鄞州區(qū)旅游業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃

1、鄞州區(qū)旅游業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃本專題是鄞州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃近期（2006-2010年）行動(dòng)的具體落實(shí)方案，重點(diǎn)涉及針對(duì)鄞州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施環(huán)節(jié)之中，鄞州區(qū)政府、旅游、文化等部門關(guān)于在20062010年的五年時(shí)間之內(nèi)，配合“十一五”規(guī)劃對(duì)提升區(qū)內(nèi)以旅游產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)方案。本專題是對(duì)鄞州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃的細(xì)化和補(bǔ)充，是以總規(guī)的近期目標(biāo)為指引，以未來(lái)五年之中對(duì)鄞州區(qū)旅游發(fā)展有重大影響力的項(xiàng)目調(diào)整和營(yíng)銷活動(dòng)為切入點(diǎn)的行動(dòng)指南。一、近期旅游發(fā)展指導(dǎo)思想以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以總體規(guī)劃為指引，力爭(zhēng)在區(qū)內(nèi)獨(dú)特性資源開(kāi)發(fā)方面有所突破。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持

2、優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)影響力廣泛和符合品牌建設(shè)需要的項(xiàng)目；突出重點(diǎn)，兼顧一般，促進(jìn)交叉，發(fā)展特色；分層次規(guī)劃，分步驟建設(shè)，分階段考核，分進(jìn)展投入。二、近期發(fā)展目標(biāo)2006-2010年被確定為鄞州旅游發(fā)展的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)期，本階段的目標(biāo)是立足于區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)，構(gòu)建鄞州旅游產(chǎn)品支撐體系，以梁祝文化公園、它山堰、五龍?zhí)叮ǘ冢┑染讽?xiàng)目的提升建設(shè)以及新城旅游建設(shè)為重點(diǎn)，完成百家園工程在區(qū)內(nèi)的布局，結(jié)合鄞州新城的發(fā)展建設(shè)，大力完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提升鄞州新城區(qū)品位與旅游競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)鄞州成為具有寧波本土文化特征的城市與城郊休閑旅游目的地。在本階段，鄞州的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和

3、城市功能應(yīng)基本完善，旅游業(yè)的品牌化、信息化、集約化經(jīng)營(yíng)初步形成；全面實(shí)施“一心兩翼”的戰(zhàn)略布局，建成城市旅游吸引體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)景區(qū)游覽方式的多樣化，充分發(fā)揮梁祝文化公園、五龍?zhí)堵糜螀^(qū)作為龍頭的作用；旅游經(jīng)濟(jì)效益有明顯增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)至2010年，旅游接待市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到480-530萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率達(dá)到13-16%，旅游總收入達(dá)到28億元，旅游收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4.7%左右，旅游業(yè)成為鄞州綠色節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三、近期發(fā)展思路在發(fā)展目標(biāo)的指引下，鄞州旅游的近期發(fā)展思路可以總結(jié)為：“統(tǒng)一思想、重點(diǎn)建設(shè)、突破營(yíng)銷、保障有力”的十六字方針。（一）統(tǒng)一思想要求全區(qū)旅游系統(tǒng)、旅游相關(guān)部門以及廣大本地

4、居民統(tǒng)一對(duì)區(qū)內(nèi)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必要性的認(rèn)識(shí)，論證和廣泛征詢鄞州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃的科學(xué)性和建設(shè)性意見(jiàn)，為鄞州發(fā)展旅游業(yè)集思廣益，提供充分的關(guān)注，爭(zhēng)取獲得廣泛的社會(huì)支持，為鄞州發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（二）重點(diǎn)建設(shè)作為鄞州旅游發(fā)展的近期階段，要以城區(qū)旅游功能和重點(diǎn)景區(qū)為基礎(chǔ)，通過(guò)精品項(xiàng)目、精品工程和部分重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，拉動(dòng)旅游業(yè)在全區(qū)內(nèi)的快速成長(zhǎng)。旅游局和旅游主管部門要把好規(guī)劃和行業(yè)管理關(guān)，鼓勵(lì)旅游投資商在區(qū)內(nèi)投資旅游，重點(diǎn)扶持一批先進(jìn)性景區(qū)的發(fā)展和成長(zhǎng)，樹(shù)立區(qū)內(nèi)旅游進(jìn)步的典范。（三）突破營(yíng)銷隨著鄞州旅游建設(shè)的全面推進(jìn)，旅游營(yíng)銷也扮演了越來(lái)越重要的角色，在近期階段內(nèi)，應(yīng)尋求有效的營(yíng)銷手段，

5、實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游營(yíng)銷的突破，如大力推廣鄞州新城的和諧城區(qū)示范游，五龍?zhí)毒皡^(qū)從觀光品牌向休閑品牌的轉(zhuǎn)化，它山堰文化旅游的情感營(yíng)銷，梁祝品牌進(jìn)行文化包裝，天童景區(qū)加強(qiáng)宗教文化推廣，走馬塘進(jìn)士村深入挖掘進(jìn)士文化，天宮莊園提升節(jié)事?tīng)I(yíng)銷檔次等，通過(guò)營(yíng)銷內(nèi)容和營(yíng)銷手段的突破，助推鄞州旅游整體品牌的提升，實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)運(yùn)作。（四）保障有力在旅游發(fā)展日趨成熟和營(yíng)銷效果日益顯著的形式下，區(qū)內(nèi)旅游承載壓力將會(huì)逐漸增大，而旅游質(zhì)量又是旅游發(fā)展的前提，各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)有力的措施是保障維護(hù)鄞州旅游健康發(fā)展的基礎(chǔ)。四、近期重點(diǎn)旅游產(chǎn)品及線路建設(shè)（一）旅游產(chǎn)品建設(shè)在2006-2010年，鄞州區(qū)旅游產(chǎn)品建設(shè)應(yīng)集中主要力量，在重點(diǎn)建設(shè)的

