行政法與行政訴訟法,課后答案,胡錦光,中國人民大學出版社

1、#行政法與行政訴訟法，課后答案，（胡錦光），中國人民大學出版社篇一：行政法與行政訴訟法教學大綱行政法與行政訴訟法教學大綱教材：行政法與行政訴訟法張正釗、胡錦光主編，中 國人民大學出版社2009年版第一編行政法概述第一章行政法的概念第一節(jié)行政與行政法一、行政（-）關于行政含義的幾種觀點1把行政看成是與國家沒有必然聯系或特定聯系的日常組織和管理活動。2 把行政看成是與國家有必然聯系或特定聯系的組織管理 活動。（）行政的含義行政就是國家行政主體對國家事務和社會事務以決策、組織、管理和調控等特定手段發(fā)生作用的活動。（三）行政的特征1 國家意志性2執(zhí)行性3法律性34屆家強制性（四）行政的類型二、行政法（

2、-）關于行政法概念的幾種觀點1 行政法是規(guī)定主權行使限度與行使方式的法2 行政法是調整行政機關特定行政內容的法3 行政法是控制政府權力的法4 行政法是調整一定社會關系的法5 行政法是行政機關制定的法6 行政法是執(zhí)行機關適用的法（）行政法的含義彳亍政法是法的一個獨立部門，是調整因行政主體行使行政 職權而產生的特定社會關系的法律規(guī)范的總稱。（三）行政法的特點1內容上的特點（1）行政法內涵豐富、范圍廣泛、技術性較強（2）行政法具有很強的命令、服從性（3）行政法律規(guī)范的內容易于變動2 形式上的特點（1）行政法律規(guī)范數量繁多,表現形式多樣,沒有統(tǒng)一完整的法典（2）行政法實體性規(guī)范與程序性規(guī)范相互交織，往

3、往共 存于同一法律文件中第二節(jié)行政法的淵源于分類一、行政法的淵源（-）憲法（）法律（三）行政法規(guī)（四）地方性法規(guī)（五）自治條例和單行條例（六）規(guī)章（七）條約和協定二、行政法的分類（一）一般行政法與特別行政法（二）實體行政法與程序行政法（三）行政組織法、行政行為法、行政監(jiān)督法和行政救濟 法（四）經濟行政法、軍事行政法、民政行政法、公安行政 法、司法行政法等第三節(jié)行政法的地位及作用一、行政法的地位（）從整體上看，行政法是一個獨立的法律部門(二) 從與憲法的關系上看，行政法是與憲法關系最為密 切的普通法律部門，是憲法最重要的實施法(三) 從與其他普通法律部門的關系上看，行政法是最具社 會影響的部門法

4、二、行政法的作用(一) 保障行政主體有效行使行政職權(-)保障公民、法人和其他組織的合法權益第四節(jié) 行政法的基本原則一、行政法基本原則的含義行政法的基本原則是指為行政法部門所特有的，統(tǒng)率、指 導一切行政法律規(guī)范與實施的法律原則或準則。行政法的基 本原則具有以下特點：(-)法律性(二)特殊性(三)普遍性二、行政法基本原則的內容()西方主要國家行政法基本原則的內容(二) 我國行政法基本原則的內容1 行政合法性原則：指行政主體的設立，擁有行政職權和 行使行政職權都必須依據法律，符合法律，不得與法律相抵 觸，任何違法行政行為都應當承擔相應的法律責任。(1) 行政主體的設立必須合法(2) 行政職權的擁有

