環(huán)境保護(hù)及小城鎮(zhèn)管理實(shí)施方案之十

1、之 十格球山農(nóng)場九屆四次職代會材料格球山農(nóng)場2010年環(huán)境保護(hù)及小城鎮(zhèn)管理實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆四中全會和總局、分局黨委（擴(kuò)大）會議精神為指針，以建設(shè)萬人精品城鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政、群眾參與的原則，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)管理手段，提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、管理、執(zhí)法檢查的工作力度，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)步伐。二、環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)及任務(wù)（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“場長環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制”。突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、措施得力、治理到位，全面開展污染源頭治理工作，完成排污費(fèi)上繳任務(wù)。（二）繼續(xù)完善生態(tài)墾區(qū)建設(shè)工作，把生態(tài)墾區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)場的各項(xiàng)

2、事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。各相關(guān)部門要按時(shí)完成各類報(bào)表和佐證收集工作，數(shù)字要真實(shí)準(zhǔn)確可靠，年度有計(jì)劃、有總結(jié)。（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便、秸稈焚燒等面源污染的環(huán)境管理。農(nóng)業(yè)科推進(jìn)有機(jī)、無公害食品基地建設(shè)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目、“環(huán)境影響評價(jià)制度”和“三同時(shí)”制度，確保農(nóng)場環(huán)評執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。（五）對農(nóng)場集中飲用水源保護(hù)地要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，組織開展飲用水源保護(hù)地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（六）認(rèn)真做好“全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級環(huán)保模范小區(qū)”、“自然生態(tài)保護(hù)地建設(shè)”、“倡導(dǎo)綠色文明、創(chuàng)建綠色家園”的創(chuàng)建工作，扎實(shí)做好“綠色單位”的創(chuàng)建和提檔升級工作，促進(jìn)農(nóng)場

3、環(huán)保工作的穩(wěn)步提高。（七）指導(dǎo)學(xué)校全面開展環(huán)保教育，按要求設(shè)置課時(shí)，使用省編教材，開展“環(huán)保小衛(wèi)士”、“環(huán)保主題班會”、“環(huán)保社會實(shí)踐”等活動。（八）加大對林地、濕地自然保護(hù)地、生態(tài)資源的管理保護(hù)，嚴(yán)禁在自然保護(hù)地采沙、采石，嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂捕亂獵、濫墾亂建的破壞行為的發(fā)生，改善和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，對違反者要嚴(yán)格依法懲處。（九）工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能減排工作，制定各種措施開展節(jié)能降耗、推行企業(yè)清潔文明生產(chǎn)，廢水、廢氣、廢渣做到達(dá)標(biāo)排放。（十）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識和自覺參與意識，培養(yǎng)良好的社會風(fēng)尚和素質(zhì)。結(jié)合國家開展的各項(xiàng)活動、紀(jì)念日，充分利用電視、櫥窗、板報(bào)等宣傳手段和形式積極開展

4、宣傳教育活動。三、小城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作目標(biāo)及任務(wù)（一）農(nóng)場小城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作，以提高小城鎮(zhèn)環(huán)境管理質(zhì)量和效率為目標(biāo)，城管隊(duì)要突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照格球山農(nóng)場小城鎮(zhèn)管理實(shí)施細(xì)則管理到位，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高和改善。環(huán)?？茖Τ枪荜?duì)的工作進(jìn)行日常抽查與定時(shí)檢查，按照量化考核方案與績效工資掛鉤，加大檢查與處罰力度，提高整體環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合衛(wèi)生城、園林城、文明城等小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，達(dá)到“平、凈、綠、亮、齊、美”要求?！捌健保盒〕擎?zhèn)道路平整順暢。加大小城鎮(zhèn)道路的維修改造力度，做到道路設(shè)施維護(hù)及時(shí)，路面平整堅(jiān)實(shí)，附屬設(shè)施配套完善，無通行障礙與安全隱患。“凈”：小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生潔凈。衛(wèi)生小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)，場