6、思路指導(dǎo)下，政府推動(dòng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，基本形成區(qū)內(nèi)旅游生產(chǎn)力的規(guī)劃布局，為區(qū)內(nèi)旅游均衡和全面發(fā)展打好基礎(chǔ)；基本完成寧波環(huán)城游憩帶鄞州段的建設(shè)任務(wù)；進(jìn)一步樹(shù)立“梁祝文化”、“東南佛國(guó)”和五龍?zhí)毒皡^(qū)的旅游品牌，建立鄞州新城的旅游品牌，并結(jié)合它山堰旅游區(qū)、橫街世界村、鳳凰谷、酒埕巖等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，初步構(gòu)成群聚式的“鄞州休閑亞品牌體系”，形成豐富的產(chǎn)品系統(tǒng)。遵循旅游生產(chǎn)力的布局要求、品牌建設(shè)的任務(wù)和平衡旅游產(chǎn)品體系等的要求，甄選出的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目如下：1、優(yōu)先項(xiàng)目Ø 梁祝文化公園依據(jù)已經(jīng)通過(guò)的梁祝文化公園旅游總體規(guī)劃的部署，利用寧波市對(duì)梁祝文化品牌重新予以高度重視的契機(jī)，用3-5年

7、時(shí)間的建設(shè)和推廣，擴(kuò)大梁祝未能化公園的內(nèi)涵和外延，并與余姚江旅游開(kāi)發(fā)密切互補(bǔ)，構(gòu)成規(guī)模化、復(fù)合性的寧波近郊濱水文化旅游區(qū)。同時(shí)加大梁祝文化的軟性建設(shè)和營(yíng)銷，使梁祝文化公園成為中國(guó)愛(ài)情旅游的龍頭產(chǎn)品，也以此成為鄞州旅游產(chǎn)品的核心支撐之一。Ø 鄞州新城依托鄞州新城的整體建設(shè)，通過(guò)品牌塑造和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將鄞州打造為具有旅游體驗(yàn)價(jià)值和休閑消費(fèi)價(jià)值的和諧旅游示范城區(qū)。在旅游項(xiàng)目方面，除合理開(kāi)發(fā)高星級(jí)城市酒店并有效管理外，優(yōu)先進(jìn)行城市文化休閑景觀的打造，包括在鄞州公園及周邊區(qū)域建設(shè)兼顧為本地居民和外地游客服務(wù)的休閑商業(yè)場(chǎng)所，其他城市公園打造文化主題和運(yùn)動(dòng)休閑主題項(xiàng)目，奉化江沿岸進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，開(kāi)設(shè)游

8、艇俱樂(lè)部等。同時(shí)，在2010年前建成游客中心，成為寧波旅游集散的次中心。Ø 它山堰旅游區(qū)依靠市場(chǎng)化手段，在嚴(yán)格規(guī)劃和政府監(jiān)控的基礎(chǔ)上，盤活它山堰旅游資源，將其打造為具有文化影響力和市場(chǎng)號(hào)召力的品牌性旅游區(qū)。在建設(shè)方面，除修繕?biāo)窖呶奈锕こ?，進(jìn)行樟溪水體和周邊環(huán)境美化外，還將對(duì)它山廟進(jìn)行升級(jí)建設(shè)，并爭(zhēng)取建設(shè)主題博物館，如中國(guó)古代水利博物館，以及鄞州博物館等。同時(shí)，在2010年前啟動(dòng)鄞江鎮(zhèn)旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)，以及樟溪濱水游憩帶的建設(shè)，初步形成具有綜合吸引力的文化休閑旅游區(qū)。Ø 天童景區(qū)（天童阿育王寺旅游區(qū)）重點(diǎn)理順相關(guān)的管理體制，協(xié)調(diào)相關(guān)的部門關(guān)系。同時(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行合理創(chuàng)新

9、，可在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門機(jī)構(gòu)共同成立景區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理相關(guān)政策配套等工作，共同促進(jìn)文物和自然資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，成立景區(qū)開(kāi)發(fā)股份公司，由宗教團(tuán)體和旅游開(kāi)發(fā)商共同組建，構(gòu)成資金和資源的雙重保障，形成義務(wù)公擔(dān)、利益共享的局面。規(guī)劃近期內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃編制、土地征用和租賃、天童林場(chǎng)職工及當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕a(chǎn)安置問(wèn)題。隨著旅游開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的逐步成熟，除整治兩寺的周邊環(huán)境外，重點(diǎn)啟動(dòng)天童寺、天童森林公園區(qū)域的旅游建設(shè)，以“禪文化”為主題，打造文化景觀，并形成特色餐飲和購(gòu)物的氛圍。Ø 五龍?zhí)毒皡^(qū)二期項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，激活五龍?zhí)兜慕?jīng)營(yíng)活力，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，引入

10、市場(chǎng)資金和專業(yè)管理，在政府的協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，以科學(xué)的商業(yè)模式使五龍?zhí)哆_(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。隨著五龍?zhí)毒皡^(qū)市場(chǎng)效應(yīng)的擴(kuò)大，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)景區(qū)產(chǎn)品從觀光向休閑體驗(yàn)的方向升級(jí)，包括以花卉和雕塑為載體打造大地景觀藝術(shù)，開(kāi)發(fā)“天籟之音”聲景藝術(shù)，逐步開(kāi)發(fā)主題式的會(huì)議康療和山地運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目等。另外，結(jié)合鄞州紅色旅游的建設(shè)，對(duì)“四館一所”歷史文化遺址進(jìn)行景觀化、場(chǎng)景化的開(kāi)發(fā)?？傊?，五龍?zhí)毒皡^(qū)二期項(xiàng)目應(yīng)盡快在一期觀光的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高附加值的藝術(shù)產(chǎn)品和休閑產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。Ø 百家園工程示范項(xiàng)目把鄞州新城周邊平原地帶和鄞西四明山地帶的百家園工程項(xiàng)目作為近期優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)以此為突破和示范，建立百家園工程的示范效應(yīng)