5、應當合法(3) 行政職權的行使應當合法(4) 違法行使行政職權應當承擔法律責任2行政合理原則：指行政主體的設立、擁有行政職權、行 使行政職權、追究違法行為和實施行政救濟等都必須正當、 客觀、適度。(1) 行政主體的設立應當合理(2) 行政職權的擁有應當合理(3) 行政職權的行使必須合理(4) 對違法行政行為的追究和救濟應當合理3 行政合法性原則與行政合理性原則的關系(1) 二者并存于行政法中，缺一不可(2) 二者互為前提，互為補充三、行政法基本原則的功能(-)有助于行政法體系的統(tǒng)一、協調與穩(wěn)定(二) 有助于行政法實施的統(tǒng)一與協調(三) 有助于彌補行政法律規(guī)范的不足與疏漏第五節(jié)行政法律關系一、行

6、政法律關系的含義行政法律關系，是由行政法律規(guī)范調整的，由行政主體行 使職權而形成的行政關系即行政主體與行政主體之間、 行政主體與其組成機構及公務員之間、行政主體與行政相對 人之間，因行政主體行使行政職權而形成的權利義務關系。(一) 行政法律關系的產生以行政法律規(guī)范的存在為前提（二）行政法律關系一特定的彳亍政關系為調整對象（三）行政法律關系雙方主體中必有一方是行政主體（四）在行政法律關系的形成行政主體的意志和行為具有單一性（五）行政法律關系是有國家強制力保證實現的社會關系二、行政法律關系的主體行政法律關系主體即參加行政法律關系的當事人，也就是 行政法律關系中的權利享有者和義務承擔者。（）行政主體

7、（二）行政相對人行政相對人簡稱“相對人”，指在行政法律關系中與行政主體相對應，處于被管理被支配地位的機關、組織、個人。根 據我國現行法律規(guī)定，在具體的行政法律關系中可以成為相 對人的主要有：公民、法人、其他組織、外國組織和個人。三、行政法律關系的內容 行政法律關系的內容即行政法律關系主體所享有的權利和所承擔的義務的總和。四、行政法律關系的客體行政法律關系的客體即行政法律關系主體的權利義務所 指向的對象。五、行政法律關系的產生、變更和消滅（-）行政法律事實（二）行政法律關系的產生（三）行政法律關系的變更（四）行政法律關系的消滅第二章行政主體第一節(jié)行政主體的含義與類型一、行政主體的含義行政主體是指

8、參加行政法律關系，依法擁有行政職權，能 以自己的名義行使行政職權，并能獨立地對自己行使行政職 權的行為產生的后果承擔相應法律責任的國家機關或社會 組織。（-）行政主體是一種國家機關或社會組織（二）行政主體是參加行政法律關系的國家機關或社會組 織（三）行政主體是依法擁有行政職權的國家機關或社會組 織（四）行政主體是能夠以自己的名義行使行政職權的國 家機關或社會組織（五）行政主體是能獨立相應法律責任的國家機關或社會 組織二、行政主體的類型（一）外部行政主體與內部行政主體（）中央行政主體與地方行政主體（三）職權行政主體與授權行政主體（四）地域性行政主體與公務性行政主體 第二節(jié)行政主體的資格、地位與職

9、務關系 一、行政主體的資格（-）行政主體資格的取得1 職權行政主體資格的取得（1）依法成立 （2）擁有法定職權 （3）具有法定的 機構編制和人員編制 （4）擁有獨立的行政經費 （5）擁 有必要的辦公條件（6）經過必要的公告程序2 授權行政主體資格的取得（1）有特別授權 （2）具有相應的組織形式（3）符合法定程序要求（二）行政主體資格的變更 （三）行政主體資格的消滅 （四）行政主體資格的確認二、行政主體的地位（一）行政主體地位的含義（二）行政主體資格、行政主體地位與行政主體三、行政主體間的職務關系（一）行政主體的職務關系的概念 （二）行政主體職務關系的類型領導與被領導關系131 指導與被指導關系

