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文檔簡介
1、財政部、科技部財政部、科技部科技計劃專項經(jīng)費預算編制要點科技計劃專項經(jīng)費預算編制要點財政部、科技部財政部、科技部2006年年10月重新印發(fā)月重新印發(fā)了各科技計劃專項經(jīng)費管理辦法了各科技計劃專項經(jīng)費管理辦法l 國家科技支撐計劃l 國家重點基礎研究發(fā)展計劃(973計劃)l 國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)l 國際科技合作計劃l - l 各科技計劃的支持方向不同,但經(jīng)費預算編制要點基本相同! 課題經(jīng)費開支范圍課題經(jīng)費開支范圍 與研究活動直接相關的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。 開支范圍一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)
2、權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。 預算總支出包括專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。 無特殊要求的建議不考慮自籌匹配經(jīng)費。 預算編制切記要在允許開支的范圍內(nèi),從實際需求出發(fā)。設備費設備費 (一)(一) 是在指課題研究過程中購置或試制專用儀器設備,對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設備購置費支出。 注意:l 普通辦公設備不能列支l 5萬元以上設備的利用率、共享的可能性、數(shù)量和價格的合理性l 單價100萬元以上設備將重點審查,進行專門論證l 5元以下設備支出規(guī)模的合理性l 參考結構比例:30%以內(nèi)(不含單價5萬元以上設備)設備費(二)設備費(二)-預算
3、評估預算評估 購置大型設備中有無可協(xié)作共享的; 購置/試制設備中有無立項時依托單位承諾無償提供的; 購置/試制設備的必要性,與課題目標的相關性; 購置/試制設備的配置、技術性能指標是否滿足課題目標的需要; 設備費所占比例是否符合該領域同類課題特點; 設備在國內(nèi)的分布情況,依托單位是否已有該類設備; 購置設備的報價、試制設備的成本分析是否合理; 單價5萬元以下設備的數(shù)量、人均擁有水平及預算是否經(jīng)濟; 設備改造與租賃費預算是否合理、經(jīng)濟。 材料費材料費 (一)(一) 是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。 注意:比例結構、支出規(guī)模 材料購置與課題
4、任務的相關性 種類、單價、數(shù)量的合理性 可以適當做一些日常消耗類的辦公用品 參考結構比例:20%以內(nèi) 參考人均強度:1-4萬元/全時人年 材料(二)材料(二)-預算評估預算評估材料費預算與課題目標的相關性;預算的結構、人均強度,以及大宗貴重材料與一般材料預算比例是否符合領域特點;與其他預算支出是否交叉重復;與與公允水平比較,是否經(jīng)濟合理;預算的依據(jù)是否充分。 測試化驗加工費測試化驗加工費 是指在課題研究過程中支付給外單位(包括課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。 注意:與課題任務的相關性 測試化驗加工的單價和批次的合理性 參考結構比例:10%以內(nèi)(特殊情況除外)
5、參考人均強度:1-4萬元/全時人年 測試化驗加工費測試化驗加工費-預算評估預算評估 測試化驗加工項目與課題目標的相關性; 預算的結構、人均強度,以及大宗與一般測試化驗加工預算比例是否符合領域特點; 與其他預算支出是否交叉重復; 與公允水平比較,是否經(jīng)濟合理; 預算的依據(jù)是否充分; 燃料動力費燃料動力費 是指在課題研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。注意:比例結構、人均強度 特殊業(yè)務動力的合理性 參考結構比例:10%以內(nèi)(一般3-5%) 參考人均強度:1-2萬元/全時人年 測算時可以按照所使用的設備的功率,及使用時間計算得出,北京平均 0
6、.80-1.00元/千瓦時。燃料動力費燃料動力費-預算評估預算評估燃料動力費預算支出規(guī)模與課題目標的相關性;預算的結構、人均強度是否符合領域特點;與其他預算支出是否交叉重復;與公允水平比較,是否經(jīng)濟合理;預算的依據(jù)是否充分; 差旅費差旅費 是指在課題研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。注意:支出規(guī)模、比例結構、人均強度 考察內(nèi)容、地點與課題任務的關聯(lián)度 時間、人數(shù)、次數(shù)的經(jīng)濟合理性 參考結構比例:5%以內(nèi) 參考人均強度:0.5-1萬元/全時人年 國家規(guī)定的差旅住宿+補助標準: 每人每天:高級
7、職稱300+80、其他150+80差旅費差旅費預算評估預算評估差旅費預算支出規(guī)模與課題目標的相關性;差旅費預算的結構、人均強度是否符合領域特點;科學考察內(nèi)容、考察地點和課題任務的關聯(lián)度;科學考察的時間、考察人數(shù)、考察燃油費和租車費等預算的合理性;普通差旅費預算支出標準是否符合管理規(guī)定;普通差旅費預算與會議費預算支出是否交叉重復:與公允水平比較,是否經(jīng)濟合理;預算的依據(jù)是否充分; 會議費會議費 是指在課題研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承擔單位應當按照國家有關規(guī)定,嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。注意:支出規(guī)模、比例結構、人均強度
8、控制會議規(guī)模、數(shù)量、會期等 參考結構比例:3%以內(nèi) 參考人均強度:0.3-0.5萬元/全時人年 國家規(guī)定的會議標準為260元/人天會議費會議費預算評估預算評估會議費預算支出標準是否符合管理規(guī)定;預算會議與課題目標的相關性;會議費預算的結構、人均強度是否合理;會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期與公允水平比較,是否經(jīng)濟合理;與普通差旅費預算支出是否交叉重復;預算的依據(jù)是否充分; 國際合作與交流費國際合作與交流費 是指在課題研究過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費,應當事先報經(jīng)首席科學家(973)、項目組織單位(科技支
