建設美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)造幸福家園（某市某縣調(diào)研報告）

1、 建設美麗鄉(xiāng)村建設美麗鄉(xiāng)村 創(chuàng)造幸福家園創(chuàng)造幸福家園 X 市 X 縣調(diào)查 近年來，X 市 X 縣委、區(qū)政府在貫徹落實十八大精神過程中，按照市委、市政府提出的“生態(tài) X 市”的戰(zhàn)略構想，把建設“美麗 X”作為實現(xiàn)“生態(tài) X 市”的具體路徑，把建設“美麗鄉(xiāng)村”作為“美麗 X”工程的重點、難點和亮點，著力打造美好環(huán)境、美好生態(tài)、美好生活、美好鄉(xiāng)風，宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，成為全省首屆“鄉(xiāng)村文明行動示范區(qū)”。最近，我們來到這里，對此進行調(diào)查。初夏的 X 市，既有大家熟知的藍天、碧海、金沙灘，還有深藏 X 西部山區(qū)的青山、綠水、粉墻農(nóng)舍。漫步在竹林、花海、茶園，穿行于苗木園區(qū)、藍莓基地，一個個美麗鄉(xiāng)

2、村，千姿百態(tài)，異彩紛呈。一條產(chǎn)業(yè)帶，一條風景線，一村一景觀，一路一風光，令人目不暇接。“青山綠樹紅瓦、茶鄉(xiāng)美好人家”已成為 X大地上的一幅美麗畫卷。 一、特色鮮明、千姿百態(tài)的美麗鄉(xiāng)村 X 縣現(xiàn)轄 9 個鎮(zhèn)街道，434 個村居，總人口 63 萬。調(diào)查期間，我們走遍了所有鎮(zhèn)和街道，深入到 33 個村居和社區(qū)，同區(qū)有關部門和鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民座談、 聊天，了解真情實況。所到之處，那種山海自然之美、田園風光之美、特色產(chǎn)業(yè)之美、人文歷史之美、文明和諧之美，令人賞心悅目，倍感 X美麗鄉(xiāng)村的無窮魅力。綜合調(diào)查情況，有五種類型給人留下深刻印象： 自然生態(tài)造就型。就是順應人們崇尚自然、返璞歸真的潮流所向，立足青山綠

3、水、藍天碧海、庫區(qū)山鄉(xiāng)等得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦，在保護性開發(fā)中造就形成的獨具山海自然之美的鄉(xiāng)村。三莊鎮(zhèn)上卜落崮村依托村后以奇、秀、險、怪、幽、曠著稱的龍門崮山，聯(lián)合山東榮安集團投資 2.7 億元打造 15.8 平方公里的生態(tài)休閑景區(qū)。今年“五一”期間，接待游客 3 萬余人，實現(xiàn)旅游收入 35 萬元。X 市街道將帥溝村依托現(xiàn)有 1000 多畝竹園和毛竹、斑竹、紫竹等 100 多個竹子品種，規(guī)劃建設了竹洞天風景區(qū)，開發(fā)了竹文化園、民族文化園、休憩園、水上娛樂園、原生毛竹林及農(nóng)家樂生態(tài)園 6個功能區(qū)， 先后獲得 “全國農(nóng)業(yè)旅游示范點” 、“山東省最具成長力景區(qū)”等稱號。 環(huán)境整治帶動型。就是針

4、對許多農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)狀，集中進行綜合整治，在常態(tài)化整治中帶動形成的提升田園風光之美的鄉(xiāng)村。南湖鎮(zhèn)徐家坪村依托實施“鄉(xiāng)村文明行動”，在抓好道路硬化、垃圾清理、村居美化、水系治理、荒山綠化的基礎上，新建街心公園 2 處、農(nóng)民安置樓58 棟，打造出整潔、文明、和諧的新家園。西湖鎮(zhèn)投入 560余萬元用于“三大堆”清理、排水溝砌壘、垃圾池修建、文化墻粉刷。他們勇于創(chuàng)新，引進城市市政公司運營機制，成立了 X 市市首家鄉(xiāng)政公司，探索建立“戶集、村收、公司運、鎮(zhèn)監(jiān)管、區(qū)轉運”的垃圾處理體系，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”。目前，該鎮(zhèn)40 個村共配備垃圾壓縮機 1 臺、清運