11、。通過(guò)政府的引導(dǎo)和控制，在一定區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡量避免項(xiàng)目雷同，以“扶植一批、發(fā)展一批、培養(yǎng)一批”為原則分層次推進(jìn)建設(shè)。與此同時(shí)，在近期營(yíng)銷上，應(yīng)將百家園工程視為一個(gè)整體項(xiàng)目進(jìn)行營(yíng)銷，使“百家園”成為寧波旅游的亮點(diǎn)品牌，成為寧波社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的示范工程。Ø 酒埕巖旅游區(qū)作為民間資本開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，政府相關(guān)部門將予以重點(diǎn)扶植，爭(zhēng)取其發(fā)展成為寧波近郊的特色文化休閑地、寧波最具酒文化主題特色的郊野休閑公園。在項(xiàng)目建設(shè)方面，應(yīng)引導(dǎo)其重點(diǎn)打造“山水酒吧”品牌，通過(guò)文化主題景觀藝術(shù)、酒文化場(chǎng)所、休閑會(huì)所等的建設(shè)，形成生態(tài)、文化、藝術(shù)、休閑有效結(jié)合的旅游項(xiàng)目。Ø 鳳凰谷旅游區(qū)鳳凰谷是典

12、型的城郊特色休閑旅游項(xiàng)目，也是四明山的口岸旅游區(qū)，作為民間資本開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，政府部門將予以重點(diǎn)扶植。在建設(shè)方面，除有效引導(dǎo)其自身建設(shè)外，還應(yīng)鼓勵(lì)其體現(xiàn)四明山入口的形象識(shí)別，與鄞西四明山旅游產(chǎn)品形成有效的互動(dòng)協(xié)調(diào)。2、重點(diǎn)項(xiàng)目Ø 走馬塘進(jìn)士村走馬塘村位于姜山鎮(zhèn)的甬臺(tái)溫高速公路旁，被譽(yù)為“中國(guó)進(jìn)士第一村”，雖距離鄞州新城有一定的距離，但交通便利，有較好的旅游開(kāi)發(fā)前景。隨著鄞州新城及姜山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)日趨完善，規(guī)劃近期可先通過(guò)政府主導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)走馬塘進(jìn)士村作為文化觀光休閑和自助旅游產(chǎn)品的建設(shè)，包括整治村落環(huán)境、修繕、修復(fù)重要風(fēng)貌建筑、恢復(fù)村落的完整建構(gòu)、對(duì)進(jìn)士文化、耕讀文化等進(jìn)行形象展示、加大

13、當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)培養(yǎng)、將走馬塘納入鄞州乃至寧波的旅游營(yíng)銷體系中等。隨著旅游市場(chǎng)形成一定規(guī)模，繼而可市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)修建村民公寓新居等方式，妥善解決居民的搬遷問(wèn)題，使村落的旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)更為完整，并重點(diǎn)開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，如特色餐飲、住宿、購(gòu)物等，同時(shí)在其周邊開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，與古村旅游形成互補(bǔ)，使之將成為距寧波市區(qū)最近的文化時(shí)尚古村落之一。Ø 紅色旅游項(xiàng)目在資金可行的前提下，重點(diǎn)進(jìn)行鄞州四明山革命烈士陵園的紀(jì)念館的改造建設(shè)，并在規(guī)模上適度向園區(qū)北部延伸，增加更為豐富的文化景觀。同時(shí)，對(duì)陵園周邊的城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)整理，營(yíng)造良好的旅游氛圍。除烈士陵園及五龍?zhí)毒皡^(qū)的“四館一所”外，在橫街竹海等

14、鄞西四明山鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展形成一定規(guī)模的前提下，重點(diǎn)進(jìn)行紅嶺村和朱敏村的紅色旅游點(diǎn)的改造和恢復(fù)，以生態(tài)休閑旅游為依托，推動(dòng)鄞州紅色旅游在2010年形成一定的產(chǎn)品體系。Ø 時(shí)裝博覽工程作為企業(yè)自主的項(xiàng)目，政府應(yīng)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)，如雅戈?duì)柤瘓F(tuán)等，持續(xù)加大工業(yè)旅游發(fā)展的力度，通過(guò)有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)和有計(jì)劃的推廣，使其成為中國(guó)工業(yè)旅游的示范性項(xiàng)目和中國(guó)服裝文化旅游的龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在服裝文化研究和展示、服裝創(chuàng)意文化運(yùn)作等方面加大市場(chǎng)力度，使之不僅是著名的服裝商品品牌，還逐步構(gòu)建形成著名的文化品牌和旅游品牌。另外，在鄞州新城、奉化江沿岸等地的城市景觀設(shè)計(jì)中，應(yīng)有意識(shí)地體現(xiàn)服裝文化元素，如紅幫裁

