中國的綜合國力現(xiàn)狀前景和對策研究

1、中國的綜合國力現(xiàn)狀前景和對策研究 主要研究內(nèi)容    1研究意義     當(dāng)今世界各國的關(guān)系，特別是大國之間的關(guān)系，集中表現(xiàn)為包括經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的較量和競爭。20世紀(jì)以來，世界各國都在千方百計地增強自己的綜合國力。我國政府自20世紀(jì)80年代以來，開始關(guān)注綜合國力，并把提高綜合國力作為國家的核心發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過二十多年的努力，這種戰(zhàn)略取得了巨大的成效，其最主要的表現(xiàn)就是中國的綜合國力和國際地位迅速提高，從而為2l世紀(jì)中國的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。   

2、  進入2l世紀(jì)，經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展不僅加劇了世界各國之間特別是大國之間的國際競爭，這種競爭集中表現(xiàn)為不同國家戰(zhàn)略資源的動態(tài)變化和綜合國力的公開競賽。在這個極其劇烈的發(fā)展過程中，有的國家相對實力上升，有的國家相對實力下降，由此帶來了世界格局的重大變化。為了在這種較量中獲得優(yōu)勢地位，各國紛紛出臺未來若干年的國家競爭戰(zhàn)略。     美國盡管具有世界上最強大的經(jīng)濟實力，又經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的繁榮期，但美國并沒有沾沾自喜，而是把21世紀(jì)初定位為維持其“一超”地位的“機遇期”，開始著手調(diào)整與改革其財政政策、社會保障、能源、公司治

3、理和國家安全等方面的發(fā)展戰(zhàn)略，為美國的持續(xù)發(fā)展注入新的活力。歐洲在為自己大發(fā)展時期的到來做好各種鋪墊，不斷朝著超級國家聯(lián)盟發(fā)展，并開始實施“電子歐洲”計劃。這使得一些經(jīng)濟學(xué)家對歐洲的前景極具信心，認(rèn)為整合后的“歐洲更有可能成為未來具支配型地位的經(jīng)濟超級大國”。加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的布拉德福德·德朗等經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，歐洲現(xiàn)在看起來非常像1992年的美國即將開始創(chuàng)造“生產(chǎn)力奇跡”。經(jīng)濟長期陷入低迷的閂本，面對國際競爭力有所下降的趨勢，開始推出“經(jīng)濟新生計劃”。在剛剛過去的2002年中，連續(xù)3次召開了山經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省主持的“產(chǎn)業(yè)競爭力戰(zhàn)略會議”，提出了“面向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的緊急建議”，“重點且

4、快速”地推行提升產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略，實行轉(zhuǎn)向“領(lǐng)先世界的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的政策，“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo) 21世紀(jì)的新市場”。印度作為潛在的大國，不甘落后，開始實施“跨越性發(fā)展戰(zhàn)略”，不斷深化已經(jīng)取得重大成果的市場化改革。在過去兩年里，出售了33個公共部門，其中包括印度最大的汽車制造廠、國際電話壟斷機構(gòu)和幾個石油、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)單位。印度經(jīng)濟學(xué)家蘇爾吉特·巴拉認(rèn)為：自第二次世界大戰(zhàn)以來，每隔十年就有一個地區(qū)經(jīng)濟起飛，上世紀(jì)50年代是歐洲，60年代是日本，70年代是香港，80年代是東南亞，90年代是中國，現(xiàn)在輪到印度了。     在各國紛紛出臺旨在提升

5、本國綜合國力的國家戰(zhàn)略的浪潮中，中國已基本實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的前兩步，并開始進入加速實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的快車道，綜合國力的提升成為國家戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。在剛剛閉幕的“十六大”會議上，明確提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，其中第一條就提出：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強?？梢?，綜合國力的提升在我國全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略中被列為首要任務(wù)。如何在各國綜合國力的競爭愈演愈烈的國際背景下，制定我國下一步發(fā)展的國家戰(zhàn)略來全面提升我國的綜合國力，就成為一個亟待解決的重大理論和現(xiàn)實問題。    

6、0;研究中國綜合國力的提升問題早已成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點。但是，  由于存在方法簡單化等缺陷，目前尚缺乏清晰的理論框架和客觀結(jié)論。我們認(rèn)為，綜合國力研究是中國國情研究的重要組成部分，是設(shè)計全面建設(shè)小康社會發(fā)展戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)，但已有的研究基本都是圍繞綜合國力概念和評估研究展開，普遍缺乏宏觀層次的戰(zhàn)略思考。我們認(rèn)為，綜合國力是一個綜合發(fā)展的概念，它反映國家的整體實力，而且不僅包括綜合實力，還包括實現(xiàn)綜合實力的社會經(jīng)濟環(huán)境條件和運行整體的競爭力，以及長期持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在的成長能力。這正是全面建設(shè)小康社會的核心保障。本課題的研究將在不同國家綜合國力系統(tǒng)比較的基礎(chǔ)上，探討世界競爭

