直接送達(dá)債權(quán)催收文書保全證據(jù)公證應(yīng)注意的問題

1、直接送達(dá)債權(quán)催收文書保全證據(jù)公證應(yīng)注意的問題中國公征CHINANOTARY業(yè)務(wù)研究研究權(quán)人為達(dá)到中斷訴訟時(shí)效的目的.往往申請(qǐng)辦理送達(dá)債權(quán)催收文書的保全證據(jù)公證.以保護(hù)自己的合法權(quán)益?zhèn)鶛?quán)人向債務(wù)人送交債權(quán)催收文書一般有兩種方式.一是債權(quán)人直接將債權(quán)催收文書送交債務(wù)人:二是郵寄,發(fā)送數(shù)據(jù)電文等間接方式.實(shí)踐中.公證在當(dāng)事人送達(dá)債權(quán)催收文書過程中的作用就是對(duì)債權(quán)人主張權(quán)利的行為進(jìn)行證明公證證明權(quán)利人主張權(quán)利的行為.必須具備權(quán)利人主張權(quán)利的要件才能發(fā)生法律效力如果公證書只證明權(quán)利人作出主張權(quán)利的文書的事實(shí).未證明該文書到達(dá)特定的債務(wù)人及債務(wù)人控制范圍之內(nèi).則該公證書證明的事實(shí)就不具有中斷訴訟時(shí)效的作用

2、.民法通則第140條規(guī)定:”訴訟時(shí)效因提起訴訟,當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷.從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算.”根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定第10條規(guī)定,當(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交主張權(quán)利文書.對(duì)方當(dāng)事人在文書上簽字,蓋章或者雖未簽字,蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第140條規(guī)定的”當(dāng)事人一方提出要求”.產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力當(dāng)債權(quán)人向債務(wù)人送交債權(quán)催收文書,債務(wù)人在文書上簽字,蓋章自然可以實(shí)現(xiàn)其”中斷訴訟時(shí)效”的目的,但若債務(wù)人不簽字,就需要有其他方式證明債權(quán)催收文書到達(dá)債務(wù)人這里的”其他方式”就包括公證

3、或者由證人出具證言予以證明等方式.司法部發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定:”公證書的效力高于其他證書的效力.已為有效公證書證明的事實(shí).當(dāng)事人無需舉證,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù).”根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第9條規(guī)定,已為有效公證文書所證明的事實(shí).當(dāng)事人無需舉證證明.也就是說通過公證證明“債權(quán)催收文書到達(dá)債務(wù)人”的證明力是最高的.因而債權(quán)人才會(huì)主動(dòng)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理送達(dá)債權(quán)催收文書的保全證據(jù)公證債權(quán)人送達(dá)債權(quán)催收文書.也就是權(quán)利人主張權(quán)利.權(quán)利人主張權(quán)利的構(gòu)成要件一般是:第一.應(yīng)為權(quán)利人或其代理人作出主張權(quán)利的意思表示.即作出主張權(quán)利意思表示的主體應(yīng)為權(quán)利主體或其代理人.其他人對(duì)義務(wù)人作

4、出的主張權(quán)利的意思表示不發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力第二.權(quán)利人主張權(quán)利的意思表示應(yīng)向義務(wù)人或其代理人作出權(quán)利人主張的權(quán)利有特定的義務(wù)主體.故對(duì)于該特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系而言.訴訟時(shí)效的中斷必須以向該特定的義務(wù)人主張權(quán)利為條件.否則主張權(quán)利的對(duì)象錯(cuò)誤.對(duì)該特定債務(wù)就不具有訴訟時(shí)效中斷的效力.第三.意思表示應(yīng)到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)義務(wù)人”到達(dá)”是指“實(shí)際到達(dá)”.是指主張權(quán)利的意思表示確已到達(dá)義務(wù)人的實(shí)力支配范圍之內(nèi).處于義務(wù)人得了解的狀態(tài):”應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)”或稱擬制到達(dá).是指主張權(quán)利的意思表示并未真正到達(dá)義務(wù)人.但依據(jù)法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的合理方式,在通常情形下.該意思表示應(yīng)該能夠到達(dá)義務(wù)人.因此,如果公證書只證明

5、了債權(quán)人作出送達(dá)主張權(quán)利的債權(quán)催收文書的事實(shí).未證明該文書已送到債務(wù)人控制范圍之內(nèi).則該公證書證明的事實(shí)就不具有訴訟時(shí)效中斷的效力一,辦理直接送達(dá)債權(quán)催收文書保全證據(jù)公證應(yīng)注意的問題(一)向申請(qǐng)人履行好告知義務(wù)一重慶市公證處,主任:劉乙地址:重慶市渝中區(qū)長江一路1號(hào)中華廣場裙樓五樓擔(dān):公證機(jī)構(gòu)僅證明當(dāng)事人送達(dá)文書行為和過程的真實(shí).不證明被送達(dá)文書內(nèi)容的真實(shí):公證機(jī)構(gòu)不對(duì)送達(dá)行為可能產(chǎn)生的法律后果(如中止訴訟時(shí)效)作任何承諾;公證機(jī)構(gòu)不對(duì)受送達(dá)人的身份,權(quán)限的真實(shí)性作出證明.除此之外.筆者認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)告知有權(quán)簽收送達(dá)文書的人的范圍(二)做好現(xiàn)場記錄.完整記錄送達(dá)行為全過程辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見

