1819 專題3 二　偉大的歷史性轉(zhuǎn)折

1、二偉大的歷史性轉(zhuǎn)折學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，認(rèn)識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。2.講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，認(rèn)識改革與社會發(fā)展的關(guān)系。3.概述我國創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和開發(fā)開放上海浦東的史實(shí)，分析我國對外開放格局初步形成的特點(diǎn)。1.重點(diǎn)：(1)中共十一屆三中全會做出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略決策及其歷史意義。(2)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行及其對中國農(nóng)村社會發(fā)展的作用；中國對外開放格局的形成。2.難點(diǎn)：了解國有企業(yè)改革的基本內(nèi)容及其在中國經(jīng)濟(jì)體制改革中的意義。自 主 預(yù) 習(xí)·探 新 知一

2、、工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移1會議召開1978年12月，中共十一屆三中全會在北京召開。2主要內(nèi)容(1)思想路線：會議重新確立了解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)方針。(2)政治路線：果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。(3)經(jīng)濟(jì)總方針：實(shí)行改革開放。改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動方式和思想方式?？隙嗽诮?jīng)濟(jì)體制中權(quán)力下放的原則，提出應(yīng)大力精簡各級經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事等。實(shí)行對外開放。3歷史意義(1)中共十一屆三中全會是新中國歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。(2)開始了從“以階段斗爭為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從

3、僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。(3)開辟了建設(shè)中國特色社會主義的新道路，標(biāo)志著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的到來。圖解識記中共十一屆三中全會二、改革：從農(nóng)村到城市1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革(1)原因在高度集中的經(jīng)濟(jì)體制中，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到壓抑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，農(nóng)民的收入和生活水平徘徊不前。(2)措施：實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主體的責(zé)任制。(3)過程1978年12月，安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民自發(fā)實(shí)行包產(chǎn)到戶。安徽、四川等省的一些地方推行聯(lián)產(chǎn)到組和試行包產(chǎn)到組等責(zé)任制。1980年，四川省廣漢縣向陽公社在全國率先取消人民公社。1980年9月，中共中央發(fā)出加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的

4、文件，使“包產(chǎn)到戶”、“包干到戶”的責(zé)任制迅速推廣。1983年初，全國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)已達(dá)93%。(4)意義是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的重大變革。極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從根本上改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢和社會面貌。推動了城市經(jīng)濟(jì)體制改革。2城市經(jīng)濟(jì)體制改革(1)開始：中共十二屆三中全會通過關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，改革重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向國有企業(yè)。(2)內(nèi)容中心環(huán)節(jié)：增強(qiáng)企業(yè)活力。任務(wù)：發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)。管理體制：實(shí)行政企職責(zé)分開，建立多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。(3)結(jié)果到1987年，全國有80%的國營企業(yè)實(shí)行了各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行以廠

5、長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的改革也迅速推進(jìn)。易錯(cuò)警示關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的兩點(diǎn)誤區(qū)(1)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并沒有改變土地公有制，農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而沒有所有權(quán)。(2)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，但并不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施不是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三、對外開放格局的形成1過程(1)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)背景：1979年7月，中共中央、國務(wù)院決定對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行特殊政策和靈活措施。設(shè)立：1980年，在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后來又劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。意義：經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為中國對外開放

6、的窗口和經(jīng)濟(jì)體制改革的“試驗(yàn)田”。(2)開放沿海港口城市概況：1984年5月，開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港等14個(gè)沿海港口城市。意義：增強(qiáng)了中國改革開放和國民經(jīng)濟(jì)的活力。(3)開辟經(jīng)濟(jì)開放區(qū)：從1985年起，中共中央、國務(wù)院相繼在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。(4)開發(fā)開放上海浦東：浦東的開發(fā)開放，成為中國進(jìn)一步對外開放的重要標(biāo)志。2對外開放格局(1)形成：到20世紀(jì)90年代初，中國初步形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿海開放城市沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)內(nèi)地的對外開放格局。(2)特點(diǎn)：多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合。(3)意義：有力地推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。概念闡釋經(jīng)濟(jì)

7、特區(qū)我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指國家劃出一定的范圍，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)。其主要目的是為了更好地吸收和利用國外的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！疤亍痹趯?shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理方法。知識網(wǎng)絡(luò)(教師用書獨(dú)具)知識精要1.中共十一屆三中全會做出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，成為建設(shè)中國特色社會主義的新道路正式開辟的標(biāo)志。2.中國的改革從農(nóng)村起步，迅速向城市推進(jìn)?！鞍a(chǎn)到戶”“包干到戶”和國有企業(yè)的改革為中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了活力。3.從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，到開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和開發(fā)上海浦東，中國對外開放的格局初步形成。合 作 探 究·攻