15、縫歷史、現(xiàn)代服裝時(shí)尚藝術(shù)等，使鄞州新城成為一個(gè)主題氛圍顯著的文化之城、藝術(shù)之城，使時(shí)裝博覽工程形成更具規(guī)模的文化之旅、藝術(shù)之旅。（二）旅游線路建設(shè)近期重點(diǎn)建設(shè)的線路包含內(nèi)部線路和外部線路兩大部分，總體上近期以發(fā)展外部線路，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)旅游知名度成長(zhǎng)為工作重點(diǎn)，區(qū)內(nèi)線路也應(yīng)伴隨自身建設(shè)的進(jìn)展和條件的成熟，逐漸加大推廣力度。1、外部線路愛(ài)情旅游線浙江名牌企業(yè)考察游線精品文化游線紅色旅游游線農(nóng)業(yè)休閑觀光游2、內(nèi)部線路東區(qū)環(huán)線路線西區(qū)環(huán)線線路游線的組織以東西環(huán)線為基礎(chǔ)，可擴(kuò)展出不同主題的特色游線組織，如：服裝文化之旅宗教感悟游都市農(nóng)莊與文化古村體驗(yàn)之旅高校巡游（三）近期主要項(xiàng)目投資估算及建設(shè)時(shí)序近期重點(diǎn)旅

16、游項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目開(kāi)發(fā)級(jí)別項(xiàng)目名稱項(xiàng)目投資額估算（萬(wàn)元）20062007200820092010優(yōu)先項(xiàng)目梁祝文化公園6000鄞州新城2500它山堰旅游區(qū)18000五龍?zhí)毒皡^(qū)二期6000百家園示范項(xiàng)目1500酒埕巖旅游區(qū)600鳳凰谷旅游區(qū)800天童景區(qū)20000重點(diǎn)項(xiàng)目走馬塘進(jìn)士村5500紅色旅游項(xiàng)目800時(shí)裝博覽工程3500注：1、鄞州新城的旅游建設(shè)與鄞州新城整體建設(shè)相協(xié)調(diào)，投資估算主要指的游客中心及旅游標(biāo)示系統(tǒng)等的建設(shè)投資估算。2、梁祝文化公園、它山堰、五龍?zhí)毒皡^(qū)二期的投資估算包括政府前提投入和市場(chǎng)資本投入。3、百家園示范工程主要由各地方自主投入，本估算主要指政府的輔導(dǎo)支持投入。4、天童景

17、區(qū)、酒埕巖、鳳凰谷、時(shí)裝博覽工程、走馬塘進(jìn)士村的投資估算主要為市場(chǎng)資本的投入估算。5、紅色旅游項(xiàng)目由政府資金投入。五、近期營(yíng)銷計(jì)劃（一）營(yíng)銷目標(biāo)打造鄞州旅游的特色品牌，塑造“水印綠城，蝶舞鄞州”的總體旅游形象；通過(guò)旅游營(yíng)銷提升旅游品牌效應(yīng)，積極融入到寧波大都市及長(zhǎng)三角旅游圈中，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)突破，鞏固并且擴(kuò)大老市場(chǎng)，積極培育新市場(chǎng)，在短期內(nèi)聚集人氣，擴(kuò)大鄞州旅游的知名度，為以后的旅游開(kāi)發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）宣傳與促銷計(jì)劃1、印發(fā)宣傳材料與旅游書籍l 制作三語(yǔ)（中英日文）的鄞州旅游標(biāo)志（包括彩色和黑白兩種），并附標(biāo)志設(shè)計(jì)說(shuō)明；l 印制帶有鄞州旅游標(biāo)志的信箋、傳真用紙等；l 針對(duì)大眾旅游和特種興趣旅游

18、印制多種平面廣告（分為彩色型和黑白型兩種形式），并根據(jù)市場(chǎng)需求，隨時(shí)加印；l 確立設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針，使之能適用于國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)促銷；l 每年出版一本鄞州旅游指南；l 出版鄞州旅游手冊(cè)，版面由A3折頁(yè)到A5，全彩頁(yè)，包括旅游地圖和有關(guān)鄞州的主要信息，出版中、日、韓、英、法語(yǔ)版及根據(jù)需要出版其它語(yǔ)種的版本。該手冊(cè)和鄞州旅游指南應(yīng)精心設(shè)計(jì)，盡量降低因內(nèi)容變動(dòng)和更新所需的成本。該手冊(cè)的中文版應(yīng)滿足所有促銷活動(dòng)以及在寧波市內(nèi)外游客問(wèn)訊處免費(fèi)發(fā)放的需要。l 出版一系列印刷精美的特殊興趣旅游產(chǎn)品彩印宣傳單，并免費(fèi)發(fā)放，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求選擇宣傳內(nèi)容。l 印制大批高質(zhì)量的折頁(yè)印刷品，用于商貿(mào)洽談和媒體宣傳活動(dòng)中，以供與

19、會(huì)代表參考。l 與郵電行業(yè)合作，印制特色性的郵品、紀(jì)念封、電信卡，并在全國(guó)發(fā)行。2、公關(guān)活動(dòng)聘請(qǐng)公關(guān)服務(wù)公司組織國(guó)內(nèi)重要的客源市場(chǎng)（如：北京-天津、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲）的公關(guān)業(yè)務(wù)，推介鄞州旅游產(chǎn)品，提高鄞州的知名度和美譽(yù)度。鄞州區(qū)旅游局直接負(fù)責(zé)鄰近市場(chǎng)的公關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)督在主要客源市場(chǎng)設(shè)立的辦事處的工作，并適當(dāng)安排記者見(jiàn)面會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)。鄞州區(qū)旅游局應(yīng)不斷向其設(shè)在主要城市的辦事處提供可提升鄞州旅游形象的大量宣傳信息和資料。3、節(jié)慶活動(dòng)目前鄞州區(qū)每年已經(jīng)舉辦了各種旅游節(jié)事活動(dòng)，比較有影響力的活動(dòng)包括：梁祝愛(ài)情節(jié)（原名：梁?；樗坠?jié)）、五龍?zhí)堵糜喂?jié)、灣底桑果節(jié)、八戒西瓜節(jié)等。從2007年開(kāi)始，全

