加強(qiáng)安全文化建設(shè)

1、四川省××電力建設(shè)工程有限公司加強(qiáng)安全文化建設(shè)提高全員安全素質(zhì)實施方案（初稿）批準(zhǔn)：審核：編寫：2016年3月17日目錄2!3!1.52.53. .54.55.56.67.66.81.82.93.104.10.101.102.111.112.1213.34.14.!.161162.193.204.205.216. .237.248. .249.26 .27 “ ” .31 “ ” .35.!.!.!一、概述國內(nèi)外大量的事故統(tǒng)計分析證明， 發(fā)生事故的原因主要是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素的影響。其中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為又是造成事故發(fā)生的直接原因， 作為人

2、的管理行為中能夠控制的因素， 人的不安全行為、 物的不安全狀態(tài)應(yīng)該在實際安全管理活動中得到有效控制，從而降低事故發(fā)生的風(fēng)險。然而，從公司目前大量施工項目安全管理實際來看， 施工現(xiàn)場常常地處高山大嶺、作業(yè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，要達(dá)到事事、處處、時時監(jiān)督每一位施工人員遵章守紀(jì)， 是一件困難的事情， 有時甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。為了彌補安全管理手段 全面提高員工的安全素質(zhì)勢在必行。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，的不足，安全文化之所以能彌補安全管理的不足， 是因為安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，它就像一只無形的手，潛移默化地發(fā)揮著導(dǎo)向、激勵、凝聚、約束的功能。 它是長期積累和沉淀在企業(yè)職工

3、中約定俗成的安全價值取向和安全行為習(xí)慣， 是一種深層次的安全管理方法。 對維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定，實現(xiàn)和諧發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，它通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使員工從“不得不服從”管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成“主動自覺”地按安全要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化

4、地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為， 提升員工的個人素養(yǎng)，改進(jìn)其安全行為，夯實公司安全基礎(chǔ)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產(chǎn)局面。二、指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“珍愛生命、安全發(fā)展”的理念及“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針統(tǒng)領(lǐng)安全文化建設(shè)全局，以提高員工綜合素質(zhì)為核心，以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線，以規(guī)范以創(chuàng)建安全文化體系為手段，以親情教育和素質(zhì)教育為依托，員工操作行為為抓手，以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo)，以實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為目的，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。三、總體思路通過安全文

5、化建設(shè)， 形成富有我公司特點的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化進(jìn)項目、進(jìn)部室、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式；樹立安全文化建設(shè)典型， 使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高；創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型項目、本質(zhì)安全型班組、 本質(zhì)安全型員工；通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我公司安全管理實際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。四、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：通過推進(jìn)公司安全文化建設(shè)，使“ 珍愛生命，安全發(fā)展 ” 的安全核心理念 深入

6、人心；“平安、健康、幸?！钡陌踩妇?成為全體員工追求的永恒主題； “金錢可計，生命無價”的安全價值觀 成為安全管理的行動指南； “培養(yǎng)本質(zhì)安全型人，打造安全高效型企業(yè)”的安全目標(biāo) 得以實現(xiàn)；“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針得到廣泛落實 ；規(guī)范的安全文化建設(shè)、考核體系全面建立 ；要安“懂安全、讓人人都能 員工個人素養(yǎng)和團(tuán)隊素質(zhì)得以進(jìn)一步提高全、會安全、保安全” ；形成卓有成效的、有特色的安全文化 ，從而推進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。最終目標(biāo)是： 協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)規(guī)范行為 + 和諧環(huán)境 +精細(xì)管理 =安全高效型企業(yè) 。五、主要原則圍繞以

7、上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點，把握著力點，在開展創(chuàng)建活動過程中需遵循七項原則：1、堅持以人為本的原則安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重員工、理解員工、關(guān)心員工、愛護(hù)員工，最大限度調(diào)動員工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。2、堅持齊抓共管的原則安全文化建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工作， 需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實效。要建立公司高層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層項目全面實施、職能部室協(xié)調(diào)配合

8、、全體員工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。3、堅持提升素質(zhì)的原則重在通過安全文化理念教育和團(tuán)隊精神推行安全文化建設(shè)，的提煉、熏陶，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個人素養(yǎng)，打造具有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊。4、堅持管教結(jié)合的原則安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是員工群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵制約手段，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教

9、育的良好機(jī)制。 5、堅持便于操作的原則推行安全文化建設(shè)， 要把一些理念性、 理論性的教育和管理模式，創(chuàng)造性地提煉成具有可操作性的、具體的管理辦法， 同時出臺有針對性的考核、 管理措施和激勵機(jī)制，在工作中按照要求嚴(yán)格的組織實施，納入日常的安全管理和考核，使安全文化建設(shè)具體化。6、堅持預(yù)防為主的原則掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點， 就是為了提高員工的安全意識，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)，促使每個員工都能積極主動地排查安全隱患、抵制三違（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。 7、堅持與時俱進(jìn)的原則隨著電力

10、工程建設(shè)行業(yè)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)實際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、 總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上， 逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實現(xiàn)共性與個性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和完美結(jié)合。六、組織保障1、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長：公司總經(jīng)理常務(wù)副組長：公司常務(wù)副總經(jīng)理副組長：高層領(lǐng)導(dǎo)班子其余副總成員：各職能部門、各項目部負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：待定（由綜管部或安監(jiān)部或工程部兼）辦公室主任：待定（ XX兼）2、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)（ 1）負(fù)責(zé)提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標(biāo)；