8、重 難全面認(rèn)識家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制史料一聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制采用了統(tǒng)一經(jīng)營和分散經(jīng)營相結(jié)合的原則，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和各項(xiàng)農(nóng)村政策的推行，打破了我國農(nóng)業(yè)長期停滯不前的局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟(jì)向著較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。1983年中共中央一號文件(1)根據(jù)史料一并結(jié)合相關(guān)史實(shí)，從農(nóng)業(yè)與市場關(guān)系變動的角度分析我國實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所產(chǎn)生的意義。史料解讀1983年的中共中央一號文件，介紹了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，關(guān)鍵信息：“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”“打破了”“促進(jìn)”說明了實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的意義?！咎崾尽考彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)

9、，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；農(nóng)村改革的突破性進(jìn)展推動了城市經(jīng)濟(jì)體制改革；注重農(nóng)業(yè)的市場導(dǎo)向，發(fā)展了社會主義商品經(jīng)濟(jì)；為后來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立奠定了基礎(chǔ)。史料二用農(nóng)民的話來說：“大包干、大包干，直來直去不拐彎，完成國家的，交足集體的，剩多剩少全都是自己的”；農(nóng)民取得了對農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際支配權(quán)。所以說這種辦法“責(zé)任明確，利益直接，方法簡單，群眾放心”。(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析為什么說家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的性質(zhì)還是公有的？史料解讀史料二表明了經(jīng)營方式和產(chǎn)品分配方式上有所變化。【提示】家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在堅(jiān)持公有制基礎(chǔ)上對集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式和分配方式進(jìn)行的改革，農(nóng)民有生產(chǎn)、分配的自

10、主權(quán)，但沒有土地的所有權(quán)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行的原因、特點(diǎn)及其實(shí)質(zhì)(1)原因人民公社體制超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展十分緩慢，嚴(yán)重影響了國家的現(xiàn)代化建設(shè)。中共十一屆三中全會確立了改革開放、把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的方針。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的性質(zhì)及其實(shí)行具有群眾基礎(chǔ)。(2)特點(diǎn)：它以土地等基本生產(chǎn)資料的公有制為前提，堅(jiān)持了農(nóng)村的社會主義制度；它把統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；它是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大創(chuàng)舉。(3)實(shí)質(zhì)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)質(zhì)上是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整，是從根本上解

11、放農(nóng)村生產(chǎn)力。新時(shí)期中國對外開放的特點(diǎn)(1)全方位：指對世界所有類型的國家開放。我們堅(jiān)持在平等互利的原則基礎(chǔ)上，同世界上所有國家和地區(qū)發(fā)展多種形式的雙邊和多邊的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。(2)多層次：指對外開放經(jīng)歷了由東到西、由點(diǎn)到線、由線到面、由沿海到內(nèi)地逐步推進(jìn)的過程，形成了全國性的由沿海開放地帶、沿江開放地帶、沿邊開放地帶和內(nèi)陸省會城市為代表的多層次對外開放格局。(3)寬領(lǐng)域：指我國不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，也在科學(xué)、教育、文化等領(lǐng)域開放。當(dāng) 堂 達(dá) 標(biāo)·固 雙 基1“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)從這里拉開序幕，黨在社會主義初級階段的基本路線從這里開始形成社會主義在遭受嚴(yán)重挫折之后開始在這里

12、重新煥發(fā)生機(jī)?！辈牧现械摹斑@里”是指() 【導(dǎo)學(xué)號：97372037】A小崗村農(nóng)民實(shí)行“大包干”B農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起C中共十一屆三中全會召開D深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立C關(guān)鍵在于提取關(guān)鍵信息“改革開放”“社會主義初級階段的基本路線”“重新煥發(fā)生機(jī)”，綜合這些信息，可以判斷符合題意的是C項(xiàng)，而A、B、D三項(xiàng)都是具體的單方面的表現(xiàn)。21952年底，中共中央就認(rèn)為：個(gè)體農(nóng)民之間的競爭是不可避免的，因?yàn)樵谝欢v史條件下，只有允許這種競爭，才能調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。中共大規(guī)模實(shí)踐之開始于()A開展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動B大力地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)C成立高級生產(chǎn)合作社D推廣家庭承包責(zé)任制DA、C兩項(xiàng)都是