10、2 公務協助關系（三）行政主體的職務糾紛及其處理原則第三節(jié)行政主體與相關組織或個人的聯系與區(qū)別一、行政主體與行政機關（-）行政機關的含義行政機關，是指按照憲法和有關組織法的規(guī)定而設立的依 法享有國家行政職權、對國家各項行政事務進行組織和管理 的國家機關。（二）行政機關的特征1 行政機關從其成立之日起就具有行政主體資格2 行政機關從其成立之日起就具有相應的優(yōu)益性3 行政機關有較為穩(wěn)定的組織機關和公務員編制（三）我國行政機關體系1中央行政機關2 地方行政機關（四）行政主體與行政機關的關系二、行政主體與被授權的組織（一）被授權的組織的含義（二）被授權組織的范圍1 行政機構2社會組織、人民團體3 事業(yè)

11、單位（三）行政主體與被授權組織的關系三、行政主體與行政機關委托的組織（一）行政機關委托的組織的含義（二）行政機關委托組織的范圍 （三）行政主體與行政機關委托的組織的關系四、行政主體與公務員（一）公務員的含義我國的公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、 由國家財政負擔工資福利的工作人員。1公務員擔任國家公職2 公務員職位的產生變更必須經過法定程序并具有法定理 由3 公務員具有雙重身份（二）公務員的權利與義務1公務員的權利（1）獲得履行職責應當具有的工作條件（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退 或者處分（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇（4）參加培訓（5）對機關工作和領

12、導人員提出批評和建議(6) 提出申訴和控告(7) 申請辭職(8) 法律規(guī)定的其他權利2公務員的義務(1) 模范遵守憲法和法律(2) 按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率(3)全心全意為人民服務,接受人民監(jiān)督(4) 維護國家的安全、榮譽和利益(5) 忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令(6) 保守國家秘密和工作秘密(7) 遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德(8) 清正廉潔，公道正派(9) 法律規(guī)定的其他義務(三) 行政主體與公務員的關系第三章行政職權第一節(jié)行政職權的含義、特征與類型-、行政職權的含義(一) 行政職權是具體化的國家行政權(二) 行政職權是行政主

13、體擁有和行政的國家行政權(三) 行政職權是法定的國家行政權篇二：行政法與行政訴訟法本科教學大綱行政法與行政訴訟法課程教學大綱 課程編碼：10013355課程類型：專業(yè)核心課適用專業(yè)：法學授課單位：社科系法學教研室學時：48學分：3 編寫執(zhí)筆人：韓敏 審定負責人：張素梅一、課程性質、目的與任務行政法與行政訴訟法是法律本科生的專業(yè)核心課，也 是本科生的必修課。本課程的教學目的是通過向學生傳授行 政法與行政訴訟法學的基本理論、基本制度，使學生從整體 上對我國行政法與行政訴訟法學的基本框架有一個較為全面的了解。進而熟悉各種行政法律規(guī)范，提高運用行政法律規(guī)范進行訴訟、處理行政糾紛的能力。為其將來依法行政

14、或 者依法維權奠定必要的知識和能力基礎。本課程的主要任務是:U119#1系統(tǒng)地掌握行政法學的基本原理、重要制度和學習方法；2. 了解在“依法治國"理念下國家行政權力應當如何規(guī)范 行使，以有效維護公共利益和切實保護行政相對人的合法權 、上.在掌握行政法學基本概念、理論與方法的基礎上，提20#高解決實際行政法律問題的實踐能力。#二、教學內容與基本要求(一) 行政法概述1 基本內容(1) 行政與行政法的概念與特征；(2) 行政法的淵源與分類；(3)行政法的地位及作(轉 載 于:wWW.xlTkWJ.Com小 龍文檔網:行政法與行政訴訟法，課后答案，(胡錦光)，中國人 民大學出版社)用；(4

