華中科技大學財務管理辦法

1、華中科技大學財務管理辦法校財20017號第一章總則第一條為規(guī)范我校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進學校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位財務規(guī)則、高等學校財務制度和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。第二條學校財務管理的基本原則是：正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系以及國家、集體、個人三者利益的關(guān)系。第三條學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業(yè)資金，合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全

2、財務規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序，如實反映學校的財務狀況，對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。第四條學校財務管理的內(nèi)容包括：財務管理體制、預算管理、收入管理、支出管理、結(jié)余及分配管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、財務報告和財務分析、財務監(jiān)督等。第二章財務管理體制第五條學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的財務管理體制。統(tǒng)一領(lǐng)導主要是指學校統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一財務收支計劃、統(tǒng)一財務規(guī)章制度、統(tǒng)一教育資源調(diào)配、統(tǒng)一財會業(yè)務領(lǐng)導。分級管理是指學校財經(jīng)工作和財務收支在學校統(tǒng)一領(lǐng)導的基礎(chǔ)上，建立健全財經(jīng)規(guī)章制度，明確校內(nèi)各級各單位權(quán)責關(guān)系，根據(jù)財權(quán)劃分、事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，由學校和校內(nèi)各級各單位進行

3、分級管理。第六條學校的財務工作實行校長經(jīng)濟責任制。校長是學校的法人代表，具有全面領(lǐng)導學校財經(jīng)工作的法定權(quán)力，同時承擔財經(jīng)工作經(jīng)濟責任。主管財務工作的副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導學校的財經(jīng)工作，并實行“一支筆”審批制度。第七條學校成立財經(jīng)領(lǐng)導小組，負責研究或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)重要財經(jīng)問題，其中重大財經(jīng)問題還須分別上報校黨委常委會或校長辦公會議審定。學校財經(jīng)領(lǐng)導小組的主要職責是：1研究學校統(tǒng)一的財務管理規(guī)章制度、財務機構(gòu)的設(shè)置及財會人員的管理辦法；2研究學校的經(jīng)濟分配政策；3研究學校年度財務預算、財務決算及教代會財務報告；4研究學校重大融資、籌資、投資決策；5研究金額在20萬元以上的預算外追加項目。第八條學校財務

4、處是學校一級財務機構(gòu)，在校長和主管副校長的領(lǐng)導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務工作，行使校級財務管理職能。校級財務管理職能主要包括以下內(nèi)容：1根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定校內(nèi)統(tǒng)一的財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范學校財務行為；2編制學校各項經(jīng)濟計劃和遠景發(fā)展規(guī)劃，為校領(lǐng)導的決策提供參謀；3統(tǒng)一決策和管理學校重大對外投資、融資、籌資等活動；4根據(jù)預算法規(guī)定，結(jié)合學校實際，具體編制和調(diào)整學校年度財務預算并貫徹執(zhí)行，力求綜合平衡；5集中管理學校財務收入，保證各項收入及時足額上交學校，防止學校財源流失；同時，嚴格控制各項財務開支，并合理調(diào)度和科學運作學校資金，有效控制和調(diào)節(jié)資金的流向和流量，不斷提高資金的使用效益和效果；6統(tǒng)一管理

5、學校的各項資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值和增值；7統(tǒng)一提供對外的經(jīng)濟信息資料，包括決算數(shù)據(jù)、會計報表、經(jīng)濟統(tǒng)計資料等；8統(tǒng)一組織全校性的財經(jīng)紀律檢查工作以及對二級財務機構(gòu)會計業(yè)務的領(lǐng)導和監(jiān)督；9統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各種對外財務關(guān)系，維護學校整體利益，為學校財務工作營造較好的外部環(huán)境。第九條學校根據(jù)財會業(yè)務的需要，在以下單位和部門設(shè)立二級財務機構(gòu)，具體管理和核算本單位財會業(yè)務：同濟醫(yī)學院、東校區(qū)、東湖校區(qū)、后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團等。二級財務機構(gòu)管理職能主要包括以下內(nèi)容：1.遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一制定的財務規(guī)章制度并接受財務處和審計部門的監(jiān)督、檢查；2在業(yè)務上接受財務處的統(tǒng)一領(lǐng)導；3有權(quán)按照國家和學校

