電力行業(yè)機房服務維護項目安全生產管理制度

1、1.1安全生產規(guī)章制度1.1.1安全生產教育和培訓制度（一）根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國勞動法、 中華人民共和國消防法、中華人民共和國環(huán)境保護法、安全生產許可證條例、建設工程安全生產管理條例、生產安全事故報告和調查處理條例、電力生產事故調查暫行規(guī)定、電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）、電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）、電力安全工作規(guī)程（高壓試驗室部分）、電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）、電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）、電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路）等有關規(guī)定，結合我單位實際制定本制度。（二）企業(yè)安全生產教育培訓的從業(yè)人員包括：主要負責人

2、、安全生產管理人員、中層管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。（三）本企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員參加市、區(qū)縣級安全生產監(jiān)督管理部門的安全教育、 培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。初次安全培訓時間不得少于32 學時。每年再培訓時間不得少于12 學時。（四）特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全教育、培訓，經考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書。（五）本企業(yè)從業(yè)人員，每年接受在崗安全生產教育培訓，時間不得少于8小時。（六）本企業(yè)內職工調動和離崗半年以上的職工及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時應當對在崗人員進行有針對性的安全教育、培訓，

3、其時間不得少于 4 學時。（七）本企業(yè)新入職的從業(yè)人員， 崗前必須進行企業(yè)、 部門、項目部三級（或二級）安全生產教育和培訓，教育和培訓時間不得小于24 學時。企業(yè)級安全生產教育由企業(yè)人力資源部負責組織教育和培訓內容：企業(yè)概況，安全生產情況及安全生產基本知識；企業(yè)安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產權利和義務；有關事故案例；部門級安全生產教育由部門負責人組織教育和培訓內容： 工作環(huán)境及危險因素； 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責，操作技能及強制性標準；自救、互救、急救辦法，疏散和現場緊急情況的處理；安全設備、設施，個人防護用品的使用和維護；安全生產狀況及規(guī)章制

4、度； 預防事故和職業(yè)危害的措施及安全注意事項；有關事故案例。項目部級安全生產教育和培訓，由項目部負責組織教育和培訓內容： 崗位安全生產責任制和安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全注意事項與職業(yè)衛(wèi)生事項；設備安全設施， 消防安全設施的使用注意事項和保養(yǎng)知識；有關事故案例；其他需要教育，培訓的內容。（八）本企業(yè)安全生產管理部門負責組織對本企業(yè)其他負責人、部門管理人員、技術人員進行安全生產教育和培訓。教育和培訓內容： 國家、云南省安全生產方針、 政策和有關安全生產、 消防、職業(yè)衛(wèi)生等法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；工傷保險法律法規(guī)，生產安全事故統(tǒng)計報告，職業(yè)危害

5、的調查處理方法；應急事件的處臵；國內外先進安全生產管理經驗； 典型事故和應急救援案例分析；其他需要培訓的內容。（九）制定年度安全生產教育和培訓計劃，包括：教育培訓內容、 參加人員、培訓時間、地點、學時、方式（授課人員、組織學習討論等）及經費落實、組織部門等。（十）安全生產教育和培訓檔案管理建立、健全本企業(yè)各級人員安全生產教育和培訓檔案，檔案內容包括：安全生產教育培訓計劃、教育培訓登記表、教育培訓卡、教育培訓教材或大綱、教育培訓考試試卷、考試考核成績、培訓工作總結等。檔案管理按本企業(yè)檔案管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。安全生產教育和培訓記錄至少保存2 年。1.1.2安全生產檢查制度（一）依據中華人民共和國

6、安全生產法、中華人民共和國消防法、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、云南省安全生產條例結合本單位實際，制定本企業(yè)安全生產檢查制度。（二）安全生產檢查形式和內容1、企業(yè)級安全生產檢查由安全生產管理部門組織，有關領導和部門負責人、工會人員或職工代表參加。（1）綜合安全檢查：每月一次，主要檢查安全生產管理制度落實、機械設備、安全設施、安全教育、勞動防護用品使用、違章行為等情況。（2）重要節(jié)假日安全檢查：節(jié)前安全隱患、應急準備，節(jié)中值班、節(jié)后設備重啟和對重點危險部位進行安全檢查。（3）季節(jié)性安全檢查：根據季節(jié)特點安排對重點部位和部門進行檢查。雨季防雷電、夏節(jié)防高溫、防汛、冬季防火、防凍。（4）新