6、第l3條規(guī)定,現(xiàn)場記錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:當(dāng)事人(包括送達(dá)代理人)的名稱:受送達(dá)人的名稱;送達(dá)文書的名稱;送達(dá)的地點(diǎn);送達(dá)的方式:對(duì)送達(dá)現(xiàn)場情形的客觀記錄.還應(yīng)當(dāng)包括送達(dá)的日期尤其是對(duì)送達(dá)現(xiàn)場情形的客觀記錄一定要從到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間開始.按照送達(dá)行為的過程完整,客觀地進(jìn)行記錄,記錄至離開現(xiàn)場時(shí)止.不能用形容詞.不能進(jìn)行主觀判斷.現(xiàn)場記錄可以事先設(shè)計(jì),打印成規(guī)范的用紙,將上述內(nèi)容全部囊括進(jìn)去.以避免在現(xiàn)場臨時(shí)書寫出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況.(三)注意有權(quán)簽收送達(dá)文書的人的范圍.確保主張權(quán)利的對(duì)象正確最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定第10條規(guī)定:前款第(一)項(xiàng)情形中.對(duì)方當(dāng)事人為法人或者其

7、他組織的.簽收人可以是其法定代表人,主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)收發(fā)信件的部門或者被授權(quán)主體:對(duì)方當(dāng)事人為自然人的,簽收人可以是自然人本人,同住的具有完全行為能力的親屬或者被授權(quán)的主體該司法解釋將義務(wù)人分為自然人,法人和其他組織等組織體.義務(wù)人為自然人的簽收人可以是自然人本人,同住具有完全行為能力的親屬或者被授權(quán)主體.這里要注意的是同住具有完全行為能力的親屬,而不是同住成年親屬.配偶屬于親屬.因此這里的”親屬”當(dāng)然包括配偶,因而也說明并不是義務(wù)人的任一家庭成員.在主張權(quán)利研究中國公征CHINANOTARY業(yè)務(wù)研究的文書上簽字都具有訴訟時(shí)效中斷的效力義務(wù)人為法人或者其他組織的.簽收人可以是其法定代表人,負(fù)責(zé)

8、人,負(fù)責(zé)收發(fā)信件的部門或者被授權(quán)的主體.組織內(nèi)部負(fù)責(zé)收發(fā)信件的部門一般是辦公室,收發(fā)室,值班室,那么辦公室,收發(fā)室,值班室的工作人員,因其在該組織內(nèi)部的特殊地位和職責(zé).其簽收行為就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為所在單位的行為因而除上述人員外的其他職員因其并不具有收發(fā)信件的權(quán)利.其簽收行為不能認(rèn)定是該組織的行為.不能因其是該組織的成員就當(dāng)然認(rèn)定其簽收行為是有效的.如公司的保安,保潔人員等,即使是法人或者其他組織的部門負(fù)責(zé)人如科長,主任,甚至其他主要領(lǐng)導(dǎo),若依其身份和職責(zé)分工如果無權(quán)代表或者代理該組織對(duì)外從事該行為.其簽收行為也不能產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力其他被授權(quán)的主體可以是義務(wù)人的委托代理人,義務(wù)人指定的代收人等,

9、由于代理人,代收人的代理權(quán)和代收權(quán)很難確定.因此應(yīng)建議當(dāng)事人不要向他們送達(dá)債權(quán)催收文書那么在具體的送達(dá)過程中有權(quán)簽收送達(dá)債權(quán)催收文書的人由誰來確定呢?辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見第13條規(guī)定:”公證人員辦理保全送達(dá)文書公證應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知下列內(nèi)容(四)公證機(jī)構(gòu)不對(duì)受送達(dá)人的身份,權(quán)限的真實(shí)性作出證明(受送達(dá)人接受公證人員核實(shí)其身份的除外)”.也就是有權(quán)簽收人要由當(dāng)事人來確定由當(dāng)事人自己確定有權(quán)簽收人比較合理.一是當(dāng)事人熟悉債務(wù)人的情況.也認(rèn)識(shí)債務(wù)人.甚至大多數(shù)親屬及有關(guān)的工作人員,而公證人員認(rèn)識(shí)債務(wù)人的幾率不大:二是當(dāng)事人確定受送達(dá)人錯(cuò)誤,責(zé)任其自行承擔(dān)當(dāng)然公證員有義務(wù)根據(jù)上面的規(guī)定.對(duì)當(dāng)事人確