7、格局對我國國家戰(zhàn)略資源和運行整體競爭力的影響。以此為基礎(chǔ)研究全面提升我國綜合國力的支撐體系和發(fā)展能力，為我國制定全面建設(shè)小康社會的國家戰(zhàn)略找出科學(xué)依據(jù)，進而構(gòu)建2l世紀(jì)我國的“富民強國”大戰(zhàn)略。     2研究現(xiàn)狀     國內(nèi)外同類研究主要集中在兩個方面：一是圍繞綜合國力的概念開展研究；二是綜合國力的評價研究。針對一些國家特別是未來若干年中國下一步的戰(zhàn)略與對策研究很不系統(tǒng)和缺乏深度。     所謂綜合同力(Comprehensiv National Ca

8、pacity)，一般指的是主權(quán)國家經(jīng)濟、軍事、科教、資源等方面實力和影響力的總和。國外學(xué)者一般在具體意義上使用國家實力(National Power)的概念，即它是衡量一個國家基本國情最重要的指標(biāo)，也是衡量一個國家的經(jīng)濟、政治、軍事、技術(shù)實力的綜合性指標(biāo)。將中外學(xué)者的綜合國力分析進行對比，我們可以得出這樣的結(jié)論，即綜合國力的范圍更廣泛一些，側(cè)重于選擇戰(zhàn)略性和綜合性的指標(biāo)，顯然將物質(zhì)實力和精神實力、國際影響力都納入研究范圍；而國家實力更強調(diào)物質(zhì)實力或硬實力(Command Power)，但并沒有完全忽視精神實力或軟實力(Soft Power)的重要性，例如克萊因方程

9、中的“貫徹國家戰(zhàn)略的意志”(Will to Pursue National Strategy)就將精神因素放在極其重要的地位上。對比二者，我們可以簡略地院，綜合國力和國家實力都著眼于大戰(zhàn)略層次，兩個概念之間沒有本質(zhì)性區(qū)別，在一定意義上可以互換。如何界定和衡量一個國家綜合國力或國家實力，國際上尚無統(tǒng)一的定義和計算方法。阿什利特利斯將國家實力定義為兩個分量相互作用的產(chǎn)物，即一個國家在給定時間上具有掌握經(jīng)濟創(chuàng)新周期的能力，并利用這種控制能力形成有效的軍事能力，反過來創(chuàng)造一個穩(wěn)定的政治環(huán)境、加強現(xiàn)存的經(jīng)濟優(yōu)勢，出為保持國家的戰(zhàn)略優(yōu)勢以及從國際體系中獲益提供基本條

10、件。我們初步研究認(rèn)為，綜合國力可以簡單地定義為個國家通過有目的的行動追求其戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合能力。     國外現(xiàn)有的綜合國力評價研究，一是克勞斯克諾爾提出的國家實力含義包括經(jīng)濟能力、行政競爭性等。這是最早的綜合國力方程，人們已經(jīng)認(rèn)識到一個國家的實力不僅僅是經(jīng)濟實力，盡管它是國家實力的基礎(chǔ)。二是維?？怂固岢鲆粋€非線性國力方程。該方程考慮三類變量：一是人口規(guī)模(P)；二是能源生產(chǎn)(Z)：三是鋼產(chǎn)量(Z1)。其方程為：M=(P2)*Z和M=(P32)*Zl。該方程是以工業(yè)化時代的傳統(tǒng)資源為基礎(chǔ)，其主要國家戰(zhàn)略目標(biāo)是全球獲取更多的能源，大幅度提高本國的工業(yè)生產(chǎn)能力

11、。三是雷克萊因提出如下國力方程：P二(C+E+M)*(S+W)。其中 C為國土和人口；E為經(jīng)濟實力，包括收入、能源、非燃料礦產(chǎn)資源、制造業(yè)、食物、貿(mào)易等方面；M為軍事能力，包括戰(zhàn)略平衡、作戰(zhàn)能力、激勵等；S為國家戰(zhàn)略系數(shù)； W為國家意愿，包括國家整合水平、領(lǐng)導(dǎo)人能力、與國家利益相關(guān)的戰(zhàn)略等。這是一個綜合性的國力方程，方程的第一部分是客觀實力或硬實力，方程的第二部分是主觀實力或軟實力，而綜合國力是兩者的乘積。四是美國蘭德公司特利斯等學(xué)者首次提出了在后工業(yè)化時代衡量國家實力的方法。他們認(rèn)為傳統(tǒng)的指標(biāo)和方法無法反映信息化條件下的國家實力。我國目前比較成型的綜合國力計算方法主要有：