7、產品、新項目投產前，企業(yè)組織有關人員對重點危險部位和設備進行檢查。2、部門綜合安全檢查，由部門安全主管人員組織部門分管領導和有關人員參加，每月一次對所管轄的作業(yè)場所安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生等進行檢查。3、專業(yè)性的安全生產檢查，按職責分工由企業(yè)主管部門組織，有關技術人員，包括聘請專業(yè)人員參加，每年不少于2 次。（1）設備部門對電氣設備、起重機械設備、特種設備進行安全檢查。（2）安保部對消防設施、器材進行安全檢查。（3）辦公室對使用危險化學品、危險部位進行安全檢查。4、日常巡查：重點對重要部位、危險源等進行安全檢查。（1）企業(yè)安全管理人員組織部門安全員每月一次。（2）部門安全員組織人員每天一次。（

8、三）安全檢查表設計。 各類安全檢查表由安全檢查組織部門組織有關人員根據檢查重點、設計檢查項目、 內容、檢查方法等，并報安全生產主管部門備案。（四）隱患整改。對查出的事故隱患要按“四定”原則：定整改內容、整改負責人、整改措施和費用，定完成期限。1、企業(yè)主管部門組織各類檢查發(fā)現的安全隱患下達整改通知，責任部門限期整改。嚴重和重復出現的安全隱患要認真分析、研究，制定切實可行的整改措施。由組織部門組織整改。2、部門、項目部查出的安全隱患，由部門、項目部組織整改，整改有困難的報企業(yè)主管部門組織整改。（五）企業(yè)安全檢查記錄、部門安全檢查記錄在企業(yè)安全生產管理部門備案。部門、項目部檢查記錄，每年交安全主管部

9、門歸檔。1.1.3危險作業(yè)管理制度（一）根據云南省安全生產條例、電力安全工作規(guī)程（高壓試驗室部分）、電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）、電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）、電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路）等法律法規(guī)，制定本管理制度。（二）本企業(yè)危險作業(yè)有：電氣維修、高處作業(yè)、高處懸吊作業(yè)等。（三）根據對作業(yè)環(huán)境考察或危險因素檢測結果，制定作業(yè)方案。（四）危險作業(yè)前，必須到安全生產主管部門審批、備案。（五）為作業(yè)人員配備符合國家標準和行業(yè)標準的防護設備設施和個人勞動防護用品。（六）特殊工種的作業(yè)人員經專門的安全培訓取得相應特種作業(yè)操作資格證書后，持證上崗。（七）作業(yè)前，對負責人、作業(yè)人員、監(jiān)

10、護人進行作業(yè)安全培訓，做好安全技術交底、告知危險因素、交待作業(yè)程序和應急措施等。（八）經檢查作業(yè)人員正確穿戴安全防護用品和安全防范措施的設臵合理可靠后方可作業(yè)。（九）作業(yè)現場設臵警戒線、設臵醒目的警示標志牌，派人現場監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)。1.1.4勞動防護用品配備和管理制度（一）為了保障人身安全與健康， 根據勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定、勞動防護用品選用規(guī)則等法律法規(guī)制定本制度。（二）勞動防護用品配備。根據國家勞動防護用品發(fā)放標準和本企業(yè)現場實際安全情況和安全健康的需要，按照不同崗位、不同工種、不同勞動條件，制定發(fā)放標準明細表。員工變更崗位、工種，勞動條件，勞動防護用品發(fā)放標準隨之變更

11、。危險作業(yè)和有害作業(yè)人員配備特種勞動防護用品。（三）采購人員必須購買合格的勞動防護用品，保管部門要進行驗收，合格后分類存放，防止變質和失效，并建賬登記。（四）發(fā)放部門嚴格按照領用手續(xù)和標準發(fā)放。（五）勞動防護用品管理從業(yè)人員上崗前必須按照企業(yè)安全生產規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品。未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品不得上崗工作。從業(yè)人員所在的部門主管領導，必須隨時檢查所在崗位人員的勞保用品的穿戴和使用情況。因工作特殊或搶險、救災后，勞保用品損壞或失去其應有功能時，本人提出申請，經主管部門批準后可以提前報廢更換。（六）不得以貨幣形式或用其他物品替代勞動防護用品。1.1.5