6、的財務規(guī)章制度，結(jié)合本單位實際情況，制定財務管理實施細則；4有權(quán)自主使用學校核撥的各項經(jīng)費和分配的資源；5有權(quán)自主使用學校人事部門核撥的工資總額；6在不違反國家財政法規(guī)和學校財經(jīng)紀律的前提下，有相應的財務自主權(quán)。有權(quán)管理本級會計事務，包括編制本級財務預算，辦理本級財務收支，按規(guī)定的要求填報本級財務報表和決算，分析本級財務狀況，落實本級增收節(jié)支措施，制定本級財務目標等。第十條學校各級財務機構(gòu)必須配備取得了會計資格證書的專職財會人員，持證上崗。主管會計必須由具有財經(jīng)專業(yè)大專以上學歷或具有助理會計師以上職稱的人員擔任。每個財務機構(gòu)應配備兩個或兩個以上專職財會人員，實行錢賬分管。財會人員根據(jù)工作需要和

7、學校安排實行定期輪崗制度。第十一條學校的財會人員，歸口財務處管理，各二級財務機構(gòu)財務人員由財務處委派，其工資、福利、獎酬等均由學校統(tǒng)一發(fā)放。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務的評聘由財務處會同人事部門辦理。財會人員的業(yè)務培訓、考核、獎懲、業(yè)績檔案、后續(xù)教育等統(tǒng)一由財務處負責管理。第十二條校內(nèi)會計機構(gòu)的新設(shè)、撤消及合并必須經(jīng)學校財經(jīng)領(lǐng)導小組批準并在財務處的監(jiān)督和指導下辦理相應手續(xù)。第三章預算管理第十三條預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，包括收入預算和支出預算。學校預算由校級預算和所屬各級預算組成。第十四條預算的編制原則1堅持“量入為出，收支平衡”的總原則，以收定支，校級預

8、算和所屬各級預算必須各自平衡，不得編制赤字預算；2收入預算要堅持“積極穩(wěn)妥”的原則；3支出預算要堅持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約”的原則，正確處理整體利益和局部利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系。第十五條預算的編制及審批1預算必須在預算年度開始前編制。編制預算時既要參考以前年度預算執(zhí)行情況和當年事業(yè)發(fā)展需要，又要根據(jù)預算年度的收支預測及學校整體財力的可能。在編制支出預算時應按照“一要吃飯，二要建設(shè)”、“先維持，后發(fā)展”的順序安排。2校級預算由財務處根據(jù)各單位收支計劃，提出預算建議方案，經(jīng)校財經(jīng)領(lǐng)導小組討論研究后報校黨委常委會審議通過。3根據(jù)我校實際，校部預算采取二級預算方法編制，即學校將年度預算

9、收支計劃切塊下達給校區(qū)或業(yè)務主管部門，然后由校區(qū)或業(yè)務主管部門根據(jù)事業(yè)計劃進行預算指標的二次分配。4二級核算單位預算由二級財務機構(gòu)負責編制，經(jīng)同級黨政領(lǐng)導審議通過并報學校財務處核準后執(zhí)行。5全校匯總上報預算（包括學校和二級核算單位兩級）按照財政部“二上二下”的要求編制，即學校按主管部門的基本要求編制學校年度預算上報教育部，財政部、教育部審核后下達學校年度預算控制數(shù)，學校再根據(jù)下達的年度預算控制數(shù)對學校年度預算進行修改后第二次上報，經(jīng)教育部、財政部審核批復后正式下達執(zhí)行。第十六條學校預算一經(jīng)確定，在校內(nèi)具有法律的約束性。任何單位和個人不得隨意更改，不得在預算之外新開口子，新批項目。為防止年度內(nèi)不