15、) 行政法的基本原則(5) 行政法律關系。2 基本要求(1) 了解行政法的地位和作用；(2) 熟悉行政法的含義、特征和種類，行政法的基本原 則，行政法律關系；(3) 掌握行政法的淵源。3重點、難點(1) 重點：行政法的含義、特征，行政法的基本原則， 行政法律關系；(2) 難點：行政法的含義，行政法的基本原則。(二) 行政主體1 基本內容(1) 行政主體的含義與類型；(2) 行政主體的資格、地位與職務關系；(3) 行政主體與相關組織或個人的聯系與區(qū)別。2 基本要求(1) 了解行政主體的基本理論；(2) 熟悉行政主體之間的職務關系，中央與地方行政機 關體系；(3) 掌握行政主體的特征及類型，行政主

16、體與行政機關 的區(qū)別和聯系，行政相對人在行政法律關系中的地位，行政 主體的職責和權限，公務員的權利與義務。3重點、難點(1) 重點：行政主體之間的職務關系，行政主體與行政 機關的區(qū)別和聯系，行 政相對人在行政法律關系中的地位, 公務員的權利與義務；(2) 難點：行政主體之間的職務關系，行政主體與行政 機關的區(qū)別和聯系。(三) 行政職權1 基本內容(1) 行政職權的含義、特征與類型；(2) 行政職權的設定與授予；(3) 行政職權與行政職責、行政權限。2 基本要求(1) 了解行政職權的概念、本質、分類；(2) 熟悉行政職權的分配；(3) 掌握行政職權的設定、授予、委托。3重點、難點(1) 重點：行

17、政職權的分配，行政職權的設定、授予、 委托；(2) 難點：行政職權的設定、授予、委托。(四) 行政行為1 基本內容(1) 行政行為概述;(2) 抽象行政行為;(3) 具體行政行為。2 基本要求(1) 了解行政行為的含義與特征;(2) 熟悉具體行政行為與抽象行政行為的劃分;(3) 掌握行政行為的效力與分類。3重點、難點(1) 重點：行政行為的效力與分類；(2) 難點：行政指導的特征及法律救濟。(五) 行政程序1 基本內容(1) 行政程序概述；(2) 行政程序基本原則;（3）行政程序基本制度；（4）行政程序法治化。2 基本要求（1）了解行政程序的含義與意義，行政程序的設定；（2）熟悉行政程序法治化

18、的意義及現狀，行政程序法治 化的理論基礎，行政程序的基本原則；（3）掌握行政程序的構成。3重點、難點（1）重點：行政程序法治化的意義及現狀，行政程序法 治化的理論基礎，行政程序的基本原則，行政程序的構成；（2）難點：行政程序法治化的理論基礎，行政程序法的 目標模式及其選擇。（六）行政賠償1 基本內容（1）行政賠償的含義及特征；（2）行政賠償的歸責原則；（3）行政賠償的范圍；（4）行政賠償請求人與行政賠償義務機關；（5）行政賠償的程序；（6）行政追償。2 基本要求（1）了解行政賠償，行政賠償范圍，行政賠償請求人，行政賠償義務機關，行政賠償程序的概念和特征；（2）理解行政賠償的歸責原則，行政賠償義

19、務機關的確 認規(guī)則；（3）熟悉行政賠償的范圍與程序。3重點、難點（1）重點：行政賠償概念與特征，行政賠償的歸責原則, 行政賠償義務機關的確認規(guī)則，行政賠償的范圍與程序；（2）難點：行政賠償的歸責原則，行政賠償義務機關的 確認規(guī)則。（七）行政補償1 基本內容（1）行政補償的含義與特征；（2）行政補償責任的構成條件；（3）行政補償的范圍與方式；（4）行政補償的標準與程序。2 基本要求（1）了解行政補償責任的構成條件的各種觀點；（2）熟悉行政補償的標準與程序；（3）掌握行政補償的含義與特征、行政補償責任的構成 條件。3重點、難點（1）重點：行政補償的含義與特征，行政補償責任的構 成要件，行政補償的標