5、區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，完好率達(dá)到98%；主次干道、公共場所每天保潔時(shí)間不低于8個小時(shí)，清掃率達(dá)到100%；生活垃圾、糞便收集處理及時(shí)規(guī)范，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%?！熬G”：小城鎮(zhèn)綠化生機(jī)勃勃。積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建園林小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)公園、綠地、道路、廣場綠化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，生態(tài)效果和景觀效果并重的小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。“亮”：小城鎮(zhèn)夜景靚麗雅致。小城鎮(zhèn)出入口、廣場、公共綠地、小城鎮(zhèn)雕塑、橋梁、場區(qū)主要干道兩側(cè)的建(構(gòu))筑物、戶外廣告及繁華商業(yè)區(qū)門頭廣告逐步實(shí)現(xiàn)景觀亮化；場區(qū)道路路燈設(shè)施完善，亮燈率達(dá)到96%以上，形成靚麗的小城鎮(zhèn)夜間景觀?！褒R”：小城鎮(zhèn)市容整齊規(guī)范。場區(qū)非機(jī)動車輛停

6、放有序，場區(qū)學(xué)校、廣場、市場周圍及主干道路兩側(cè)無馬路市場和流動攤點(diǎn)，路燈照明、燈箱廣告等公用設(shè)施管理到位。戶外廣告、臨街櫥窗、牌匾、門頭廣告設(shè)置管理規(guī)范、整齊統(tǒng)一、美觀大方；無亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象。打造宜居的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)總體目標(biāo)。（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大城管執(zhí)法力度，落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，場直單位重點(diǎn)治理生活區(qū)、工作區(qū)、道路及周邊環(huán)境衛(wèi)生。各居委會要加強(qiáng)對區(qū)域生活污水亂倒行為的治理力度，優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，提高管理水平。（三）各居委會、城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)要進(jìn)一步強(qiáng)化生活區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理，以治理家禽散放、廁所衛(wèi)生、道路清掃、辦公區(qū)、生活區(qū)衛(wèi)生清理工作為重點(diǎn)，加大對場部地區(qū)的巡查力度，改善場部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。（

7、四）發(fā)動群眾，廣泛開展全民齊努力、義務(wù)建家園活動，把農(nóng)場環(huán)境建設(shè)“義務(wù)建、制度管”的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚(yáng)光大。（五）各部門的職責(zé)任務(wù)和措施。進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)場環(huán)境保護(hù)委員會成員單位的管理、監(jiān)督、檢查作用，管理好本系統(tǒng)的環(huán)境工作。積極組織開展環(huán)境管理工作，按職責(zé)分工抓好落實(shí)。認(rèn)真抓好生活環(huán)境建設(shè)綜合治理工作，畜牧科、衛(wèi)生科、公安分局、交警隊(duì)、社區(qū)綜合管理辦公室、林業(yè)科要密切配合環(huán)保科、城管隊(duì)抓好全場環(huán)境建設(shè)管理，做好協(xié)調(diào)管理工作，明確職能，落實(shí)責(zé)任。1、城管隊(duì)在農(nóng)場環(huán)境保護(hù)委員會的指導(dǎo)下，對場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、場容場貌等環(huán)境建設(shè)工作實(shí)行全面管理、監(jiān)督和檢查。具體措施：參與農(nóng)場街道、公共場地的美化、凈化、

8、亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)。城管隊(duì)對場部所轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)有管理監(jiān)督檢查的責(zé)任。工作的重點(diǎn)部位為門市房、廣場、主干路段、別墅小區(qū)、辦公區(qū)等，實(shí)行專人劃片負(fù)責(zé)制。明確職能，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法。2、為使農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)提高標(biāo)準(zhǔn)，各單位辦公區(qū)、場區(qū)主要街道、樓體、門市實(shí)施亮化工程。3、加強(qiáng)農(nóng)場犬類管理工作，保障居民身體健康，維護(hù)生產(chǎn)、生活和社會治安秩序，對違反規(guī)定飼養(yǎng)的犬類進(jìn)行整治。犬類治理工作由公安部門組織進(jìn)行，畜牧科、衛(wèi)生科、城管隊(duì)、社區(qū)綜合管理辦公室等有關(guān)部門積極配合。具體措施：對違反格球山農(nóng)場小城鎮(zhèn)管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，公安分局、城管隊(duì)、畜牧科、社區(qū)綜合管理辦公室等部門將聯(lián)合執(zhí)法對全場散放無證家犬進(jìn)

