支持和促進就業(yè)政策培訓(xùn)

1、支持和促進就業(yè)政策培訓(xùn)支持和促進就業(yè)政策培訓(xùn)北京市地方稅務(wù)局企業(yè)所得稅管理處支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策財政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布了關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知(財稅201084號),與財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知(財稅2005186號)、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知(財稅200923號)以及財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批期限的通知(財稅201010號)聯(lián)系起來進行分析，支持和促進就業(yè)是黨中央、國務(wù)院一以貫之的大政方針,此次發(fā)布新的稅收政策旨在擴大就業(yè),鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),

2、進一步擴大了享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策一、鼓勵個體經(jīng)營促進就業(yè)再就業(yè) 財稅201084號文件規(guī)定，對持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。與前述幾個相關(guān)的支持和促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策文件對照，既有區(qū)別，又有聯(lián)系。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策聯(lián)系聯(lián)系：一是經(jīng)營范圍相同。對從事除

3、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外的個體經(jīng)營人員，可以按照上述政策給予稅收優(yōu)惠。二是享受減免稅種相同。包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。三是減免額度相同。按每戶每年8000元為限額。四是減免順序相同。按上述限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。五是強調(diào)減免需要審批。原政策規(guī)定“上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2010年12月31日”，新政策規(guī)定“稅收優(yōu)惠政策的審批期限為20

4、11年1月1日至2013年12月31日”。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策區(qū)別：區(qū)別：一是所持證件不同。原政策規(guī)定所持證件為再就業(yè)優(yōu)惠證，現(xiàn)政策規(guī)定所持證件為就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）。二是人員范圍不同。原政策所稱的下崗失業(yè)人員是指：1、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；4、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員?，F(xiàn)政策所稱持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）人員是指：1.在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半

5、年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策三是享受優(yōu)惠政策期間不同。原政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2006年1月1日至2010年12月31日；新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日。四是享受減免稅的起始時間不同。對符合條件的個體經(jīng)營人員，原政策沒有特別強調(diào)從什么時間開始享受減免稅，一般執(zhí)行中是以審批時間為享受減免稅的起始時間

6、；新政策強調(diào)“以納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間”。支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策新政策擴大了享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍。將下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點群體，都涵蓋在新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對象之內(nèi)。同時，為支持和鼓勵應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。這是新政策的一大亮點。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策二、鼓勵“企業(yè)吸納稅收政策”人員再就業(yè) 財稅201084號文件明確，對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)

7、中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。 按上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進

8、就業(yè)政策聯(lián)系：一是吸納稅收政策企業(yè)對象相同。包括商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體等。二是強調(diào)享受優(yōu)惠的對象依據(jù)為新增崗位人員。原政策強調(diào)“在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持再就業(yè)優(yōu)惠證人員”可以按照上述規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；新政策強調(diào)“在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員”可以按照上述規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。三是所附條件相同。要求符合條件企業(yè)與上述人員“簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的”方可享受“企業(yè)吸納稅收政策”照顧。支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)

9、政策四是享受減免稅種相同。包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。五是減免定額標(biāo)準(zhǔn)相同。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。六是減免順序相同。按上述限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。七是強調(diào)按上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策八是對服務(wù)型企業(yè)范圍進行了界定。規(guī)定服務(wù)型企業(yè)為除廣告業(yè)、

10、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外的企業(yè)，同時強調(diào)服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。九是享受稅收優(yōu)惠政策人員相同。這些人員主要是指：1國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；4享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。以上所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀(jì)70、80年代，由國有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)

11、混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策區(qū)別：一是所持證件不同。原政策規(guī)定在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持再就業(yè)優(yōu)惠證人員為享受稅收優(yōu)惠政策對象；新政策規(guī)定在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員為享受稅收優(yōu)惠政策對象。二是取消一項授權(quán)。鑒于再就業(yè)優(yōu)惠證不再發(fā)放，新政策取消了“對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放范圍，具體辦法由省級人民政府制定”的授權(quán)。支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策三是享受優(yōu)惠政策期間不同。原政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2006年1月1日至2008年

12、12月31日；財稅200923號文件將其優(yōu)惠政策的審批期限延長到2009年12月31日，財稅201010號文件將其優(yōu)惠政策的審批期限延長到2010年12月31日；新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日。四是享受減免稅的起始時間不同。對享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)，原政策沒有特別強調(diào)從什么時間開始享受減免稅，一般執(zhí)行中仍是以審批時間為享受減免稅的起始時間；新政策則強調(diào)“以納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間”。支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策三、執(zhí)行新政策需要注意的幾個問題 一是符合條件人員需要申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證。主要

