2017年社區(qū)大委建設(shè)實(shí)施方案

1、2017年社區(qū)大黨委建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)一步提升街道社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作 新格局。下面是美文網(wǎng)小編整理的2017年社區(qū)大黨委建設(shè)實(shí)施方案， 歡迎大家閱讀參考！【2017年社區(qū)大黨委建設(shè)實(shí)施方案1】為進(jìn)一步健全延伸社區(qū)“ 135”黨建工作機(jī)制，整合社區(qū)黨建資 源，推動(dòng)社區(qū)黨建工作，經(jīng)研究，決定在社區(qū)全面開(kāi)展大黨委建設(shè)工 作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、基本原則堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)的總體目標(biāo)，進(jìn) 一步加強(qiáng)黨組織帶頭人和班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員 先鋒模范作用，發(fā)揮統(tǒng)籌基層黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用， 提升基層黨組織服務(wù)中心工作、 服務(wù)人民群眾的

2、能力，更好推動(dòng)全區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化。二、具體要求在社區(qū)全面開(kāi)展大黨委建設(shè)，要在組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)，在黨員 管理上實(shí)現(xiàn)“三雙”，在工作實(shí)施上實(shí)現(xiàn)“三制”，構(gòu)建社區(qū)大黨委工 作格局。（一）進(jìn)一步夯實(shí)“大黨委”組織建設(shè)基礎(chǔ)1 .聯(lián)片整合。要將社區(qū)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會(huì) 組織黨組織納入社區(qū)黨建范疇。社區(qū)黨組織以黨委的形式開(kāi)展工作， 對(duì)于黨員人數(shù)較多的轄區(qū)大單位，將其黨組織書(shū)記作為社區(qū)大黨委兼 職副書(shū)記，其余黨組織負(fù)責(zé)人作為兼職委員，參與社區(qū)大黨委相關(guān)學(xué) 習(xí)、會(huì)議和日常工作，進(jìn)一步整合社區(qū)黨建工作資源，繼續(xù)推進(jìn)商會(huì)、 樓宇、商業(yè)街等黨組織組建工作，探索特色型聯(lián)合黨組織

3、設(shè)置模式。 要建立社區(qū)與轄區(qū)單位互訪制度，定期邀請(qǐng)轄區(qū)單位參與社區(qū)活動(dòng)， 加強(qiáng)與轄區(qū)單位交流，實(shí)現(xiàn)在黨建工作、文明創(chuàng)建等方面工作“互聯(lián) 互幫互促”。同時(shí)，要依托新聞媒體、宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等方式，對(duì) 轄區(qū)單位參與和支持社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。2 .聯(lián)席議事。要健全社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度，將轄區(qū)文明單位、共 建單位、掛點(diǎn)部門(mén)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和群團(tuán) 組織列為社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)成員單位，定期圍繞區(qū)域內(nèi)各類重大事項(xiàng)， 共同研究協(xié)商、作出決定。要建立黨建聯(lián)席議事會(huì)信息臺(tái)帳，對(duì)議定 事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，逐項(xiàng)實(shí)行跟蹤督辦，確保各議定事項(xiàng)落實(shí)到位。 要落實(shí)好黨建聯(lián)席會(huì)議牽頭引領(lǐng)社區(qū)

4、共建工作，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織 領(lǐng)導(dǎo)核心作用、社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施作用、駐區(qū)單位參謀幫促作用、 民間組織參與推動(dòng)作用、群團(tuán)組織引導(dǎo)發(fā)動(dòng)作用等“五位一體”作用。3 .聯(lián)動(dòng)服務(wù)。要積極推動(dòng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，始終堅(jiān)持“三 定”，即定期研究社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，定期通報(bào)社區(qū)各項(xiàng)工作 開(kāi)展情況，定期考評(píng)工作任務(wù)落實(shí)情況。每個(gè)社區(qū)在年初要確定一批 為民辦實(shí)事項(xiàng)目，由各黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)領(lǐng) 1-2件實(shí)事項(xiàng)目， 每年定期上報(bào)提交區(qū)、鎮(zhèn)（街道）2-3件項(xiàng)目作為為民辦實(shí)事擬辦項(xiàng)目。 除每年“七一”期間區(qū)里開(kāi)展全區(qū)性集中志愿服務(wù)活動(dòng)外，各鎮(zhèn) （街道）要結(jié)合實(shí)際自行統(tǒng)籌，每月安排1-2個(gè)社區(qū)集中開(kāi)展黨員志愿服