12、安全生產資金投入制度（一）為保證企業(yè)安全生產資金投入的有效實施，依據中華人民共和國安全生產法等有關法律、法規(guī)相關規(guī)定，結合企業(yè)實際情況，制訂本制度。（二）企業(yè)設立安全生產投入專項資金，做到?？顚Ｓ?。（三）企業(yè)在編制年度安全生產工作計劃時，應把安全生產資金投入列入年度安全生產工作計劃的主要內容。（四）安全生產投入專項資金應包括以下幾個方面：1、企業(yè)進行安全生產宣傳教育和培訓及“安全生產月”活動所需的資金；2、配備勞動防護用品的資金；3、保障企業(yè)安全生產技術措施的費用，包括安全設備、設施的配備、維護保養(yǎng)，特種設備的檢測，職業(yè)衛(wèi)生措施，裝修、改造等所需的資金。4、安全生產隱患治理費用。5、職業(yè)危害等

13、作業(yè)人員的體檢費用。6、職業(yè)危害作業(yè)場所檢測費用。7、消防設施維護更新費用。8、應急救援預案演練、生產安全事故應急處理的資金；9、用于獎勵安全生產先進部門或個人的資金；10、為從業(yè)人員繳納工傷保險的資金。（五）安全生產主管部門負責安全生產資金投入年度計劃的編制，并監(jiān)督專項資金有效實施。（六）財務部門配合協(xié)助年度安全生產資金投入計劃的編制并保證專項資金合理調配。（七）企業(yè)總經理負責企業(yè)安全生產資金投入計劃的審查，并報安全生產委員會（或安全生產領導小組）審批。（八）安全生產資金投入超出年度計劃，企業(yè)按審批程序及時給予補充或合理調配。（九）對重大專項安全生產技術措施資金的制定，應進行可行性論證。（十

14、）企業(yè)在進行年度總結時，同時對安全生產資金投入情況進行統(tǒng)計、匯總、分析，安全生產投入專項資金盈余部分轉入下一年度安全生產投入專項資金。1.1.6安全生產獎懲制度（一）獎勵1、在企業(yè)生產活動中，模范遵守安全生產規(guī)章制度，在勞動過程中嚴格執(zhí)行安全生產操作規(guī)程， 在安全生產工作中， 成績顯著的部門、 項目組和個人給予表彰和獎勵。2、對在安全生產管理、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生等方面提出合理建議，被企業(yè)采納的給予表彰和獎勵。3、對發(fā)現安全隱患及時排除，有效防止生產安全事故發(fā)生或生命財產免受損失的給予獎勵。4、對予制止和抵制違章作業(yè)，防止工傷事故發(fā)生或企業(yè)財產免受損失的給予表彰和獎勵。（二）處罰1、在生產過程中

15、，不遵守勞動紀律，違反安全操作規(guī)程和對所使用的設備未認真進行日常保養(yǎng)和檢查、檢修或檢查不合格的將進行批評和處罰。2、無證上崗操作特種設備或進行特種作業(yè)的人員酌情給予批評和處罰。3、對于未正確穿戴勞動防護用品者進行批評教育，不聽勸告和屢次違犯者酌情處罰。4、對在生產過程中，發(fā)現隱患不及時排除或發(fā)生事故后，遲報、謊報和隱瞞不報者將進行處罰。5、對于發(fā)生生產安全事故的，根據事故原因的分析，將對相關責任部門或個人，進行處罰。嚴重者將追究刑事責任。6、對特種設備、勞動防護用品等未按規(guī)定進行檢測的管理部門和個人酌情給予處罰。7、對特種作業(yè)人員證照，未通知按規(guī)定時間進行檢驗的管理部門和個人酌情處罰。8、各級

16、領導違章指揮，造成生產安全事故的加重處罰。（三）獎勵與懲罰的最高權力機構，為本單位的安全生產委員會（安全生產領導小組）。（四）處罰款由財務部門單獨立賬，罰金用于安全生產工作。1.1.7生產安全事故報告和處理制度（一）根據國務院生產安全事故報告和調查處理條例制定本制度。（二）生產安全事故的等級1、輕傷事故：造成職工肢體傷殘，某些器官輕度損傷，勞動能力輕度或暫時喪失，歇工在1 個工作日以上，夠不上重傷的事故。2、重傷事故：造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，引起人體長期存在功能障礙，或者勞動能力有重大損失的傷害事故。3、一般事故、較大事故、重大事故，特別重大事故，按照國務院第493 號