11、（ 2）確定安全文化體系建立的模式和推行辦法；制定推行安全文化體系考核管理辦法；（ 3）組織安全文化理念和體系建設(shè)培訓(xùn)；宣傳安全文化理念、指導(dǎo)安全文化體系建設(shè)。、部門職責(zé) 3（ 1）公司工會負(fù)責(zé)掌握員工家庭、生活、工作狀況，及時為員工排憂解難。（ 2）綜合管理部負(fù)責(zé)公司安全文化的推廣宣傳工作，利用安全文化宣傳牌板、 OA平臺、標(biāo)語、板報、 QQ群、微信群等形式，營造安全文化氛圍，使安全文化盡快深入人心。并負(fù)責(zé)組織綜管部、安監(jiān)部、工程部等部門對各公司安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核。（ 3）綜管部、工程部、安監(jiān)部（抽派人員組成聯(lián)合工作組）共同負(fù)責(zé)安全文化的集中培訓(xùn)， 提高全體干部、 員工對安全文化

12、重要性的認(rèn)識。（ 4）安監(jiān)部負(fù)責(zé)對各部門、各項目部安全文化建設(shè)情況進(jìn)行日常抽查和督促。（ 5）基層項目部對本范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進(jìn)行組織、落實、督促、檢查。（ 6）各部門、各項目部行政正職對本部門安全文化建設(shè)進(jìn)行組織落實，技術(shù)副職負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全文化體系培訓(xùn)。（ 7）各項目部以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，把推進(jìn)安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全管理活動中， 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的落實， 切實把安全文化融入各項管理工作中。七、安全文化體系構(gòu)建要求1、構(gòu)建安全文化理念體系，用先進(jìn)的安全理念武裝員工的頭腦安全文化理念是人們關(guān)于企業(yè)安全以及安全管理的思想、認(rèn)識、觀念、意識，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是建設(shè)企業(yè)安全文

13、化的基礎(chǔ)。它主要包括安全的價值觀、 經(jīng)營觀、管理觀、責(zé)任觀、標(biāo)準(zhǔn)觀、投入觀、分配觀、環(huán)境觀、方法觀等內(nèi)容。故要提高員工安全文化素質(zhì)，須采取措施如下：（ 1）要提煉好企業(yè)安全文化理念 。要結(jié)合行業(yè)特點、實際、崗位狀況以及本企業(yè)的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解的，為員工所認(rèn)同的安全文化理念并形成體系；（ 2）要宣貫好安全文化理念 。開展多種形式的安全文化活動，通過企業(yè)板報、電視、刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒以及舉辦培訓(xùn)班、研討會等多種方法，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于全體員工；（ 3）要固化好安全文化理念。 要將安全文化理念讓員工處處能看見，時時有提醒，外化于形，固化于心，寓于各

14、項工作之中，成為企業(yè)員工的自覺行動。2、構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入到企業(yè)管理的全過程安全制度文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的運作保障機(jī)制重要組成部分， 是企業(yè)安全理念文化的物化體現(xiàn)。 它是企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營活動， 長期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、 操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制等，也包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。建設(shè)好安全制度文化，采取以下五個方面的措施：（ 1）要按照“一崗雙責(zé)”的要求，制定崗位安全職責(zé)，做到全員、全過程、全方位安全責(zé)任化，建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系，各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系

15、，反應(yīng)及時、保障有力的安全預(yù)防體系，以人為本、保障安全和健康的管理體系；）抓好國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹、執(zhí)行； 2（ 3）要根據(jù)法律法規(guī)的要求， 結(jié)合企業(yè)實際，制定好各類安全制度；（ 4）要抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動；（ 5）抓好制度的逗硬執(zhí)行，不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。3、構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范安全行為文化指在安全觀念文化指導(dǎo)下， 人們在生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。安全行為體系建設(shè)包括決策層、管理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)：（ 1）企業(yè)決策層要制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的安全文化的約束機(jī)制；（ 2）

16、管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化；（ 3）操作層自覺遵章守紀(jì)，自律安全的行為和規(guī)范，形成班組員工的安全文化；（ 4）要從實際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，使安全教育工作落實到全員全過程；（ 5）通過決策層和管理層的行為教育，引導(dǎo)全體員工樹立“安全問題人人有責(zé)”的思想；（ 6）不斷提高他們在生產(chǎn)過程中的安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)對隱患的判斷技能和分析能力。4、構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護(hù)員工采身心安全與健康的安全器物和員工在生產(chǎn)過程中的良好環(huán)境氛圍，取如

17、下措施加強(qiáng)安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)：（ 1）加大安全投入，堅持科技興安，解決安全技術(shù)難題，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，積極改善工作環(huán)境和條件；（ 2）建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系，努力追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙；（ 4）要依托企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)，建立安全文化的理念識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng)， 營造良好的工作環(huán)境和氛圍， 為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。八、構(gòu)建安全文化體系1、確立安全文化體系架構(gòu)綜合企業(yè)安全文化的概念： “被企業(yè)組織員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體”和企業(yè)安全文化建設(shè)的概念：“通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步