5、務(wù)。（二）進(jìn)一步凝聚“大黨委”黨員隊(duì)伍合力1 .雙向管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織“目標(biāo)管理”和個(gè)人“亮崗 履職”工作，結(jié)合社區(qū)年度工作任務(wù)，科學(xué)設(shè)置崗位和工作目標(biāo)，將 社區(qū)黨建工作與社區(qū)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。在完善社區(qū)直管黨員“全責(zé) 管理”和社區(qū)流動(dòng)黨員“跟蹤管理”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立健全駐區(qū)黨 員”單位組織管理+ 社區(qū)屬地管理”機(jī)制，合區(qū)直部門(mén)掛點(diǎn)村（居） 方案，建立在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，要求區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨員干 部帶頭落實(shí)，并將工作向轄區(qū)單位、文明單位等駐區(qū)單位黨組織延伸。2 .雙向監(jiān)督。進(jìn)一步健全駐區(qū)黨員“單位管理監(jiān)督 +社區(qū)群眾監(jiān) 督”機(jī)制，將駐區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“ 3+1”公示、黨員干部評(píng)

6、先評(píng)優(yōu)及 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等區(qū)級(jí)榮譽(yù)表彰同步增加居住地社區(qū) 公示環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)黨員干部的社會(huì)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。建立 駐區(qū)單位領(lǐng)崗定責(zé)和黨員干部星級(jí)評(píng)定制度， 黨員干部每年要參與社 區(qū)志愿服務(wù)12次以上，并由社區(qū)對(duì)黨員干部活動(dòng)情況進(jìn)行初評(píng)，并 將初評(píng)情況報(bào)送黨員所屬單位黨組織評(píng)定。同時(shí)，依托單位和社區(qū)公 開(kāi)欄對(duì)黨員干部領(lǐng)崗履職和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行公開(kāi)公示、動(dòng)態(tài)管理， 并作為各級(jí)“一先兩優(yōu)”推薦表彰依據(jù)，確保年度責(zé)任落實(shí)到位。3 .雙向考評(píng)。在統(tǒng)一分類管理基礎(chǔ)上，推行“單位實(shí)績(jī)考評(píng)+社區(qū)積分考評(píng)”辦法，建立黨員服務(wù)積分“存折”。積分“存折”實(shí)行 加分制，記載黨員依托自身崗位和專業(yè)優(yōu)

7、勢(shì)參與社區(qū)組織公益活動(dòng)、 志愿服務(wù)等情況，并根據(jù)履職服務(wù)情況由社區(qū)大黨委進(jìn)行相應(yīng)積分獎(jiǎng) 勵(lì)，每月初對(duì)上月積分進(jìn)行匯總，年底按積分制考評(píng)的方式，對(duì)駐區(qū) 黨員自身認(rèn)領(lǐng)崗位和幫助服務(wù)社區(qū)情況實(shí)行量化考評(píng)，做好星級(jí)評(píng) 定。同時(shí)，要對(duì)社區(qū)直管黨員和流動(dòng)黨員做好星級(jí)評(píng)定，鼓勵(lì)鎮(zhèn) （街 道）探索建立積分兌換超市，采取以積分換物品的方式激勵(lì)黨員主動(dòng) 融入服務(wù)。（三）進(jìn)一步優(yōu)化“大黨委”工作整體格局1 .健全共建共享機(jī)制。建立健全社區(qū)轄區(qū)黨組織共駐共建和黨員共同參與機(jī)制，以文明創(chuàng)建、社區(qū)活動(dòng)、公共管理為載體，社區(qū)每年 與轄區(qū)單位共同組織開(kāi)展1-2場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織與轄區(qū) 單位黨組織及黨員之間的橫向溝通

8、聯(lián)系。 進(jìn)一步整合區(qū)域資源，建立 互相開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)所、文化設(shè)施等資源共享管理機(jī)制，推動(dòng)黨建資源 和社會(huì)資源的集約利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2 .健全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén) （單位）掛包、 工作隊(duì)駐點(diǎn)相融合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期到社區(qū)指導(dǎo)推 動(dòng)共建工作，部門(mén)（單位）每月到掛包社區(qū)提供幫助不少于 1次，掛點(diǎn) 工作隊(duì)隨時(shí)幫助社區(qū)開(kāi)展工作。建立轄區(qū)單位資源共享和志愿服務(wù)相 結(jié)合的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨員干部積極性，定期到社區(qū)開(kāi)展志 愿服務(wù)，并發(fā)揮轄區(qū)單位資源優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。3 .健全運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。按照社區(qū)黨支部每年2萬(wàn)元、黨總支萬(wàn)元、 黨委3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)黨建專項(xiàng)工