20、區(qū)的節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)該以整體“鄞州旅游”的大概念為著眼點(diǎn)，站在力求推進(jìn)全區(qū)旅游發(fā)展的高度來(lái)運(yùn)作區(qū)內(nèi)的旅游活動(dòng)。重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)設(shè)計(jì)：（1）梁祝文化公園重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)：寧波梁祝愛(ài)情音樂(lè)作品大獎(jiǎng)賽形式：國(guó)際評(píng)獎(jiǎng)、頒獎(jiǎng)表演、電視傳播相結(jié)合時(shí)間：每年一屆，形成穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的著名國(guó)際品牌地點(diǎn)：鄞州文化藝術(shù)中心（建議更名為：梁祝文化藝術(shù)中心）寧波梁祝文化國(guó)際巡展形式：專題文化國(guó)際大城市巡回展覽地點(diǎn)：巴黎倫敦波恩阿姆斯特丹華盛頓紐約，首輪展覽進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)城市，其后進(jìn)入亞太等地及重要城市。組織：國(guó)家文化部牽頭，浙江省文化廳主辦。梁祝愛(ài)情節(jié)形式：國(guó)際愛(ài)情盛典，每年確定不同的愛(ài)情主題。地點(diǎn)：主場(chǎng)地：梁祝文化公園；分場(chǎng)

21、地：鄞州文化藝術(shù)中心，寧波大劇院。 四大特別節(jié)慶活動(dòng)特別節(jié)慶活動(dòng)之一活動(dòng)名稱梁祝文化大廟會(huì)時(shí)間/地點(diǎn)農(nóng)歷每月初一/梁祝文化公園主辦單位梁祝文化研究會(huì)/寧波市文化局/梁祝文化公園邀請(qǐng)嘉賓專家學(xué)者/政府官員/媒體記者目標(biāo)市場(chǎng)寧波市各地甚至長(zhǎng)三角地區(qū)的善男信女、自由婚姻和忠貞愛(ài)情的追求者活動(dòng)安排以梁祝文化為廟會(huì)主題，舉辦集體拜祭山伯廟、搭臺(tái)唱戲、商業(yè)交易等活動(dòng)。吸引善男信女前來(lái)拜廟祈福，使余姚成為江南地區(qū)最大的廟會(huì)集散地。特別節(jié)慶活動(dòng)之二（同時(shí)作為一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目）活動(dòng)名稱傳統(tǒng)婚禮慶典時(shí)間/地點(diǎn)每天/梁祝文化公園、余姚江愛(ài)情長(zhǎng)河活動(dòng)對(duì)象選擇在梁祝公園舉行婚禮的新人承辦單位梁祝文化公園邀請(qǐng)對(duì)象親友團(tuán)/公園

22、游客/專業(yè)司儀活動(dòng)安排遵循古代習(xí)俗舉行婚禮儀式、游梁祝公園、喜筵、游余姚江、愛(ài)情酒店住宿、全程拍攝紀(jì)念特別節(jié)慶活動(dòng)之三活動(dòng)名稱激情夏日梁祝浪漫節(jié)時(shí)間/地點(diǎn)每年七月份定期舉辦一屆/梁祝文化公園主辦單位寧波市旅游局/寧波電視臺(tái)/寧波日?qǐng)?bào)社/梁祝文化公園邀請(qǐng)嘉賓民族音樂(lè)家/政府官員/媒體記者/民族代表/企業(yè)家活動(dòng)對(duì)象游覽梁祝文化公園的游客活動(dòng)價(jià)值弘揚(yáng)寧波優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激起民族自豪感，享受愛(ài)情縱情狂歡活動(dòng)價(jià)值匯聚寧波甬劇、寧海平調(diào)、姚劇等地方戲劇，四明南詞、寧波走書等民間曲藝，獅舞、龍舞等民間舞蹈，還有梁祝主題音樂(lè)和世界著名愛(ài)情音樂(lè)等，融合成一場(chǎng)激情澎湃的夏日浪漫節(jié)目。特別節(jié)慶活動(dòng)之四項(xiàng)目名稱浪漫愛(ài)情

23、創(chuàng)意大賽時(shí)間/地點(diǎn)每年九月份定期舉辦一屆/梁祝文化公園主辦單位寧波文化廳/寧波電視臺(tái)/寧波日?qǐng)?bào)社/梁祝文化公園邀請(qǐng)嘉賓專家學(xué)者/政府官員/海外旅游機(jī)構(gòu)人士/媒體記者活動(dòng)安排策劃各種浪漫地、富有新奇特點(diǎn)的、意外驚喜效果的婚戀求愛(ài)創(chuàng)意活動(dòng)，成為現(xiàn)代婚戀求愛(ài)經(jīng)典之作。（2）五龍?zhí)毒皡^(qū) “蝶舞寧波”五龍?zhí)痘ɑ芄?jié)（原五龍?zhí)堵糜喂?jié)）時(shí)間：每年五月份至十月份主辦：五龍?zhí)毒皡^(qū)活動(dòng)主題：根據(jù)不同的花期，確定不用的節(jié)慶主題郁金香花卉節(jié)（5月6月）玫瑰之約花卉節(jié)（7月8月）野百合花卉節(jié)（9月10月）每年可根據(jù)情況調(diào)整，也可采取溫室培植，反季節(jié)推出花卉展。（3）灣底村天宮莊園快樂(lè)鄞州“水果狂歡節(jié)”都市農(nóng)莊嘉年華（原灣