18、和發(fā)展的過程”。將公司安全文化體系確定為“四大體系” ，“十個要素”。其中，除核心理念體系包含一個要素外，其余三個體系每個各包含三個要素。形成在核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標(biāo)指導(dǎo)下達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境和諧統(tǒng)一的安全文化和具有可操作性的九個應(yīng)用要素。 具體為：四大體系 ：樹立理念 ，規(guī)范行為，和諧環(huán)境，精細(xì)管理。提煉理念、教育先導(dǎo)、培訓(xùn)塑人、規(guī)范養(yǎng)成、動態(tài)穩(wěn): 十個要素定、靜態(tài)預(yù)控、環(huán)境和諧、管理精細(xì)、執(zhí)行到位、群防嚴(yán)密。2、構(gòu)建安全文化四大體系的要求（1）、第一體系：樹立理念樹立理念就是將企業(yè)和員工所向往的， 通過實踐證明對安全管理行為和員工個體行為具有精神約束力的， 對安全工作的意愿、

19、 目標(biāo)和理念總結(jié)提煉出來，形成大家所共同遵守和努力實現(xiàn)的準(zhǔn)則和愿望。根據(jù)“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀要求，將公司安全核心理念確定為： 珍愛生命、安全發(fā)展。根據(jù)安全愿景的概念 : “用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上，未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景。 ”將公司安全愿景確定為： 平安、健康、幸福。根據(jù)安全價值觀的概念 : “被企業(yè)的員工群體所共享的，對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。 ”將公司安全價值觀確定為： 人命關(guān)天，生命無價。根據(jù)安全目標(biāo)的概念 : “為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動計劃。 ”將公司安全目標(biāo)確定為：培育本質(zhì)安全型人，打造安

20、全高效型企業(yè)。（ 2）、第二體系：規(guī)范行為。要求做到遵章守法成為自覺習(xí)慣。行為是人們思想的外在表現(xiàn)活動，什么樣的意識決定什么樣的行為。 人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的， 具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性，并受安全意識水平的調(diào)節(jié)，人的思維、情感、意識、知識、認(rèn)知水平?jīng)Q定人的安全行為水平，因而人的安全行為也表現(xiàn)出各自的差異性。 正確的意識能夠引導(dǎo)和鼓勵人們?nèi)プ非笮腋！?實現(xiàn)自我，進(jìn)而激發(fā)在安全生產(chǎn)中的內(nèi)在動力和行為活力。通過以下三個要素的建立，來實現(xiàn)行為規(guī)范：1）教育先導(dǎo)。 育人親情為本，關(guān)愛生命至上。堅持教育先導(dǎo)，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方法，組建立體式、全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò)，單

21、位、家庭、親朋形成合力，引導(dǎo)員工認(rèn)識教育是對我的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷，使員工牢固樹立我要安全、珍愛生命的自覺行為意識，安全不是為了別人，是為了我自己，為了我的家庭幸福。2）培訓(xùn)塑人。 培訓(xùn)提高素質(zhì)，實踐練就本領(lǐng)。教者“誨人不倦” ，為提升員工的素質(zhì)而教；學(xué)者“學(xué)而不厭” ，為自身的發(fā)展而學(xué)。注重理論學(xué)習(xí)與實踐訓(xùn)練，力求培訓(xùn)的科學(xué)性、時效性，使員工更新理念、拓展知識、提升能力，培育知識型、創(chuàng)造型員工，塑造要安全、會安全、能安全的本質(zhì)型安全人。3）培養(yǎng)良習(xí)。 自律改變習(xí)慣，自覺貴在養(yǎng)成。自覺的安全行為，是一個員工應(yīng)該具備的基本素質(zhì)， 是行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。 在社會實踐中，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，做到

22、學(xué)習(xí)興趣化、工作學(xué)習(xí)化、生活快樂化。嚴(yán)于律己，系統(tǒng)思考，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正達(dá)到安全工作自律、工作安全自覺。（ 3）、第三體系：和諧環(huán)境。營造零缺陷的三維空間。環(huán)境也就是機(jī)、物的表現(xiàn)形態(tài)。機(jī)、 物的狀態(tài)在生產(chǎn)過程中是千變?nèi)f化的，機(jī)、物的穩(wěn)定狀態(tài)是人、機(jī)、環(huán)境和諧的前提和基礎(chǔ)； 環(huán)境的狀態(tài)是保證安全生產(chǎn)的重要因素， 是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。 機(jī)、物的運行失常與缺陷會引起人的不愉快刺激、煩躁的知覺、急躁的不良情緒，影響人的識別和操作，導(dǎo)致不安全行為的出現(xiàn)。環(huán)境變化也會刺激人的心理、影響人的情緒，同樣可以引起人的行為變化。 通過以下三個要素的建立， 來保證環(huán)境和諧：1）動態(tài)穩(wěn)定。

23、把握變化規(guī)律，掌控能量轉(zhuǎn)移。物的狀態(tài)是客觀存在的，人的行為是主觀能動的。安全除了人的行為決定因素外，物的狀態(tài)變化也對安全工作產(chǎn)生重要的影響。物的狀態(tài)變化是有規(guī)律的， 事故隱患往往萌發(fā)于物的狀態(tài)變化之中。隨時掌控物體危險能量的轉(zhuǎn)移，防微杜漸，確保物的狀態(tài)變化始終處于安全穩(wěn)定范圍之中。2）靜態(tài)預(yù)控。未雨綢繆則穩(wěn)，防患未然即安。物的靜止?fàn)顟B(tài)是相對的，物的狀態(tài)變化是必然的，物的狀態(tài)微小變化難以覺察，對靜態(tài)的物要有充分的認(rèn)識和預(yù)知。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；凡事預(yù)則安，不預(yù)則危。在事物發(fā)生有可能的變化之前，超前防控，使物始終處于零缺陷的狀態(tài)，確保物態(tài)的長期穩(wěn)定。3）環(huán)境和諧。強(qiáng)基固本趨衡，科技興安致遠(yuǎn)。人的