9、作經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)大黨委建設(shè)工作 做好保障。注重經(jīng)費(fèi)向基層一線傾斜，根據(jù)社區(qū)承擔(dān)工作的實(shí)際情況，建立健全“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作機(jī)制，不斷提升社區(qū)服務(wù)能力。同時(shí)，采 取“固定補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”的方式，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行績(jī)效考核獎(jiǎng)懲， 并對(duì)社區(qū)黨建、文明創(chuàng)建、居民服務(wù)等工作實(shí)行定期表彰和激勵(lì)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1 .強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）書(shū)記是推動(dòng)落實(shí)社區(qū)大 黨委建設(shè)的第一責(zé)任人，組織委員作為直接責(zé)任人，社區(qū)黨組織書(shū)記 是具體責(zé)任人，要根據(jù)社區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究，強(qiáng)化落實(shí)。要分梯次分 層次分類型做好典型培樹(shù)工作，區(qū)里每季度將選擇一個(gè)基層黨委（工委）作為組織工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，推動(dòng)大黨委建設(shè)工作深入開(kāi)展。2 .強(qiáng)

10、化整體推進(jìn)。要結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，深入推進(jìn)社區(qū)大黨委建 設(shè)工作，各鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）可以采取以點(diǎn)帶面方式鋪開(kāi)，選擇 1-2個(gè)示范點(diǎn)先行先試逐步推開(kāi)，利用三個(gè)月左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)工作全 面鋪開(kāi)。原則上有條件的黨總支都要實(shí)現(xiàn)升格組建，因黨員人數(shù)等基礎(chǔ)條件尚不具備的社區(qū)，要積極借鑒有條件的社區(qū)，參照其工作模式 開(kāi)展社區(qū)大黨委建設(shè)活動(dòng)。3 .強(qiáng)化機(jī)制探索。要結(jié)合當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、文明創(chuàng)建 和“兩違”整治等工作，積極探索發(fā)揮社區(qū)大黨委建設(shè)工作作用，借 助有效載體和手段，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)黨建促發(fā)展的先進(jìn)典型， 要將社 區(qū)大黨委建設(shè)工作與社區(qū)具體工作有機(jī)結(jié)合，杜絕就黨建抓黨建。4 .強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各黨委

11、（工委）要列出時(shí)間表，有計(jì)劃有步驟推 動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)大黨委建設(shè)工作指導(dǎo)和推動(dòng)， 著力解決好大黨 委工作推動(dòng)中碰到的具體問(wèn)題，區(qū)委組織部將在 11月初開(kāi)展對(duì)大黨 委建設(shè)工作落實(shí)情況督促檢查?！?017年社區(qū)大黨委建設(shè)實(shí)施方案2】關(guān)于全面實(shí)行街道“大工委”社區(qū)“大黨委”推進(jìn)區(qū)域化黨建工 作的實(shí)施辦法根據(jù)市委組織部關(guān)于印發(fā)的通知（津黨組發(fā)20 x X 13號(hào)） 文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，現(xiàn)就我區(qū)全面實(shí)行街道“大 工委”和社區(qū)“大黨委”，制定實(shí)施辦法如下：一、總體要求實(shí)行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，要按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資 源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，完善體制

12、 機(jī)制，整合服務(wù)資源，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)中 的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，全力構(gòu)建以街道工委為核心，以社區(qū)黨組 織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建格局。 各街道工委 要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”的重要性，積極爭(zhēng) 取駐區(qū)單位黨組織的支持，到 20XX年底，現(xiàn)有街道和社區(qū)全部建 成“大工委”和“大黨委”，今后，新建街道和社區(qū)一律組建“大工 委”和“大黨委”。二、委員設(shè)置1、委員的組成?！按蠊の焙汀按簏h委”采用“現(xiàn)有專職委員 + 兼職委員”的模式配備，兼職街道工委委員一般配備 5-7名，兼職社 區(qū)黨委、支部（總支）委員一般配備3-5名，各街道和所屬社區(qū)可根據(jù)

13、 工作需要適當(dāng)調(diào)整。兼職委員由轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的機(jī)關(guān)、 國(guó) 有企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。社區(qū)黨委兼 職委員也可由雙聯(lián)系單位黨組織負(fù)責(zé)人和居住在社區(qū)的在職黨員擔(dān) 任。2、兼職委員的主要職責(zé)。(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和 國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，按照職責(zé)分工組織 黨員和群眾開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；(2)參與討論轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、 社會(huì)治安、城市管理、社區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng)，參與研究、制定轄區(qū)發(fā) 展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)工作提出意見(jiàn)建議；(3)協(xié)助街道社區(qū) 黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)轄區(qū)范圍內(nèi)居民自治和各類群團(tuán)、 社會(huì)組織開(kāi)展工作；(4)協(xié)助