10、可預見的開支，在預算安排時應留有一定的預備費或機動費。第十七條預算的調(diào)整為了維護學校預算的嚴肅性、有效性，預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃和任務有較大調(diào)整，對收支預算影響較大，確需調(diào)整時，學校可每年調(diào)整一次。調(diào)整方案必須經(jīng)過學校財經(jīng)領(lǐng)導小組審查批準，并報主管部門和財政部門備案。第十八條必須加強對預算執(zhí)行過程的控制和管理，定期分析預算執(zhí)行情況。收入預算是學校事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在預算執(zhí)行中，應采取有效措施將預算收入按時限、按規(guī)定要求及時、足額收納入賬；支出預算按月或季度撥款或預算指標，沒有特殊情況嚴禁超進度，超預算支付，不得赤字運行。第十九條學校領(lǐng)導和全校各級單位必須強化預

11、算觀念，強調(diào)計劃性，避免盲目性和隨意性。真正使學校經(jīng)濟運行步入良性循環(huán)軌道，保證各項事業(yè)持續(xù)，穩(wěn)定、健康發(fā)展。第四章收入管理第二十條學校收入是學校開展教學、科研及其它活動依法取得的非償還性資金。主要包括：財政補助收入，上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（一）財政補助收入是指學校從各級財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費撥款。具體包括：1教育經(jīng)費撥款，即學校從中央和地方財政取得的用于發(fā)展教育事業(yè)的經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。2科研經(jīng)費撥款，即學校從有關(guān)主管部門取得的科學研究經(jīng)費，包括科學事業(yè)費和科技三項費等以及從其他部委、地方政府部門取得用于科學研究的財政性撥款。3其他經(jīng)費撥款，即

12、學校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費撥款。包括公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。（二）上級補助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（三）事業(yè)收入是指學校開展教學、科研及其輔助活動所取得的收入，包括：1教育事業(yè)收入，即學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向單位或?qū)W生個人收取的培養(yǎng)費、學費、住宿費收入，以及實驗室、計算中心、電教中心等對外開放取得的教學服務收入。2科研事業(yè)收入，即學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進行科技咨詢和科技服務所取得的收入和其他科研收入等。學校對科研撥款和收入實行集中管理。凡科研課

13、題組以學校名義與校外單位簽訂的科研合同（協(xié)議），所獲得的各類科研經(jīng)費都必須匯入學校財務處指定的賬戶，由財務處按學校規(guī)定辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。各院（系）不得以任何理由自行收取，不得轉(zhuǎn)移到院（系）辦公司，更不得轉(zhuǎn)移到校外單位?？蒲许椖繉嵭姓n題組長負責制，課題組長承擔項目的經(jīng)濟責任。（四）經(jīng)營收入是指學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。（五）附屬單位上繳收入是指學校附屬獨立核算單位，按照有關(guān)規(guī)定上繳學校的收入。（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益，捐贈收入。利息收入等。第二十一條學校應嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，不得一味追逐收益而損害國家和公眾

14、利益。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。各單位不得自立收費項目，提高收費標準，不得自制自購收據(jù)和發(fā)票。第二十二條學校各項收入必須按規(guī)定及時足額上繳財務部門，全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。任何單位不得私設(shè)小金庫、賬外賬，不得截留學校各項收入，嚴防收入游離于預算管理之外，搞資金體外循環(huán)。第五章支出管理第二十三條支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。第二十四條學校的支出主要包括：（一）事業(yè)支出，即學校開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支

15、出、離退休人員保障支出。教學支出是指學校各教學單位或部門為培養(yǎng)各類學生而發(fā)生在教學過程中的支出。科研支出是指學校為完成所承擔的科研任務，以及所屬科研機構(gòu)發(fā)生在科學研究過程中的支出。業(yè)務輔助支出是指學校圖書館、計算中心、電教中心等教學科研輔助部門為支持教學與科研活動所發(fā)生的支出。行政管理支出是指學校行政管理部門為完成學校的行政管理任務所發(fā)生的支出。后勤支出是指學校后勤部門為完成學校的后勤保障任務所發(fā)生的支出。上述五項事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資。職工福利費、社會保障費以及開展業(yè)務活動所發(fā)生的公務費、業(yè)務費、設(shè)備購置費。修繕費，其他費用和業(yè)務招待費等。學生事務支出是學校在教學業(yè)務