5、車 8 輛、移動式垃圾箱168 個，新建戶用沼氣池 300 個、發(fā)放戶用垃圾收集桶 1.3萬個。 綠色產(chǎn)業(yè)主導型。就是利用“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”等傳統(tǒng)優(yōu)勢，瞄準高端、高質、高效，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中形成的凸顯特色產(chǎn)業(yè)之美的鄉(xiāng)村。陳疃鎮(zhèn)西尚溝村是個丘陵山村。他們采取“院校+公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”的模式，流轉土地 1000 余畝，引進沃林農(nóng)業(yè)有限公司建設集科研育苗、精深加工、生態(tài)旅游、休閑采摘于一體的大型藍莓產(chǎn)業(yè)化基地，使原來的山嶺地從每畝年收入不到 400 元提高到 20 萬元，全村村民年均增收 400 余萬元。如今，陳疃鎮(zhèn)依托土地流轉服務中心，已發(fā)展藍莓 1.5 萬畝、標準化生產(chǎn)基地 1

6、2 個，投產(chǎn)面積年產(chǎn)值突破 8000 萬元，藍莓育苗基地年產(chǎn)值過億元，創(chuàng)建為全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。后村鎮(zhèn)皂戶溝村依托金泉茶葉專業(yè)合作社，已發(fā)展茶園近千畝、戶均3 畝，在建有機茶園 3000 畝，村民人均年收入達 1.2 萬元，成為遠近聞名的 X 市綠茶生產(chǎn)專業(yè)村。另外，以黑木耳為主的西湖鎮(zhèn)豎旗嶺，以龍柏苗為主的南湖鎮(zhèn)大宅科，以核桃為主的三莊鎮(zhèn)范家樓，以草莓為主的河山鎮(zhèn)范家官莊，以 700畝“花仙子”花卉產(chǎn)業(yè)園為基地“種花賣景”的西湖鎮(zhèn)北婁、北小樂、北樂臺等 66 個專業(yè)村，也都初具規(guī)模、各有特點。 人脈文脈引領型。就是堅持優(yōu)秀傳統(tǒng)和時代特點相結合，突出地域風情、民風民俗特點，深入挖掘農(nóng)耕、孝

7、廉、飲食、休閑、節(jié)慶等人文要素，在傳承和創(chuàng)新中形成的彰顯人文歷史之美的鄉(xiāng)村。石臼街道注意挖掘紅色文化、地域文化、非物質文化遺產(chǎn)“滿江紅”等民俗文化，建成了集文化娛樂、體育健身、科普教育、素質拓展等功能于一體的群眾文化場所，形成了區(qū)域人文新地標。陳疃鎮(zhèn)北疃村是一個不到 300 戶的庫區(qū)小村，招引企業(yè)投資 5000 萬元規(guī)劃建設集種植、加工、科研、觀光于一體的藍莓生態(tài)旅游區(qū)，群眾自發(fā)成立一支 20 余人的莊戶劇團，自編了采藍莓等 30 多個節(jié)目。今年 6 月份還舉辦了首屆藍莓文化旅游采摘節(jié)和美麗鄉(xiāng)村主題攝影大賽等活動，打造出文化氣息濃郁的社會主義新農(nóng)村。河山鎮(zhèn)大暖帳村盛產(chǎn)黃豆，有家家戶戶用鹵水做豆

8、腐的傳統(tǒng)。去年 11 月份，該村成功舉辦了 X 市市首屆大暖帳豆腐節(jié)，通過制作豆腐、烙制煎餅等民俗工藝的現(xiàn)場展示，讓游客感受農(nóng)民豐收的喜悅和傳統(tǒng)食品的魅力，被評為“好客山東最美鄉(xiāng)村”。 社區(qū)服務創(chuàng)新型。就是借助舊村改造、農(nóng)房建設、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等補助政策，通過社區(qū)建設，把政府公共服務延伸到鄉(xiāng)村農(nóng)戶，形成的弘揚文明和諧之美的鄉(xiāng)村。河山鎮(zhèn)采取村企合作的辦法，整合 5 個村，規(guī)劃建設了河山店社區(qū)，其中一期工程共搬遷 234 戶、二期工程計劃搬遷 308 戶，服務人口 5400 余人，配套建設 1 處小學和幼兒園、1 處社區(qū)服務中心、1 處休閑娛樂健身公園以及便民超市、郵政通信、金融保險、現(xiàn)代物

