50016、GB 50160;*9)在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀
43、表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。10)其他本項(xiàng)5分。抽查現(xiàn)場(chǎng)、每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣1分。未按照有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置檢測(cè)報(bào)警設(shè)施或在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置防超溫、超壓安全聯(lián)鎖設(shè)施或泄壓設(shè)施及其它控制設(shè)施,扣100分。魯安監(jiān)發(fā) 【2007】151號(hào)安全設(shè)施目錄魯安監(jiān)發(fā)2008149號(hào)關(guān)于推進(jìn)化工企業(yè)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的意見勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則GB 11651;山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)安全設(shè)施目錄和安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則魯安監(jiān)【2007】151號(hào).doc魯安監(jiān)發(fā)2008149號(hào)關(guān)于推進(jìn)化工企業(yè)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的意見.doc勞動(dòng)防護(hù)用品
44、選用規(guī)則GB 11651-89.doc山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn).doc對(duì)有危險(xiǎn)工藝的企業(yè),按安監(jiān)總管三(2009)116號(hào)、魯安監(jiān)2008149號(hào)的要求考核。氯堿生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件2“5.2.2”合成氨生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件3“5.2.2”3.企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。本項(xiàng)5分。查定置管理圖或安全設(shè)施臺(tái)帳,無專人負(fù)責(zé)的,扣4分;查檢查和維護(hù)保養(yǎng)記錄,未定期檢查和保養(yǎng),漏一項(xiàng)扣1分。查資料,記錄。要素5填寫要求及說明.doc安全設(shè)施臺(tái)賬.doc安全設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄.doc4.安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆
45、除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。本項(xiàng)5分。無檢修計(jì)劃扣1分;未按計(jì)劃定期檢修,扣1分;隨意拆除、挪用或棄置不用扣1分;檢修完畢未立即復(fù)原,又未采取安全措施,扣1分。查安全設(shè)施檢修資料和裝置現(xiàn)場(chǎng)。5.企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)賬,定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。本項(xiàng)5分。無監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳,扣2分;監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)賬.doc未定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),每種扣1分;扣完為止。查設(shè)備臺(tái)帳,查有關(guān)記錄。5.3 特種設(shè)備51.企業(yè)應(yīng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例管理規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理。(2009年5月1號(hào)實(shí)施)本項(xiàng)1分。未按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例相關(guān)要求進(jìn)行管理
46、,扣1分。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(549號(hào)國(guó)務(wù)院令090501).doc查相關(guān)資料。2.企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案。本項(xiàng)1分。查特種設(shè)備分類臺(tái)帳,并核對(duì)檔案;無檔案、臺(tái)帳,扣1分。特種設(shè)備臺(tái)賬.doc查臺(tái)帳和有關(guān)檔案。3.特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)。本項(xiàng)0.5分。查登記使用證,每缺一臺(tái)設(shè)備沒有登記扣0.5分。查相關(guān)資料。4.企業(yè)應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月進(jìn)行一次檢查,并保存記錄。本項(xiàng)0.5分。查維護(hù)保養(yǎng)記錄,每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.5分。特種設(shè)備檢查保養(yǎng)記錄.doc抽查現(xiàn)場(chǎng)、查記錄。5. 企業(yè)應(yīng)對(duì)在用特
47、種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并保存記錄。本項(xiàng)0.5分。查檢修、校驗(yàn)記錄,每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.5分抽查現(xiàn)場(chǎng)、查記錄。6.企業(yè)應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。本項(xiàng)1分。查特種設(shè)備臺(tái)帳、檢測(cè)報(bào)告,每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣1分。抽查現(xiàn)場(chǎng),查記錄。7.企業(yè)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。本項(xiàng)0.5分
48、。查報(bào)廢及注銷手續(xù),每發(fā)現(xiàn)一處手續(xù)不符合扣0.5分。查相關(guān)資料。氯堿生產(chǎn)單位還應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容見附件2“5.3.7”*5.4 工藝安全251.企業(yè)操作人員應(yīng)掌握工藝安全信息,主要包括:1)化學(xué)品危險(xiǎn)性信息:(1)物理特性;(2)化學(xué)特性,包括反應(yīng)活性、腐蝕性、熱和化學(xué)穩(wěn)定性等;(3)毒性;(4)職業(yè)接觸限值。2)工藝信息:(1)流程圖;(2)化學(xué)反應(yīng)過程;(3)最大儲(chǔ)存量;(4)工藝參數(shù)(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值。3)設(shè)備信息:(1)設(shè)備材料;(2)設(shè)備和管道圖紙;(3)電氣類別;(4)調(diào)節(jié)閥系統(tǒng);(5)安全設(shè)施(如報(bào)警器、聯(lián)鎖等)。本項(xiàng)3分。現(xiàn)場(chǎng)詢問操作人員,相關(guān)人員一人次不了解或了解