16、以外直接用于學生事務性的各類費用開支，包括助學金、獎貸基金、勤工助學基金、學生醫(yī)療費、學費減免、貸學金減免、學生活動費等。離退休人員保障支出是指學校用于離退休人員社會保障和福利待遇支出。（二）經(jīng)營支出是學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比，并按照權(quán)責發(fā)生制的原則，加強成本管理，完善成本核算，做到對直接費用正確，歸集，間接費用合理分攤，以正確反映其經(jīng)營成果。（三）自籌基本建設(shè)支出是學校用財政補助收入之外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。學校自籌基本建設(shè)項目支出應隨年度預算，按審批權(quán)限報主管部門和財政部門核批，并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列

17、入基本建設(shè)計劃。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務管理。學校應在保證事業(yè)支出需要和預算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基建支出。不得不顧財力鋪攤子、上項目。要正確處理事業(yè)發(fā)展型項目支出和生活消費型項目支出之間的關(guān)系。（四）對附屬單位補助支出是指學校用財政補助收入以外的收入對附屬單位進行補助所發(fā)生的支出。第二十五條學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查，驗收。第二十六條學校在辦理各項支出過程中應勤儉節(jié)約、精打細算

18、，反對鋪張浪費、大手大腳。財務部門應加強對各項支出的審核，根據(jù)真實，有效、合理、合法的憑據(jù)按實際支出數(shù)辦理報銷手續(xù)。不得以計劃數(shù)或預算數(shù)代替，不得以領(lǐng)代報、以撥代支、虛列虛報。對校內(nèi)各單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用，其包干基數(shù)和定額標準要本著勤儉節(jié)約的原則，科學合理地制定。第二十七條學校應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結(jié)合實際情況統(tǒng)一制定，并報主管部門和財政部門備案，做到各項開支有章可循，有法可依。第二十八條學校應建立健全各項財務開支審批制度，重大開支堅持“一支筆”審批制度。第六章結(jié)余及專用基金管理第二十九條結(jié)余是學校年度

19、收入與支出相抵后的余額。第三十條學校的結(jié)余包括事業(yè)收支結(jié)余和經(jīng)營收支結(jié)余。事業(yè)收支結(jié)余又包括非專項資金結(jié)余和專項資金結(jié)余。非專項資金結(jié)余是學校未指定用途的、可以自行支配的凈結(jié)余資金，是非專項的教育經(jīng)費撥款、教育事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、投資收益、利息收入等與非專項的教學支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出等校部統(tǒng)籌支出相沖抵后的余額。專項資金結(jié)余是指有指定用途和指定項目的并且要求單獨核算和反映的資金收支相抵后的余額，包括教育經(jīng)費專項撥款、科研項目經(jīng)費、有指定用途的捐贈款等。專項資金結(jié)余分為已完工專項結(jié)余和未完工專項結(jié)余。未完工專項結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，已完工專項結(jié)余通

20、過“結(jié)余分配”結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)基金。經(jīng)營收支結(jié)余是根據(jù)收支配比原則，年度經(jīng)營收入與經(jīng)營支出相抵后的余額。經(jīng)營結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損。對已完工項目的經(jīng)營結(jié)余按學校有關(guān)規(guī)定提成分配后結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)基金。第三十一條專用基金是學校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。第三十二條學校設(shè)置的專用基金主要包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金、住房基金、留本基金以及學校自設(shè)的教學改革基金、科研發(fā)展基金、人才引進基金、研究生教育發(fā)展基金等。修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并在修繕費和設(shè)備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。職工福利基金是按結(jié)