24、安全行為除了內(nèi)因的作用外，環(huán)境的狀況對勞動生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。 任何超限度的外力、環(huán)境缺失都會對系統(tǒng)的平衡狀態(tài)產(chǎn)生作用。強(qiáng)化“雙基”，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，堅持科技創(chuàng)新， 加大科技投入，提升裝備水平，人與環(huán)境在相互需求中達(dá)到和諧統(tǒng)使人與物、以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，一。（ 4）、第四體系：精細(xì)管理。要求做細(xì)做實每一件事。管理是一種責(zé)任，責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)做的事，是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失。 責(zé)任有豐富的內(nèi)涵， 責(zé)任無處不在存在于生命的每一個崗位。責(zé)任是一種客觀需要， 也是一種主觀追求；是自律，也是他律。應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟，自覺自愿地履行責(zé)任。沒有責(zé)任心，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。員工的

25、健康幸福源于責(zé)任的落實和企業(yè)的長治久安。通過以下三個要素的建立來達(dá)到管理精細(xì)：1）細(xì)化管理。 職務(wù)不分大小，責(zé)任重于泰山。安全無小事，細(xì)節(jié)定成敗，管理是關(guān)鍵。關(guān)口要前移，重心要下移。在安全責(zé)任分解上，嚴(yán)管干部，善待員工。在安全管理上，實現(xiàn)閉環(huán)控制、分級控制、動態(tài)控制、反饋預(yù)測，確保管理不留空檔、不留空隙、不留遺憾。2）執(zhí)行到位。 工作做到極致，工程做成精品。人人要安全，執(zhí)行要主動，工作要到位。對待安全指令要按照準(zhǔn)軍事化的要求執(zhí)行，事事講安全，遵章無借口。杜絕“三慣” ，遠(yuǎn)離“三違”。牢固樹立安全工作榮辱觀，落實責(zé)任自動自發(fā)、一絲不茍，工程質(zhì)量嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精益求精。3）群防嚴(yán)密。 密織監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，筑

26、牢安全防線。黨政工團(tuán)齊抓共管，專兼并舉群防群治。培育一支有愛心、專心、誠心的專兼職安全監(jiān)察隊伍。重點加強(qiáng)對行為內(nèi)容和行為方式的監(jiān)督檢查，絕不放過“針鼻”似的問題，絕不留下“發(fā)絲”似的隱患。做到事事有據(jù)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，考核評估、獎懲分明，實現(xiàn)全員監(jiān)督，全過程、全方位監(jiān)控。九、安全文化建設(shè)推進(jìn)步驟安全文化建設(shè)主要分三個階段。第一階段： 被動約束階段（制度約束階段：2016 年 3 月 20 日 2016年 9 月 20 日）。安全文化建設(shè)從根本上講，就是各種安全制度、措施落實能力的建設(shè)。 員工的行為是靠制度來約束的， 一個再好的管理制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實就體現(xiàn)不出

27、制度的作用。 因此，這一階段強(qiáng)化制度落實尤為重要。第二階段： 主動管理階段（管理約束階段： 2016 年 9 月 21 日 2017 年 3 月 20 日）。管理層已經(jīng)在自覺的抓安全生產(chǎn)， 而基層員工的安全意識仍然不強(qiáng)，主觀能動性不足，這一階段主要靠管理層管理和約束。第三階段： 全員自律階段（自主管理階段： 2017 年 9 月底以后）。管理層與基層員工都能自覺、主動、規(guī)范的指導(dǎo)自己的安全行為，這也是安全文化建設(shè)的目的所在。十、安全文化建設(shè)推進(jìn)方法1、教育先導(dǎo)方面需要開展的工作在教育先導(dǎo)方面，堅持“一個宣誓” ，建立“一本一檔”，統(tǒng)一“七、“六必訪”、“五清楚”做到，“五項活動”開展， “四個

28、上墻”必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查。（ 1）堅持班前宣誓。 每班在班前會上，由班長帶領(lǐng)員工進(jìn)行安全宣誓。面對全家福照片，對親人做出自己鄭重的承諾。安全誓詞為：我鄭重宣誓： 牢記親人囑咐，堅持安全第一，為了家庭幸福，為了企業(yè)發(fā)展，上安全崗、做安全人，珍愛生命，決不違章?。?2）建立“一本一檔”。一本即“民情日記本”，一檔即“民情檔案”。公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要建立民情日記，各部門要建立民情檔案。（ 3）統(tǒng)一“四個上墻” 。員工全家福上墻： 將全家福制作成牌板，懸掛在各個班組會議室，并且有家人、妻子、兒女的安全囑咐和安全寄語或安全理念。團(tuán)隊安全理念上墻： 每個班組各自提煉切合班組實際的安全理念， 并