24、底桑果節(jié)）時(shí)間：每年4月5月主辦：區(qū)旅游局、灣底村、天宮集團(tuán)活動(dòng)主題：在維持現(xiàn)有桑果節(jié)采摘、品嘗等傳統(tǒng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大桑果節(jié)的活動(dòng)規(guī)模，通過(guò)開(kāi)展吃桑果大賽、堆桑果大賽、桑果榨汁賽等，結(jié)合藝術(shù)表演，營(yíng)造歡樂(lè)氣氛，成為有特色、有影響力的地方性趣味節(jié)慶。隨著“水果”旅游主題的延伸，將以桑果狂歡節(jié)為基礎(chǔ)，開(kāi)展“快樂(lè)水果”嘉年華活動(dòng)。（4）鄞州新城 鄞州文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)時(shí)間：2007年9月-10月活動(dòng)目的：宣傳鄞州的時(shí)尚與和諧，推廣現(xiàn)代藝術(shù)，評(píng)選鄞州城區(qū)形象標(biāo)志物及城市雕塑。活動(dòng)對(duì)象：以寧波為中心的周邊客源地區(qū)、企事業(yè)單位、大中專院?；顒?dòng)方式：媒體宣傳、戶外廣告宣傳、現(xiàn)場(chǎng)推廣主題定位： “時(shí)尚鄞州、和諧

25、鄞州”組辦和協(xié)辦：旅游局、文化部門、旅游企業(yè)、媒體活動(dòng)主題： l 我眼中的鄞州攝影大賽l 動(dòng)感藝術(shù)鄞州街頭涂鴉大賽l “時(shí)尚鄞州”形象標(biāo)志物及城市雕塑評(píng)選活動(dòng)4、記者鄞州采風(fēng)活動(dòng)舉辦時(shí)間：2007年3月2008年8月 促銷對(duì)象：全國(guó)主要媒體、相關(guān)行業(yè)媒體促銷方式：專題片制作、攝影、報(bào)道促銷目標(biāo)：擴(kuò)大鄞州在全國(guó)的影響主辦單位：旅游局、宣傳部、文化局、寧波電視臺(tái)協(xié)辦單位：各景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、報(bào)社、雜志社、記協(xié)5、廣告戶外廣告：在滬杭甬、甬臺(tái)溫的高速公路上由政府出資，制作6-8幅“水印綠城，蝶舞鄞州”的主題旅游廣告；寧波市火車站、飛機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車站等做6幅左右戶外廣告牌。電視廣告：用最為生動(dòng)、立體的

26、展示鄞州旅游景點(diǎn)形象，表現(xiàn)鮮活景色、波光蕩漾，塑造旅游景點(diǎn)的良好形象。軟廣告：和各報(bào)社記者保持聯(lián)系，經(jīng)常發(fā)表鄞州旅游的文章，提高知名度；網(wǎng)絡(luò)廣告：在寧波旅游門戶站點(diǎn)、國(guó)內(nèi)主要旅游網(wǎng)站、國(guó)外主要旅游網(wǎng)站、新聞及門戶站點(diǎn)、目標(biāo)市場(chǎng)聚集的網(wǎng)站，通過(guò)廣告鏈接、互動(dòng)頻道或欄目、文字發(fā)表、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋式群發(fā)郵件、虛擬旅行與在線交易等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。6、旅行社推介會(huì)每年6月份，組織包括寧波在內(nèi)的全國(guó)100家知名旅行社代表在鄞州舉行旅游節(jié)推介會(huì)，向旅行社代表就鄞州的旅游資源、線路和游玩內(nèi)容安排的形式、價(jià)格折扣、返利辦法、自駕車團(tuán)體優(yōu)惠政策等相關(guān)鄞州旅游的信息進(jìn)行詳細(xì)的全面推介。并在會(huì)后組織與會(huì)人員到各景點(diǎn)進(jìn)行

27、線路實(shí)地勘查。（三）2006-2010營(yíng)銷計(jì)劃表年度類型項(xiàng)目費(fèi)用支出明細(xì)（萬(wàn)元）預(yù)算總額（萬(wàn)元）2006年宣傳品制作鄞州品牌宣傳畫冊(cè)及折頁(yè)設(shè)計(jì)、制作 22品牌宣傳紀(jì)念品制作設(shè)計(jì)、制作 22鄞州“水印綠城，蝶舞鄞州”旅游形象歌曲征集獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用 2參賽及廣告費(fèi)用 57節(jié)慶活動(dòng)五龍?zhí)堵糜喂?jié)按現(xiàn)在計(jì)劃支出梁祝愛(ài)情節(jié)按已有預(yù)算支出300鄞州文化藝術(shù)節(jié)廣告宣傳費(fèi) 30接待費(fèi) 15組織費(fèi) 5藝術(shù)人員聘期費(fèi) 10雕塑評(píng)選專家費(fèi) 3專業(yè)公司方案費(fèi) 20紀(jì)念品 5記者費(fèi) 3獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用 596廣告戶外廣告 20電視廣告 100網(wǎng)絡(luò)廣告 30軟廣告 10160促銷活動(dòng)參加中國(guó)香港國(guó)際旅游交易會(huì)、上海國(guó)際旅游博覽會(huì)和杭州國(guó)