9、流等服務網(wǎng)點，建成后社區(qū)集體資產(chǎn)將達 5000 萬元，成為新農(nóng)村建設“多村一社區(qū)”的樣板。西湖鎮(zhèn)大花社區(qū)覆蓋大花崖、大炮樓、小炮樓 3 個行政村 5000 余人，主要采取社區(qū)黨總支、社區(qū)管委會、社區(qū)服務中心“三位一體”的管理模式，實現(xiàn)了社區(qū)服務由單一化向多元化拓展、由行政型向自治型轉變，促進了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活質量的提升。 二、多措并舉，把美麗鄉(xiāng)村建設落到實處 （一） 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局， 精心繪制美麗鄉(xiāng)村建設藍圖。X 縣把美麗鄉(xiāng)村建設融入全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和重點功能區(qū)規(guī)劃修編，統(tǒng)籌設計產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)布局、社區(qū)規(guī)劃。在東、中、西“三大板塊”、“六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)”、“一城六鎮(zhèn)”布局中，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村城鎮(zhèn)化、

10、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化布局，對農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃先后進行多次修訂，配套制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集中居住、公共設施等詳規(guī)，共規(guī)劃農(nóng)村社區(qū) 73 個，每個社區(qū)平均覆蓋村莊 5 個、群眾 4300 余人，服務半徑不超過 2 公里，進一步優(yōu)化了美麗鄉(xiāng)村建設布局。 （二）突出生態(tài)環(huán)境建設，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機制。X 縣把為群眾提供有利健康的自然生態(tài)環(huán)境作為政府的基本公共服務，以“強人脈、治水脈、增綠脈”為抓手，著力打造“自然美、家園美、人文美”的良好生態(tài)環(huán)境。一是“建”。堅持尊重民意、分類指導，按照“一村一景、因地制宜”的原則，整合政策資源，重點抓好鎮(zhèn)駐地改造、集中居住區(qū)建設和中心村整治，加快鎮(zhèn)駐地“鄉(xiāng)政工程”建設試點

11、，切實改善居住條件、提升生活品質。二是“管”。按照規(guī)范化、精細化、常態(tài)化的要求，全面推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村行動，深入實施“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”工程，下大力氣整治“臟、亂、差”等現(xiàn)象。專門設立了區(qū)環(huán)衛(wèi)處和各鎮(zhèn)街道環(huán)衛(wèi)所，在每個鎮(zhèn)配建 1 座以上垃圾壓縮中轉站、每個村確定 1 名環(huán)衛(wèi)管理員，同步健全村莊保潔員、垃圾運輸員等專業(yè)化隊伍，突出抓好鎮(zhèn)駐地、重點村等區(qū)域交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，形成了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制。三是“養(yǎng)”。立足 X 生態(tài)、山水、文化特色，抓好水土流失、破損山體等生態(tài)脆弱區(qū)域的恢復和治理，加強三莊河、付疃河、陳疃河、南湖河等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與治理，繼續(xù)實施荒山綠化、水系綠化

12、、生態(tài)公益林保護等工程，使“生態(tài)X 市、美麗 X”落地生根。 （三）發(fā)展生態(tài)高效綠色產(chǎn)業(yè)，著力構建農(nóng)民美好生活物質基礎。X 縣正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，堅持以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為建設美麗鄉(xiāng)村夯實物質基礎。以實施“突破三莊、帶動西部”戰(zhàn)略為切入點，籌建“全國特色農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”為抓手，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)在減少污染、增加綠化、培育碳匯等方面的獨特作用；在產(chǎn)業(yè)選擇上，以高產(chǎn)、優(yōu)質、生態(tài)、安全為導向，大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，積極發(fā)展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥的綠色產(chǎn)業(yè)，逐步形成以陳疃藍莓、西湖黑木耳、三莊核桃、后村茶葉為特色的有機農(nóng)業(yè)新格局；在突破重點上

13、，著力健全“監(jiān)管體系、標準體系、生產(chǎn)體系、檢測體系、品牌創(chuàng)建”五項機制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增加向質量提升轉變、由傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代經(jīng)營轉變。拓展農(nóng)業(yè)功能，抓好生態(tài)采摘、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)培植，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、生態(tài)觀光游，確保在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上取得新進展。 （四）加大基礎設施投入，切實強化農(nóng)村美好家園硬件保障。X 縣始終把基礎設施建設作為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先導條件和建設美麗鄉(xiāng)村的首要任務，切實解決制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。一是抓“城鄉(xiāng)設施一體化”。交通方面以完善干線路網(wǎng)為主，抓好縣鄉(xiāng)公路和“村村通”的提升改造，構建覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡；水利方面實施小農(nóng)水重點縣、河道治理等五

