原油倉儲(chǔ)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范

1、原油倉儲(chǔ)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范摘要：為標(biāo)準(zhǔn)原油流通經(jīng)營行為，提升我國原油倉儲(chǔ)市場(chǎng)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)國內(nèi)原油倉儲(chǔ)市場(chǎng)平穩(wěn)有序開放，特制定本規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國商務(wù)部提出并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國石油天然氣股份有限公司。 1  范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了原油倉儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營管理的術(shù)語、定義、企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件、原油庫建設(shè)、經(jīng)營和市場(chǎng)信用等管理技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)從事原油倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)。2  規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單 ( 不包括勘誤的內(nèi)容 ) 或修訂版均不適用于本

2、標(biāo)準(zhǔn)，然而 , 鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB3095   環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB16297  大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB50016  建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50074  石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范GB50183  石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB/T50328建筑工程文件歸檔整理規(guī)范 3  術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1  原油 crude oil本標(biāo)準(zhǔn)所約定的原油是指在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采生產(chǎn)的原油和進(jìn)口原油。 3.2

3、  原油倉儲(chǔ)企業(yè) storage enterprise of crude oil 指具備本標(biāo)準(zhǔn)第 4 章規(guī)定的條件，取得原油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書，專門從事原油的代為保管儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，收取倉儲(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。3.3  原油庫 crude oil depot具有儲(chǔ)油罐和輸油管道、鐵路專用線或水運(yùn)碼頭等配套設(shè)施 , 用于收發(fā)和儲(chǔ)存原油的倉儲(chǔ)設(shè)施。3.4  HSE管理體系 HSE management system指在健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果 , 從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以減

4、少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。4  原油倉儲(chǔ)企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件4.1  具有中國企業(yè)法人資格，企業(yè)的注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣；申請(qǐng)主體是企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有原油銷售經(jīng)營資格；外商投資企業(yè)還應(yīng)具有中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。 4.2  全資或50%以上（不含50%）控股擁有庫容不低于50萬立方米的原油庫或水上原油倉儲(chǔ)設(shè)施，且油庫建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。4.3  具備收、發(fā)原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬噸

5、的原油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。 4.4  經(jīng)營設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)與施工規(guī)范的規(guī)定，并通過相關(guān)部門的驗(yàn)收。4.5  企業(yè)執(zhí)有省級(jí)安全監(jiān)管部門核發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或安全生產(chǎn)許可證。4.6  具有安全、計(jì)量、質(zhì)量等管理組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)配備按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)入庫和儲(chǔ)存原油進(jìn)行必須的質(zhì)量指標(biāo)檢驗(yàn)項(xiàng)目所需的化驗(yàn)儀器設(shè)備。4.7  配備財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等專業(yè)管理人員。4.8  各項(xiàng)規(guī)章制度健全，建立HSE管理體系。5  原油庫建設(shè)管理5.1  原油庫的設(shè)置5.1.1  所屬原油庫的設(shè)置和布局須符合國家相關(guān)行業(yè)規(guī)劃

6、和所在地油庫布局要求，并符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防安全等要求。5.1.2  原油庫的用地面積及建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及用地許可的要求。5.1.3  原油庫的庫址選擇和總平面布置應(yīng)符合GB50016、 GB50074、GB500183、GB500253和GB50350等規(guī)定。5.1.4  原油庫的庫址應(yīng)具備滿足生產(chǎn)、消防、生活所需的水源和電源的條件，還應(yīng)具備排水的條件。5.1.5  原油庫與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線等的安全距離應(yīng)符合GB50074等規(guī)定。5.2  原油庫的設(shè)計(jì)與施工5.2.l  原油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生

7、產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；經(jīng)營場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)。5.2.2  原油庫工程設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)及施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。5.2.3  原油庫建設(shè)單位應(yīng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并在限定期內(nèi)開工。5.2.4  原油庫工程施工應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、安全、技術(shù)監(jiān)督及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。5.2.5  原油庫工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)；原油庫工程的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證；原油庫工程的工程監(jiān)理單位須具備相應(yīng)資質(zhì)。5.2.6  原油庫工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有完整的工程