29、張貼上墻。通過弘揚團(tuán)隊精神，增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)員工團(tuán)隊觀念。安全帳戶公布上墻： 每月將員工安全帳戶余額和考核情況公布上墻，讓每個員工清楚自己的帳戶資金和安全獎罰考核情況， 從而激勵每個員工自主保安的積極性。企務(wù)公開上墻：每月企務(wù)重大決策、工資分配、員工敏感問題的處理以及安全事故分析和責(zé)任追究情況要上墻公開， 加大班組管理的透明度。（ 4）開展“五項活動” 。：建立家庭和企業(yè)的聯(lián)系制度，將員工好的表現(xiàn)家企聯(lián)系活動和違章現(xiàn)象及時和家庭聯(lián)系， 并及時了解員工的疾苦， 采取多種形式為其排憂解難。為員工過生日活動 ：各部門要記住每個員工的生日， 當(dāng)天為其祝福或贈送小紀(jì)念品， 讓員工感

30、到大家的關(guān)懷和溫暖， 更珍惜生命的價值和意義?；ケＢ?lián)?；顒樱?堅持自保、互保、聯(lián)保制度的執(zhí)行，每班必須指定互保聯(lián)保對象，實行同獎同罰，提高員工互保聯(lián)保意識，并真正在現(xiàn)場管理中起到監(jiān)督制約的作用?！斑^五關(guān)”教育活動：對“三違”人員要進(jìn)行“過五關(guān)”教育。即：對“三違”人員要停工培訓(xùn)，和家屬聯(lián)系上崗前簽字，工會教育上崗前簽字，本部門教育上崗前簽字，安監(jiān)部教育上崗前簽字?！捌邆€一”活動： 讓員工每人揭露一條隱患問題；提一條安全生產(chǎn)合理化建議；談一點接受事故案例教育后的感受；講一個安全小故事；員工間每日安全一提醒； 副科級以上領(lǐng)導(dǎo)每人寫一篇安全論文；公司領(lǐng)導(dǎo)講一次安全課。 班組必須讓員工做到前“五個一”

31、，后“兩個一”由黨工部組織。（ 5）做到“五清楚”、 “六必訪”、 “七必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查?！拔迩宄保喊嘟M長對員工要做到“五清楚” 。家庭情況清楚；脾氣性格和特長愛好清楚；工作表現(xiàn)優(yōu)、缺點清楚；業(yè)余生活和社會交往清楚；不同時期的思想變化清楚?；閱始奕⒈卦L；家庭發(fā)生矛盾必訪；員工生病住院 ：“六必訪”必訪；家庭困難必訪；缺勤曠工必訪；本人和家庭發(fā)生重大變故必訪。支部書記是“六必訪”的第一責(zé)任人。工會要指導(dǎo)協(xié)助各支部做好 “六必訪”工作的開展?！捌弑卣劇保簡T工思想波動必談； 受到批評必談；人際關(guān)系緊張必談；工作變動必談；新工人入班必談；完不成任務(wù)必談；發(fā)生“三違”必談。支部書記、班組

32、長、公司領(lǐng)導(dǎo)都有做好 “七必談” 的責(zé)任，對“七必談”的情況要記錄在“民情日記”上。進(jìn)行“十一種人”的排查： 十一種人是：圖省事怕麻煩的懶惰人；盲目蠻干的粗魯人；遭遇不幸的痛苦人；探親歸來的疲勞人；上班之前的飲酒人；家庭不和的煩惱人；不安心上班的放蕩人；業(yè)務(wù)不熟的糊涂人；紅白大事的費心人；新婚前后的幸福人；受到批評的情緒人。班前會，班長必須親自對 11 種人重點進(jìn)行思想隱患排查，對查出有思想問題的員工，要適當(dāng)安排工作或勸其休息。2、培訓(xùn)塑人方面需要開展的工作在培訓(xùn)塑人方面，開展實施“素質(zhì)攀升工程，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型員工” 活動。在提高員工素質(zhì)上，樹立“成功的企業(yè)首先是座學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生”的

33、理念，全方位、多角度搭建六條“綠色通道” 。通道一：日常培訓(xùn)。長期堅持“兩日一題，一日一問，半年一考”和“周五活動”、事故案例教育、全員培訓(xùn)等培訓(xùn)形式，進(jìn)行長期性的培訓(xùn)，搭建員工學(xué)習(xí)保障通道。通道二： 企校合作。尋求企校合作途徑，從 2016 年開始，與明、川內(nèi)大學(xué)、外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，培養(yǎng)班組長以上干部和信商學(xué)院生產(chǎn)骨干，將學(xué)習(xí)和實踐融為一體，實現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，搭建人才素質(zhì)提升通道。通道三：“賽馬”選將。每年結(jié)合集團(tuán)公司和本公司實施素質(zhì) 攀升工程，爭當(dāng)首席員工活動，開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，從比賽中選拔人才，充實各個關(guān)鍵崗位，并進(jìn)行獎勵、享受津貼，搭建人才激勵通道。通道四： 外培“充電”。