21、余的一定比例提，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。學生獎貸基金是按規(guī)定提取用于發(fā)放學生獎學金和貸款的資金。其來源包括按學生人數(shù)和規(guī)定標準提取和按事業(yè)收入一定比例提取的資金以及回收的歷年學生貸款和社會捐贈等。勤工助學基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取，用于支付學生開展勤工助學活動報酬以及困難學生補助的資金。教學改革基金是用于教學改革方面的重點建設(shè)、教改項目配套或教學成果獎勵等的資金?？蒲邪l(fā)展基金是用于扶持學?；A(chǔ)研究、前期研究及科研項目配套等的資金。人才引進基金是學校為引進的高層次人才而設(shè)置的有相關(guān)用途的基金。研究生教育發(fā)展基金是專門用于研究生培養(yǎng)的專項資金。各種專用基金提取比例

22、和管理辦法，凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的，應嚴格按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。凡自行設(shè)置的，學校應制定相應的管理辦法進行管理。各種專用基金必須專戶核算，?？顚Ｓ谩５谄哒沦Y產(chǎn)管理第三十三條資產(chǎn)是學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第三十四條學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第三十五條流動資產(chǎn)是可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應收及暫付款項、借出款，存貨等。貨幣資金是資金在運轉(zhuǎn)過程中停留于貨幣形態(tài)的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金和各種存款。學校應加強對現(xiàn)金及各種存款的管理，明確崗位責任，嚴格按照中國人民銀行現(xiàn)金管理條例和銀行結(jié)算辦法辦理現(xiàn)金及各種存款的結(jié)算

23、。應收及暫付款項是學校應收末收、暫時墊付或預付給有關(guān)單位或個人而形成的一種停留在結(jié)算過程中的資金，是學校的一種債權(quán)。學校應加強對應收及暫付款項的管理，從各個環(huán)節(jié)上采取有效措施，及時清理、收回或結(jié)清應收及暫付款項，避免久拖而可能造成的損失。一般應每年清理一次。對校內(nèi)單位和個人無正當理由占用應收款項時間在一年以上的，財務部門可在單位預算經(jīng)費中扣回或從個人工資中扣回。對確因無法收回或結(jié)清的應收及暫付款項，應查明原因，分清責任，再按規(guī)定程序批準核銷。借出款是指學校借給校內(nèi)各獨立核算的經(jīng)濟實體，以償還為前提的周轉(zhuǎn)性款項。借出款期限一般為一年以內(nèi)。學校對借出款要嚴格審批程序，對借款用途、償還能力以及借款單

24、位的信用程度要作可行性分析，并按“擇優(yōu)扶持”的原則在一定限額內(nèi)借款。校內(nèi)各單位應按時、足額將借款歸還給學校。財務部門也應在借款到期前及時催還。對長期占用學校資金的單位，財務部門可從有關(guān)經(jīng)費中扣還。二級核算院（系）借款原則上在本院（系）核算和管理。存貨是指學校在開展教學、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資、低值耐用品、低值易耗品等。學校應加強對存貨的管理。一方面應建立健全存貨的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等管理制度。明確各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任，盡可能降低存貨的庫存和損耗，保證存貨安全，提高存貨使用效益；另一方面對驗收入庫的存貨要做好定期或不定期的清查盤點工作。對存貨

25、的盤盈、盤虧要及時調(diào)整，堵塞漏洞，確保學校存貨賬實相符，反映存貨真實情況。固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位階值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。學校固定資產(chǎn)分為六大類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。學校設(shè)立國有資產(chǎn)管理辦公室，該辦公室掛靠設(shè)備處，全面負責學校國有資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)歸口管理部門應切實負責，加強管理。全校各單位的固定資產(chǎn)，無論是自制和自建，還是外購和調(diào)入；融資租入，還是捐贈和贊助；改建、擴建使原

26、有價值增值，還是資產(chǎn)重估使價值增值，都必須辦理增加固定資產(chǎn)原值的手續(xù)，建賬建卡。固定資產(chǎn)是學校國有資產(chǎn)的重要組成部分，各單位不得擅自出租。出借和轉(zhuǎn)讓。凡要出租、出借和轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)財產(chǎn)歸口管理部門同意并報校領(lǐng)導批準。固定資產(chǎn)的報廢須經(jīng)學校領(lǐng)導批準后核銷。其中大型、貴重、精密儀器設(shè)備的報廢，應當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。學校各單位應定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前，應進行一次全面的清查盤點。財務處每年要和財產(chǎn)歸口管理部門核對一次賬目，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應按規(guī)定程序及時處理，并相應調(diào)整賬簿記錄。學校