8、技術(shù)資料，且應(yīng)符合GB/T50328 的規(guī)定。5.2.7  原油庫工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。5.2.8  原油庫竣工后，應(yīng)經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格。5.2.9 原油庫竣工后，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)。5.3  原油庫的設(shè)備、設(shè)施及人員配備5.3.1  原油庫設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應(yīng)符合GB50074和國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.3.2  原油庫應(yīng)具備完善的原油收、發(fā)工藝系統(tǒng),擁有收、發(fā)原油的輸送管道或鐵路專用線或水運(yùn)碼頭等設(shè)施。5.3

9、.3  原油庫配備的設(shè)備設(shè)施性能和狀況 , 應(yīng)符合下列條件：生產(chǎn)廠家應(yīng)具有法律效力的資質(zhì)證書；設(shè)備設(shè)施具有法律效力的合格證書；設(shè)備設(shè)施滿足設(shè)計(jì)條件；電氣類設(shè)備的購置和安裝應(yīng)當(dāng)符合防爆要求；用于貿(mào)易交接計(jì)量?jī)x表及器具需經(jīng)過具有國家資質(zhì)的檢定機(jī)構(gòu)依法檢定合格，流量?jī)x表精確度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。5.3.4  原油庫應(yīng)設(shè)置符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的防靜電和防雷電接地裝置。5.3.5  原油庫的儲(chǔ)油罐應(yīng)當(dāng)設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)。5.3.6  原油庫從事油品檢驗(yàn)、計(jì)量、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備專業(yè)資格，并持證上崗。5.3.7  原油庫應(yīng)配

10、備持證電工、鍋爐操作工 ( 視原油庫所在地和設(shè)備情況 ) 等特殊工種技術(shù)人員。5.4  環(huán)境保護(hù)5.4.1  原油庫儲(chǔ)油罐、輸油管線應(yīng)采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施。 5.4.2  原油庫可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置的設(shè)置應(yīng)符合GB50183的規(guī)定。5.4.4  原油庫罐區(qū)應(yīng)設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的防火堤。5.4.5  原油庫宜設(shè)置油氣回收裝置。5.4.6  原油庫廢水及油氣的排放應(yīng)符合國家油品儲(chǔ)運(yùn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.4.7  原油庫碼頭應(yīng)配置圍油欄、吸油氈、收油器等防污染設(shè)施，通過環(huán)保評(píng)估，達(dá)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。6  經(jīng)營

11、管理6.1  中轉(zhuǎn)服務(wù)管理6.1.1  企業(yè)取得商務(wù)部核發(fā)的原油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并到工商登記注冊(cè)后，方可開展原油倉儲(chǔ)經(jīng)營業(yè)務(wù)。6.1.2原油倉儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)的原油來源應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、合法，不得儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)走私及來源不明的原油。原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)該要求委托方提供證明其油品合法來源的法律證明文件。6.1.3  原油倉儲(chǔ)企業(yè)不得為不具備原油銷售或倉儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)、未經(jīng)國家批準(zhǔn)的原油加工企業(yè)代儲(chǔ)原油；代儲(chǔ)保稅原油，需要驗(yàn)明委托方從事保稅原油經(jīng)營的資質(zhì)證明文件。6.1.4  原油倉儲(chǔ)企業(yè)不得購銷原油。6.1.5  原油倉儲(chǔ)企業(yè)的年平均代儲(chǔ)量不應(yīng)低于庫容總量的60%

12、。6.1.6  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立原油進(jìn)、存和出入庫的管理臺(tái)帳，油品來源和去向的憑證、票據(jù)、臺(tái)帳至少保存10年以上。6.1.7  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受各級(jí)商務(wù)行政主管部門的監(jiān)督檢查,每年參加所在地省級(jí)商務(wù)主管部門組織的年度檢查。6.2  價(jià)格管理6.2.1  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。6.2.2  原油倉儲(chǔ)企業(yè)不得違反國家對(duì)服務(wù)性收費(fèi)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。6.2.3  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格自律，建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范價(jià)格行為，服從物價(jià)部門的價(jià)格管理，接受價(jià)格監(jiān)督檢查。6.3 