34、每年有計劃地組織班組長以上安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種到電力行業(yè)培訓(xùn)中心復(fù)訓(xùn)， 其他特殊崗位參加行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，班組長參加集團(tuán)公司的資格培訓(xùn)等， 保證持證上崗率達(dá) 100%，搭建“充電”通道。通道五： 建立“圖書角”。由工會牽頭，各分會配合，組織每個員工每年捐獻(xiàn)一本書，創(chuàng)建“圖書角” ，開展“讀好一本書，寫好一篇體會”活動，搭建知識傳播、共享通道。通道六：交流提高。堅持組織外出參觀和聘請專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)， 開闊管理人員視野， 轉(zhuǎn)變管理人員觀念， 學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，搭建管理人員交流提高通道。3、培養(yǎng)良習(xí)方面需要開展的工作在培養(yǎng)良習(xí)方面， 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，落實“一個細(xì)則”，抓

35、好“一個建設(shè)”，嚴(yán)格“兩項考核” 。（ 1）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。轉(zhuǎn)變干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為。規(guī)范三項行為：決策時，要深入調(diào)查研究，按照決策程序，做出科學(xué)正確的決策。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部指揮行為。嚴(yán)格按照規(guī)章制度、規(guī)程措施指揮生產(chǎn)。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)行為。 遵循管理流程組織協(xié)調(diào)好本范圍的各項工作。（ 2）落實“一個細(xì)則”。落實好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則的貫徹執(zhí)行。（3）抓好“一個建設(shè)”。嚴(yán)格按電力集團(tuán)創(chuàng)建“安全和諧型”班組的實施方案抓好班組建設(shè)。（ 4）嚴(yán)格“兩個考核”。嚴(yán)格作業(yè)流程“操作標(biāo)準(zhǔn)口訣”現(xiàn)場應(yīng)用考核和安全

36、結(jié)構(gòu)工資考核。4、動態(tài)穩(wěn)定方面需要開展的工作在動態(tài)穩(wěn)定方面，堅持“五個不斷線” ，做到“四個到位” 。（1）堅持“五個不斷線” 。堅持安全監(jiān)督檢查驗收不斷線。 班組每班排查隱患；每天巡回檢查；專業(yè)組每旬自查一次； 公司每月組織檢查一次； 保證全方位安全檢查不斷線。堅持反“三違”不斷線。公司各級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部和群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員相結(jié)合，形成點面結(jié)合、交叉立體的反“三違”網(wǎng)絡(luò)，做到反“三違”不斷線，堅持現(xiàn)場管理不斷線。班組長、技術(shù)人員要做到深入現(xiàn)場， 關(guān)口前移、重心下移，現(xiàn)場指導(dǎo)、處理解決安全生產(chǎn)問題。安監(jiān)部對“三違”人員，隱患整改不及堅持責(zé)任追究不斷線時、不徹底的部門領(lǐng)導(dǎo)， 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的

37、部門領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，在每月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會上通報。（2）做到“四個到位” ?，F(xiàn)場管理到位。帶班領(lǐng)導(dǎo)、 職能科室管理人員和技術(shù)人員、班組跟班組長，要不間斷巡查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境， 及時發(fā)現(xiàn)和組織處理工作中出現(xiàn)的不安全隱患，保證作業(yè)環(huán)境安全穩(wěn)定。設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)到位。嚴(yán)格執(zhí)行包機(jī)工作制和設(shè)備檢查記錄制度。各種保護(hù)到位。嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定和上級有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求完善各種保護(hù)，做到各種保護(hù)齊全有效。安全投入到位。 嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求， 足額提取安全費用并合理使用，保證投入到位，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境。5、靜態(tài)預(yù)控方面需要開展的工作在靜態(tài)預(yù)控方面，提高“四個認(rèn)識” ，落實“三項制度”，完

38、善“三條線”建設(shè)，加強(qiáng)“四道防線”管理。（1）提高“四個認(rèn)識” 。細(xì)節(jié)決定“零違章”。做安全工作一定要注重細(xì)節(jié)，關(guān)注細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)就是讓員工進(jìn)行規(guī)范操作， 做好做實每一個細(xì)節(jié)， 才能保證操作過程“零違章”。細(xì)節(jié)成就“零漏洞” 。細(xì)節(jié)決定安全管理的成敗，決定企業(yè)安危。細(xì)節(jié)是管理中最基礎(chǔ)的東西， 是安全管理的落腳點， 只有將細(xì)節(jié)管理 。融入安全管理的全過程，才能保證安全管理“零漏洞”細(xì)節(jié)實現(xiàn)“零隱患”。作業(yè)環(huán)境安全與否，對安全工作起著舉足輕重的作用，只有從細(xì)節(jié)入手， 加大投入完善安全裝備，細(xì)化管理做好全方位隱患排查， 提升科技水平加強(qiáng)全方位監(jiān)控， 才能最大限度地營造安全環(huán)境，實現(xiàn)工作環(huán)境“零隱患” 。

39、細(xì)節(jié)確?！傲闶鹿省?。細(xì)節(jié)是杜絕事故的源頭和基礎(chǔ)。只有員工操作實現(xiàn)“零漏洞”、管理過程實現(xiàn) “零漏洞”、作業(yè)環(huán)境實現(xiàn) “零隱患”，才能確保安全生產(chǎn)“零事故” 。（2）落實“三項制度” 。嚴(yán)格落實班前思想隱患排查制度 。每班班前會，由班長對每位員工進(jìn)行思想隱患排查，凡存在思想隱患的一律勸其休息。嚴(yán)格落實隱患排查治理實施細(xì)則的執(zhí)行和考核。嚴(yán)格落實班前“六必講”制度 。班前會要做到：隱患排查情況必講；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必講；交接班情況必講；安全預(yù)想必講；安全技術(shù)措施必講 ; 責(zé)任追究必講。（ 3）完善“三條線”建設(shè)。壓風(fēng)管線、防塵管線、通訊線路建設(shè)。（ 4）加強(qiáng)“四道防線”建設(shè)。第一道防線，瓦斯員檢測和管