20、準與程序；（2）難點：行政補償責任的構成條件。（八）行政復議1 基本內容（1）行政復議的含義與特征；（2）行政復議的原則與作用；（3）行政復議參加人；（4）行政復議的范圍；（5）行政復議的管轄與復議機關；（6）行政復議的程序。2 基本要求（1）了解行政復議的原則與作用；（2）熟悉行政復議的程序；（3）掌握行政復議的參加人，行政復議的范圍，行政復 議管轄與復議機關。3重點、難點（1）重點：行政復議參加人，行政復議的范圍，行政復 議管轄與復議機關，行政復議的程序；（2）難點：行政復議管轄與復議機關。（九）行政訴訟概述1 基本內容（1）行政訴訟的概念與構成要件；（2）行政訴訟法的概念與功能;（3）行

21、政訴訟的基本原則。2 基本要求（1）了解行政訴訟法的概念與功能；（2）熟悉行政訴訟的概念與構成要件;（3）掌握行政訴訟的基本原則。3重點、難點（1）重點：我國行政訴訟案件的構成要件;（2）難點：我國行政訴訟法的特有原則。（十）行政訴訟的受案范圍與管轄1 基本內容（1）行政訴訟的受案范圍；（2）行政訴訟管轄。2 基本要求（1）了解確立行政訴訟受案范圍的原則和方式;（2）熟悉行政訴訟管轄的分類；（3）掌握人民法院行政訴訟的受案范圍。3重點、難點（1）重點：行政訴訟的受案范圍與管轄的分類;（2）難點：行政訴訟的受案范圍。（一）行政訴訟參加人1 基本內容(1)行政訴訟參加人概述;(2) 行政訴訟原告、

22、被告和共同訴訟人;(3) 行政訴訟第三人和訴訟代理人。2 基本要求(1) 了解行政訴訟參加人與行政訴訟參與人;(2) 熟悉行政訴訟原告、被告和共同訴訟人；(3) 掌握當事人的概念與特征，當事人的訴訟權利能力 與訴訟行為能力，當事人的訴訟權利與訴訟義務，行政訴訟代理人。3重點、難點(1)重點：當事人的概念與特征，當事人的訴訟權利能 力與訴訟行為能力，篇三：行政法與行政訴訟法課程考試大綱行政法與行政訴訟法課程考試大綱(適用于法學專業(yè))課程編碼：112612060學時：64學分：4開課學期：第三學期課程類型：學科(專業(yè))基礎課考試方式：筆試額外攜帶的考試工具：無考試持續(xù)時間：110分鐘成績構成：平時

23、成績30%、期末考試成績70%一、課程簡介：行政法與行政訴訟法課程是國家教育部確定的全國法 學專業(yè)本科教學14門核心課程之一。行政法是法的一個獨 立部門，是調整因行政主體行使行政職權而產生的特定社會 關系的法律規(guī)范的總稱。行政法是與憲法最為密切的普通法 律部門，是憲法的最重要的實施法。行政法與其他普通法律 部門相比較，行政法是最具社會影響的部門法。依據行政法與行政訴訟法教學大綱及課程“三基要求” 編寫，適用于法學專業(yè)。二、考試內容：第一章行政法的概念第一節(jié)行政與行政法理解：行政；行政法第二節(jié) 行政法的淵源與分類(一) 識記：行政法的淵源()應用：行政法的分類第三節(jié)行政法的地位及作用理解：行政法

24、的地位；行政法的作用第四節(jié) 行政法的基本原則理解：行政法基本原則的含義；行政法基本原則的內容;行政法基本原則的功能第五節(jié)行政法律關系理解：行政法律關系的含義；行政法律關系的主體；行政 法律關系的內容；行政法律關系的客體；行政法律關系的產 生、變更和消滅第二章行政主體 第一節(jié)行政主體的含義與類型理解：行政主體的含義；行政主體的類型第二節(jié)行政主體資格、地位與職務關系理解：行政主體的資格；行政主體資格的取得；行政主體 資格的變更；行政主體資格的消滅；行政主體資格的確認;行政主體的地位；行政主體間的職務關系第三節(jié) 行政主體與相關組織或個人的聯系與區(qū)別（一）識記：行政主體；行政機關的含義；行政機關的特