28、內(nèi)旅游交易會(huì)場(chǎng)地費(fèi) 10展位費(fèi) 10活動(dòng)費(fèi) 10工本費(fèi) 8差旅游費(fèi) 543（三次展會(huì)合計(jì)）2007年宣傳品制作宣傳畫冊(cè)及折頁(yè)設(shè)計(jì)、制作 55旅游地圖設(shè)計(jì)、制作55鄞州旅游光盤設(shè)計(jì)、制作 55節(jié) 慶活 動(dòng)五龍?zhí)丁暗鑼幉ā被ɑ芄?jié)電視節(jié)目制作四期 20廣告宣傳費(fèi) 30活動(dòng)費(fèi) 10紀(jì)念品 2記者費(fèi) 365快樂(lè)鄞州桑果狂歡節(jié)廣告宣傳費(fèi) 25組織費(fèi)10吃桑果大賽8堆桑果大賽5桑果大戰(zhàn)20桑果榨汁大賽8記者費(fèi) 10活動(dòng)費(fèi) 1086鄞州文化藝術(shù)節(jié)按上年度費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)100公 關(guān)宣 傳全國(guó)記者鄞州采風(fēng)活動(dòng)廣告費(fèi)宣傳費(fèi) 5接待費(fèi) 10組織費(fèi) 5交通費(fèi) 10紀(jì)念品費(fèi) 3記者費(fèi) 538廣告戶外廣告 20電視廣告 100

29、網(wǎng)絡(luò)廣告 30軟廣告 10160促 銷活 動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)場(chǎng)地費(fèi) 3展位費(fèi) 3活動(dòng)費(fèi) 3工本費(fèi) 4差旅游費(fèi) 215百家旅行社踩點(diǎn)活動(dòng)廣告費(fèi)宣傳費(fèi) 5接待費(fèi) 8組織費(fèi) 6交通費(fèi) 524“鄞州旅游”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)組織費(fèi) 5獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用 5102008-2010年以上節(jié)慶活動(dòng)固化，每年選擇不同主題舉辦；所有宣傳資料每年更新；促銷中根據(jù)實(shí)際需求推出短期、臨時(shí)的宣傳活動(dòng)500萬(wàn)元/年六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）交通相對(duì)于鄞州區(qū)，重要的是理順區(qū)內(nèi)的“小交通”， 建立完善的干線交通與支線交通的中轉(zhuǎn)關(guān)系。20062010年是區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)時(shí)期，旅游交通的發(fā)展應(yīng)注意以下要點(diǎn)：l 建立區(qū)內(nèi)的旅游交通樞紐，完善服務(wù)和中轉(zhuǎn)功

30、能。l 在區(qū)內(nèi)公路交通日趨完善的基礎(chǔ)上，注重開(kāi)發(fā)水上游線。l 在2年時(shí)間內(nèi)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的建設(shè)。l 于2009年之前開(kāi)通寧波市區(qū)、中心城區(qū)通達(dá)各個(gè)景點(diǎn)的旅游大巴，重點(diǎn)發(fā)展公共交通。（二）住宿根據(jù)鄞州區(qū)城市規(guī)劃的部署，區(qū)內(nèi)高檔次星級(jí)酒店的發(fā)展在未來(lái)的五年之內(nèi)有望飛速發(fā)展，成為高檔商務(wù)接待的匯集地，但從旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)住宿業(yè)的要求來(lái)看，鄞州區(qū)的酒店業(yè)發(fā)展在未來(lái)五年還應(yīng)注重：l 從提升從業(yè)人員的素質(zhì)著手，提高區(qū)內(nèi)飯店業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。l 在高端酒店飛速發(fā)展的局面下，區(qū)內(nèi)應(yīng)該協(xié)調(diào)各種檔次酒店的比例，中低檔次酒店應(yīng)占到70以上。l 2008年之前引進(jìn)至少2家全國(guó)連鎖的經(jīng)濟(jì)型酒店進(jìn)入鄞州區(qū)，至2010年，區(qū)

31、內(nèi)經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店的數(shù)量不少于3家。l 以旅游局為龍頭，聯(lián)合文化、公安、消防、消協(xié)、衛(wèi)生等部門共同制訂區(qū)內(nèi)旅游飯店行業(yè)管理規(guī)范。l 于2009年之前，完成將區(qū)內(nèi)旅游飯店客房數(shù)、床位數(shù)、會(huì)議廳、餐飲位等數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，2010年完成鄞州區(qū)飯店預(yù)定系統(tǒng)的建設(shè)，將預(yù)定系統(tǒng)并入鄞州旅游網(wǎng)之中。（三）餐飲雖然當(dāng)前區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)的發(fā)展還較為滯后，特色并不鮮明，但隨著中心城區(qū)城市功能的完善和旅游業(yè)的發(fā)展，在未來(lái)的五年之內(nèi)，區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)必將迎來(lái)較大的“井噴”。旅游局從行業(yè)管理的角度著手，應(yīng)將餐飲業(yè)納入旅游質(zhì)量管理體系，從環(huán)境治理、文明經(jīng)商、遵紀(jì)守法等方面加以規(guī)范，制定區(qū)內(nèi)餐飲管理?xiàng)l例，使餐飲業(yè)向著規(guī)范化方向

32、發(fā)展。l 配合寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，力爭(zhēng)成為寧波國(guó)際美食節(jié)的分會(huì)場(chǎng)。l 2007年之前，成立旅游餐飲協(xié)會(huì)，切磋烹飪技巧，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高餐飲服務(wù)水平，豐富菜肴特色系列，約束旅游餐館的健康發(fā)展。l 2008年完成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有餐館的旅游涉外定點(diǎn)餐館資格認(rèn)定，在鬧市區(qū)、各旅游度假區(qū)、熱點(diǎn)景區(qū)逐步審批定點(diǎn)餐館，力求服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特色鮮明、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)眾多、布局均衡合理。選擇試辦一批連鎖型旅游度假餐館。l 捆綁購(gòu)物娛樂(lè)設(shè)施，建立餐飲購(gòu)物娛樂(lè)“放心名店”推薦系統(tǒng)。l 以旅游餐飲業(yè)帶動(dòng)社會(huì)餐飲業(yè)，提高社會(huì)餐館的總體經(jīng)營(yíng)水平，使社會(huì)餐館的衛(wèi)生條件、烹飪水平、服務(wù)質(zhì)量等基本達(dá)到旅游飯店的水平。（四）旅游購(gòu)物與