40、理。第二道防線，便攜式瓦斯報警儀的管理和使用。第三道防線，頭燈報警儀的管理和使用。第四道防線，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理和使用。、環(huán)境和諧方面需要開展的工作 6在環(huán)境和諧方面，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，嚴(yán)格“兩項考核” ，堅持“兩個創(chuàng)新”，創(chuàng)建“五型團(tuán)隊” 。（ 1）加強(qiáng)“雙基”建設(shè)。加強(qiáng)基層管理。 以班組建設(shè)為突破口，強(qiáng)化基層隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的員工隊伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。加大科技投入，逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，提升現(xiàn)代化裝備水平。（ 2）嚴(yán)格“兩項考核” 。嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則的執(zhí)行、考核。嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核， 激發(fā)全員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性。（ 3）堅持“兩個創(chuàng)新” 。堅

41、持管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。（ 4）創(chuàng)建“五型團(tuán)隊”。按照電力集團(tuán) XXX公司“五型團(tuán)隊”創(chuàng)建實施方案，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊、 “管理型”團(tuán)隊、“協(xié)作型”團(tuán)隊、“創(chuàng)新型”團(tuán)隊、“廉潔型”團(tuán)隊。7、細(xì)化管理方面需要開展的工作在細(xì)化管理方面，突出“兩個重點” ，推行“ 5W、1H 工作法”，提高干部“五種能力”。（ 1）突出“兩個重點” 。突出特殊時期的安全管理。突出節(jié)假日、大型慶典活動、年初、年尾等特殊時期的安全管理工作。突出重點環(huán)節(jié)的安全管理。突出工作面初采、末采、回收、安裝、過斷層和特殊地質(zhì)構(gòu)造帶、零星作業(yè)等的安全管理工作。工作 即：確定工作內(nèi)容、 5W工作法”。）全力推進(jìn)“ 5W、1H（2 目標(biāo)、

42、工作地點、 工作負(fù)責(zé)人、 完成時間和結(jié)果。 1H 即：規(guī)定如何做。通過 5W、1H工作法的推進(jìn)， 達(dá)到工作內(nèi)容具體、 工作目標(biāo)明確、工作地點清楚、工作負(fù)責(zé)人到位、完成時間和結(jié)果達(dá)標(biāo)、工作過程規(guī)范的目的。（3）提高干部“五種能力” 。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班組長“五種能力” 。即：安全生產(chǎn)管理能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營管理能力、技術(shù)管理能力、協(xié)調(diào)指揮能力。8、執(zhí)行到位方面需要開展的工作在執(zhí)行到位方面，落實安全制度，加強(qiáng)“五項考核” ，嚴(yán)格“一項獎懲”，用好“六個載體” ，強(qiáng)化全員責(zé)任。（ 1）落實各項制度。 嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 、各工種操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等制度，并加強(qiáng)監(jiān)督和考核，嚴(yán)格落實執(zhí)行。（

43、2）加強(qiáng)“五項考核”。標(biāo)準(zhǔn)化工資，安全結(jié)構(gòu)工資，安全帳戶，標(biāo)準(zhǔn)化班組、專業(yè)組考核和安全獎勵基金的使用考核。（ 3）嚴(yán)格“一項獎懲” 。嚴(yán)格按安全獎懲條例 ，充分利用安全獎懲的激勵機(jī)制，調(diào)動廣大干部、員工的安全管理積極性和責(zé)任意識。（ 4）用好“六個載體” ，強(qiáng)化全員責(zé)任。年初，每個員工要簽訂一份安全保證書，用來約 一份保證書束自己的行為。一份責(zé)任狀 。公司與分管領(lǐng)導(dǎo)和班組簽訂責(zé)任狀， 明確安全生產(chǎn)指標(biāo)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識。一份聯(lián)保書 。開展互保聯(lián)保結(jié)對子活動，互保對子之間簽訂聯(lián)保書，起到相互制約的作用。一個責(zé)任區(qū) 。每個班組要劃分清本部門范圍的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任區(qū)，做到責(zé)權(quán)明確。一條安全文

44、化長廊。 建立一條安全文化長廊，宣傳安全文化理念，灌輸安全文化知識，讓員工在潛移默化中得到提升。一個安全文化園。 在站、所建立一個安全文化園，在進(jìn)行安全知識宣傳的基礎(chǔ)上，為員工提供后勤服務(wù)， 讓員工在上班時感受到溫暖和溫馨。通過“六個載體”的有效運行，強(qiáng)化干部、員工的安全責(zé)任。9、群防嚴(yán)密方面需要開展的工作在群防嚴(yán)密方面，開展“一項問責(zé)” ，密織“六條網(wǎng)線”，養(yǎng)成“四個相互”。（1）開展“一項問責(zé)” 。在全體共產(chǎn)黨員中開展 “實施安全問責(zé)，爭當(dāng)安全標(biāo)兵”為主題的活動。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨字 200725 號文關(guān)于在全體共產(chǎn)黨員中開展“實施黨員問責(zé)、爭當(dāng)安全標(biāo)兵”主題活動的決定執(zhí)行。各總支、支部要

