地溝油整治和餐廚廢棄物管理實(shí)施意見

1、Word 文檔僅供參考地溝油整治和餐廚廢棄物管理實(shí)施意見地溝油整治和餐廚廢棄物管理實(shí)施意見為進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油 ”整治和餐廚廢棄物管理,有效解決餐廚廢棄食用油脂經(jīng)過加工回流餐桌問題 ,切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康 ,根據(jù)中華人民共和國食品安全法 、國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 等法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見 （國辦發(fā) 2010 36 號）要求 ,結(jié)合我市實(shí)際 ,特制定以下實(shí)施意見。一、進(jìn)一步開展“地溝油 ”專項(xiàng)整治（一）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售 “地溝油 ”行為。各區(qū)（縣）政府、市政府有關(guān)部門要將“地溝油 ”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容,以城鄉(xiāng)結(jié)合部

2、和城市近郊區(qū)為重點(diǎn),仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn) “地溝油 ”的黑窩點(diǎn) ,摸清 “地溝油 ”原料來源和銷售渠道 ,對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底,對黑窩點(diǎn)一律取締 ,嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。（二）嚴(yán)防 “地溝油 ”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū) ,以食品生產(chǎn)小作坊、腌鹵熟食店、火鍋店、小餐館、街頭餐飲攤點(diǎn)和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象,加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證檢查,依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用“地溝油 ”加工食品的行為。 對使用 “地溝油 ”的食品生產(chǎn)

3、經(jīng)營單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷許可證; 涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。二、進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚垃圾管理（一）規(guī)范餐廚廢棄物處置1各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法,要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度 ,將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類放置,做到日產(chǎn)日清 ;嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物,禁止將餐廚廢棄物直接排入雨水管道、污水管道、 河道、溝渠等公共水域或倒入廁所和生活垃圾收集設(shè)施。2餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚垃圾收集容器,收集容器保持完好和密閉,并標(biāo)明 “餐廚垃圾收集容器 ”字樣 ,禁止將餐廚廢棄物裸露存放。3集體食堂和大中型餐飲單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,安裝油

4、水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施。4餐飲服務(wù)提供者在餐廚垃圾產(chǎn)生后24 小時內(nèi)將其交給收運(yùn)單位或個人運(yùn)輸,不得將餐廚垃圾交由未在城管部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個人處理。餐飲服務(wù)提供者自行收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合城管、環(huán)保主管部門規(guī)定的條件。5餐廚廢棄物處置者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。 餐廚廢棄物處置者應(yīng)當(dāng)采取措施防止處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染。6不得將未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。不得將廢棄食用油脂或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售。7餐廚廢棄物處置者應(yīng)當(dāng)積極開展餐廚垃圾處理的科學(xué)研究和工藝

5、改良工作,通過制造肥料、沼氣、工業(yè)產(chǎn)品等方式提高餐廚廢棄物的資源化利用率。（二）加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理1餐廚廢棄物收運(yùn)者應(yīng)將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類,實(shí)行單獨(dú)收集、 密閉運(yùn)輸 ,并在收運(yùn)過程中采取防臭、防流失、防滲漏等措施防止環(huán)境污染。2餐廚廢棄物收運(yùn)者不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、溝渠和廁所。3餐廚廢棄物收運(yùn)者每日至少到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)一次餐廚垃圾,并在當(dāng)日內(nèi)將餐廚垃圾清運(yùn)至餐廚廢棄物處理單位處理。Word 文檔僅供參考Word 文檔僅供參考4餐廚廢棄物收運(yùn)車輛要在明顯位置標(biāo)注“餐廚垃圾收運(yùn) ”字樣。（三）建立餐廚廢棄物管理臺帳制度餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建

6、立臺賬 ,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況 ,定期向監(jiān)管部門報(bào)告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺 ,對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。（四）嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度,嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為;對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰;對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂 （餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的,除進(jìn)行處罰外,還要追究食堂 （餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三、明確分工、落實(shí)責(zé)任（一）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識,堅(jiān)持誠信守

7、法經(jīng)營,切實(shí)履行社會責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度,加強(qiáng)對食品原料的檢驗(yàn)檢測 ,發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報(bào)告。（二）建立 “一把手 ”負(fù)責(zé)制各區(qū)縣各部門要高度重視地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作,充分認(rèn)識加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的重要性和必要性。各區(qū)（縣）政府和各部門要建立“地溝油 ”整治和餐廚廢棄物管理工作 “一把手 ”負(fù)責(zé)制 ,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),認(rèn)真總結(jié)前一階段地溝油整治的經(jīng)驗(yàn),梳理存在的問題 ,進(jìn)一步制定具體整治方案 ,明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工,及時研究、 協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難 ,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。市政