13、包括按照規(guī)定，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員；農(nóng)村進城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)人員；零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)人員；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級教育行政部門核實認(rèn)定，取得高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證（僅在畢業(yè)年度適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請取得就業(yè)失業(yè)登記證人員；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證人員；國有企業(yè)下崗失業(yè)人員在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證的；國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證的；國

14、有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證的；享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證的；持再就業(yè)優(yōu)惠證到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)換發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證人員等。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策 二是未享受稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，申請享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的期限截至2010年12月31日。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。 三是上述符合條件人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認(rèn)定

15、，在就業(yè)失業(yè)登記證上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時加注。 四是主管稅務(wù)機關(guān)在就業(yè)失業(yè)登記證上加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策 五是新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。 六是不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受各項就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠

16、，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策11月，為貫徹落實財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知（財稅201084號）的精神，國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告（2010第25號），文件對于稅收政策申請、審核程序以及監(jiān)督管理做出了規(guī)定。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策一、個體經(jīng)營稅收政策申請、審核程序一、個體經(jīng)營稅收政策申請、審核程序（一）人員認(rèn)定1登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登

17、記失業(yè)人員可持就業(yè)失業(yè)登記證、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務(wù)登記證向創(chuàng)業(yè)地縣以上（含縣級，下同）人力資源社會保障部門提出認(rèn)定申請?？h以上人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照財稅201084號文件的規(guī)定，重點核查以下情況：一是創(chuàng)業(yè)人員及所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是否屬于自主創(chuàng)業(yè)稅收政策扶持范圍；二是創(chuàng)業(yè)人員繳納社會保險費記錄；三是創(chuàng)業(yè)人員是否領(lǐng)取過再就業(yè)優(yōu)惠證并申請享受過稅收扶持政策。核實后，對符合條件人員在就業(yè)失業(yè)登記證上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策2畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提交高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證申請表，由所在高校進行網(wǎng)上信息審核確認(rèn)并出具相

18、關(guān)證明，學(xué)校所在地省教育行政主管部門依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫對高校畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進行核實后，向高校畢業(yè)生發(fā)放高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證，并在學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫中將其標(biāo)注為“已領(lǐng)取高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”。高校畢業(yè)生持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門提出認(rèn)定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門相應(yīng)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證，作為當(dāng)年及后續(xù)年度享受稅收扶持政策的管理憑證 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策3畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會保障部門提出認(rèn)定申請?？h以上人力資源社會保障部門在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、

19、已享受政策情況審核認(rèn)定后，對符合條件人員相應(yīng)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策（二）稅收減免申請及審核1符合條件人員從事個體經(jīng)營的，可持下列材料向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅：一是減免稅申請；二是就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）；三是主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策2縣以上稅務(wù)機關(guān)按照財稅201084號文件第一條規(guī)定條件審核同意的，在年度減免稅限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免

20、稅限額。3換算公式為：減免稅限額年度減免稅限額12實際經(jīng)營月數(shù)納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅小于年度減免稅限額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅大于年度減免稅限額的，以年度減免稅限額為限。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策二、企業(yè)吸納稅收政策申請、審核程序二、企業(yè)吸納稅收政策申請、審核程序（一）人員認(rèn)定符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向縣以上人力資源社會保障部門提出認(rèn)定申請?？h以上人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照財稅201084號文件的規(guī)定，重點核查以下情況：一

21、是新招用人員是否屬于企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策扶持范圍；二是新招用人員繳納社會保險費記錄；三是新招用人員是否領(lǐng)取過再就業(yè)優(yōu)惠證并申請享受過稅收扶持政策。核實后，對符合條件人員在就業(yè)失業(yè)登記證上注明“企業(yè)吸納稅收政策”。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策（二）企業(yè)認(rèn)定企業(yè)吸納持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員可向縣以上人力資源社會保障部門遞交認(rèn)定申請，并需報送下列材料：1新招用人員持有的就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）。2職工花名冊（企業(yè)蓋章，注明新增人員）。3企業(yè)工資支付憑證（工資表）。4企業(yè)與新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽訂的勞動合同（副本）。