12、中國社會科學(xué)院王碩芬等提出8個方面、64個指標(biāo)，并確立了指標(biāo)體系和賦權(quán)方案。軍事科學(xué)院黃碩風(fēng)認(rèn)為，綜合國力應(yīng)該是生存力、發(fā)展力和協(xié)調(diào)力三種力量的有機結(jié)合，并設(shè)計了“綜合國力動態(tài)方程”，其主要方程是：P=K*H*S。其中，P代表某年的綜合國力：K為仂、調(diào)系統(tǒng)：S為軟件，包括精神和智力形態(tài)的諸構(gòu)成要素。這是系統(tǒng)論和排序法；能吉合的一種研究途徑，難以識別各國綜合國力之間的具體差距。     在概念研究與評價研究的基礎(chǔ)上，國內(nèi)外學(xué)者也進行了戰(zhàn)略研究，但針對中國的系統(tǒng)研究還比較少。現(xiàn)有的幾篇研究，也基本都局限于某一領(lǐng)域或某些方面的研究，主要集中在產(chǎn)業(yè)國際競爭力、知

13、識發(fā)展戰(zhàn)略、國際戰(zhàn)略和發(fā)展環(huán)境方面。     3研究的重點和難點國家戰(zhàn)略資源及其效率決定一國的綜合競爭力。本課題將基于國家戰(zhàn)略資源(經(jīng) 濟資源、人力資本、自然資源、資本資源、知識技術(shù)資源、政府資源、國際資源等)及其效率的系統(tǒng)分析，探討在全面建設(shè)小康社會的進程中，全面提升我國綜合國力的國家戰(zhàn)略和政策安排。研究重點主要由以下四個部分組成：     第一部分：世界主要國家綜合國力的競爭態(tài)勢及對我國的影響     ·世界主要國家戰(zhàn)略資源比較和綜合國力的競爭走向分析；

14、60;   ·發(fā)達(dá)國家提升綜合國力的發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究；     ·世界競爭格局對我國戰(zhàn)略資源和綜合國力的影響分析。     第二部分：改革開放以來我國綜合國力的變化、戰(zhàn)略與政策變遷溯析     ·我國戰(zhàn)略資源和綜合國力演變的軌跡分析；     ·各戰(zhàn)略資源要素對我國綜合國力的貢獻(xiàn)率分析；     ·“三步走”戰(zhàn)略及其

15、對我國綜合國力的推動作用分析；     ·各部分戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的政策變遷及其對綜合國力的影響評價。     第三部分：“十六大”以后提升我國綜合國力的現(xiàn)實條件和發(fā)展能力評價     ·我國戰(zhàn)略資源及其配置的合理性和進一步開發(fā)的可能性分析；     ·實現(xiàn)綜合國力提升的社會、經(jīng)濟、政治環(huán)境與現(xiàn)實能力判斷。     第四部分：“十六大”以后我國綜合國力提升的國家戰(zhàn)略及支撐體

16、系研究     ·全面提升我國綜合國力的總體思路與戰(zhàn)略研究；     ·旨在提高綜合國力的戰(zhàn)略資源比較優(yōu)勢與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究；     ·全面提升我國綜合國力的經(jīng)濟、科技與政治等支撐體系研究：     ·政府作用與對策研究。     本課題的研究難點主要在于：     ·如何綜合考慮各戰(zhàn)略資源要素，探討其對綜

17、合國力的貢獻(xiàn)率?以及在分析中，如何突破傳統(tǒng)以排名方式進行的綜合國力評價的局限性?     ·在支撐體系的研究中，如何能夠充分把握進入全面建設(shè)小康社會之后我國經(jīng)濟、社會及政治走勢以及出現(xiàn)的新特點?     4研究采用的方法   本課題研究主要采用文獻(xiàn)綜述、理論分析與實證比較研究相結(jié)合的方法，既立足于堅實的理論基礎(chǔ)，又采取實證研究方法，保證課題研究的科學(xué)性和可行性。在今后的研究中，相關(guān)數(shù)據(jù)的處理，主要采用統(tǒng)計學(xué)和社會學(xué)方法進行分析，具體包括指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)收集和處理、指標(biāo)值運算；相關(guān)的靈敏度分析、誤差分析、回歸分析；相關(guān)的數(shù)理模型建構(gòu)等方法。     5、主要創(chuàng)新和突破點     ·系統(tǒng)研究世界主要國家綜合國力的競爭態(tài)勢及我國綜合國力的發(fā)展和變遷     ·各種戰(zhàn)略資源對我國綜合國力提升的貢獻(xiàn)率分析     &