公路管理局應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心公路突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

1、范文范例指導(dǎo)參考*公路管理局應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、編制目的為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范公路突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作， 建立完善應(yīng)急管理體制和 機(jī)制，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，有效預(yù)防、及時(shí)控 制和消除公路突發(fā)事件的危害，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、 保障有力的原則，堅(jiān)持以人為本、以防為主，確保突發(fā)公共事件得到有效的控制 和消除，達(dá)到公路暢通的目的。二、編制依據(jù)依據(jù)*公路管理局公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于*公路管理局管養(yǎng)范圍內(nèi)的國家高速公路、國省干線公路可 能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的公路突發(fā)事件，如較大的交通事故

2、、公路水毀、橋梁損壞、 地質(zhì)災(zāi)害、雨雪天氣等造成公路中斷，及需要 *公路管理局應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心 支援的其他緊急突發(fā)事件。四、工作原則（一）以人為本。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、 最大程度地預(yù)防和減少公 路突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)， 高度重視公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作， 建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng) 急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系，提高防范 意識(shí)，做好常態(tài)下的物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有 效應(yīng)對(duì)公路突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。（二）以防為主。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路突發(fā)公共事件的防范工作， 完善工作機(jī)制，

3、運(yùn)用信息化手段，形成整體合力，提高應(yīng)急處置能力。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用五、應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：（一）公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心公路突發(fā)事件應(yīng) 急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心應(yīng)對(duì)公路突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件。（二）公路突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。公路突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案是應(yīng)急搶險(xiǎn) 保障中心為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型公路突發(fā)事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心制定并實(shí)施。第二章應(yīng)急組織體系根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心實(shí)際，公路突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮體系由應(yīng)急搶險(xiǎn)保 障中心領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)

4、關(guān)各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè) 在應(yīng)急中心安全保暢部。、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心公路突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)急 突 擊 分 隊(duì)設(shè)備材料分隊(duì)?wèi)?yīng)急技術(shù)分隊(duì)后 勤 保 障 分 隊(duì)（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)由應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、 各部門負(fù)責(zé)人、部分政治覺悟高且身體 素質(zhì)強(qiáng)的職工和臨時(shí)聘用人員組成，下設(shè)四個(gè)行動(dòng)分隊(duì)，分別是：應(yīng)急突擊分隊(duì)、 設(shè)備材料分隊(duì)、應(yīng)急技術(shù)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)。公路突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：電話：副組長(zhǎng)：電話：電話：電話：職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和 *公路管理局應(yīng)急辦的各項(xiàng)決定 和指令；負(fù)責(zé)公路突發(fā)事件的具體

5、應(yīng)急處置工作。實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在具體執(zhí)行 過程中，各組成人員及應(yīng)急保障分隊(duì)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格聽從應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的命 令，不折不扣地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令，確保指令暢通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不得以任 何理由拒不執(zhí)行組長(zhǎng)的命令。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及各分隊(duì)負(fù)責(zé)人在應(yīng)急 處置期間必須保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。二、各行動(dòng)分隊(duì)工作職責(zé)（一）應(yīng)急突擊分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)： 電話:副隊(duì)長(zhǎng)： 電話： 車輛：（司機(jī)： 電話：）（司機(jī)：電話：）表1應(yīng)急分隊(duì)成員信息一覽表廳P姓名性別年齡聯(lián)系方式備注123456789101112131415161718192021222324252627282930職

6、責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急突擊分隊(duì)隊(duì)員快速集合，積極響應(yīng)應(yīng)急處置方案，不折不扣 地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令，確保迅速、有效地消除事故、災(zāi)毀隱患；負(fù)責(zé)突發(fā) 事件現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)區(qū)安全設(shè)施的規(guī)范化布設(shè)與撤除，對(duì)所有成員進(jìn)行安全教育和 培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗前安全技術(shù)交底制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào) 和部分信息報(bào)送的工作；負(fù)責(zé)本分隊(duì)隊(duì)員管理和合理調(diào)配；完成公路突發(fā)事件應(yīng) 急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。（二）設(shè)備材料分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：電話：副隊(duì)長(zhǎng)：電話：成員：車輛：（司機(jī)：電話：）（司機(jī)：）職責(zé)：按照規(guī)定及公路應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備的計(jì)劃、儲(chǔ)備和快速調(diào)度工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，共同維