17、令生產安全事故報告和調查處理條例第三條規(guī)定劃分。（三）生產安全事故的報告1、發(fā)生輕傷事故后、重傷事故，事故現場有關人員立即向本部門負責人報告，并及時搶救傷員，保護現場，部門負責人接到報告后，應到事故現場，并及時向企業(yè)負責人報告。2、發(fā)生一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故后，事故現場有關人員立即向本企業(yè)負責人報告，企業(yè)負責人接到報告后， 在 1 小時內向事故發(fā)生地街、鄉(xiāng)辦事處，區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，區(qū)消防大隊，區(qū)技術質量監(jiān)督管理局負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地人民政府安全生產管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3、報

18、告事故應當包括以下內容：企業(yè)概況：發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；初步原因分析；造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；采取的措施。（四）事故現場保護與清理1、企業(yè)負責人接到事故報告后，應啟動事故相應的應急救援預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。2、發(fā)生事故后，安保部門組織人員保護事故現場，搶救組及時搶救傷員，需要移動事故現場物件時，保衛(wèi)部做出標記、拍照、書面記錄等，并妥善保存現場有關證據。（五）事故的調查1、發(fā)生輕傷事故，企業(yè)負責人、安全生產管理人員和安全生產管理部門組織發(fā)生事故的部門及有關人員對事故進行調查，調查處理意見報告企業(yè)負責人。2、

19、未造成人員傷亡的一般事故，受政府委托，企業(yè)組織事故調查組調查，如實寫出事故報告報當地政府。3、企業(yè)積極配合當地人民政府、有關部門組織的對一般事故、較大事故、重大事故等的調查工作， 并按事故調查組的要求對企業(yè)和個人了解事故有關的情況提供相關文件資料，企業(yè)和個人不得以各種理由拒絕。4、在事故調查期間，企業(yè)負責人和有關人員不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問調查，如實提供有關情況。（六）事故處理1、企業(yè)貫徹落實“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過，責任人未受到處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員及職工未受到教育不放過，2、發(fā)生各類生產安全事故，企業(yè)組織有關部門及人員做好善后處理工作

20、。3、對在安全生產管理及處理生產安全事故中做出較大貢獻的部門及有關人員，企業(yè)予以表揚和表彰。4、對各類生產安全事故，隱瞞不報、謊報、有意拖延報告，企業(yè)要追究部門和個人的責任，從嚴處理，對失職、瀆職行為的有關人員，依據國家法律法規(guī)條例的有關規(guī)定承擔法律責任。1.1.8安全生產例會制度為了加強安全生產管理， 加強安全生產信息的溝通， 消除安全生產中的不安全因素，我單位決定，定期召開安全生產例會。（一）我單位定于每月第一周星期一下午2：00 為安全生產例會時間 ( 特殊情況另行通知 ) 。（二）地點：辦公室或各項目部（三）參加人員：安全生產領導小組全體成員和各部門安全生產負責人。（四）主持人：總經理

21、或安全生產負責人 （項目部安全例會由項目經理主持）（五）會議內容：1、學習或傳達上級有關安全生產方面的文件和指示精神。2、聽取安全生產主管部門負責人，對上一周安全生產工作的情況及隱患整改情況的匯報。3、討論當前安全生產方面存在的問題，并研究整改方案或措施。4、聽取其他部門有關安全生產方面的意見和建議。5、研究或討論本企業(yè)在安全生產方面應給予獎勵或批評教育及處罰的部門、車間班組或個人。6、安全生產主管領導對上一周情況進行總結并部署下一階段工作。7、對于隱患排查情況，進行分類，屬于非本企業(yè)的隱患，上報政府有關部門，屬于本企業(yè)的安排計劃予以排除。8、每次會后，寫出會議紀要，發(fā)放有關部門。1.1.9安

22、全生產事故隱患排查治理制度（一）根據國家安監(jiān)總局安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定等安全生產法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合企業(yè)實際制定本制度。（二）安全生產事故隱患分級（分類）1、一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改、排除的隱患。2、重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。（三）安全生產事故隱患排查1、企業(yè)主要負責人或安全生產管理部門每季度、節(jié)假日前、長假復工后，組織安全生產管理人員、 工程技術人員和有關人員， 排查本企業(yè)的事故隱患。 各項目部有項目經理組織隱患排查

23、工作。2、來源于各種渠道的安全生產事故隱患，企業(yè)主要負責人或安全生產管理部門組織有關部門的安全生產管理人員、工程技術人員和相關人員排查事故隱患。（四）安全生產事故隱患管理和治理1、企業(yè)主要負責人、安全生產管理部門和安全生產管理人員應掌握本企業(yè)安全生產事故隱患的分布，發(fā)生生產安全事故的可能性和危害程度。2、對一般事故隱患可按企業(yè)級、部門級、項目部級，由有關部門安排人員立即組織整改，整改后進行復查。3、對重大事故隱患，由安全生產負責人組織有關部門相關人員、工程技術人員等，制定實施事故隱患治理方案。內容包括：治理的目標、治理的方法和措施、整改資金和物資的落實、負責治理的部門和人員、治理的期限和要求、