25、征；我國行政機關體系（）理解：行政主體與行政機關的關系；行政主體與被 授權的組織的關系；行政主體與行政機關委托的組織的關系；行政主體與公務員關系第三章行政職權第一節(jié)行政職權的含義、特征與類型（一）識記：行政職權的含義；行政職權的特征 （二）理解：固有行政職權和非固有行政職權；羈束行政職權和裁量行政職權（三）應用：行政規(guī)范制定權、行政決定權、行政命令權、 彳亍政措施實施權、行政確認權、彳亍政裁判權、彳亍政制裁權和 行政救濟權第二節(jié)行政職權的設定與授予理解：行政職權的設定；行政職權的授予；行政職權設定 與行政職權授予的區(qū)別第三節(jié)行政職權的分配、委托和行政協助理解：行政職權的分配；行政職權的委托；行

26、政協助 第四節(jié) 行政職權與行政職責、行政權限理解：行政職權與行政職責；行政職權與行政權限第四章行政行為第一節(jié)行政行為概述（一）識記：行政行為的含義；行政行為的特征；行政行 為與相關概念的區(qū)別（-）理解：行政行為的分類；行政行為的功能（三）應用：行政行為的構成要件和生效要件；行政行為 的生效時間；行政行為的法律效力；行政行為的無效、撤銷、 變更、廢止與消滅第二節(jié)抽象行政行為）識記:抽象行政行為含義、特征;行政立法行為;制定其他規(guī)范性文件的行為（二）理解：抽象行政行為的種類第三節(jié)具體行政行為（一）識記：行政許可的含義、特征及種類；行政許可的設定；行政許可的實施機關；行政征收的含義及特征；行政 征用

27、的含義及特征；行政確認；行政給付的特征及種類；行 政強制的特征及種類；行政裁決；行政調解的含義及特征;行政處罰的特征、種類及設定；行政指導的特征；行政合同 的特征及種類（-）理解：行政許可制度的作用及原則；行政強制執(zhí)行 的原則；行政處罰的原則；行政指導的法律救濟；締結行政 合同的的原則（三）應用：行政許可的實施程序；行政強制執(zhí)行的程序; 行政處罰的程序第五章行政程序第一節(jié)行政程序概述 理解：行政程序的含義；政程序的意義 第二節(jié)行政程序基本原則理解：行政程序基本原則；行政民主、法治、公平、行政 效率、行政公開原則第三節(jié)行政程序基本制度（一）識記：行政程序基本制度的意義；信息公開制度、 聽證、職能

28、分離的內容（二）理解：信息公開制度；職能分離制度；聽證制度（三）應用：行政聽證程序第四節(jié) 行政程序法治化（一）識記：程序正義論；程序正義論的淵源；行政程序 設定權及劃分（-）理解：行政程序法的目標模式及其選擇第六章行政賠償第一節(jié)行政賠償概述識記：行政賠償的含義；行政賠償的特征第二節(jié)行政賠償的歸責原則理解：過錯責任原則；無過失責任原則；違法責任原則第三節(jié)行政賠償的范圍應用：侵犯公民人身權；侵犯公民、法人和其他組織財產 權；不予賠償的情形第四節(jié) 行政賠償請求人與行政賠償義務機關應用：行政賠償請求人；行政賠償義務機關第五節(jié)行政賠償的程序應用：行政賠償的提出；賠償請求的處理；行政賠償訴訟; 行政賠償的時效第六節(jié)行政賠償的方式和計算標準應用：行政賠償方式；行政賠償的計算標準第七節(jié)行政追償應用：行政追償的概念；行政追償的成立條件第七章行政補償第一節(jié)行政補償概述識記：