7、護(hù) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，保證交通暢通；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)和部 分信息報(bào)送的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)交辦的其他工作。表2應(yīng)急物資儲(chǔ)備明細(xì)表廳P物資名稱單位數(shù)量備注1鐵鍬/鐵鍬把把2洋鎬/洋鎬把把3大錘/錘把把4雨靴雙5雨衣件6軍用大衣件7充電式手電筒把8安全帽頂9安全帶條10安全純米11安全服套12消防水袋卷13方木根14草袋條15棕繩.米16鉛絲kg17錐桶/錐桶套個(gè)18防撞桶個(gè)19減速帶米20作業(yè)區(qū)布設(shè)標(biāo)識(shí)牌套21電纜車臺(tái)22防闖入安全預(yù)警系統(tǒng)套表3應(yīng)急處置機(jī)械設(shè)備明細(xì)表廳P機(jī)械名稱型號(hào)數(shù)量存放點(diǎn)備注13000型瀝青拌合樓22000型瀝青拌合樓3多功能攤鋪機(jī)4瀝青攤鋪機(jī)5

8、銃刨機(jī)6雙鋼輪壓路機(jī)7輪胎式壓路機(jī)8穩(wěn)定土廠拌設(shè)備9小松挖掘機(jī)10單鋼輪振動(dòng)壓路機(jī)11平板車12裝載機(jī)13發(fā)電機(jī)組14瀝青同步碎石封層 車15融雪撒布機(jī)（三）應(yīng)急技術(shù)分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)： 電話：副隊(duì)長(zhǎng)： 電話：成員：車輛：（司機(jī)：電話：）（司機(jī)： 電話：）職責(zé)：負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件、惡劣天氣、自然災(zāi)害引起的管養(yǎng)范圍內(nèi)的交通中 斷、阻塞或交通基礎(chǔ)設(shè)施損壞等突發(fā)事件的預(yù)防控制技術(shù)方案；對(duì)自然災(zāi)害引起的公路突發(fā)事件，負(fù)責(zé)提出緊急處置和預(yù)防管理措施，并組織搶險(xiǎn)人員開展搶修、 保通、疏導(dǎo)和運(yùn)力組織等工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)自然災(zāi)害引起的公路突發(fā)事件的調(diào)查、 分析和評(píng)估工作；負(fù)責(zé)安排公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)。（四）后

9、勤保障分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：電話：副隊(duì)長(zhǎng)：電話：電話：成員：車輛：（司機(jī)：電話：）（司機(jī)： 電話：）職責(zé)：負(fù)責(zé)建立有效地監(jiān)督和評(píng)估體系，對(duì)公路突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使 用和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保應(yīng)急資金使用安全、合理和規(guī)范；組織人員及時(shí) 發(fā)布和報(bào)送公路突發(fā)事件信息，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)所有應(yīng)急處 置人員的食宿、調(diào)度、后勤用車及機(jī)械設(shè)備的油料供應(yīng)等； 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小 組組長(zhǎng)交辦的其他工作。第三章應(yīng)急處置機(jī)制、預(yù)警接到*局預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。按照統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、快速處置的原則，迅速做好應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作， 應(yīng)急技術(shù)分隊(duì)指派技術(shù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的3

10、-4名隊(duì)員先行急赴事件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情 況，其他所有人員均處于24小時(shí)應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)，確保隨時(shí)趕赴應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)。二、應(yīng)急處置（一）緊急集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍接到應(yīng)急信息指令后，應(yīng)急技術(shù)分隊(duì)迅速核實(shí)情況，根據(jù)自身的處置能力進(jìn) 行先期處置，并提出應(yīng)急搶險(xiǎn)建議方案，向 *局公路突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小 組報(bào)告。按照“就近、適用、迅速”的原則，第一時(shí)間確定需要應(yīng)急搶險(xiǎn)的隊(duì)伍 數(shù)量、材料、裝備等，應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心公路突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組以最快 的速度將四個(gè)行動(dòng)分隊(duì)集結(jié)至應(yīng)急處置的指定位置。應(yīng)急突擊分隊(duì)的專職安全員 立即組織人員進(jìn)行作業(yè)區(qū)安全設(shè)施規(guī)范化布設(shè)。（二）緊急調(diào)用應(yīng)急物資根據(jù)確定的物資種類與數(shù)量，設(shè)備材料分隊(duì)緊急