27、應結(jié)合本校實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法，加強管理，堵塞漏洞，防止固定資產(chǎn)的流失和損失。第三十六條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其它財產(chǎn)權(quán)利。學校無形資產(chǎn)的計價遵循以下原則：購入的無形資產(chǎn)，按照實際成本入賬；自行開發(fā)學校無形資產(chǎn)按其使用期限或受益期平均攤銷， 定。的無形資產(chǎn)，在發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為并經(jīng)過評估機構(gòu)的評估后，按照評估價計入無形資產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入計入有關(guān)收入，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)發(fā)生的成本支出計入有關(guān)支出。學校取得無形資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)而發(fā)生的支出，均計入學校事業(yè)支出。計入事業(yè)支出，國家另有規(guī)定的從其規(guī)

28、實物、 無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他單第三十七條對外投資是指學校利用貨幣資金、位的投資。學校的房產(chǎn)、地產(chǎn)原則上不得用于對外投資。學校對外投資主體只能是“華中科技大學”，校內(nèi)二級核算單位原則上無權(quán)對外投資。對外投資取得的收益計入投資收益。第八章負債管理第三十八條負債是指學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。借入款是指學校與外單位發(fā)生的借貸行為形成的負債，包括金融機構(gòu)向?qū)W校提供的貸款和主管部門向?qū)W校提供的周轉(zhuǎn)金以及其他部門向?qū)W校提供的借款如科研借款等。學校對外借款和貸款的主體只有“華中科技大學”，任何二級核算單位借款均須經(jīng)學校同意。借入

29、款是以償還為條件的，并要按時支付利息或資金使用費。因此，學校要根據(jù)慎重穩(wěn)妥的原則，加強對借入款的控制和管理，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。根據(jù)中華人民共和國擔保法有關(guān)規(guī)定，學校不對校辦企業(yè)和其他單位的借貸行為提供擔保。第三十九條應付及暫存款是學校在日常結(jié)算過程中，因未及時與有關(guān)單位和個人結(jié)清債務而形成的負債。學校應加強對應付及暫存款的管理，及時組織專人清理，按時結(jié)算，不得長期掛賬。第四十條應繳款項是指學校應當上繳財政專戶的預算外資金以及應繳稅金等。學校對各種應繳款項應及時足額上繳，不得無故拖欠，不得截留和挪用。第四十一條代管款項是指學校按照有關(guān)規(guī)定接受其他單位或個人的委托代為管理的各類款項。學校

30、對代管款項一方面要尊重所有者的支配權(quán)，按照所有者的有關(guān)要求辦理收付業(yè)務；另一方面必須實行財務監(jiān)督，執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度，不得因其所有權(quán)和使用權(quán)不屬于學校而不加管理，放任自流。學校對代管款項應適當收取管理費，并定期向有關(guān)單位或個人報告經(jīng)費使用情況。第九章財務報告和財務分析第四十二條財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。包括財務報表和財務情況說明書。第四十三條財務報告包括月報、季報和年報，主要包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、基金變動情況表、有關(guān)附表及財務情況說明書。財務情況說明書主要說明學校收入及支出、結(jié)余及分配、資產(chǎn)負債變動、基金變動及辦學效益等情況、對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項以及需要說明的其他事項。財務情況說明書要有重點、有特色、有分析，有建議，能反映學校事業(yè)發(fā)展成果。學校應定期向主管部門和其他有關(guān)報表使用者提供財務報告。學校各二級核算單位應定期向?qū)W校財務處和其他有關(guān)報表使用者提供財務報告。第四十四條財務分析是運用事業(yè)計劃、會計報表和其他有關(guān)資料對學校一定時期的財務狀況、預算執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用管理情況以及收入、支出和基金變動情況、財務運行績