14、街道社區(qū)黨組織充分利用和整合轄區(qū)內(nèi) 各類服務(wù)資源，形成工作合力，完善服務(wù)體系；(5)完成黨組織交辦的 其他工作任務(wù)。3、兼職委員的產(chǎn)生程序。主要采取聘任方式產(chǎn)生，社區(qū)兼職委 員也可采取選任方式產(chǎn)生。兼職委員的產(chǎn)生應(yīng)遵循廣泛推薦、組織遴 選、上級(jí)批復(fù)、組織聘用、全面公示等五個(gè)步驟。(1)廣泛推薦。街道工委和社區(qū)黨委、支部(總支)在深入調(diào)查研 究，廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究醞釀，提出初步意向人選。(2)組織遴選。街道工委、社區(qū)黨委、支部(總支)召開(kāi)會(huì)議，對(duì) 兼職委員初步人選進(jìn)行研究討論，投票表決通過(guò)擬聘用的兼職委員人 員名單，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。(3)上級(jí)批復(fù)。街道工委兼職委員由街道工委提出人

15、選，上報(bào)區(qū) 委組織部部務(wù)會(huì)討論決定并作出批復(fù)， 社區(qū)黨委、支部(總支)兼職委 員由社區(qū)黨委、支部（總支）提出人選，上報(bào)街道工委會(huì)議討論決定并 作出批復(fù)。（4）全面公示。街道和社區(qū)黨組織應(yīng)對(duì)擬聘用的兼職委員進(jìn)行廣 泛公示，公示期不少于5天。（5）組織聘用。街道工委兼職委員由街道工委聘任并頒發(fā)聘書(shū)。 社區(qū)黨委、支部（總支）兼職委員由社區(qū)黨組織聘任并頒發(fā)聘書(shū)， 任期 與本屆社區(qū)黨組織任期相同。4、兼職委員的退出和增補(bǔ)。因工作調(diào)動(dòng)等其他原因不便繼續(xù)履 職的，經(jīng)所在單位黨組織書(shū)面通報(bào)區(qū)委組織部、街道工委和社區(qū)黨組 織后，由街道工委和社區(qū)黨組織解除其兼職委員職務(wù)。因不認(rèn)真履行 職責(zé)、不遵守相關(guān)制度造成不良

16、影響的，經(jīng)街道工委和社區(qū)黨組織研 究并上報(bào)上級(jí)黨組織備案后，免去其兼職委員職務(wù)。社區(qū)黨委、支部 （總支）兼職委員任期屆滿且不再擔(dān)任下屆委員的可自行解聘。需要增補(bǔ)兼職委員的，按照兼職委員產(chǎn)生的程序辦理。三、工作制度1、建立大工（黨）委決策議事制度。建立例會(huì)制度，定期召開(kāi)街 道“大工委”會(huì)議和社區(qū)“大黨委”會(huì)議。因工作需要，街道工委和 社區(qū)黨組織可隨時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨組織有 關(guān)部署要求，研究討論街道社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作作出決議。完善社區(qū)協(xié)商議事會(huì)， 對(duì)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大問(wèn)題以及事關(guān)社區(qū)公共利益和群眾切身利益的 事務(wù)進(jìn)行民主議事協(xié)商，

17、對(duì)社區(qū)民情進(jìn)行收集、研究，提出建設(shè)性意見(jiàn)。建立健全街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)對(duì)物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，維護(hù)各方合法權(quán)益。2、建立駐區(qū)單位黨組織報(bào)到制度。駐區(qū)單位黨組織要到社區(qū)黨 組織報(bào)到，定期與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通，每年至少 1次。區(qū)黨政機(jī)關(guān) 黨組織要走在前頭、作出表率，落實(shí)好“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度，做好 服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要通過(guò)定期走訪、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議 或座談會(huì)等方式，主動(dòng)與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，了解駐區(qū)單位黨 組織的需求及意見(jiàn)和建議，對(duì)區(qū)域化黨建工作進(jìn)行部署、推進(jìn)、督促 和總結(jié)評(píng)議。3、建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建制度。街道 社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織要優(yōu)化、整合社區(qū)人力、物力、財(cái)力和社會(huì)資 源，共謀社區(qū)發(fā)展，共同開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè)和形式多樣的文化教育、 體育、衛(wèi)生等活動(dòng)，做到條塊聯(lián)運(yùn)、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、 資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，共同做好美化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧和幫 扶困難居民群眾工作，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持的良好氛 圍。四、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)各工委、黨委（黨組）要高度重視，把實(shí)行街道“大工委”和 社區(qū)“大黨委”，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，作為鞏固拓展黨的群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力加強(qiáng)