11、調(diào)用車況較好、能夠滿足運(yùn) 力需要的車輛，應(yīng)急突擊分隊(duì)派出身體素質(zhì)好、年輕力壯、責(zé)任心強(qiáng)的應(yīng)急隊(duì)員， 依據(jù)“方便、快速”的原則，將應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)儲(chǔ)存的所需物資迅速裝至運(yùn)輸車 輛，在保證安全的前提下，快速運(yùn)至應(yīng)急處置地點(diǎn)；若就近的應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)儲(chǔ) 存的應(yīng)急物資數(shù)量與種類不能滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，則在征得*局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后，迅速修訂運(yùn)輸計(jì)劃，將合適的物資儲(chǔ)備點(diǎn)儲(chǔ)存的應(yīng)急物資快速 運(yùn)至指定地點(diǎn)。（三）緊急調(diào)用機(jī)械設(shè)備堅(jiān)持“一物多用、平戰(zhàn)兩用”的原則，即平時(shí)，應(yīng)急中心的機(jī)械設(shè)備用于日 常養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)維修工程，但須加強(qiáng)設(shè)備管理和維護(hù)，使其始終保持良好的運(yùn)營狀 態(tài)；緊急情況下，用于應(yīng)急搶險(xiǎn)。因此，在應(yīng)

12、急狀態(tài)下，設(shè)備材料分隊(duì)根據(jù)應(yīng)急 搶險(xiǎn)方案和計(jì)劃，迅速安排技術(shù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的同志為駕駛員，以安全快捷 的速度將機(jī)械設(shè)備運(yùn)至應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；若大型設(shè)備不能在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，可征得*局同意，由局屬其他單位的平板拖車?yán)\(yùn)大型設(shè)備。為確保應(yīng)急搶險(xiǎn) 需要，應(yīng)急中心選擇社會(huì)上擁有較強(qiáng)機(jī)械設(shè)備實(shí)力的四家企業(yè)，與其簽訂常年機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)存調(diào)用協(xié)議，以備應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)緊急使用。（四）應(yīng)急處置注意事項(xiàng)1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)，以上幾項(xiàng)工作必須同時(shí)展開。2、制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案的同時(shí)，設(shè)備材料分隊(duì)也要制定出切實(shí)可行的安全管 理方案，并派專人全過程、全天候的監(jiān)督應(yīng)急搶險(xiǎn)各環(huán)節(jié)、各工序的安全管理工 作，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)糾正，

13、并采取進(jìn)一步的安全管理措施， 以保證應(yīng)急搶險(xiǎn) 工作安全、順利地進(jìn)行。3、設(shè)備材料分隊(duì)必須及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，以備急需。4、后勤保障分隊(duì)根據(jù)公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的實(shí)際情況，籌備足額的 應(yīng)急專用資金用于應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)、 應(yīng)急材料儲(chǔ)備和應(yīng)急裝備購置和維修保養(yǎng)。5、充分利用*局已建立的通暢、快速的通信聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息報(bào)道及時(shí) 準(zhǔn)確，應(yīng)急值班電話及傳真24小時(shí)通暢。6、應(yīng)急處置必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，確保處置效率與效果。（五）應(yīng)急結(jié)束公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，由應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)請(qǐng)示 *局，同意 后方可宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。三、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練。按照應(yīng)急預(yù)案的要求每年組織1-2次演練，或參加上級(jí)部 門組織的演練。演練結(jié)束后，要進(jìn)行綜合評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存 在的問題，修訂完善本中心應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)相關(guān)部門作出書面匯報(bào)。（二）培