9、撐)、項目牽頭單位(863)審核同意。注意:規(guī)模、比例機構的合理性(時間、人次等) 出國和邀請外國專家來華的經(jīng)費的合規(guī)性、與課題任務的相關性 參考結構比例:5%以內(nèi) 參考人均強度:0.5萬元/全時人年 歐美考察:每人次2-3萬元國際合作與交流費國際合作與交流費-預算評估預算評估 國際合作與交流費所占比例是否符合同類課題特點,是否符合該課題任務特點; 出國與聘請外國專家來華工作與課題任務目標的相關性; 出國團組開支標準和邀請外國專家的資助標準是否符合國家政策規(guī)定; 出國與聘請外國專家來華工作在活動安排和經(jīng)費使用上的經(jīng)濟合理性; 國際合作與交流費預算的依據(jù)是否充分; 出版出版/文獻文獻/信息傳播信
10、息傳播/知識產(chǎn)權事務費知識產(chǎn)權事務費 是指在課題研究過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。注意:大宗資料、軟件購置(租用)等關聯(lián)度 申請數(shù)量、單價的合理性 參考結構比例:3%以內(nèi) 參考人均強度:0.5-1萬元/全時人年出版出版/文獻文獻/信息傳播信息傳播/知識產(chǎn)權事務費知識產(chǎn)權事務費-預算評估預算評估 出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費預算與課題目標的相關性; 出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費預算支出規(guī)模、比例結構、人年均強度等是否合理; 與公允水平比較,大宗專業(yè)資料購置、軟件購置、專利申請、論文和專著出版等數(shù)量、單價
11、是否經(jīng)濟合理; 出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費預算的依據(jù)是否充分; 勞務費勞務費 是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。注意: 參與課題研究的各類人員中無工資性收入的人員工時 保留一定比例的其他人員和工時(靈活性) 勞務費支出標準的合理性 勞務費是否與其投入時間的相匹配 參考結構比例:7-10% 參考在讀博士生:2000元以下/人月 參考在讀碩士生:1000元以下/人月勞務費勞務費-預算評估預算評估參與課題研究的各類人員投入課題的研究時間的合理性;勞務費預算是否與其投入的研究時間相匹配;勞務費預算支出標準、規(guī)模、
12、比例結構等是否合理;勞務費預算的依據(jù)是否充分。 專家咨詢費專家咨詢費 是指在課題研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與科技計劃及其項目、課題管理相關的工作人員。標準1:以會議形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員800元/人天、其他專業(yè)技術人員500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的,第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術人員200-300元/人天執(zhí)行。專家咨詢費專家咨詢費 標準2:以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術人員40-80元/
13、人次的標準執(zhí)行。注意:咨詢費的開支標準 咨詢專家的數(shù)量 參考結構比例:2%以內(nèi)專家咨詢費專家咨詢費咨詢專家咨詢方式支出標準具有或相當于高級專業(yè)技術職稱的人員會議咨詢800(元/人天)(第1、2天)300-400(元/人天) (第3天及以后)通訊咨詢60-100(元/人項目)其他人員會議咨詢500(元/人天)(第1、2天)200-300(元/人天) (第3天及以后)通訊咨詢40-80(元/人項目)專家咨詢費專家咨詢費-預算評估預算評估咨詢專家與課題研究任務的相關性;咨詢專家次數(shù)、時間、人數(shù)的合理性;專家咨詢費預算支出標準、規(guī)模、比例結構、人年均強度等是否合理;專家咨詢費預算的依據(jù)是否充分。 管理
14、費管理費 是指在課題研究過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗,以及其他有關管理費用的補助支出。 管理費按照課題專項經(jīng)費預算分段超額累退比例法核定。 管理費實行總額控制,由課題承擔單位管理和使用。 絕對不能超出比例,按規(guī)定的比例預算即可。管理費管理費 核定比例如下: 課題經(jīng)費預算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定; 超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定; 超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定; 超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。 管理費管理費課題專項經(jīng)費總額從課題專項經(jīng)費提取管理費的比例100萬元及以下8%超過100萬元至50
15、0萬元的部分5%超過500萬元至1000萬元的部分2%超過1000萬元的部分1%管理費管理費l 如某課題經(jīng)費為800萬元,則管理費計算為:l 管理費10084005300234萬元 其它支出其它支出 (此項一般不要有此項一般不要有) 課題研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其它支出,應當在申請預算時單獨列示,單獨核定。注意:不要出現(xiàn)“不可預見”等類似的字句 不要與其他預算科目有交叉、重復強調(diào):比例僅作參考,課題任務不同,支出也不 同(主要是設備、材料、測試化驗、燃動費等),要從實際需求出發(fā)做預算,以便經(jīng)費 的使用和最終決算的驗收。課題預算編制要求課題預算編制要求 l 課題預算的編制應當根據(jù)課題研究的合理需要,堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則l 課題預算編制時應當編制來源預算與支出預算。 來源預算除申請專項經(jīng)費外,有自籌經(jīng)費來源的,應當提供出資證明及其他相關財務資料。自籌經(jīng)費包括單
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