9、行處罰及捕抓。（六）加強(qiáng)對社區(qū)居民的管理1、農(nóng)機(jī)具的管理。嚴(yán)格按照農(nóng)場農(nóng)機(jī)管理部門的規(guī)定，對全場農(nóng)機(jī)（小四輪）等機(jī)動車輛停放集中管理，嚴(yán)禁停放在居民居住區(qū)內(nèi)，保證防火通道的暢通。2、柴草垛的管理。按照農(nóng)場下發(fā)的清理居民居住區(qū)消防安全隱患工作方案的規(guī)定，2010年將嚴(yán)格按照農(nóng)場的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，居民居住區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁堆放超標(biāo)準(zhǔn)的柴草。3、住宅樓住戶的管理。嚴(yán)格遵守農(nóng)場物業(yè)管理規(guī)定和樓區(qū)住戶管理規(guī)定。不得私自改變房屋結(jié)構(gòu)，損壞住宅樓內(nèi)外原有設(shè)施或隨意搭建臨時(shí)設(shè)施，保證樓房的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。自覺按期繳納取暖費(fèi)、水費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、大修金等各項(xiàng)費(fèi)用。自覺維護(hù)公共場所衛(wèi)生，公共樓道內(nèi)嚴(yán)禁堆放任何雜物。4、

10、加強(qiáng)公共設(shè)施管理，自覺愛護(hù)社區(qū)內(nèi)的林木、景觀、景點(diǎn)、甬道及其它公共設(shè)施，自行車、摩托車嚴(yán)禁在樓道內(nèi)停放。（七）加強(qiáng)綠化樹木的管理，林業(yè)科負(fù)責(zé)對2009年種植的各種樹木進(jìn)行保護(hù)，按簽訂的責(zé)任狀達(dá)標(biāo)。（八）繼續(xù)加大環(huán)境管理執(zhí)法檢查工作力度，對違反格球山農(nóng)場小城鎮(zhèn)管理實(shí)施細(xì)則的單位和個人要下達(dá)環(huán)境整改通知，對下達(dá)環(huán)境整改通知后拒不改正的單位或個人要嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)和電視曝光。四、考評及獎罰辦法農(nóng)場環(huán)境保護(hù)委員會對各居委會、場直各單位，按照農(nóng)場統(tǒng)一確定的百分考核內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，并納入農(nóng)場精神文明建設(shè)考核之中。（一）全年按兩次檢查評比，平均分為考核分，平時(shí)抽查、檢查以限期整改為主。（二）全年按照格

11、球山農(nóng)場小城鎮(zhèn)管理工作考核細(xì)則考核評分，各居委會考核在90分以上（含90分）的單位取前2名為先進(jìn)單位，考核分在90分以下至85分的單位為合格單位，低于85分（不含85分）的為不合格單位；場直企事業(yè)單位在考核95分以上（含95分）的單位中取前4名為先進(jìn)單位，考核分在95分以下至90分的單位為合格單位，考核分低于90分（不含90分）的單位為不合格單位。（三）各居委會考核分在85分（不含85分）以下的，在精神文明建設(shè)考核中不得分，居委會在此基礎(chǔ)上每高1分得0.2分。場直企事業(yè)單位參加量化考核的考核分在90分（不含90分）以下，在精神文明建設(shè)考核中不得分，在此基礎(chǔ)上每高1分得0.4分。（四）對獲得本年度農(nóng)場環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位稱號的，給予單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)一定的物資獎勵。不參加量化考核的單位年內(nèi)考核不合格的，罰單位