10、定的受送達(dá)人提出意見在這種情況下.受送達(dá)人同意公證人員核實(shí)其身份的可能性不大.但對(duì)當(dāng)事人確定受送達(dá)人的過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄(四)注意在送達(dá)過程中說明公證員的身份公證員被俗稱為”中人”,”中立第三人”或”旁站者”.在辦理送達(dá)文書保全證據(jù)公證過程中要防止自己角色錯(cuò)位,成為當(dāng)事人的化身.公證員是受公證機(jī)構(gòu)指派.對(duì)當(dāng)事人送達(dá)文書的行為和過程進(jìn)行證明的”證人”,并且不是一般的證人,而是”專業(yè)證人”.研究否則公證書就不會(huì)具有較高的證據(jù)效力在送達(dá)過程中.公證人員不能代理當(dāng)事人送達(dá)文書,不能代表當(dāng)事人向被送達(dá)人解釋與被送達(dá)文書有關(guān)的問題.不能向被送達(dá)人說你不簽字就怎樣.更不能說威脅被送達(dá)人的語言.同時(shí).公證人員需

11、要說明自己的身份并對(duì)送達(dá)人的送達(dá)行為進(jìn)行證明(五)處理好送達(dá)過程中出現(xiàn)的特殊情況第一.送達(dá)時(shí)債務(wù)人家中無人.將債權(quán)催收文書留置在其家中,如順門縫等塞入屋內(nèi)或粘貼在門上,墻壁上顯眼的地方.公證證明是否可以?筆者認(rèn)為.不一定能起到中斷訴訟時(shí)效的效力,不能出證其一.主張權(quán)利的意思表示的要件之一是該意思表示到達(dá)義務(wù)人.而不是到達(dá)義務(wù)人的住所:其二.此種情況義務(wù)人完全可以以各種理由拒絕承認(rèn)收到該文書這種情況就是典型的證明債權(quán)人主張了權(quán)利.而沒有證明該意思表示到達(dá)了債務(wù)人.所以此種情況應(yīng)建議當(dāng)事人選擇合適的時(shí)間再次送達(dá).第二.送達(dá)時(shí)債務(wù)人不在家.而與其同住的有完全行為能力的親屬拒絕簽字.公證證明是否可以?

12、分兩種情況.一是債務(wù)人暫時(shí)不在家.二是債務(wù)人長期不在家為確保公證書的效力,如果債務(wù)人只是暫時(shí)不在家.建議債權(quán)人另行選擇合適的時(shí)間再次送達(dá).如果債務(wù)人長期不在家,且同住的親屬稱無法取得聯(lián)系.筆者認(rèn)為,可以辦理公證.理由是最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定第1O條中規(guī)定,對(duì)方當(dāng)事人為自然人的.簽收人可以是自然人本人,同住的具有完全行為能力的親屬或者被授權(quán)的主體.自然人本人拒絕簽收可以公證,那么其同住的有完全行為能力的親屬,因其簽收有效.因而對(duì)其拒絕簽收行為進(jìn)行公證也應(yīng)當(dāng)可以起到中斷訴訟時(shí)效的效力”同住”還有一些其他情況,如子女離婚后回父母家暫住,與父母同住但常年外出打工等.

13、這些情況在辦理公證時(shí)都需要我們根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況作出恰當(dāng)?shù)姆治?判斷合理選擇.是否給予公證.當(dāng)然如果債權(quán)人堅(jiān)持要公證.在將法律后果告知清楚后.也可以出證.第三.送達(dá)時(shí)債務(wù)人不在.但通過其親屬可以與其電話聯(lián)系.無法直接送交債權(quán)催收文書,公證證明是否可以?如果能夠當(dāng)面向債務(wù)人直接送達(dá)文書.為確保公證書的效力.建議當(dāng)事人直接送達(dá).如果當(dāng)事人在外地.而訴訟時(shí)效即將過期.筆者認(rèn)為也可以辦理.理由是權(quán)利人主張權(quán)利可以用書面形式進(jìn)行.也可以以口頭方式進(jìn)行.關(guān)鍵是要有證據(jù)證明當(dāng)然為保證公證書的證據(jù)效力.在這種情況下辦理公證不但要做好現(xiàn)場記錄.記錄中要有雙方通話的電話號(hào)碼等內(nèi)容.最好把通話的內(nèi)容進(jìn)行錄音二,公證

14、員需要掌握的幾種特殊情形第一.當(dāng)事人申請(qǐng)公證時(shí).債務(wù)人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)被吊銷的.可以受理理由是企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后.喪失的是民事經(jīng)營能力.而不是民事主體資格.因而其仍然可以對(duì)外從事相關(guān)法律行為.其簽收債權(quán)催收文書的行為應(yīng)具有訴訟時(shí)效中斷的效力第二,當(dāng)事人申請(qǐng)公證時(shí),債權(quán)已經(jīng)超過訴訟時(shí)效的.可以受理.理由是最高人民法院關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)規(guī)定:”根據(jù)民法通則第4條,第90條規(guī)定的精神,對(duì)于超過訴訟時(shí)效期間,信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單.債務(wù)人在該通知單上簽字或者蓋章的.應(yīng)當(dāng)視為對(duì)原債務(wù)的重新確認(rèn).該債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù).”同時(shí).最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定第22條規(guī)定:訴訟時(shí)效期間屆滿.當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示