22、5企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄。6持就業(yè)失業(yè)登記證人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表（見附件）。7人力資源社會保障部門要求的其他材料。其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書。縣以上人力資源社會保障部門接到企業(yè)報送的材料后，應(yīng)當(dāng)按照財稅201084號文件的規(guī)定，重點核查以下情況：一是核查當(dāng)期新招用人員是否屬于規(guī)定享受稅收扶持政策對象，是否已享受稅收扶持政策；二是核查企業(yè)是否與新招用人員簽訂了1年以上期限勞動合同；三是企業(yè)為新招用失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄；四是持就業(yè)失業(yè)登記證人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實，企業(yè)是否用新增崗位招用失業(yè)人員。必要時

23、，應(yīng)深入企業(yè)現(xiàn)場核實；五是企業(yè)的經(jīng)營范圍是否符合稅收政策規(guī)定，對不符合享受優(yōu)惠經(jīng)營范圍的企業(yè)不應(yīng)核發(fā)企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明。核實后，對符合條件的企業(yè)，相應(yīng)核發(fā)企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明，并在持就業(yè)失業(yè)登記證人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表上加蓋認(rèn)定戳記，作為認(rèn)定證明的附表。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策（三）稅收減免申請及審核具有縣以上人力資源社會保障部門核發(fā)的企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明及加蓋人力資源社會保障部門認(rèn)定戳記的持就業(yè)失業(yè)登記證人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅，并同時報送下列材料：1減免稅申請表。2企業(yè)實體吸納失業(yè)人員

24、認(rèn)定證明及其附表。3就業(yè)失業(yè)登記證及主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策（四）稅收減免辦法縣以上主管稅務(wù)機關(guān)按財稅201084文件規(guī)定條件審核無誤的，在年度減免稅定額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策 1營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機關(guān)在審核時按人力資源社會保障部門認(rèn)定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定

25、減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。 納稅年度終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。 計算公式為：企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)預(yù)定工作月份12定額 企業(yè)自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策2營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅

26、務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局。納稅年度內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務(wù)局要在次年2月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策3企業(yè)在認(rèn)定或年度檢查合格后，納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人

27、員變化次月按照本通知第二條第（二）項規(guī)定申請認(rèn)定。對人員變動較大的企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)可按規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。無論企業(yè)是否發(fā)生前款情形的，應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前向稅務(wù)機關(guān)提供人力資源社會保障部門出具的持就業(yè)失業(yè)登記證人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表，稅務(wù)機關(guān)據(jù)此清算企業(yè)減免稅總額。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新核定企業(yè)年度減免稅總額，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。計算公式為：企業(yè)年度減免稅總額=每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)實際工作月份12定額 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策4第二年

28、及以后年度以當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不超過3年。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策三、監(jiān)督管理三、監(jiān)督管理（一）嚴(yán)格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租相關(guān)憑證，違者將依法予以懲處；對采取上述手段已經(jīng)獲取減免稅的企業(yè)和個人，主管稅務(wù)機關(guān)要追繳其已減免的稅款，并依法予以處罰；對出借、轉(zhuǎn)讓就業(yè)失業(yè)登記證的人員，主管人力資源社會保障部門要收回其就業(yè)失業(yè)登記證并記錄在案。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策（二）就業(yè)失業(yè)登記證采用實名制，限持證者本人使用。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，就業(yè)失業(yè)登記證由本人保管

29、；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，證件由用人單位保管。就業(yè)失業(yè)登記證由人力資源社會保障部統(tǒng)一樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)印制，統(tǒng)一編號備案，作為審核勞動者就業(yè)失業(yè)狀況和享受政策情況的有效憑證。（三）企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明由人力資源社會保障部統(tǒng)一式樣，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號備案。（四）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證采用實名制，限持證者本人使用。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證由教育部統(tǒng)一樣式，由各省教育行政部門負(fù)責(zé)印制，其中將注明申領(lǐng)人姓名、身份證號、畢業(yè)院校等信息，并粘貼申領(lǐng)人本人照片。 支持和促進就業(yè)政策支持和促進就業(yè)政策（五）縣以上稅務(wù)、人力資源社會保障、教育部門要建立勞動者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。人力資源社會保障部建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺，供各級人力資源社會保障部門、稅務(wù)機關(guān)、財政部門查詢就業(yè)失業(yè)登記證信息。地方各級人力資源社會保障部門要及時將就業(yè)失業(yè)登記證信息（包括發(fā)放信息和內(nèi)容更新信息）按規(guī)定上報人力資源社會保障部。人力資源社會保障部每年將上述匯總信息通報國家稅務(wù)總局。教育部門要按季將高校畢業(yè)生