45、 把此項工作抓實抓細(xì)。黨工部負(fù)責(zé)督促落實。）密織“六條網(wǎng)線” 2（黨委負(fù)責(zé)的黨委指導(dǎo)線。 以“黨員身邊無事故活動”為載體，強(qiáng)化黨員的帶頭活動，以點帶面，推動安全管理工作?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)的行政落實線。 全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任， 實施各項安全措施，將安全管理落實到實處。工會負(fù)責(zé)的群眾監(jiān)督線。 充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的作用， 開展“網(wǎng)員身邊無事故活動”，筑牢群眾監(jiān)督防線。團(tuán)委負(fù)責(zé)的青年監(jiān)督線。 分發(fā)揮青年監(jiān)督崗員的作用， 開展“崗員身邊無事故活動”，調(diào)動廣大青年的安全管理積極性，夯實青年監(jiān)督防線。紀(jì)委負(fù)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)督線。 由紀(jì)委負(fù)責(zé)對干部安全生產(chǎn)管理執(zhí)行能力、工作能力、工作作風(fēng)、責(zé)任履行情況就進(jìn)行不間斷的監(jiān)督

46、，納入干部考核內(nèi)容。社區(qū)和家屬組成的親情保障線。 通過家企聯(lián)系活動的開展， 密切企業(yè)和社區(qū)、家屬的聯(lián)系，家企共建親情保障線。（ 3）養(yǎng)成“四個相互”。在員工作業(yè)工程中，要加強(qiáng)互保、聯(lián)保，做到四個相互。即：相互提醒 。發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素， 或可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正。相互照顧。工作中要根據(jù)工作任務(wù)、 完成難度、操作對象等合理分工、相互關(guān)心、互創(chuàng)條件。相互監(jiān)督。 工作中要互相監(jiān)督、互相檢查、嚴(yán)格按流程操作，共同遵章守紀(jì)。相互保證。 互保對象要相互制約、同獎同罰，保證對方安全作業(yè)。十一、推行十二個安全管理理論和原理科學(xué)的規(guī)律是事物發(fā)展的必然聯(lián)系。 尋找安全規(guī)律， 需要艱苦的研

47、究探索，甚至付出沉痛的代價。只有認(rèn)識規(guī)律、遵循規(guī)律、駕馭規(guī)律，才能夠掌握工作的主動權(quán)，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。1、安全木桶原理一個木桶盛水的多少， 取決于最短的木條或質(zhì)地最差的木條。安全工作的好壞，事故的發(fā)生，不是取決于大多數(shù)人，而是取決于數(shù)量最少的“三違”人物、薄弱人物、操作技能不熟等事故苗子。每個員工都是安全這個木桶中的一根木條，千萬不能做最短、最差的那一根。2、安全鏈條原理大工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)工藝把管理者和作業(yè)者組合成協(xié)作勞動的群體，即環(huán)環(huán)相扣的鏈條。 任何一個鏈環(huán)的斷裂， 都會危及上下鏈環(huán)以及整個鏈條。安全是一個閉合的鏈條，每一個鏈環(huán)都是人主宰的崗位。安全的系數(shù)是由各個崗位鏈環(huán)的閉合程度

48、決定的，千萬不要去做那個不合格的鏈環(huán)。3、安全堤壩原理安全的堤壩是由眾多因素構(gòu)成的。 任何細(xì)小局部的隱患，都會、隱患，是顛危及整個堤壩。千里之堤，潰于蟻穴。嚴(yán)重的“三違”覆性、破壞性很強(qiáng)的毀堤行為。防患于未然，決不能讓堤壩決口，一旦決口，要堅決堵漏，亡羊補牢。不然，勢猛迅急，很難補救。4、球體斜坡原理安全工作如同推球上坡。眾人協(xié)力，推力越大，球體上升越高。稍有懈怠松勁，球就下滑。安全工作上的任何放松、撞運氣，隨其下滑，甚至放任自流，球體必然急速滾下，砸傷壓壞的首先是推球的人，因為他們正是安全生產(chǎn)的實施者和責(zé)任者。5、傷疤效應(yīng)好了傷疤忘了疼是普遍現(xiàn)象。傷亡事故的鮮血和生命， 對于承受者本人來說，或死或傷，大多已經(jīng)失去了接受教訓(xùn)的資格。有資格也很有必要接受教訓(xùn)的人，卻不撞南墻不回頭，不臨深淵心不驚，眼看傷疤不知疼。這一點需要每個人好好反省。6、封閉效應(yīng)變電站、供電所是在偏遠(yuǎn)封閉的區(qū)域中工作。在這樣的環(huán)境下工作，很容易由疲勞、枯燥乏味而導(dǎo)致情緒的煩悶、壓抑、波動、低落。封閉作業(yè)，時常處于監(jiān)管的失控和現(xiàn)場人際影響的劣質(zhì)化，人的行為隨意放任，甚至產(chǎn)生逆反心理，滋生毀損動機(jī)。道德感、責(zé)任心、文明動力，在這種狀態(tài)下的作用力就至關(guān)重要。有效的現(xiàn)場監(jiān)控、高頻率的走動式管理、自覺的自主保安和互保行為，都是關(guān)鍵的約束手段。7、場所變動效應(yīng)變電站、供電所作業(yè)