49、不全面,扣1分。現(xiàn)場(chǎng)抽查操作人員。氯堿生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件2“5.4.1”合成氨生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件3“5.4.1”2.企業(yè)應(yīng)保證下列設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全可靠、完整:1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門;2)泄壓和排空系統(tǒng);3)緊急停車系統(tǒng);4)監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng);5)聯(lián)鎖系統(tǒng);6)各類動(dòng)設(shè)備,包括備用設(shè)備等。本項(xiàng)4分。每項(xiàng)不符合扣1分。未辦理相關(guān)手續(xù)停用安全聯(lián)鎖設(shè)施,扣25分。安監(jiān)總管三2009116號(hào)危險(xiǎn)工藝目錄安監(jiān)總管三2009116號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知安監(jiān)總管三2009116號(hào).doc對(duì)1)項(xiàng),查閱檢驗(yàn)報(bào)告;對(duì)2)項(xiàng),查安全閥查檢驗(yàn)報(bào)告;防爆膜查出廠
50、合格證及更換記錄;對(duì)3)、4)、5)項(xiàng),查調(diào)試記錄;對(duì)6)項(xiàng),查現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備檔案。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)工藝過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析:1)工藝過程中的危險(xiǎn)性;2)工藝場(chǎng)所潛在事故發(fā)生因素;3)控制失效的影響;4)人為因素等。本項(xiàng)3分。未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,扣3分;未采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,扣2分。較適宜的方法是HAZOP分析4.企業(yè)生產(chǎn)裝置開車前應(yīng)組織檢查,進(jìn)行安全條件確認(rèn)。安全條件應(yīng)滿足下列要求:1)現(xiàn)場(chǎng)工藝和設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)范;2)系統(tǒng)氣密測(cè)試、設(shè)施空運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試合格;3)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂;4)編制并落實(shí)了裝置開車方案;5)操作人員培訓(xùn)合格;6)各種危險(xiǎn)已消除或控制。本項(xiàng)3分。查安全條件確認(rèn)各個(gè)階段形成的方案
51、、檔案、記錄,每項(xiàng)不符合扣1分。查相關(guān)資料。重點(diǎn)關(guān)注原始開車和大修后的開車。氯堿生產(chǎn)單位還應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容見附件2“5.4.4”。合成氨生產(chǎn)單位還應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容見附件3“5.4.4”。5.企業(yè)生產(chǎn)裝置停車應(yīng)滿足下列要求:1)編制停車方案;2)操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作。本項(xiàng)3分。無停車方案和停車記錄,扣2分;現(xiàn)場(chǎng)抽查操作人員,對(duì)停車方案及操作規(guī)程不了解,扣1分。查停車方案和有關(guān)記錄。氯堿生產(chǎn)單位還應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容見附件2“5.4.5”6.企業(yè)生產(chǎn)裝置緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求:1)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應(yīng)按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時(shí)向有關(guān)方面報(bào)告;2)工藝及機(jī)電設(shè)備等發(fā)生異常情況時(shí),
52、采取適當(dāng)?shù)拇胧?,并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理,必要時(shí),按程序緊急停車。本項(xiàng)3分。查工藝操作規(guī)程或制度,無異常情況處理的內(nèi)容扣1分;異常情況處理記錄不符合要求, 扣1分。查工藝操作規(guī)程或有關(guān)制度。7.企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)引至安全地點(diǎn)并得到妥善處理。本項(xiàng)3分?,F(xiàn)場(chǎng)檢查,每發(fā)現(xiàn)一處不符合,扣1分。現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)于有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)滿足本條要求。氯堿生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件2“5.4.7”。合成氨生產(chǎn)單位關(guān)注點(diǎn)見附件3“5.4.7”。8.企業(yè)操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,對(duì)工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時(shí)分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時(shí)得到糾正。本項(xiàng)3分。未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)
53、程,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分;工藝參數(shù)出現(xiàn)偏離,未及時(shí)進(jìn)行原因分析并糾正,扣1分。查工藝規(guī)程或操作規(guī)程、查操作記錄?,F(xiàn)場(chǎng)詢問操作人員。氯堿生產(chǎn)單位工藝參數(shù)見附件2“5.4.8”。合成氨生產(chǎn)單位工藝參數(shù)見附件3“5.4.8”。5.5 關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位51.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理,實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制。本項(xiàng)1分。.制度中未明確承包人的責(zé)任,到承包點(diǎn)的活動(dòng)頻次,活動(dòng)的內(nèi)容等內(nèi)容,缺一項(xiàng)內(nèi)容扣1分。.未實(shí)施定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制,扣2分,每漏一點(diǎn)扣1分。關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位檔案.doc企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。查文件及有關(guān)資料。2.聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:1)指導(dǎo)安全聯(lián)系點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);2)監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);3)定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題;4)督促隱患項(xiàng)目治理;5)監(jiān)督事故處理原則的落實(shí);6)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。本項(xiàng)1分。監(jiān)督與指導(dǎo)內(nèi)容不符合規(guī)范的要求,每缺一項(xiàng)扣1分??弁隇橹埂jP(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全檢查登記表.doc關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的界定由企業(yè)進(jìn)行;查安全活動(dòng)記錄。3.聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。本項(xiàng)1分。查安全活動(dòng)記錄,每少活動(dòng)一次或活動(dòng)內(nèi)容不符合要求,一次
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