14、類工程， 抓好農(nóng)村飲水安全等 230 項水利建設項目。二是抓“公共服務均衡化”。圍繞群眾最關心的事情，啟動城區(qū)學?！皵U改提”和農(nóng)村中小學校舍安全工程，投資 4.74億元新建改建 19 處學校、幼兒園，促進城鄉(xiāng)、校際間教育資源均衡配置；認真落實“新農(nóng)?！钡然菝裾?，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和被征地農(nóng)民即征即保制度，探索社會化養(yǎng)老服務體系，啟動建設區(qū)社會福利中心等工程，率先建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、制度完備的保障體系；鞏固完善“新農(nóng)合”制度，加快區(qū)醫(yī)院病房樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室等項目建設，進一步緩解“看病難、看病貴”問題；發(fā)揮“中國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢，加快區(qū)級文化中心、圖書館、文化館等公益設施

15、建設，積極推進文化信息資源共享、綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化下鄉(xiāng)等文化惠民工程，著力構建“一刻鐘公共文化服務圈”；扎實開展“全國農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”試點，努力推動城鄉(xiāng)之間、村居之間公共服務一體化。三是抓“建設投入多元化”。強化財政投入，進一步整合各項涉農(nóng)政策、資金和項目重點用于美麗鄉(xiāng)村建設。區(qū)財政采取“以獎代補”每年安排一定數(shù)額資金，各鎮(zhèn)街道按相應比例配套扶持；強化市場運作，發(fā)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設。 設立新 X 城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司， 運用 BT、 BOT等手段，實現(xiàn)投資主體多元化、設施運營企業(yè)化，不斷拓寬農(nóng)村基礎設施建設融資渠道；強化社會幫扶，鼓勵引導社會各界，支持美麗鄉(xiāng)村建設。強

16、化群眾自籌，用足用活“一事一議”政策，依靠農(nóng)民自己的雙手共建美好家園。 （五）建立差異化考核評價體系，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部建設美麗鄉(xiāng)村的積極性。X 縣重視建立完善差異化考核評價體系，把山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部從經(jīng)濟發(fā)展速度、總量和財政增收的壓力下解放出來，真正把力氣用到加快美麗鄉(xiāng)村建設上來。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標任務，在考核導向上進一步加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等方面權重，尤其是對西部農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)考核體系進行重大調(diào)整，樹立“保護生態(tài)環(huán)境也是政績”的理念，不再考核招商引資等硬性指標，而是加大生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村社區(qū)建設等方面考核力度。改進考核辦法，建立起由人大代表、政協(xié)

17、委員、工商業(yè)戶、媒體記者、普通群眾等 7 類群體、4000 余人組成的評議人員數(shù)據(jù)庫，增加了民主測評、民意調(diào)查、社會公示等環(huán)節(jié)，把美麗鄉(xiāng)村建設的話語權、評價權、監(jiān)督權更多地交給群眾、交給基層。對區(qū)委、區(qū)政府確定的美麗鄉(xiāng)村建設重點任務，實行“逐月逐季問效、逐項逐事問責”，以考核分優(yōu)劣、憑考核用干部、靠考核激活力，為加快美麗鄉(xiāng)村建設、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供堅強保證。 三、美麗鄉(xiāng)村建設初見成效 一是進一步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。隨著美麗鄉(xiāng)村建設的全面推進，尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明發(fā)展理念逐步確立，以生態(tài)為“底色”、文明為“內(nèi)涵”、美麗為“特征”的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑成為全區(qū)上下的自覺選擇，X 的天更

18、藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。目前，已建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個、省級生態(tài)鎮(zhèn) 6 個，“鄉(xiāng)村文明行動”省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個、示范村 5 個，在建“美麗 X”示范鎮(zhèn) 3 個、示范村 100 個；森林覆蓋率達 39.6%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)覆蓋率均達 100%，連續(xù) 5 年居 X 市市污染物總量減排考核第 1 位。 二是進一步增強了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。隨著美麗鄉(xiāng)村建設的全面推進，農(nóng)村的自然環(huán)境、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化等條件正在向經(jīng)濟優(yōu)勢、價值優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢加快轉化，低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式基本形成，走出一條經(jīng)濟結構優(yōu)、資源消耗低、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展之路，有力推動了農(nóng)業(yè)