33、旅游商品鄞州的制造業(yè)發(fā)達(dá)，但旅游商品的創(chuàng)新、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)還比較落后，缺乏精品和特色，在藝術(shù)性、方便性、紀(jì)念性等方面也還不夠，難以激起游客的購(gòu)買欲望。短期內(nèi)要改變區(qū)內(nèi)旅游購(gòu)物與旅游商品發(fā)展滯后的局面，應(yīng)從工業(yè)旅游發(fā)展的角度入手，推動(dòng)旅游商品業(yè)的快速成長(zhǎng)。2006-2007年，完成一系列基礎(chǔ)工作，并于2007-2008年推向市場(chǎng)。l 書籍：介紹鄞州的歷史沿革、民俗、傳說(shuō)，人文軼事系列、名人系列、宗教文化系列、自助游手冊(cè)；地圖：交通導(dǎo)游圖、游覽圖、旅游風(fēng)光介紹等圖冊(cè)；攝影作品集；音像制品：介紹鄞州的錄像、光盤系列；各景點(diǎn)的照片、幻燈片、明信片系列；海外旅游推廣宣傳片，國(guó)內(nèi)旅游宣傳片；寧波風(fēng)景影像、書簽

34、系列；其它：紀(jì)念封、紀(jì)念郵票、紀(jì)念幣、紀(jì)念磁卡、景點(diǎn)門票、紀(jì)念郵戳系列及風(fēng)光臺(tái)歷、掛歷、年歷等系列。 l 2007年，伴隨工業(yè)旅游的發(fā)展，首先協(xié)助工業(yè)企業(yè)在開(kāi)發(fā)具有自身企業(yè)特點(diǎn)的紀(jì)念品（如雅戈?duì)柤o(jì)念款領(lǐng)帶等）方面取得突破，加強(qiáng)對(duì)旅游商品市場(chǎng)的管理，為旅游者提供理想的專業(yè)購(gòu)物場(chǎng)所；提高旅游購(gòu)物對(duì)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，爭(zhēng)取2010年旅游商品收入占全區(qū)旅游總收入的25%以上。l 設(shè)計(jì)區(qū)內(nèi)有地域特色的本土旅游紀(jì)念品，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土特產(chǎn)、手工藝品等，并規(guī)劃設(shè)立旅游紀(jì)念品專賣店。全面實(shí)現(xiàn)旅游商品生產(chǎn)的規(guī)模化、系列化、精品化和旅游商品市場(chǎng)管理的有序化；加強(qiáng)宣傳促銷，拓寬銷售渠道，進(jìn)一步完善旅游商品產(chǎn)供銷體系

35、；在全區(qū)形成商品種類齊全、銷售網(wǎng)點(diǎn)布局合理、市場(chǎng)管理科學(xué)的旅游購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)。（五）旅游娛樂(lè)業(yè)發(fā)展旅游娛樂(lè)業(yè)是豐富旅游內(nèi)容、延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間、增加旅游收入的重要途徑，旅游業(yè)越是發(fā)展到高級(jí)階段，對(duì)娛樂(lè)要素的要求就越高，旅游娛樂(lè)業(yè)收入在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中占的比重就越大。區(qū)內(nèi)旅游娛樂(lè)業(yè)現(xiàn)正處于快速發(fā)展時(shí)期，必須認(rèn)真面對(duì)旅游娛樂(lè)業(yè)所遇到的問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)展方向，才能促進(jìn)整個(gè)旅游業(yè)的和諧、健康發(fā)展。2006-2010年，著重完善旅游飯店、景區(qū)和旅游城市的基礎(chǔ)文娛設(shè)施；豐富旅游飯店的娛樂(lè)項(xiàng)目和活動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的旅游文化氛圍；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理和指導(dǎo)，提高其品味；重點(diǎn)依托梁祝愛(ài)情節(jié)建設(shè)梁祝文化藝術(shù)中心（鄞州文

36、化藝術(shù)中心）和傳統(tǒng)戲劇表演場(chǎng)兩類旅游娛樂(lè)專項(xiàng)表?yè)P(yáng)的組建，迅速提高全區(qū)旅游業(yè)的文娛接待能力和贏利能力。（六）旅行社鄞州區(qū)目前共有六家旅行社，全部是國(guó)內(nèi)旅行社，總體上，旅行社規(guī)模不大、起點(diǎn)不高、實(shí)力不強(qiáng)，總資產(chǎn)超過(guò)千萬(wàn)元的幾乎沒(méi)有，管理體制和經(jīng)營(yíng)模式都有待改善；在來(lái)甬旅游者中由旅行社組織來(lái)的所占比例太小。2010年目標(biāo)：規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)旅行社的省內(nèi)、省際合作，積極開(kāi)展旅行社的聯(lián)合促銷，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅行社在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、客源組織及接待等方面的先鋒作用，爭(zhēng)取在十一五期間新增1-2家旅行社取得出境旅游自營(yíng)權(quán)，基本奠定旅行社業(yè)在全區(qū)旅游發(fā)展中的主導(dǎo)地位。七、保障措施（一）實(shí)施啟動(dòng)總體規(guī)劃發(fā)布后，鄞州區(qū)旅游局應(yīng)著手進(jìn)行以下工作，以啟動(dòng)總體規(guī)劃的實(shí)施：l 將規(guī)劃分發(fā)給區(qū)政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；l 確定總體規(guī)劃的實(shí)施方法和各權(quán)力機(jī)構(gòu)在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)起的作用；l 組織一次由各方參加的總