8、府成立地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)組（領(lǐng)導(dǎo)組名單附后）,對全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并將加強(qiáng)對各區(qū)縣開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。（三）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）負(fù)責(zé)全市“地溝油 ”整治和餐廚廢棄物管理綜合協(xié)調(diào)工作。市城管局負(fù)責(zé)組織對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生的廢棄食用油脂的清理、收集、運(yùn)輸和處置,對依法從事廢棄食用油脂清理、收集、貯存、運(yùn)輸、加工、處置活動的單位和個人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營許可證 （包括城市生活垃圾經(jīng)營性清理、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可和處置服務(wù)許可）,對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位和個人信息建檔備查;依法查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生及無證非法加工

9、處置廢棄油脂的行為。市衛(wèi)生局（機(jī)構(gòu)改革后由市食藥監(jiān)局）負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者餐廚廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對餐飲服務(wù)提供者產(chǎn)生、自行收運(yùn)和處置餐廚廢棄物的相關(guān)信息建檔備查;對餐飲服務(wù)提供者申報(bào)的餐廚廢棄物處置情況、臺賬記錄情況進(jìn)行核實(shí);依法查處餐飲服務(wù)單位以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品或半成品為原料制作食品的違法行為。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;對廢棄食用油脂加工企業(yè)信息建檔備查;依法查處以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品或半成品為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。市工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理;根據(jù)行政許可法相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān) ;依法查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營銷售以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品為

10、食品的違法行為。市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場所的監(jiān)督管理;對畜禽養(yǎng)殖場所使用餐廚廢棄物信息建檔備查;依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的違法行為。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對處置廢棄食用油脂單位的環(huán)境管理工作,對處置廢棄食用油脂活動中的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理 ,查處處置廢棄食用油脂單位超標(biāo)排放含廢棄食用油脂的廢水或廢物的環(huán)境違法行為。市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范餐廚廢棄物處置工作,引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。Word 文檔僅供參考Word 文檔僅供參考市公安局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對收運(yùn)、處置餐廚廢棄物過程中的交通違法和其他違法行為進(jìn)行查處。各有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理制度和執(zhí)法信息共享機(jī)制,防止廢棄

11、食用油脂流入食用油市場和造成環(huán)境污染。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要負(fù)責(zé)對各自監(jiān)管環(huán)節(jié)的監(jiān)督,并對發(fā)現(xiàn)的流入其它環(huán)節(jié)的情況向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào),由相關(guān)部門進(jìn)行追蹤處理。四、加強(qiáng)督查和宣傳教育（一）結(jié)合本地實(shí)際,探索建立長效機(jī)制。各區(qū)（縣）政府和市政府有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署 ,結(jié)合自身實(shí)際,制定詳細(xì)工作方案;要突出重點(diǎn) ,務(wù)求實(shí)效 ,嚴(yán)格按照計(jì)劃完成工作進(jìn)度;要加強(qiáng)信息溝通和反饋,建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,形成打擊合力 ,確保不留隱患和死角;要在工作中不斷總結(jié) ,改進(jìn)工作模式和方法,逐步探索建立符合自身實(shí)際的長效監(jiān)管機(jī)制。那一世范文網(wǎng)（二）認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查。各區(qū)（縣）政府和市政府有關(guān)部門要對“地溝油 ”整治和餐

12、廚廢棄物管理工作的目標(biāo)任務(wù)完成情況,逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實(shí)、效果顯著的,要給予鼓勵表揚(yáng) ;對問題突出且長期得不到解決的,要通報(bào)批評、督促整改,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要將 “地溝油 ”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容,作為各區(qū)（縣）政府和市政府有關(guān)部門食品安全綜合評價的重要考核指標(biāo)。市政府將適時對各區(qū)（縣）開展“地溝油 ”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（三）充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各區(qū)（縣）政府要建立有獎舉報(bào)制度,支持鼓勵群眾積極參與 “地溝油 ”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作。要支持新聞媒體及時報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效。對違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“地溝油 ”和餐廚廢棄食用油脂的企業(yè)和單位要向社會公布 ,進(jìn)行曝光并納入企業(yè)誠信記錄。（四）大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式,廣泛開展宣傳教育 ,普及食用