19、增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2012 年，新發(fā)展綠茶、藍莓、核桃 1.8 萬畝、達到 10.2 萬畝，高效農(nóng)業(yè)突破 26 萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到 367 家，“三品一標”認證數(shù)量達到 42 個，其中地理標志證明商標數(shù)量居全省區(qū)縣第 2 位。X 縣被博鰲國際旅游論壇授予國際旅游名區(qū)，“X市綠茶”成為中國馳名商標，創(chuàng)建為中國黑陶之都、全國重點產(chǎn)茶區(qū)、山東省名特優(yōu)經(jīng)濟林有機藍莓之鄉(xiāng)、山東省龍柏苗木之鄉(xiāng)、省級出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)、省優(yōu)質水產(chǎn)加工品生產(chǎn)基地。 三是進一步縮小了城鄉(xiāng)公共服務差距。財政投入向農(nóng)村傾斜、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播的導向更加明確，社會保障和公共

20、服務體系不斷完善，在公共服務平臺覆蓋、公共服務事業(yè)統(tǒng)籌、公共服務隊伍建設上取得新突破、新進展。2012 年，X 縣規(guī)劃建設了 9 處鎮(zhèn)級文化中心公園，完善提升了 496 個文化大院；重點實施了石臼城區(qū)改造提升、34 個小城鎮(zhèn)配套建設工程、陳疃卞家莊和三莊講合溝村整體搬遷項目。完成農(nóng)村住房建設29745 戶、危房改造 9062 戶；建成農(nóng)村社區(qū) 61 個，其中規(guī)范化運轉的 49 個。去年區(qū)財政列支專項實驗經(jīng)費 220 萬元，積極爭取和足額配套各級扶持資金總額已達 1700 余萬元，累計吸引社會資金 4800 余萬元投資社區(qū)公益性設施，建成社區(qū)服務中心 5.2 萬平方米。 四是進一步提高了廣大人民

21、群眾的幸福感和滿意度。美麗鄉(xiāng)村建設在放大生態(tài)效應、集聚發(fā)展要素、促進轉型升級中的作用更加明顯，宜居之地、創(chuàng)業(yè)之都、活力之城的品牌效應日益突出。全方位改善人居環(huán)境、均衡公共服務、促進社會公平的進程持續(xù)加快，在 X 市市率先為 60 周歲以上農(nóng)村老人按月發(fā)放養(yǎng)老金、率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋、率先建立中小學教師補充機制、率先建成人口信息資源共享平臺、 率先實現(xiàn)村村通硬化路、 率先實現(xiàn)機關事業(yè)單位工資 “市區(qū)標準統(tǒng)一、區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放”，學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的局面基本鞏固。全區(qū)始終保持經(jīng)濟增長、結構優(yōu)化、質量提升、民生改善的良好態(tài)勢。在全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價中， X縣排

22、名躍升至第20位。2012 年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值 359 億元，增長 10.6%；完成公共財政預算收入 24.9 億元、民生投入 5.48 億元，分別增長 15%、14.5%；三次產(chǎn)業(yè)之比調(diào)整為 3.7：45.1：51.2，城鄉(xiāng)居民收入分別突破 2.2 萬元、1 萬元，增長 12.1%、14.5%。 四、X 經(jīng)驗的啟示以及推進美麗鄉(xiāng)村建設的幾點建議 第一，建設美麗中國，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，像 X縣那樣把工作做好了， 出彩的亮點也在農(nóng)村。 建設美麗中國，要以建設美麗鄉(xiāng)村為基礎。X 縣的可貴之處在于，在城鎮(zhèn)化的熱潮中，沒有冷落農(nóng)村。他們把美麗鄉(xiāng)村建設作為推進生態(tài)文明建設，深化新農(nóng)村建設和創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的提升和創(chuàng)新之舉。它順應了廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，是黨的群眾路線在農(nóng)村工作中的具體實踐。其經(jīng)驗具有普遍意義。 第二，美麗鄉(xiāng)村建設，生態(tài)是靈魂，產(chǎn)業(yè)是基礎，文化是根脈。要把生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化傳承有機結合起來， 把美麗鄉(xiāng)村建設得真正像村， 而非不倫不類的 “城鎮(zhèn)” 。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村的基礎所在、 潛力所在、 希望所在。一個村莊和社區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇，一定要因地制宜，突出特色。社區(qū)的產(chǎn)業(yè)支