13、 計(jì)量管理6.3.1  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)配備專職計(jì)量人員,并持有有效的計(jì)量員證上崗。6.3.2  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位，不得在標(biāo)志標(biāo)識(shí)、計(jì)量器具及測(cè)量報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等正式文件上使用非法定計(jì)量單位。6.3.3  原油倉儲(chǔ)企業(yè)配備的計(jì)量器具應(yīng)包括符合國家法定計(jì)量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計(jì)、密度計(jì)、流量計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具、自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)等。6.3.4  原油倉儲(chǔ)企業(yè)用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)過具有國家資質(zhì)的檢定機(jī)構(gòu)檢定合格 , 并在有效期內(nèi)使用。強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定周期應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定。6.3.5  原油倉儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)油罐應(yīng)當(dāng)

14、經(jīng)過計(jì)量檢定，編制有效容積表，用于貿(mào)易交接計(jì)量的儲(chǔ)油罐首次檢定不超過2年，復(fù)檢周期為4年。6.3.6  原油倉儲(chǔ)企業(yè)的計(jì)量檢測(cè)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。6.3.7  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立油品進(jìn)、出、存計(jì)量臺(tái)帳。6.4  質(zhì)量管理6.4.1  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)接收、儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)至出庫油品各個(gè)環(huán)節(jié)按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和控制。6.4.2  原油倉儲(chǔ)企業(yè)接卸、儲(chǔ)存、輸轉(zhuǎn)不同性質(zhì)的原油時(shí)，應(yīng)分儲(chǔ)分輸。6.4.3  原油倉儲(chǔ)企業(yè)向罐車、油船等運(yùn)輸工具發(fā)油前應(yīng)認(rèn)真檢查罐車、油船等是否具有符合運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相關(guān)證件，確認(rèn)后才能發(fā)油。6.4.4  原油

15、倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)油罐定期進(jìn)行清洗。6.4.5  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)配備與經(jīng)營能力相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或質(zhì)檢室，并對(duì)出入庫原油進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保油品質(zhì)量。6.4.6  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)檢人員，并持證上崗。6.5  財(cái)務(wù)管理6.5.1  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照國家中華人民共和國會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。6.5.2  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，保證會(huì)計(jì)工作依法有序進(jìn)行。6.5.3  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范

16、規(guī)定,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。6.5.4  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照各種稅費(fèi)專用發(fā)票使用規(guī)定規(guī)范發(fā)票的領(lǐng)購、使用和保管工作。6.5.5  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)金管理暫行條例、中國人民銀行發(fā)布的人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法、支付結(jié)算辦法等開立并管理銀行賬戶，辦理貨幣資金收付業(yè)務(wù)。6.5.6  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)輔助臺(tái)帳及固定資產(chǎn)卡片,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查。6.5.7  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部和國家檔案局制定的會(huì)計(jì)檔案管理辦法建立會(huì)計(jì)檔案。按照規(guī)定年限妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。6.5.8

17、0; 原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照中華人民共和國審計(jì)法、中華人民共和國稅收征收管理法等規(guī)定，接受商務(wù)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督,如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。6.6  健康、安全和環(huán)境管理6.6.1  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)取得省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或安全生產(chǎn)證，其原油庫應(yīng)獲得具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。6.6.2  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具有健全的消防安全組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)安全管理培訓(xùn)

18、后方可任職。6.6.3  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)油庫從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和考核，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格后方能上崗。6.6.4  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。6.6.5  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案的演練。6.6.6  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保性能完好，并建立健全油庫防火檔案。6.6.7  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立 HSE管理體系，實(shí)施 HSE 管理。 6.6.8  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。 6.6.9  原油倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。6.6.10  原油倉儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)油罐、輸油管線等設(shè)備設(shè)施應(yīng)完好，無滲漏、滴漏。防止污染地下水和土壤，5 年以上埋地油氣管線每年應(yīng)檢查一次。6.6.11  原油倉儲(chǔ)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境空氣應(yīng)符合GB3095。原油庫油氣排放濃度不應(yīng)超過GB16297的規(guī)定。6.6.12  原油倉