24、預防事故隱患的措施和應急預案。4、事故隱患治理過程中，由安全生產管理部門組織有關部門制定防范措施進行監(jiān)管。5、對重大事故隱患或發(fā)現事故征兆可能危及人員生命和造成財產損失的，應局部或全部停止生產經營活動，經整改治理，復查合格后恢復生產經營活動。6、安全生產監(jiān)督管理部門及負有安全生產管理職責的有關部門責令整改的安全生產事故隱患，應在整改期限內完成整改治理。7、治理工作結束后，本企業(yè)安全生產管理部門組織相關人員、技術人員進行復查驗收。8、凡安監(jiān)局、消防等有關部門掛牌督辦，并責令全部或局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結束后組織企業(yè)技術人員安全生產管理人員對治理情況進行評估。符合安全生產條件，企

25、業(yè)向政府督辦部門提出恢復生產書面申請，待審查同意后恢復生產經營。（五）安全生產事故隱患的上報對發(fā)現的重大事故隱患和對非本企業(yè)原因造成的安全生產事故隱患，不能及時或難以消除的，采取必要的安全措施，并及時向上級或當地有關部門報告。（六）加強事故隱患信息檔案管理1、事故隱患排查發(fā)現的安全生產事故隱患，要認真填寫隱患排查表，并按事故隱患的等級進行登記。2、組織安全生產檢查，發(fā)現的安全生產事故隱患要填寫隱患整改通知單并進行事故隱患登記。3、對容易發(fā)生安全生產事故的部門、重點防范部位、重大危險源等進行登記，并建立檔案。4、安全生產事故隱患表、隱患整改通知單、重大事故隱患治理方案、重大事故隱患報告等資料，由

26、安全生產管理部門或安全生產管理人員存檔妥善保管。1.1.10安全用電的管理制度（一）根據用電安全導則、變配電室安全管理規(guī)范、電氣設備安全設計導則等制定本制度。（二）對配電室的規(guī)定1、電工屬于特種作業(yè)人員，必須經過國家規(guī)定的專門業(yè)務培訓，并取得特種作業(yè)資格證書，方可上崗作業(yè)。2、電工人員，上崗前必須按規(guī)定穿戴好勞動防護用品，工作時，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。3、配電室，應有門禁制度、值班制度及安全操作規(guī)程，維修、檢修等制度。4、配電室高壓絕緣用具應定期檢測。5、配電室內禁放雜物。6、配電室和值班室應當分開，值班室內不許放床。7、配電室應有避雷裝臵，并定期檢測。8、配電室房間不漏雨，無孔洞。無穿越

27、配電室內的水、氣管線。9、配電室應有應急照明裝臵和配備滅火器材，并定期投放鼠藥。10、配電、供電設備，設施應有可靠的接地保護，而且不允許超負荷使用。（三）在安全用電方面的要求1、配電箱（柜）附近不許堆放物品，特別是易燃物品。2、配電箱（柜）按規(guī)定裝設漏電保護器，箱內不許放雜物。3、電線和通訊等線路不能同走一盒一管，不許纏繞和捆綁在金屬管道和金屬構件上。4、未經允許不得私接亂拉臨時線，和使用電爐子等表面熾熱的電器。5、移動電源必須使用絕緣良好的橡膠護套線，嚴禁使用塑料雙絞線。6、電線接頭必須壓接牢固，并絕緣包扎良好。7、膠蓋閘用于電源開關使用時，膠蓋閘內裝設與設備負荷相匹配的保險絲或易熔片，不準用銅絲或鐵絲替代保險絲。8、凡是電器（設備）本身的電源線是三極插頭的，就應采用已接好地線的三孔插座。（接地極不準甩掉不用）。9、對機械設備要求做到：一機、一閘、一箱、一漏，禁止同一開關電器同時控制兩臺及兩臺以上的用電設備（含插座）。10、使用 60 瓦（不含）以上的燈泡要用瓷燈口， 庫房內不允許使用60 瓦（含）以上的燈泡。11、使用行燈的電壓應為安全電壓，不得超過36V；在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不應大于24V；在特別潮