13、實(shí)行集體經(jīng)營的模式，與題意不符，故排除；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)民積極性沒有關(guān)系，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；家庭承包責(zé)任制實(shí)行包產(chǎn)到戶，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，故D項(xiàng)正確。3長期以來深圳市都實(shí)行“一市兩制”。目前深圳市正醞釀著將其實(shí)行范圍由目前的四區(qū)擴(kuò)大到包括寶安、龍崗在內(nèi)的六區(qū)。屆時(shí)，寶安、龍崗兩區(qū)將享受()A高度的自治權(quán)B特殊的社會制度C部分政治主權(quán)D特殊的經(jīng)濟(jì)政策D本題考查經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義。特區(qū)的“特”是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭刑厥鈨?yōu)惠政策。4改革開放加速了中國的城市化進(jìn)程。1978年我國城市數(shù)量為193個(gè)，2019年為668個(gè)，其中以中小城市的增長最為迅速。這主要是由于()A經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立B鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起與發(fā)展C沿海港口

14、城市的開放D城市經(jīng)濟(jì)體制的改革B從材料的描述可以看出，城市尤其是中小城市數(shù)量增加很快，這應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起與發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)特區(qū)只是五個(gè)城市；沿海港口城市的開放只是促進(jìn)原有城市的發(fā)展，并不能形成新城市；城市經(jīng)濟(jì)體制改革是城市內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，和城市數(shù)量增長無關(guān)。51984年鄧小平講到：“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策?！迸c此相關(guān)的重大決策是() 【導(dǎo)學(xué)號：97372038】A設(shè)立沿海開放城市B設(shè)立沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)C設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)D開發(fā)開放上海浦東A題干的時(shí)間為“1984年”，鄧小平強(qiáng)調(diào)要再開放幾個(gè)港口城市，如“大連、青島

15、等”，聯(lián)系所學(xué)知識可知，A項(xiàng)符合題意。沿海開放區(qū)不是城市，B項(xiàng)與題意不符，排除；C項(xiàng)出現(xiàn)在1988年，與題意時(shí)間不符，排除；D項(xiàng)出現(xiàn)在1990年，與題意時(shí)間不符，排除。6“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”，這是過去上海市民口頭的俗語，現(xiàn)在早已成為上海人茶余飯后的笑談了。這種變化的直接原因是()A全國實(shí)行改革開放的結(jié)果B浦東區(qū)域開發(fā)開放的結(jié)果C在沿海地區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的結(jié)果D進(jìn)一步開放沿海十四城市的結(jié)果B注意題干中的關(guān)鍵信息“不要浦東一間房”是過去的“俗語”，而現(xiàn)在已成為“笑談”，注意這一變化應(yīng)是浦東開發(fā)開放的結(jié)果，故B項(xiàng)符合題意。7閱讀下列材料，回答問題。材料一1958年春，上海農(nóng)村根據(jù)中共中央

16、的號召，開始了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大躍進(jìn)” 。同年9月21日，根據(jù)中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議，上海農(nóng)村建立了第一個(gè)人民公社，即上海縣七一人民公社。到9月30日，郊區(qū)10個(gè)縣全面實(shí)現(xiàn)人民公社化，共建立103個(gè)人民公社，幾乎所有農(nóng)戶都參加，平均每個(gè)人民公社達(dá)8 000多戶結(jié)果嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的積極性。上海農(nóng)業(yè)志材料二 到1979年，集體農(nóng)業(yè)活動的組織方面正發(fā)生一場意義更為深刻的變化。在中國最貧困的省份，特別是安徽，中國領(lǐng)導(dǎo)階層開始了叫“生產(chǎn)責(zé)任制”的某些嘗試責(zé)任進(jìn)一步下放到家庭中到1983年底，甚至這些集體農(nóng)業(yè)的痕跡，也大量從中國農(nóng)村消失了。在私人和集體之間劃分收入已沒有什么意義，因?yàn)閹缀跞哭r(nóng)

17、業(yè)生產(chǎn)都是以家庭為基礎(chǔ)的。費(fèi)正清劍橋中華人民共和國史材料三農(nóng)村政策放寬以后，一些適合搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快有的同志擔(dān)心，這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟(jì)可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這個(gè)方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。鄧小平文選(1)材料一反映了我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的哪一次調(diào)整？這種調(diào)整給當(dāng)時(shí)我國的社會經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的嚴(yán)重后果？(2)材料二所說的是我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系方面怎樣的變革？這種變革是否意味著從所有制上否定了前者的成果？為什么？(3)材料三中鄧小平同志對當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革形勢分析的基本著眼點(diǎn)是什么？【解析】第(1)問，由材料中“上海農(nóng)村建立了第一個(gè)人民公社”可知當(dāng)時(shí)實(shí)行了人民公社制度，但是其違背了客觀規(guī)律，導(dǎo)致我國農(nóng)村生產(chǎn)力長期發(fā)展滯后。第(2)問，由材料中“特別是安徽”“生