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2、變化。從外延看,安全管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;從內(nèi)涵看,對(duì)安全管理提出了更新更高的要求。因此,做好當(dāng)前的安全管理必須樹(shù)立全局安全觀念。在我們石化企業(yè)中(尤其是油庫(kù)、加油站等一線部門(mén)),強(qiáng)化安全監(jiān)督、細(xì)化安全管理、深化安全教育、提高安全水平,是完成各項(xiàng)工作的首要保證。 一、油庫(kù)安全管理工作的高度 石化企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中,不管經(jīng)營(yíng)機(jī)制如何轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)如何改革,都始終不能忘記安全是組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的永恒主題。安全是企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定劑,安全生產(chǎn)始終擺在第一位,這是基于石化企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)所決定。油庫(kù)是油料儲(chǔ)存、收發(fā)的場(chǎng)所,油庫(kù)
3、安全工作是其它各項(xiàng)工作的前提,是油庫(kù)管理的生命線,是改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。只有時(shí)刻處于安全狀態(tài)油庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益才能得以存在。油庫(kù)儲(chǔ)存的介質(zhì)(油品)是易燃、易爆、易腐蝕、易產(chǎn)生靜電的化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì),內(nèi)中蘊(yùn)藏著潛在的危險(xiǎn)隱患和職業(yè)病危害。在這種情況下,任何一個(gè)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都有可能造成事故的發(fā)生。導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害事故。嚴(yán)重的甚至危害社會(huì),政治影響惡劣。因此,油庫(kù)安全生產(chǎn)的壓力極大,不但對(duì)設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全提出了嚴(yán)格的要求,而且對(duì)油庫(kù)負(fù)責(zé)人、各級(jí)專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人員,特別是直接介人生產(chǎn)工藝運(yùn)行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴(yán)格。這就要求企業(yè)的機(jī)制改革非但
4、不能改變安全生產(chǎn)的特性,反而應(yīng)當(dāng)考慮如何適應(yīng)它、優(yōu)化它,從而保證油庫(kù)“安全、穩(wěn)定、健康、有序”的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。這同時(shí)也是衡量企業(yè)改革成敗的一個(gè)重要指標(biāo)。 二、油庫(kù)安全管理存在的一些問(wèn)題 油庫(kù)安全管理是將油庫(kù)作為一個(gè)系統(tǒng),為實(shí)現(xiàn)油庫(kù)安全而進(jìn)行的有關(guān)決議、計(jì)劃、組織、控制等方面的活動(dòng)。在這項(xiàng)管理活動(dòng)中,多數(shù)油庫(kù)不同范圍、不同程度、不同時(shí)期的存在若干問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn): 1、缺乏安全管理動(dòng)力,重效益輕安全
5、 近年來(lái),石化企業(yè)大都出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的硬性利潤(rùn)指標(biāo),而忽視安全生產(chǎn)隱性效益的趨勢(shì)。有的甚至盲目抓銷(xiāo)售、搶市場(chǎng)、爭(zhēng)效益,在安全管理中忽視管理、忽視人的因素,忽視健全的約束機(jī)制,由此造成了許多不良的后果。安全第一的呼聲已淹沒(méi)在搶市場(chǎng)、爭(zhēng)效益的吶喊之中。盡管工作安排也強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性,但實(shí)際上市場(chǎng)占有率、效益成了第一。特別是當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時(shí),領(lǐng)導(dǎo)層總是自覺(jué)不自覺(jué)地堅(jiān)持效益第一,結(jié)果安全為效益讓了步。正是在這種指導(dǎo)思想下,一些單位在機(jī)構(gòu)改革的背景下為了追求短期效益,撤并了原有安全管理機(jī)構(gòu),甚至出現(xiàn)了取消專(zhuān)職安全員的現(xiàn)象。還有一些單位雖然保留了原有的安全管理機(jī)構(gòu),但具體人員身兼數(shù)
6、職,原有的安全管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí),日常的安全管理事務(wù)無(wú)人問(wèn)津。即使在那些保留了原有安全機(jī)構(gòu)和編制的單位,具體管理人員素質(zhì)也良莠不齊。參差不齊的人員,日漸繁多的事物使安全管理的主體力量日漸削弱。 2、安全管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺陷 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立都是以改革為手段的,其中人事制度改革為重要的一環(huán)。在該背景下有些油庫(kù)開(kāi)始對(duì)原有的安全管理人員進(jìn)行裁減,由此引發(fā)了安全管理技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)性矛盾。具體表現(xiàn)為:一是經(jīng)驗(yàn)型人才多,專(zhuān)業(yè)型人才少;二是低學(xué)歷、初級(jí)人才多,高學(xué)歷、高級(jí)人才少;三是無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才多,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才少;四是非安全專(zhuān)業(yè)的人才多,安全專(zhuān)業(yè)人才少;五是單一型人才多,復(fù)合型人才少。加之油庫(kù)原有的員工變動(dòng)頻繁、調(diào)崗、離崗、返崗的流速加快,從而弱化了員工的安全技術(shù)教育。甚至有些油庫(kù)對(duì)員工的安全教育流于形式,采取應(yīng)付態(tài)度,缺乏針對(duì)性。對(duì)于新進(jìn)員工也沒(méi)有建立培訓(xùn)制度和培訓(xùn)檔案,普遍是即來(lái)即用。使一些未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員倉(cāng)促上崗作業(yè),這就為日后大量因違規(guī)操作而帶來(lái)的事故留下了隱患。有的
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